智慧政务项目建设评审方案

政务信息化服务项目立项审批细则第一章总则第一条为进一步规范我市政务信息化服务项目（以下简称“项目”）立项审批管理，有效提升项目申报质量和资金使用效能，保障“数字政府”改革建设工作顺利推进，依据《廉江市人民政府办公室关于印发廉江市政务信息化服务项目管理办法（试行）的通知》（廉府办〔2020〕1号），制定本细则。

第二条项目立项审批按专业类服务项目和公共类服务项目分类进行。

专业类服务项目是指由市直单位负责的，包括专业软件开发服务及相关运维服务、系统业务运营服务、第三方服务等；公共类服务项目是指由市政务服务数据管理局负责的，包括基础设施服务、公共支撑平台开发服务、通用软件开发服务及其相关运维服务、系统业务运营服务和第三方服务等。

第三条项目立项审批主要依据湛江、廉江市“数字政府”建设总体规划及实施方案、市直单位政务信息化规划，不属于规划范围的项目，原则上不予立项。

国家部委、省委省政府、湛江、廉江市委市政府明确要求的除外。

第四条项目立项评审应严格按照立项评审要点开展评审工作，重点审查项目与总体规划和行业规划的衔接情况，与存量系统的整合对接和业务协同情况，利用“数字政府”公共类服务支撑能力情况，以及数据需求、产生和共享情况等。

第五条立项项目应严格落实国家密码政策和标准规范，做到密码保障同步规划、同步建设、同步运行、定期评估，采用符合国家要求的算法、技术，国家密码主管部门核准的密码产品和许可的密码服务第二章职责分工第六条项目立项审批职责分工如下：（一）金额100万元（包括100万元）以上的重大政务信息化服务项目由市政府研究提出批准意见。

（二）市政务服务数据管理局。

负责预算50万元以下（不含50万元）的政务信息化服务项目备案；负责预算50万元以上（含50万元）的政务信息化服务项目立项审批；负责专业类服务项目的立项审批及指导工作；负责收集汇总各镇街、市直单位的公共类服务需求，组织公共类服务项目的立项申报工作。

（三）市财政局。

智慧政务提升工程方案一、总体概述随着信息化时代的到来，传统的政务服务方式已不能适应社会发展的需要。

为了提高政务服务的效率和质量，智慧政务成为了当下政府推进的重点工作之一。

智慧政务提升工程是指通过信息化技术，整合政府各个部门的资源，实现政务管理的精细化和智能化，为市民和企业提供更快捷、便利的公共服务。

本方案旨在通过整合现有资源和引入先进技术，打造智慧政务平台，提升政务服务水平，推动政务工作的信息化、高效化发展。

二、工程目标1. 提升政务服务效率。

通过信息技术手段，实现政府各级部门之间的数据共享和协同办公，提高政务服务的办理效率。

2. 提升政务服务质量。

建立一套完善的政务服务体系，实现政务服务的精细化管理，为市民和企业提供更便捷、高质量的服务。

3. 推动政务工作的信息化发展。

引入先进的信息技术，打造智慧城市，为政府决策提供科学依据，提高政务工作的精准度和科学性。

4. 促进政务工作的高效化发展。

通过智慧政务平台，实现政务工作的全面智能化管理，推动政务工作的高效发展。

三、工程内容1. 构建智慧政务平台搭建一套包括政务服务网站、APP、微信公众号等多种渠道的智慧政务平台，实现政务服务的全覆盖，为市民和企业提供便捷的政务服务。

2. 数据共享与协同办公建立政务数据共享平台，实现政府各部门之间数据的共享和互通。

同时，推动政务系统的协同办公，实现跨部门协作，提高政务办理效率。

3. 智能化审批流程引入人工智能技术，优化政务审批流程，实现政务审批的自动化和智能化管理，提高审批效率，减少人为错误和延误。

4. 电子化文件管理推动政务文件的电子化管理，建立统一的电子文件管理系统，实现政务文件的数字化存储和管理，提高文件检索和共享效率。

5. 公共服务一体化将政务服务、医疗、教育、交通等公共服务资源进行整合，建立一套全方位的公共服务系统，为市民提供一站式便捷服务。

6. 智慧城市建设推动城市的智慧化建设，建设智慧交通、智慧环保、智慧安防等系统，为政府决策提供科学支持，提升城市管理水平。

智慧政务建设方案建设单位：X年X月X日目录1. 总体设计 (3)1.1. 设计原则 (3)1.2. 技术架构 (5)2. 平台运行核心管理软件 (7)2.1. 综合渠道平台 (7)2.2. 全场景向导式中心门户网站 (8)2.3. 整合建立全区一号通 (9)2.4. 统一服务平台 (9)2.5. 资源融合平台 (9)2.6. 绩效监管平台 (9)3. 平台运行支撑系统 (10)3.1. 服务支撑平台 (10)3.2. 政务服务总线 (11)3.3. 数据中心建设 (11)4. 平台业务内部网络设计 (12)4.1. 行政服务中心内部办公局域网 (12)4.2. 行政服务中心外部办公网 (12)4.3. 行政服务中心监察网 (12)4.4. 政务资源集成中心 (12)5. 中心大厅智慧设施 (12)5.1. 排队叫系统 (12)5.2. 双屏满意度互动系统 (13)5.3. 智能引导系统 (14)5.4. AGM自助服务系统 (14)5.5. 电子填单台 (15)1.总体设计1.1.设计原则依据本次行政服务中心建设项目具有涉及范围广、建设规模大、业务复杂等特点，在设计阶段需遵循一些重要原则，以保障后续建设的顺利衔接和有效执行。

1、全面性行政服务中心建设是一项从无到有的工程。

除了针对应用功能需求进行设计之外，也要就应用运行的基础设施、内外部环境进行综合考虑，使得设计能够全面地满足系统持续稳定运行的需求，尽力避免一些细小但关键构成的遗漏。

行政服务中心是一项系统工程，是一项长期性工作，必须通盘考虑，统一规划，确保整体效能，在总体规划指导下，按照“实用先行、由简至难、循序渐进”的原则分步推进具体系统的建设。

2、高可用性行政服务中心建设项目应首先考虑信息系统的高可用性，应坚持需求驱动、应用主导方针，以提高行政办公效率，加强行政监督为目标，应该从客户的实际需求出发。

规划和建设相应的信息系统。

系统应该在容错、应急、负载等多方面予以考虑，应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件应具有容错性、健壮性等，保证系统连续服务。

行业智慧政务服务平台建设方案第一章概述 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目标 (3)1.3 项目意义 (3)第二章政务服务平台架构设计 (4)2.1 系统架构 (4)2.1.1 架构概述 (4)2.1.2 数据层架构 (4)2.1.3 服务层架构 (4)2.1.4 应用层架构 (4)2.1.5 部署层架构 (4)2.2 技术选型 (5)2.2.1 数据库技术 (5)2.2.2 中间件技术 (5)2.2.3 后端技术 (5)2.2.4 前端技术 (5)2.3 系统安全 (5)2.3.1 数据安全 (5)2.3.2 系统安全 (5)2.3.3 应用安全 (5)第三章服务平台功能规划 (6)3.1 用户管理 (6)3.1.1 用户注册与认证 (6)3.1.2 用户权限管理 (6)3.1.3 用户信息管理 (6)3.2 服务事项管理 (6)3.2.1 服务事项发布 (6)3.2.2 服务事项配置 (6)3.2.3 服务事项查询与办理 (6)3.3 互动交流与投诉建议 (7)3.3.1 在线咨询 (7)3.3.2 互动交流区 (7)3.3.3 投诉建议 (7)第四章数据资源整合与共享 (7)4.1 数据资源梳理 (7)4.2 数据共享机制 (7)4.3 数据安全保障 (8)第五章服务平台运行管理 (8)5.1 运行监控 (8)5.1.1 监控体系构建 (8)5.1.2 监控内容 (9)5.1.3 监控手段 (9)5.2 故障处理 (9)5.2.1 故障分类 (9)5.2.2 故障处理流程 (9)5.2.3 故障处理措施 (10)5.3 服务质量评估 (10)5.3.1 评估指标体系 (10)5.3.2 评估方法 (10)第六章用户体验优化 (10)6.1 界面设计 (10)6.1.1 界面布局 (10)6.1.2 色彩搭配 (11)6.1.3 字体与排版 (11)6.1.4 动效与交互 (11)6.2 操作流程优化 (11)6.2.1 功能模块划分 (11)6.2.2 步骤简化 (11)6.2.3 异常处理 (11)6.2.4 反馈机制 (11)6.3 个性化推荐 (11)6.3.1 用户画像 (11)6.3.2 推荐算法 (12)6.3.3 推荐内容多样化 (12)6.3.4 用户反馈优化 (12)第七章安全保障与合规 (12)7.1 信息安全 (12)7.1.1 安全策略制定 (12)7.1.2 信息安全风险管理 (12)7.1.3 安全监测与应急响应 (13)7.2 法律法规遵守 (13)7.2.1 法律法规梳理 (13)7.2.2 合规性评估与监督 (13)7.3 用户隐私保护 (13)7.3.1 隐私保护政策制定 (13)7.3.2 隐私保护措施实施 (13)7.3.3 用户权益保障 (13)第八章培训与推广 (14)8.1 培训计划 (14)8.2 推广策略 (14)8.3 宣传材料制作 (14)第九章项目实施与进度管理 (15)9.1 项目实施计划 (15)9.2 进度监控与调整 (15)9.3 项目验收 (16)第十章持续改进与未来发展 (16)10.1 改进机制 (16)10.2 发展规划 (17)10.3 合作与拓展 (17)第一章概述1.1 项目背景信息技术的飞速发展，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术已深入到社会生活的各个领域。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市智慧电子政务项目管理办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市智慧电子政务项目管理办法（试行）的通知杭政办函〔2015〕10号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市智慧电子政务项目管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

杭州市人民政府办公厅2015年2月15日杭州市智慧电子政务项目管理办法（试行）为进一步推动我市智慧电子政务建设，规范智慧电子政务项目的全过程管理，保证项目建设质量，提高政府投资效益，特制定本办法。

市智慧电子政务建设工作领导小组（以下简称领导小组）是全市智慧电子政务建设工作的领导机构，负责全市智慧电子政务建设工作。

领导小组办公室（设在市政府电子政务办）承担领导小组的日常工作。

一、项目范围智慧电子政务项目是指由各级（中央、省、市）财政资金投资（包括财政补助）的，以计算机技术和通信技术为主要手段的电子政务网络系统、电子政务应用系统以及政务数据资源开发利用、电子政务安全保障等工程，包括项目的新建、升级、改建和迁移。

涉及网络、服务器、机房等电子政务基础性设施提升、改造的运维类项目也统一纳入智慧电子政务项目管理范畴。

智慧电子政务项目应以政务资源开发利用为主线，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，推动应用系统互联互通、数据共享和业务协同，在提高政务效能、改善社会管理和公共服务等方面发挥作用。

项目申报对象为市委、市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院的组成部门及直属单位。

二、项目库建设管理领导小组办公室牵头负责全市智慧电子政务项目库的建设和管理工作。

政务信息化服务项目立项审批细则第一章总则第一条为进一步规范我市政务信息化服务项目（以下简称“项目”）立项审批管理，有效提升项目申报质量和资金使用效能，保障“数字政府”改革建设工作顺利推进，依据《廉江市人民政府办公室关于印发廉江市政务信息化服务项目管理办法（试行）的通知》（廉府办〔2020〕1号），制定本细则。

第二条项目立项审批按专业类服务项目和公共类服务项目分类进行。

专业类服务项目是指由市直单位负责的，包括专业软件开发服务及相关运维服务、系统业务运营服务、第三方服务等；公共类服务项目是指由市政务服务数据管理局负责的，包括基础设施服务、公共支撑平台开发服务、通用软件开发服务及其相关运维服务、系统业务运营服务和第三方服务等。

第三条项目立项审批主要依据湛江、廉江市“数字政府”建设总体规划及实施方案、市直单位政务信息化规划，不属于规划范围的项目，原则上不予立项。

国家部委、省委省政府、湛江、廉江市委市政府明确要求的除外。

第四条项目立项评审应严格按照立项评审要点开展评审工作，重点审查项目与总体规划和行业规划的衔接情况，与存量系统的整合对接和业务协同情况，利用“数字政府”公共类服务支撑能力情况，以及数据需求、产生和共享情况等。

第五条立项项目应严格落实国家密码政策和标准规范，做到密码保障同步规划、同步建设、同步运行、定期评估，采用符合国家要求的算法、技术，国家密码主管部门核准的密码产品和许可的密码服务第二章职责分工第六条项目立项审批职责分工如下：（一）金额100万元（包括100万元）以上的重大政务信息化服务项目由市政府研究提出批准意见。

（二）市政务服务数据管理局。

负责预算50万元以下（不含50万元）的政务信息化服务项目备案；负责预算50万元以上（含50万元）的政务信息化服务项目立项审批；负责专业类服务项目的立项审批及指导工作；负责收集汇总各镇街、市直单位的公共类服务需求，组织公共类服务项目的立项申报工作。

（三）市财政局。

智慧政务信息平台项目建设实施方案智慧政务信息平台建设的实施方案目标与范围建设智慧政务信息平台，主要是为了让政府的服务变得更高效、更透明，同时提高大家的参与感，最终实现“为民服务”的目标。

这个平台会把各种政务信息整合起来，提供一站式的服务，让市民能够轻松获取所需的信息，在线办理各种事务，从而减少排队和纸质材料的浪费。

这个项目的范围大致包括以下几个方面：1. 整合和共享政务服务信息。

2. 优化和实现在线办事流程。

3. 提供数据分析和决策支持功能。

4. 建立公众反馈和互动机制。

5. 确保安全性和隐私保护。

现状与需求分析现在，许多地方的政务服务依然存在一些问题，比如信息孤岛、流程复杂、公众参与度不高等。

通过调研和问卷，我们发现市民对政务服务的需求主要集中在以下几个方面：- 方便获取信息的途径（大约75%的受访者希望在一个平台上找到所有政务信息）。

- 有能力在线办理业务（约65%的市民希望能少去窗口）。

- 反馈渠道畅通（超过80%的人希望随时能反馈意见和建议）。

这些数据清楚地表明，建设一个高效、便捷的智慧政务信息平台是势在必行的。

实施步骤与操作指南在实施过程中，有几个步骤是特别关键的。

需求调研与分析要深入了解各个部门的需求，确保平台功能全面且适用。

可以通过问卷、访谈等多种方式收集意见，然后整理出一个主要需求清单。

平台架构设计接下来要设计平台的整体架构，包括前端用户界面和后端数据管理系统。

前端要简单易用，后端则要具备强大的数据处理能力。

可以考虑微服务架构，这样后期扩展和维护会更方便。

数据整合与共享与各个部门合作，整合现有的政务数据。

可以通过API接口，实现数据的实时共享，确保信息及时、准确。

功能开发与测试根据需求分析和架构设计，进行模块化的功能开发。

每个功能模块完成后，都要进行严格的测试，确保稳定和安全。

测试结束后，可以邀请一些市民进行试用，收集反馈。

上线与推广一旦开发和测试完成，就选择合适的时机上线。

通过各种渠道宣传，确保市民了解并使用这个平台。

智慧政务管理综合信息服务平台建设项目背景设计依据及设计原则1.1 项目背景目前，国务院各部门和地方各级政府都不同程度地推行了政务公开。

2006年以来，全国80%的县级以上政府或政府部门建立了政府网站，大多数县级以上地方政府和部分中央国家机关建立了行政服务中心，全国已建立综合行政服务中心2100多个。

国务院70个部门、31个省(区、市)建立了新闻发布和新闻发言人制度。

全国31个省(区、市)和36个国务院部门结合实际，制定了政务公开规定。

我国的政务公开采用多种形式，包括在机关办公场所公告栏公布，通过会议、广播、电视、文书手册、电子屏幕、网站等公布，通过召开新闻发布会公开有关信息。

推行政务公开是实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

数字政务管理综合信息服务平台的建设，将遵循国家电子政务标准化体系，主要包含以下六个方面：总体标准：包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准与规范。

应用标准：包括各种电子政务应用方面的标准，主要有数据元、代码、电子公文格式和流程控制等方面标准。

应用支撑标准：包括各种为电子政务应用提供支持和服务的标准。

主要有信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理和数据库等方面标准。

信息安全标准：包括为电子政务提供安全服务所需的各类标准。

主要有安全级别管理，身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础设施等方面的标准。

网络基础设施标准：包括为电子政务提供基础通信平台的标准。

主要有基础通讯平台工程建设标准、网络互联互通等方面的标准。

管理标准：包括为电子政务工程建设质量所需的有关标准，主要有电子政务工程验收和信息化工程监理等工程建设管理方面的标准。

XX“智慧政务审批”项目建设方案（版本号：6.3）XXX系统集成有限公司目录一.项目概述 ..................................................................................................................................... - 1 -1.1建设背景 (1)1.2本期建设目标 (1)1.2.1本期项目建设目标（2019年6月底前）........................................................................ - 2 -1.3建设思路 (2)1.3.1一号申请：简化优化群众办事流程 ................................................................................... - 2 -1.3.2一窗受理：改革创新政务服务模式 ................................................................................... - 2 -1.3.3线上线下融合：打造便捷高效服务体系.......................................................................... - 3 -1.3.4一网通办：畅通政务服务方式渠道 ................................................................................... - 3 -1.3.5大数据治理：驱动政务服务改革和政府决策................................................................. - 3 -1.4建设规划原则 (3)1.5本期建设内容 (4)1.5.1总体建设内容列表.................................................................................................................... - 5 -1.5.2详细建设内容列表.................................................................................................................... - 6 -二.现状调研及需求分析 .............................................................................................................. - 10 -2.1政务基础现状分析 (10)2.1.1政务数据统筹建设基础确立。

For personal use only in study and research; not for commercialuse常熟市智慧政务服务平台建设方案一、项目建设背景国家新一届政府从2013年初开始加大改革力度，深化行政审批体制改革，2015年1月国务院常务会议提出“推行一口受理，实行限时办理，严格规范办理，坚持透明办理，推进网上审批”的要求，国发〔2015〕6号《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》明确提出全面实行“一个窗口”受理，积极推行网上集中预受理和预审查，创造条件推进网上审批；推行受理单制度；实行办理时限承诺制；编制服务指南；制定审查工作细则；探索改进跨部门审批六项具体要求。

常熟市经过多年的政务服务信息化建设，在电子政务网、政务信息资源、政务应用系统建设、服务渠道建设、标准化服务体系建设等方面都取得了长足的发展。

2013年，常熟市发布《智慧常熟战略发展规划》，按照“大资源、大数据、大协同、大服务”的要求，提升政府服务水平，提高群众对政府服务的满意度。

目前，已建成“一中心、两载体，三平台”。

与政务服务相关的信息资源中心（一中心）和市民服务平台、企业服务平台（两平台），为智慧城市的后续发展提供了计算资源、数据资源和服务渠道等方面的强有力支撑。

2015年2月9日，智慧政务服务平台建设方案在常熟市政府所召开的“信息化项目推进工作专题会议”上审议并获得通过，政务服务平台建设要以系统设计和实际应用相结合，以服务企业和市民为导向，实现资源整合和数据共享，该项目列入2015年市政府重点建设项目，要求年底前分批上线，并在运行中不断完善。

二、项目建设目标按《智慧常熟战略发展规划》，结合常熟市行政审批体制改革要求，以创新、完善服务方式，线上线下结合的互联网理念为指导，搭建智慧政务服务平台，加快实现网上服务及办事，通过建设完善政务服务标准化体系、再造重构审批流程、创建充实政务信息资源库、健全完善政务监督机制、横向整合各部门政务服务资源、建立市、乡镇、村（社区）三级联动政务服务体系，实现政务标准统一、审批流程可控、政务资源共享、监督管理有效，将常熟市智慧政务服务平台打造成为全国县级市一流的政务信息化最高阵地。

智慧政务专场评选方案一、背景介绍智慧政务是指借助信息技术手段以提升政府治理效能、优化政务服务的方式。

在智慧政务建设中，各地政府部门积极推动创新，进行技术应用和实践。

为了表彰和推广智慧政务领域的典型案例，特举办智慧政务专场评选活动。

二、评选目的通过智慧政务专场评选，旨在：1.发掘和表彰在智慧政务建设中取得显著成绩的政府部门和个人；2.推动智慧政务理念的传播和推广；3.促进智慧政务建设经验的交流和共享；4.激励更多的政府部门和个人积极投身智慧政务建设。

三、评选内容智慧政务专场评选主要关注以下几个方面的内容：1.技术应用创新：评选范围包括但不限于人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿的信息技术在政务领域的应用创新。

2.案例成效与价值：评选将重点考察智慧政务案例在提升政府治理效能和优化政务服务方面所取得的成效和价值。

3.数据开放和共享：评选将关注政府部门推动数据开放和数据共享的实践，以及此方面工作所带来的社会效益。

4.公众参与与责任感：评选将考察政府部门在智慧政务建设中与公众进行互动、征集意见以及履行政府职责方面的表现。

四、评选流程1.报名申请：各政府部门和个人根据评选要求提交《智慧政务专场评选申请表》。

2.初审评选：评审委员会对报名申请进行初步审核，判断是否符合评选要求。

3.正式评选：评选委员会根据初审结果，评估每个申请项目的技术应用、案例成效、数据开放和共享、公众参与等维度，并进行综合评定。

4.评选公示：公示评选结果，接受社会各界的监督和意见反馈。

5.颁奖典礼：为获奖政府部门和个人组织颁奖典礼，褒奖其在智慧政务建设中的贡献和创新。

五、评选标准1.技术应用创新：评估申请项目所使用的技术是否具有创新性和领先性，并对技术应用的难度和复杂度进行评估。

2.案例成效与价值：评估申请项目在提升政府治理效能和优化政务服务方面所带来的成效和价值，并对其长期的可持续发展性进行评估。

3.数据开放和共享：评估申请项目在数据开放和共享方面所取得的成效，并对其在促进社会经济发展和创新方面的作用进行评估。