案例一：（共 70 分）
路在何方
—四川冶金机械厂经营现状分析
成都无缝钢管集团公司四川省冶金机械厂(以下简称川冶厂)成立于 1986
年是在原成都无缝钢管厂设备制造供应公司和原四川省冶金配件厂(位于新
都县)的基础上组建成立的。
20 世纪 80 年代中期随着中国改革开放的深入中国的各行各业都呈现
出一派欣欣向荣的景象冶金行业也不例外。身为无缝钢管行业老大的成都无缝钢管厂的产品供不应求企业效益年年上升职工收入明显提高。由于市场需求大产品供不应求厂领导想方设法提高产量无奈成都无缝钢管厂的钢管生产
设备是 20 世纪 60 年代从匈牙利引进的自动化程度低精度差生产效率
低。厂领导决定加大技术改造投入与美国的一家公司先后联合设计生产了AccuRoll 轧机机组等现代化设备。设备自制部分的任务落在成都无缝钢管厂设备制造公司的头上。但设备公司(职工约 1500 人)的生产能力不足不能满足
设备生产的需要。此时在省冶金厅的安排下成都无缝钢管厂兼并了四川冶金配件厂。成都无缝钢管厂设备公司与四川冶金配件厂合并组成四川省冶金机械厂。后成都无缝钢管集团公司成立成都无缝钢管厂在 1993 年改制为成都无缝钢管有限公司归属成都无缝钢管集团公司四川省冶金机械厂也归属成都无
缝钢管公司。四川省冶金机械厂是成都无缝钢管公司的核心企业之一。四川省冶金机械厂的主要用户是集团内部企业成都无缝有限公司(占其全部产量的80% )。因此四川省冶金机械厂的命运也就和成都无缝钢管公司的命运紧密地联系在一起。从 1993 年起由于国内经济结构的调整冶金行业开始全面走下
坡路成都无缝钢管公司的效益逐年下降。四川省冶金机械厂也是如此利润由原来的 1000 多万元下降到 300 多万元。而且由于其最大用户成都无缝钢管有限责任公司的现金流动困难四川省冶金机械厂的现金回收也受到严重的影响现金流动性又差。四川省冶金机械厂生产基地分别位于成都和成都市新都县俗称成都厂区和新都厂区由于两厂区在合并前都是独立的冶金设备生产单位各自有一套完整的从坯料生产到机械加工的工序所以两厂区的工序设置基本相同但是工序能力稍有不同成都厂区的铸造能力高于新都厂区新都厂区
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主要完成社会合同。两厂合并后经常进行协作使生产能力大幅度上升。
四川省冶金机械厂采用典型的直线职能制组织结构。两厂区各有 2～3 名
副厂长其中各有 1 名生产副厂长。内部管理力求完全一体化职能处室都只
设 1 个1 名正处长两套人马成都和新都厂区各 1 套。实行统一管理的典
型事例是每月初的行政工作会要将两厂区的中层以上的干部集中在一起都
要用汽车将一边的人载到另一边会后又运载回去所以有些职工说干部没事
就坐车玩。另外虽然实行统一管理但是由于地域原因而且两厂区生产系统
基本自成体系所以两厂区基本是各自为政。两厂区虽然统一管理但是由于种
种原因厂区之间的职工怨气很大。两厂区的人数和生产能力基本相等但成
都厂区每月完成的产值都是新都厂区的 2 倍或 3 倍。由于考核指标是在往年
的基础上加上一定的增长幅度新都厂区的历史数据比成都厂区的低所以新
都厂区内的职工比成都厂区的职工少干活却可以拿到一样的钱。
统一管理、协同作战川冶厂成立之初起到了很好的作用。当时集团公
司的技术改造任务繁重任何一个厂区都不可能完成。只有紧密结合在一起相互配合发挥协同作战的精神才能完成任务。但是随着技术改造项目的结束以及集团公司效益的下降集团内部任务越来越少集团内部任务要同时满足两
厂区的生产能力已经不可能。由于是统一管理厂部依然是将有限的任务在两厂区平衡这样部分工序相同的车间的任务都不饱和。此时工序设置重复的弊端显露出来。四川省冶金机械厂的领导早就认识到将成都无缝钢管有限责任公司作为最大用户无异于死路一条。因此下大力气进行市场开发和产品开发。在市场开发方面除致力承接其他冶金企业的冶金备件订单外还注意跨行业的市
场开发。产品订单覆盖冶金、轻工、化工、压力容器等行业。四川省冶金机械厂还制定激励机制鼓励经营人员开拓社会市场。但由于机械行业竞争激烈
四川省冶金机械厂不如一些小企业灵活; 加上没有拳头产品因此接回的订单
大多属于难度大、成本高、批量小。内部的生产管理上由于四川省冶金机械厂是成都无缝钢管公司的集团内部企业成都无缝钢管有限责任公司的备品备件属于必保项目。因此社会合同常常被迫放在第二位。这样一方面集团利益不能不保但是保了也是没钱; 另一方面四川省冶金机械厂必须通过社会合同
的完成来赚取现金收入但社会合同很难争取到好不容易争取到往往又不
能按期完成用户很不满意。如 1997 年社会合同共签订了 8000 多万只有
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大约 3000 多万按期交货。因此四川省冶金机械厂处于两难的境地。这不仅
造成经营处与生产处之间的矛盾因为社会合同完不成还影响经营人员的收入。在新产品的开发上四川省冶金机械厂也投入了很大的力气。1998 年在
一位副总工程师的带领下四川省冶金机械厂成功开发出了大口径特铸钢离心
铸管在全国属于领先地位。为了将此产品推向市场专门成立了离心铸管事业部将生产、销售等权力下放。事业部的成立极大地调动了事业部领导们的积极性事业部各方面的工作做得有声有色。但是由于总厂对事业部的考核指标过高事业部全体人员拼命争取都完不成事业部人员的收入受到严重的影响。事业部成立 1 年后事业部领导身心疲惫辞去了工作。
四川省冶金机械厂在各车间的考核实行“方针目标分解收入与效益挂钩”
的模拟经济实体的考核办法。具体做法是:厂部首先根据历年统计数据并考虑一定的增长幅度制定今年的销售额指标然后测算出产值和利润指标如产值为
1 .5 亿元和利润 500 万元将这 1 .5 亿元的产值和 500 万元利润指标分解
到各车间经营订货指标落实到经营处。对车间指标的分解的主要依据是往年的数据加上一定的增长幅度并保证各个车间完成指标后总厂的指标能完成。
