加强税源监督管理

重点税源跟踪管理工作总结

税收是国家财政的重要来源，税收管理工作是国家财政稳定发展的重要保障。重点税源跟踪管理工作是税收管理工作的重要组成部分，对于提高税收征管效率和质量，保障税收稳定增长具有重要意义。在过去的一段时间里，我单位认真贯彻党中央、国务院的决策部署，不断深化税收改革，加强税收征管，积极推进重点税源跟踪管理工作，取得了一定的成效，现对工作进行总结如下：

一、加强组织领导，形成工作合力。我们充分认识到重点税源跟踪管理工作的重要性，坚持把其作为税收管理的重要抓手，加强组织领导，明确责任分工，形成了上下联动、各司其职的工作格局。各级领导高度重视重点税源跟踪管理工作，强调要加强协调配合，形成工作合力。

二、加强信息化建设，提升管理效能。我们不断加大信息化建设力度，建设了一套完善的税收信息管理系统，实现了对纳税人信息的全面、准确、及时的采集和管理。通过信息化手段，我们能够更加精准地对重点税源进行跟踪管理，提升了管理效能。

三、加强风险识别，提高管理精准度。我们注重风险识别工作，建立了一套科学的风险识别模型，对可能存在的风险进行了精准识别和评估。通过风险识别，我们能够及时发现潜在的税收风险点，有针对性地开展管理工作，提高了管理的精准度。

四、加强政策宣传，营造良好税收氛围。我们加强宣传工作，深入解释国家税收政策，引导纳税人自觉遵纳税收法规，营造了良好的税收宣传氛围。通过宣传工作，我们提高了纳税人的自觉遵纳税收法规的意识，有效减少了纳税人的违法行为。

总的来看，我们在重点税源跟踪管理工作中取得了一定的成效，但也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，需要进一步加强。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，不断加强重点税源跟踪管理工作，为国家税收稳定增长作出更大的贡献。

税源管理制度问题整改

一、问题概述

税源管理制度是对纳税人进行全方位的管理和监督的体系，是保障税收征管工作顺利进行的重要依据。然而，在税源管理制度中存在着一些问题，包括制度不够完善、执行不到位、监督力度不够等方面的问题。这些问题的存在严重影响了税收征管工作的效率和质量，需要及时对税源管理制度进行整改。

二、问题分析

1. 制度不够完善

税源管理制度在实践中存在着一些不完善的地方，主要表现在以下几个方面：

(1) 制度缺乏科学性和操作性。一些税收征管工作中使用的制度，过于笼统和抽象，导致实际操作中难以贯彻执行。

(2) 制度与时代要求不相适应。随着社会经济的不断发展，税收征管工作面临着新的挑战和机遇，原有的税源管理制度已经无法满足现代化管理的要求。

(3) 制度之间存在矛盾和冲突。一些税源管理制度之间存在矛盾和冲突，导致工作推进困难。

2. 执行不到位

虽然税源管理制度已经建立，但在实际执行过程中存在着一些问题：

(1) 部门之间协调不畅。由于税收征管工作涉及多个部门和单位，部门之间的协调不够密切，导致工作推进缓慢。

(2) 执行程序繁琐。一些税源管理制度的执行程序过于繁琐，耗时耗力，影响了工作效率。

(3) 执行力度不够。一些税源管理制度的执行力度不够，导致一些不法行为得以存在。

3. 监督力度不够

监督是税源管理制度的重要环节，但现实中存在着监督力度不够的问题：

(1) 监督程序不完善。一些监督程序存在不足，导致监督效果不佳。

(2) 监督手段不够多样。监督手段单一，难以全面监督税收征管工作。

(3) 监督对象存在漏洞。一些监督对象在实际操作中存在漏洞，难以做到全面监督。

三、整改对策 1. 完善税源管理制度

为了解决税源管理制度不完善的问题，需要从以下几个方面进行整改：

(1) 定期对税源管理制度进行评估，及时发现问题并进行调整。

(2) 完善税源管理制度的相关流程和操作规范，提高制度的执行力度。

强化重点税源分析监控的途径和方法

重点税源企业对地方经济发展有较大影响力，其经营状况的变动直接影响到地方税收收入的变化，且影响力是持续和较稳定的。通过对重点税源企业数据解读可以推断地方经济发展态势，解释税收增减原因，探寻税收增长点，为税收征收管理决策提供依据。因此，重点税源的分析监控可以说是税收征管工作的重中之重。如何提高税源管理水平，加强税源监控，减少和避免税收流失，已成为当前各级税务机关普遍关注的问题。

一、重点税源分析监控方面存在的突出问题

1、对重点税源分析监控的重要性认识不够

长期以来，无论是各级政府还是各级税务机关都将主要精力集中于税收任务指标的实现上，缺乏对税收工作内容规律及税源管理发展规律的分析和研究，直接导致了对重点税源企业缺少必要的分析与监控。对重点税源在日常检查、税源调查、数据采集、预测分析、纳税服务等诸环节上，还处于粗放型、轻责型、低标准的层面上，直接影响了重点税源监控管理的质量和效率。

2、重点税源管理方法单一，分析监控内容不全面

目前，税务机关掌握的重点税源信息主要依赖于纳税人申报的部分财务数据、信息，税源管理仍停留在以重点税源统计分析为主的初级管理水平上，税源信息失真、信息占有量匮乏、税源管理缺位的问题严重制约了税源监控。业务流程仅局限于对重点税源企业的静态统计和事后分析，缺乏对整体税源的动态管理，缺少与纳税人相关的其它经济信息和非财务信息的比对、印证。特别是对大量有发展潜力的中小企业未纳入税源管理的范围，导致税源监控的严重缺位、监控效率低下，偷骗税案件频繁发生。另一方面由于种种原因，企业上报数据失真，可信度大打折扣。如企业上报的重点税源报表有时会在逻辑关系上出错，税收管理员在数据录入中难免加入一些人为修改，导致数据失真。从而监管的结果只能反映重点税源户申报税源的变化，而不能反映实际税源的变化，对重点税源的监管只是纸上谈兵。

3、重点税源选户不合理，缺乏代表性

江西省国家税务局关于进一步加强和改进税源管理工作的意见

文章属性

• 【制定机关】江西省国家税务局

• 【公布日期】2006.07.10

• 【字 号】赣国税发[2006]184号

• 【施行日期】2006.07.10

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】税收征管

正文

江西省国家税务局关于进一步加强和改进税源管理工作的意见

（赣国税发［2006］184号）

各市、县（区）国家税务局：

为构建科学化、精细化的税源管理体系，全面提升税源管理水平，促进税收与经济协调发展，现就进一步加强和改进我省国税系统税源管理工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、优化组织体系

（一）进一步规范税源管理机制。各级国税机关要将征管工作重心向加强税源管理转移，认真落实县（市、区）局直接管理税源的要求，充分发挥税源管理部门集中管理增值税一般纳税人和城区纳税人的优势，提升管理的专业化程度。对乡镇增值税一般纳税人较多，以及地处边远农村的增值税一般纳税人，其申报征收、防伪税控涉税事项由办税服务厅集中受（办）理，其他税源管理事项可以由所在地农村分局负责。

（二）进一步完善税源管理岗责体系。结合税收“一窗式”管理服务的要求和综合征管软件工作流，完善省、市、县三级国税机关岗责体系，实现全省基本征管业务的统一。纳税人需要找国税机关办理的各项涉税业务统一归并到办税服务厅受理，国税机关对纳税人的日常管理事项统一由税源管理部门负责。

（三）进一步加强税源管理各职能部门的协调配合。加强对税源管理的统筹与协调，充分发挥各部门在加强税源管理工作中的作用。征管部门负责税源管理的牵头、协调；税政部门负责各税种税源管理；税源管理部门具体负责各纳税人税源管理；计统部门负责税收会统核算、宏观税源预测及税收经济分析等工作；信息中心负责税源管理数据信息的集中处理和定期发布；稽查部门负责涉嫌偷骗税案源查处；其他部门根据税源管理要求及各自职责积极配合做好税源管理工作。