行政监督的依据和方式、以及日本行政对话制度

关于日本行政制度的研究本文将研究日本国的行政制度，全文分为六大部分，分别是：日本行政制度类型、日本国家中央行政制度、日本地方行政制度、日本中央与地方的关系、日本政府行政过程、日本行政制度改革。

一、日本行政制度类型：日本的统治机构分设立法、行政、司法部门，采用三权分立制。

立法机关：国会——国家最高权力机关，也是唯一的立法部门，由众议院和参议院组成。

两院分别由选举产生的议员所组成。

行政机关：内阁——由内阁总理大臣及其他国务大臣组成。

内阁行使的有关行政权对国会负有共同责任。

司法机关：法院——由最高法院及下级法院（高等法院、地方法院、家庭法院、简易法院）组成。

所有的法官都独立行使职权，只受宪法和法律的约束。

日本的政治结构中还有作为“国家象征”的天皇，由以上可知日本的整个政治制度可称为“议会君主立宪制”。

日本的君主立宪政治制度显然跟英国的君主立宪制度有所差别：英国宪法中规定英王为国家元首和武装部队最高统帅。

而日本天皇就只是国家民族的象征。

日本天皇制度在历史上经历了古代、近代、当代三大阶段。

古代天皇制始于公元7世纪，近代天皇制始于19世纪60年代后期，当代天皇制度始于20世纪40年代中期。

当代天皇制由专制主义变为象征制，天皇无任何实权，只是形式上的国家元首。

但是仍然具有凌驾于国家机关之上的最高权威性，是日本国家和国民意志的象征。

君主立宪分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制，议会制君主立宪制君主交出所有的权利，而二元制君主立宪制从政府结构来讲君主交出了立法权，但保留部分行政权，君主在制订的宪法和法律的范围内治理国家。

日本在明治维新后一段时间内实行过二元制的君主立宪制。

在现代，日本实行的是议会制君主立宪制，在这种制度下，日本国会掌握立法权，内阁由国会产生并对国会负责，天皇的实际权力被减至零，其职责大多是礼仪性的。

日本天皇是世界上唯一一个宪法没有赋予任何权力的君主。

日本的国家结构形式是单一制，日本国是多党领导下的单一制国家。

行政监督内容及行政监督标准行政监督是指国家机关对行政行为进行的监督和约束，以保证行政机关依法行使权力、正确履行职责。

行政监督内容和行政监督标准在维护政府公信力、促进行政效能方面具有重要意义。

行政监督内容行政监督应包括对行政机关决策、执行、管理和服务等方面进行监督。

主要包括以下内容：1. 决策监督：对行政机关的决策程序和决策结果进行监督，确保其合法、合理和公正。

2. 执行监督：对行政机关的执行活动进行监督，确保其依法执行，不滥用职权，不失职渎职。

3. 管理监督：对行政机关的内部管理进行监督，包括行政机关的组织结构、人员管理、财务管理等，以提高行政效能和服务质量。

4. 服务监督：对行政机关的服务行为进行监督，确保公民和法人的合法权益得到有效保护，优化行政服务水平。

行政监督标准行政监督应遵循一定的标准和原则，以保证监督的公正性和有效性。

主要包括以下几个方面的标准：1. 合法性：行政监督应基于法律授权，并符合法律程序和程序正义的要求。

2. 公正性：行政监督应公正、客观，不偏袒任何一方，维护公民和法人的合法权益。

3. 及时性：行政监督应及时进行，及早发现问题，及时采取措施，防止问题扩大和恶化。

4. 有效性：行政监督应采取切实有效的措施和方式，确保监督结果能够得到落实和执行。

5. 透明度：行政监督应公开透明，接受社会和公众的监督和评议。

行政监督内容和行政监督标准对于保障行政机关的权力正当行使、维护公民和法人的合法权益具有重要作用。

各级行政机关应加强行政监督，完善监督机制，确保行政监督的有效性和公正性，推动政府行政能力的提升。

以上为行政监督内容及行政监督标准的简要介绍。

注意：本文内容仅供参考，具体操作过程中需遵循相关法律法规。

名词解释C层级监督是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督，这是行政监督中最经常、最主要、最有力的监督形式。

D 都察院：明清两代的中央监察机关。

明代都察院与六科给事中两个系统并立。

都察院设左、右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御史，负责各方面监察事务。

清代将六科给事中隶于都察院，实行单一的监察体系。

党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。

党员监督指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。

党员监督的内容是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。

党员的监督是党内监督最基本的形式，是党内监督的基础，党员监督的依据是党章和党的其他规章制度。

E二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。

F腐败是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。

无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。

法治主义监督思想：法治主义监督思想认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权；通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。

法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。

分权制衡理论：分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。

防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。

，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。

行政监督制度
行政监督制度是指政府对行政机关、行政行为进行监督的制度安排。

它是保证政府行政权力合法、公正、透明的重要手段之一，也是实现依法行政、廉洁行政和服务型政府的必要条件。

行政监督制度通常包括以下几个方面：
1. 内部监督：行政机关内部设置监察机构或监察部门，对机关内部人员和行政行为进行监督，包括严肃查处违法违纪行为，防止腐败现象发生。

2. 监察机构和独立监察委员会：设立独立的监察机构或行政监察委员会，对行政机关及其工作人员执行公务的合法性、正当性和效果进行监督，包括收集举报投诉、开展巡视、行政复议等。

3. 行政诉讼和司法监督：设立行政诉讼制度，为公民和法人提供申诉、举报等途径，使人民法院对行政争议进行司法审判，实现对行政机关的司法监督。

4. 外部监督机制：包括公众监督、媒体监督、社会组织监督等多种方式，通过公开政务信息、开展舆论监督、举办听证会等方式，将社会公众纳入行政监督的范围。

行政监督制度的建立能够有效制约行政机关的行为，保护公民的合法权益，提高行政效能和公信力。

同时，行政监督制度也需要不断完善和强化，确保监督力度到位，防止滥用行政权力和腐败行为的发生。

《监督学》简答题题库说明：1.试卷号：2528；2.资料整理于2019年1月13日，更新至2019年1月试题及答案。

一、试题目录1.党的委员会在党内监督中的职责。

简述党的委员会在党内监督中的职责。

2.高薪能否养廉？3.行政诉讼有哪些特有的司法原则?4.纪律检查机关监督的对象与内容？5.监督学及其特点。

6.简述《各级人民代表大会常务委员会监督法》的立法创新。

8.简述党内监督的特征。

9.简述党内监督的主要内容。

10.简述党内监督的主要制度。

11.简述腐败的主要特征。

12.简述行政监督对象的惩罚性法律责任。

13.简述行政赔偿的成立要件。

14.简述行政诉讼的基本原则。

15.简述行政诉讼特有的司法原则。

16.简述监督的基本原则。

17.简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。

18.简述廉政监察的主要内容。

19.简述廉政监察机制。

20.简述毛泽东的权力监督思想。

21.简述民主党派监督的形式和途径。

22.简述南京国民政府监察制度的特点23.简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。

24.简述清末的政党监督思想。

清末政党监督思想主要体现在哪些方面？25.简述人民代表大会监督的法律框架。

26.简述人民代表大会监督的方式。

27.简述人民政协监督的方式。

28.简述人民政协监督的内容。

29.简述日本的行政交谈制度。

30.简述事前监督、事中监督和事后监督。

31.简述孙中山的监督思想。

32.简述无效行政行为。

33.简述刑事抗诉的特征。

34.简述舆论监督的方法。

35.简述舆论监督的功能。

36.简述职务犯罪。

37.简述中国共产党的委员会在党内监督中的职责。

38.简述中国古代监察制度的特点。

中国古代监察制度的特点？39.南京国民政府建立的监察制度所具有的特点？41.权力的含义和特征？42.人民大会监督的作用具体表现在哪些方面？43.人民代表大会监督的概念及特征？44.新滥用权力理论”45.中国共产党的党内监督含义、性质与特征？47.中国古代监督思想的发展历程？二、试题及答案1.党的委员会在党内监督中的职责。

一．名词解释1、监督是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。

2、监督的功能是指在监督过程中，监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、预防、促进和反馈等功能。

在监督过程中，各项功能共同发挥着作用，形成整体性的功能体系，有效地发挥监督的作用。

3、事前监督是指在某种公共管理活动开展之前，监督部门围绕公共管理主体的决策行为进行的监督检查。

事前监督工作主要体现为分析决策的合法性、可行性、可靠性。

事前监督是一种宏观的、高层次的监督检查，如何构建一个参与决策的监督机制是实施事前监督的关键。

4、事中监督是指对监督对象在执行政策，履行职责过程中的监督检查，也叫跟踪监察。

其基本的管理理念是过程管理理念，即过程决定行为的最终的结果。

其主要形式是现场监督和跟踪监督。

监督部门参与到公共管理活动之中，在参与中实施监督。

5、事后监督也称之为结果监督。

是对公共管理行为完结以后进行的监督活动，是对公共管理行为结果的监督。

通过事后监督可以总结经验教训，建制堵漏，评估政策效果的优劣，事后监督还具有较强的鉴戒功能。

二．名词解释1．人民主权理论是指在自然法与社会契约的基础上，国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。

2. 议行合一理论是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机关——由人民直接或间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。

国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。

国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。

3、三权分立理论简单而言就是为了防止专制和权力被滥用，在政体组成要素职能分工基础上，建立的立法、行政、司法三权分立、相互制衡的以权力制约权力的监督理论。

中国与日本行政制度的比较中国行政制度:特点：1、集中式管理2、行政与政治高度一体国家行政制度的性质是由国家的阶级本质决定的。

我国行政制度属于社会主义类型。

我国人民政府，遵循"议行合一制"原则。

根据我国现行宪法、国务院组织法和地方各级人民政府组织法等法律规定，我国行政制度具有以下几个基本特点：（1）强调我国的行政机关是权力机关的执行机关。

根据1982年宪法规定：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由全国人民代表大会选举产生；地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。

各级人民政府都在本级人民代表大会及其常委会领导下工作，对各级人大负责并报告工作，接受其监督。

（2）我国的行政机关必须以为人民服务作为自己一切工作任的根本宗旨。

我国是以生产资料公有制为主体的人民民主专政的国家，人民政府必须为人民谋利益，对人民负责，接受人民监督。

（3）我国行政机关担负着整个国民经济的全面组织和发展的任务。

在我国社会主义初级阶段，经济建设是国家的中心任务，而组织、领导经济建设的重任，落在各级政府的肩上。

（4）我国政府机关在进行行政管理活动中，采取强制手段与说服教育手段相结合，以行政的强制手段为主，辅以宣传教育。

日本行政制度日本行政制度属于资本主义类型。

日本人民政府按照“三权分立制”原则，规定政府独立行使行政权。

日本实行责任内阁制政府制度。

内阁即中央政府，是国家的最高行政机关，在整个行政过程中处于核心地位，也是执政党与行政机关的接合部。

特点1、强调议会至上。

内阁由议会产生，并向议会负责。

内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会的监督。

2、内阁组成独特。

内阁由议会（下院）中占多数席位的一个政党或者构成多数席位的数党联盟政策组成。

议会中的多数党或数党联盟即为执政党，其领袖受国家元首委托而组阁。

3、国家元首“虚位”。

作业1 一、案例分析题：第1题:阅读教材P50-P51案例：“马伯里诉麦迪逊案”，分析司法权对立法权、行政权的制约，思考权力分立与制衡机制。

(50分)答：首先，“马伯里诉麦迪逊案”开创了司法审查制度的先河，奠定了法院作为成文宪法的最高阐释者和守护人地位。

司法审查制度对世界其他国家的宪政制度也产生了巨大影响，可以说影响了整个世界宪法监督的进程。

不少国家仿效美国，采用司法审查违宪立法的制度。

特别是拉美国家和英联邦国家采用这种制度的较多。

据统计，全世界约有60多个国家采用了这种制度。

当然完全照搬美国的也不多，大多数国家还是结合本国国情做了某些适应本国制度的规定。

其次，“马伯里诉麦迪逊案”进一步完善了“宪法至上”的观念。

马歇尔在此案中强调：宪法是人民意志的体现，所以它适当地控制着政府的一切权力，包括国会权力的行使。

因而宪法高于一切法律，与宪法相抵触的法律是无效的。

这就更加明确并完善了“宪法至上”的观念。

最后，“马伯里诉麦迪逊案”所确立的违宪审查制度，进一步完善了“三权分立”的体制，强化了司法权对立法权和行政权的制约，有助于协调国家机关的内部关系，形成比较完整的三权分立的权力结构。

美国的宪法和政治是建立在三权分立的基础之上的，三权均衡、三权相互制约是美国宪政所追求的目标。

马歇尔提出司法机关有权审查违宪的立法，正好符合这种理论目标。

他也是有一定根据的，因为早在1787年宪法制定之后正式通过生效之前，以汉密尔顿为首的联邦党人就曾反复论述三权分立的理论。

他认为在立法、行政、司法三大机构中，司法是最弱的一个部门，“司法部门既无军权，又无财权，不能支配社会的力量与财富，不能采取任何主动的行动。

故可正确断言：司法部门既无强制，又无意志，而只有判断，而且为实施其判断亦需借助于行政部门的力量[2]。

”汉密尔顿认为，必须使法院处于一种完全独立的地位，并掌握对立法机关进行宪法限制的权利。

二、论述题：第1题:中国古代监督思想对当代有何借鉴意义？(50分)答：（1）监督辅政思想中国古代的统治者、政治家和思想家在总结历史经验教训的基础上提出了监督辅政的思想。

日本行政法的基本原理日本作为一个现代法治国家，在其法律体系中行政法是占据重要地位的。

而行政法的基本原理则是指导行政机关行使权力、维护公共利益、保护公民权益的基本规则和原则。

本文将从行政法的起源、法律体系、行政行为、行政诉讼以及行政责任等方面来探讨日本行政法的基本原理。

一、行政法的起源日本行政法的起源可以追溯到19世纪末的明治维新时期，那时日本正在进行近代化改革，为了适应发展的需要，开始建立现代法律体系。

在引进西方法学的同时，日本学者也积极吸收了欧洲大陆法系和英美法系的行政法理论。

这些理论成果经过本土化的改造和整合，逐渐形成了日本自己的行政法体系。

二、日本行政法的法律体系日本的行政法主要由宪法、行政法典、行政诉讼法以及其他相关法律组成，其中宪法是最高法律，为行政法的根本依据。

行政法典则规定了行政机关的组成与职能、行政行为的法律地位和程序、行政责任以及行政争议解决等内容。

行政诉讼法则规定了行政争议的处理程序，确保公民对行政行为的合法性进行司法救济。

三、行政行为的基本原则在日本行政法中，行政行为是行政机关对个人、法人或其他行政机关进行的具有强制力的行为。

行政行为的基本原则体现在以下几个方面：1. 合法性原则：行政行为必须基于法律授权，遵循法律的规定和程序。

行政机关不得超越法定权力范围，滥用职权。

2. 公共利益原则：行政行为的目的是维护公共利益，保障社会秩序。

行政机关在行使权力时，应当考虑公共利益的最大化。

3. 平等原则：行政机关在处理相同或类似情况时应当平等对待，不得歧视个人或法人。

4. 公开原则：行政机关的行政行为应当公开透明，保障公众知情权，提供相关信息，接受公众的监督和评价。

四、行政诉讼的基本原则行政诉讼是指公民对行政机关的行政行为不满而向行政法院提起的诉讼。

日本行政诉讼的基本原则包括：1. 申请原则：行政法院对行政诉讼案件的受理以申请为基础，但也可以由行政法院主动发起合法性审查。

2. 快捷审理原则：行政法院应当在合理的时间内迅速审理行政诉讼案件，保障公民的合法权益。

监督学名词解释1.【层级监督】是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督，这是行政监督中最经常、最主要、最有力的监督形式。

2.【党内监督】指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。

3.【党员监督】指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。

党员监督的内容是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。

党员的监督是党内监督最基本的形式，是党内监督的基础，党员监督的依据是党章和党的其他规章制度。

4.【都察院】明清两代的中央监察机关。

明代都察院与六科给事中两个系统并立。

都察院设左、右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御史，负责各方面监察事务。

清代将六科给事中隶于都察院，实行单一的监察体系。

5.【二审监督制度】指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。

6.【法治主义监督思想】认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权；通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。

法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。

7.【分权制衡理论】认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。

防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。

要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。

8.【公民监督】是指公民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督，这种监督是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的监督。

填空题1．（谋利性）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。

2．寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（权钱交易）活动。

3、设租腐败是指（公共管理主体）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。

4、(组织)腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。

5、决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。

6、监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展（规律）的综合性社会学科。

7、国际上对腐败最简洁的定义是滥用（公共权力）以谋取私人利益。

1．孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容：一是监察权独立于立法机关，由独立的监察机关行使，二是监察权的独立还表现为对（最高统治者）行使监察权。

2、（“党政分察”）思想是孙中山监察思想的核心内容，是孙中山“以党治国”理论在其监察思想中的体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。

3、“弹惩一体”的监督思想是孙中山（监察权）思想的发展和深化，是防止行政权干涉监察，发挥监察效能的有效措施。

4. （三权分立）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。

5. （多元民主）理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特•达尔。

1．隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（《六察法》）。

2．中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

3．解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。

1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院）。

4. 澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政)申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。

5. 在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外(立法)院和行政法院也发挥一定的监督作用。

1．从广义而言，监督运行机制包括两部分内容：廉政监督运行机制和（效能）监督运行机制。

监督学形考四
四川电大形成性测评系统课程代码：5110013 参考资料
、单项选择题（共10 道试题，共30 分。

）
1.
（）制度是指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责的一项监督制度.
A. 监督员
B. 特约监督员
C. 评论员
D. 监察长
参考答案：B
2.
（）制度是美国国会监督政府的有效手段。

A. 最高法院
B. 道德署
C. 监察长
D. 独立检察官
参考答案：C
3.
新闻舆论监督是具有人民性、（）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。

A. 公开性
B. 公正性
C. 公平性
D. 隐密性
参考答案：A
4.
（）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。

A. 信访
B. 申诉
C. 控告
D. 举报
参考答案：C
5.
（）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。

A. 信访
B. 申诉
C. 控告
D. 举报
参考答案：B
6.。

多选题1．勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是（A.经济性B.效率性D.效果性）。

2．按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为（A.预警监督模式B.过程监督模式D.反馈监督模式）。

3．按监督的演化过程，监督模式可以分为（A.现行模式 C.目标模式 D.过渡模式）。

4．按监督关联结构划分，监督模式可以分为（A.集中监督模式B.分散监督模式C.分层多极监督模式）。

5．中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。

主要表现为（A.不同的监督动因B.不同的监督形式 C.不同的权力制约机制）。

6．孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中，提出了（B.监察权独立C.党政分察D.弹惩一体）的监督思想。

7．新中国建立后，针对党和国家机关中的腐败现象，毛泽东领导开展了（A.反贪污B.反浪费C.反官僚主义）的斗争。

8．汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。

其中包括（A.御史九条法B.刺史六条问事C.刺史六条察吏）等。

9．元代的监察法规包括(A.《宪台格例》C.《察司合察整理》D.《行台体察等例》)等。

10．效能监督的评价标准包括（B.经济性C.效率性D.效果性）。

11．新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分，可以分为以下阶段(A.以执法监察全面统领效能监察阶段B.以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段 D.以效能建设为核心的效能监察阶段)。

12．廉政监督的内涵可从以下方面加以界定(A.廉政监督规范的三重属性B.廉政监督主体的多元性C.廉政监督内容的全面性D.廉政监督方式的多样性)。

13．人大监督的基本原则包括(A.依法监督原则B.大事监督原则C.集体行使职权原则D.事后监督原则)。

14．全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其( C.各专门委员会 D.日常办事机构)在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下实施。

试析日本中央政府机构及其改革？一、日本中央政府机构的基本情况（一）日本中央政府实行责任内阁制《日本国宪法》规定，内阁制是政府以国民代表会议为基础，两者之间保持合作与保障均衡关系的统治方式。

内阁是行使国家行政权的中枢机关和最高机关；内阁即中央政府，对国会负责。

内阁由总理大臣（首相）和分管各省、厅（部）的国务大臣组成。

内阁总理大臣由国会提名，天皇任命，其他内阁成员由内阁总理大臣任免，天皇认证。

内阁的权限：处理城市执行法律，总理国务，处理对外关系；按照法律的规定，掌管有关官吏任免等事务；编制并向国会提出预算；制定与实施宪法和法律所需要的政令等行政法规；决定大赦、特赦、减刑及免刑等。

（二）中央政府内设机构设置日本内阁内设如下三类行政组织机构：内阁辅助机构、总理府及其下属机构、行政省。

1、内阁的辅助机构包括内阁官房、内阁法制局、人事院和安全保障会议等，主要任务是辅助总理达成，协助内阁工作，审理有关提交内阁进行决策的事项。

2、总理府及其下属机构：总理府是由总理大臣亲自担任首长的行政机关，是统一政府各部政策的重要官厅。

总理府除本府外，还包括直属机构和委员会、厅。

3、行政省即中央政府的部级机关，是国家行政机关体系的重要组成部分。

各省的行政管理职权和机构设置均由省厅《设置法》明确规定，保持相对稳定。

日本国成立了相对独立于内阁的会计检查院，它的地位由宪法和《会计检查院法》确认，负责对国家的收入和支出的决算进行检查、对国家的会计工作进行一般监督的机关。

实用文档二、日本中央行政组织的结构特点和管理体制的基本特征（一）、日本行政组织的结构特点日本内阁行政组织结构分为府、省、厅、部、课诸多层次。

有以下四方面的结构特点：1、实行次官制。

次官包括政务次官和事务次官。

政务次官是执行带有政治性任务的官吏，事务次官是指经国家考选任用，不因政党内阁的更迭而变动的官吏。

2、实行参事官制。

根据《国家行政组织法》规定，在管房、局、部特别必要的情况下可设立专门管理一部分工作的职务以分担局所管理的部分事务的职责。

2018年1月考《监督学》复习资料此复习资料为重点内容仅占考试70分左右。

填空题、选择题共20分（参照复习指导）在此略去。

考试卷型比例：填空选择占20分，名词简答论述占80分一．名词解释1．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。

2．公共权力是社会中至高无上的、公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。

3．腐败：是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。

简言之就是以权谋私。

4．监督学：是研究国家公权力监督的基本理论和重要制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的基本方法；其目的是指导监督实践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障。

6．政治原罪：是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。

政治具有原罪性，因而握有权力的人在行使权力时出现滥用权力和贪赃就不可避免。

7.法治主义监督思想：认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权；通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。

8、自由主义监督思想：从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行使界限。

该思想认为，由于权力滥用具有不可避免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，同时还需要其他权力对其进行监督和约束。

9、议行合一理论：主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。