典型国家公债管理——英国

家庭、私有制和国家的起源可见，国家决不是从外部强加于社会的一种力量。

国家也不像黑格尔所断言的是“伦理观念的现实”，“理性的形象和现实”。

117确切说，国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。

而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在“秩序”的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家。

国家和旧的氏族组织不同的地方，第一点就是它按地区来划分它的国民。

正如我们所看到的，由血缘关系形成和联结起来的旧的氏族公社已经很不够了，这多半是因为它们是以氏族成员被束缚在一定地区为前提的，而这种束缚早已不复存在。

地区依然，但人们已经是流动的了。

因此，按地区来划分就被作为出发点，并允许公民在他们居住的地方实现他们的公共权利和义务，不管他们属于哪一氏族或哪一部落。

这种按照居住地组织国民的办法是一切国家共同的。

因此，我们才觉得这种办法很自然；但是我们已经看到，当它在雅典和罗马能够代替按血族来组织的旧办法以前，曾经需要进行多么顽强而长久的斗争。

第二个不同点，是公共权力的设立，这种公共权力已经不再直接就是自己组织为武装力量的居民了。

这个特殊的公共权力之所以需要，是因为自从社会分裂为阶级以后，居民的自动的武装组织已经成为不可能了。

奴隶也包括在居民以内；9万雅典公民，对于365 000奴隶来说，只是一个特权阶级。

雅典民主制的国民军，是一种贵族的、用来对付奴隶的公共权力，它控制奴隶使之服从；但是如前所述，为了也控制公民使之服从，宪兵队也成为必要了。

这种公共权力在每一个国家里都存在。

构成这种权力的，不仅有武装的人，而且还有物质的附属物，如监狱和各种强制设施，这些东西都是以前的氏族社会所没有的。

在阶级对立还没有发展起来的社会和偏远的地区，这种公共权力可能极其微小，几乎是若有若无的，像有时在美利坚合众国的某些地方所看到的那样。

经济基础知识1、科斯定理（美国）：美国经济学家科斯在1937年发表的《企业的本质》一书，他认为企业是为了节约市场交易费用或交易成本而产生的，企业的本质特征是作为市场机制或价格机制的替代物。

2、瓦尔拉斯均衡状态（法国）：或称一般均衡状态，当居民和企业分别实现了效用最大化和利润最大化，整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等时，经济就处于一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态。

资源便实现了最优配置。

3、帕累托改进（意大利）：既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过重新配置资源，使得至少有一个人的福利水平有所提高，则称这种资源重新配置为帕累托改进。

4、帕累托最优状态（经济效率）：不存在帕累托改进的资源配置状态。

5、凯恩斯消费理论（英国）：三个假设：边际消费倾向递减规律、收入是决定消费的重要因素、平均消费倾向会随着收入的增加而减少。

凯恩斯货币需求理论：流动性偏好从而产生货向需求。

三种动机：交易动机、预防动机、投机动机。

交易动机与预防动机是国民收入的增函数，投机动机是利率的减函数。

流动性陷井：流动性偏好具有绝对性。

凯恩斯货币需求理论的发展：建立在未来的不确定性和收入是短期资产的假设6、莫迪利安尼的生命周期理论（美国）：消费取决于家庭所处的生命周期阶段。

7、弗里德曼持久收入理论（美国）：消费者的消费支出不是根据他的当前收入决定的，而是根据他的持久收入决定的。

弗里德曼（美国）自然失业率：定义为经济处于就业状态时的失业率。

弗里德曼（美国）：由于通货膨胀预期的存在和变动，通货膨胀和失业替代关系只是短期内才是可能的，而长期则是不存在的，从长期看，菲利普斯曲线是一条和横轴垂直的直线。

弗里德曼：现代货币数量说，接受了剑桥学派的观点。

货币需求理论。

影响货币需求因素：财富总额、财富构成、金融资产的预期收益和机会成本、其他因素。

8、索罗余值（美国）：即技术进步率、全要素生产率，简称TFP。

9、费雪方程式（美国）：P=MV/T，价格总水平＝货币供应量*货币流通速度/各类商品交易数量....交易方程式反映货币量决定物价水平的理论。

51金融观察与经济视野一、威尼斯早期公共财政管理威尼斯官方试图管理公共财政的一次早期尝试发生在1164年，当时的政府与12名杰出的威尼斯人达成了一个约定。

这其中就包括未来的威尼斯总督塞巴斯蒂亚尼·齐亚尼。

威尼斯政府以里亚尔托市场11年的收入作为担保，从12位富人手中借入了1150银马克的贷款。

这一合约类似于地中海其他城邦与如圣殿骑士等借贷者签订的合约。

里亚尔托的贷款事实上非常像加泰罗尼亚王国国王所采用的人口年金合同，将其领地的行政权和收入分配给贷款人。

二、威尼斯国债的发行1.关键事件1171年，拜占庭皇帝曼努埃尔 下令抓捕了首都所有的威尼斯商人。

威尼斯陷入争夺亚得里亚海控制权的苦战和人质危机之中。

威尼斯政府通过强制贷款的形式完成发行。

这种融资方式使由所有威尼斯人共同承担融资带来的痛苦。

米歇尔总督建立起庞大的舰队以对战拜占庭帝国，但却突然被瘟疫所侵袭，结果不战而败。

总督米歇尔因带回了坏消息和瘟疫，他立刻被愤怒的暴民杀死。

最终，有史以来首次发行的政府债券是财政弱小而不是财政强大的结果。

它诞生于绝望，虽然最终战争以失败告终，但发行公债是一个重大的金融创新。

1262年，威尼斯的债务在《债券法》中被固定下来，将所有债务放到一起形成蒙特维奇欧基金。

其特点包括：1.债券可以在投资者之间转让； 2.政府不能通过偿还本金来偿还贷款。

1454年，由于战争，威尼斯征收直接税以替代蒙特维奇欧基金。

1483年，威尼斯开始用一种名为蒙诺沃的债券为与费拉拉的战争融资，这导致里亚尔托市场中存在着两种独立的债券。

1797年，拿破仑于征服威尼斯共和国之前，威尼斯发放了最后一小部分债券。

2.发行的目的及结果从威尼斯国债发行关键事件来看，国债在政府尝试对公共财政进行管理的过程中发展出来，其早期发行目的也几乎是为了应对战争引起的财政赤字。

威尼斯的国债在发展中形成了一定的法规，这在一定程度上说明了国债对威尼斯财政的重要性和政府对其的重视。

第五单元欧美主要国家的社会演变[单元小结]文艺复兴西欧走出中古时代新航路的开辟宗教改革欧长期议会与两次内战美英国资产阶级革命共和国与护国政治“光荣革命”与《权利法案》阶段性特征：资本主义在主列克星敦的枪声欧洲兴起并逐步确立，世界要美国独立战争《独立宣言》开始迈入近代社会。

家1787年美国宪法的攻克巴士底狱社法国大革命《人权宣言》会废除王政演拿破仑帝国的兴亡变第工业革命的孕育一机器的发明和大工厂制度的诞生阶段性特征：次英国工业革命蒸汽机、煤炭和钢铁资本主义逐工铁路的兴起步发展和走向业成熟，近代社革会开始逐渐确命立，国际工人和工业化早期的工人状况运动和社会主义国国际工人运动与宪章运动运动产生和发展际马克思主义的诞生《共产党宣言》工巴黎公社人运动第12课西欧走出中古时代[伴你梳理] ]一、文艺复兴1．时间和地点：14—17世纪.发端于意大利,16世纪逐步扩及德国、英国、西班牙等国。

2．兴起的背景：（1）罗马教皇和天主教会在欧洲的封建统治，禁锢了人们的思想，扼杀了人性，阻碍了社会的进步和科学得发展，这种专横统治引起广泛的不满。

（2）文艺复兴运动的兴起与当时欧洲生产关系的变革以及社会的发展紧密相关。

14世纪，在意大利的佛罗伦萨出现了资本主义的萌芽，之后产生了资产阶级。

（3）许多对古代希腊、罗马文化着迷的文人学士的努力，使多数古希腊罗马经典著作的文化光辉重新为人们理解和认识。

其结果不仅开辟了古希腊罗马研究的新领域，而且极大地推动了文艺复兴运动的发展。

（4）活字印刷术自传入欧洲后在14世纪得到改进和推广，成批量的印刷导致书籍的成本下降和文化的普及。

古典作品的传播速度加快，使得文艺复兴所宣扬的思想不胫而走。

3．实质文艺复兴的本质并不是对希腊和罗马古典文化的复兴，而是对资产阶级文化的追求与创造。

它是一场以再生古典文化为旗帜、以创造资本主义精神和资产阶级文化为木的的伟大社会运动。

它是资产阶级叩响近代社会大门的思想解放运动。

「最新」国开电大行管本科《城市管理学》十年期末考试选择题库（分学期版）[最新]国开电大行管本科《城市管理学》十年期末考试选择题库(分学期版)说明：资料整理于2021年7月6日，收集了2009年1月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

2021年1月试题及答案1.居民委员会的性质可以总结为(ABCD)。

A.基层性B.群众性C.自治性D.社会性2.关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是(BCD)。

B.混合型C.政府主导型D.自治型3.城市规划是伴随着(D)的产生而出现的。

D.城市4.城市经济管理具有(ABCD)的特征。

A.综合性B.兼顾性C.综合性D.区域性5.(BC)属于我国城市政府财政收入的预算外收入来源。

B.上级财政的转移支付C.政府公债6.公共住房一般具有(AC)的性质。

A.社会商品C.社会福利7.城市规划是伴随着(D)的产生而出现的。

D.城市8.我国目前的城市环境污染主要表现(ABD)。

A.水污染B.固体废弃物污染D.大气污染9.西方国家区域协调的多元调控模式主要以(ABC)为代表。

A.德国B.英国C.丹麦10.一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是(ABCD)。

A.处理者B.消费者C.废物处理者D.资源开采者2020年7月试题及答案1.(A)是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。

A.英国2.市人民代表大会的权力主要是具有地方(ABCD)。

A.任免权B.监督权C.决定权D.立法权3.我国市民利益表达的主要途径或渠道包括(ABCD)。

A.个人联系渠道B.代理人或代表渠道C.集团参与渠道D.市民监督渠道4.城市管理中存在的(ABC)问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

A.城市公共产品供给不足B.城市公共组织效率缺失C.城市、区域之间竞争恶化5.在总体的战略愿景之下，城市发展战略可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括(ABCD)。

A.生态环境指标B.社会进步指标C.生活质量指标D.经济发展指标6.根据国际经验，当城市化水平达到(B)以后，城市化将步人高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。

财政学试题及答案一、单项选择题1．贯穿政府部门经济活动的一条主线是（C）A．政府税收B．财政收入C．财政收入和支出D．财政支出2．下列属于典型公共需要的是（A）A．行政支出B．高等教育支出C．基础更新投资D．更新改造支出3、购买性支出比重大反映政府财政履行（B）职能较强。

A、稳定经济B、资源配置C、收入分配D、收支平衡4、社会保障支出和财政补贴属于（B）A购买性支出B补助支出C捐赠支出D利息支出5、财政支出梯度增长模型是（B）提出的。

A瓦格纳B怀斯曼与皮考克C马斯格雷夫D罗斯托E鲍莫尔6、瓦格纳法则研究的对象是（C）A财政收入规模B财政收入结构C财政支出结构D财政支出规模7、用于改善人民生活，使社会秩序更为良好、经济顺利发展的支出称为（B）A预防性支出B创造性支出C可控制性支出D不可控制支出8、财政资金的耗费与社会效果的对比关系称为（D）A宏观效益B微观效益C经济效益D社会效益9、从宏观角度评价财政支出效益的分析方法是（A）A机会成本分析法B成本-效益分析法C边际收益分析法D最低费用选择法10、下列哪种条件下，政府应减少公共部门支出（B）A、公共物品支出的边际效益=私人物品支出的边际效益B、公共物品支出的边际效益＜私人物品支出的边际效益C、公共物品支出的边际效益＞私人物品支出的边际效益D、公共物品支出的总效益=私人物品支出的总效益11、效益/成本比率值的最低限是（A）A、1B、0C、212、下列关于净现值与贴现率关系说法正确的是（C）A贴现率越大，净现值越大B贴现率越小，净现值越小C贴现率越小，净现值越大D两者毫无关系13、财政支出项目如果无法用货币直接量化的，采用的分析方法是（B）A机会成本分析法B最低费用选择法C成本-效益分析法D贴现率法14、财政收入分类中最常用的方法是（A）A按形式划分B按经济性质划分C按级次划分D按连续性划分15、下列哪种财政收入可避免免费搭车的现象且能促进经济效率的提高（C）A 税收B国有资产收益C政府收费D公债收入16、改革开放以来我国财政收入增长的三个阶段其中以下哪个不属于（D）A缓慢爬升阶段B加速增长阶段C高速增长阶段D平稳增长阶段17、影响财政收入规模决定性的因素是（A）A经济发展水平B收入分配政策C经济体制类型D价格因素18、对财政收入相对规模没有影响的因素是（D）D、无A经济发展水平B收入分配政策C经济体制类型D价格因素19、下列对税收基本特征描述错误的是（D）A税收三个基本特征是统一的整体B无偿性是税收这种特殊分配手段本质的体现C强制性是实现税收无偿征收的强有力保证D固定性只是强制性而非无偿性的必然要求20、税收的三个基本要素是（B）A负税人、税源和税率B纳税人、课税对象和税率C纳税人、税目和税率D扣缴义务人、税目和税率21、税收制度的核心要素是（C）A纳税人B负税人C税率D课税对象22、对企业课征的所得税，税本是（C）A产品销售收入B企业所得额C企业生产的产品D企业的成本23、税额增量与课税对象数额增量之比称为（C）A名义税率B实际税率C边际税率D平均税率24、我国现行建筑业营业税率为3%，金融保险业营业税为5%，这种税率具体来说是（B）A产品差别比例税率B行业差别比例税率C地区差别比例税率D幅度比例税率25、我国城镇土地使用税，大城市每平方米0.5~10元,中等城市0.4~8元,小城市0.3~6元,这属于(C)A 地区差别定额税率B幅度定额税率C分级定额税率D超率累进税率D从价税27、下列哪种税可以属于从量税（B）A增值税B消费税C营业税D 关税28、从我国的税制来看，消费税属于（A）A价内税B价外税C资源税D农业税29、下列哪个不属于公债的特征（D）A自愿性B灵活性C有偿性D固定性30、从政府财政对公债还本付息能力的角度来衡量公债的规模的指标是（A）A公债依存度B公债负担率C国债负担率D居民应债率31、政府收费是政府对其提供（C）的补偿。

第十章公债论第一节国债的功能与负担一、国债概念二、公债的产生条件三、公债理论的发展四、国债的功能五、国债的负担与限度公债的概念公债即政府的债务，是一国政府（包括中央政府和地方政府）依据借贷原则，从社会上吸收资金来满足政府支出需要的一种形式。

也就是说，公债是由政府作为债务人，按法律的规定或合同的约定向其他经济主体承担的一定行为的义务所形成的债权债务关系。

在市场经济条件下，政府可以通过多种形式取得满足其履行职能所需要的财政收入。

这些财政收入分为有偿和无偿两种：政府以社会管理者身份，凭借政治权利取得财政收入和以资产所有者的身份、凭借财产所有权取得的财政收入，是无偿的，如税收、规费、国有企业利润上交；政府以债务人身份，依据有借有还的信用原则取得的财政收入，是有偿形式，如发行公债。

一、国债的概念公债有国债和地方债之别。

国债是国家公债的简称，它是国家为维持其存在和满足履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金时形成的国家债务，国债是国家取得财政收入的一种形式。

在一国之内，无论中央政府还是地方政府，都有可能用发行公债作为取得财政收入的形式。

凡是由中央政府发行的公债，成为国家公债，简称国债，所以国债只是公债中的一部分，它是作为中央政府组织财政收入的形式而发行的。

其收入列入中央政府预算，作为中央政府调度使用的财政资金。

凡是地方政府发行的公债，成为地方公债，简称地方债，是地方政府筹措财政收入的一种形式，其收入列入地方政府预算，由地方政府支配使用。

二、公债的产生条件公债的产生首先是出于财政支出的需要。

从公债的发展过程看，其发展需要具备如下经济和社会条件：（1）从经济发展的角度讲，较高的经济发展水平是公债发展的前提条件。

经济发达，生产规模不断扩大，经济效率不断提高，由此带来的社会财富日益增加。

只有经济生活中存在较大量的流动资金，特别是大量的社会闲置资金，才有可能使政府利用公债来筹集资金。

（2）从金融体制的角度讲，公债发行需要有较为稳定的货币机制，才能有助于防止通货膨胀，避免公债的高消费倾向。

中国债券市场债券品种介绍一、国债国债是由国家发行的债券，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

发行国债大致有以下几种目的：1、在战争时期为筹措军费而发行战争国债。

在战争时期军费支出额巨大，在没有其他筹资办法的情况下，即通过发行战争国债筹集资金。

发行战争国债是各国政府在战时通用的方式，也是国债的最先起源。

2、为平衡国家财政收文、弥补财政赤字而发行赤字国债。

一般来讲，平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。

以上三种办法比较，增加税收是取之于民用之于民的作法，固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度，如果税赋过重，超过了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，并会影响今后的税收。

增发通货是最方便的作法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。

在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法弥补财政赤字，还是一项可行的措施。

政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金，帮助国家渡过财政困难时期。

但是赤字国债的发行量一定要适度，否则也会造成严重的通货膨胀。

3、国家为筹集建设资金而发行建设国债。

国家要进行基础设施和公共设施建设，为此需要大量的中长期资金，通过发行中长期国债，可以将一部分短期资金转化为中长期资金，用于建设国家的大型项目，以促进经济的发展。

4、为偿还到期国债而发行借换国债。

在偿债的高峰期，为了解决偿债的资金来源问题，国家通过发行借换国债，用以偿还到期的旧债，“这样可以减轻和分散国家的还债负担。

国家债券具有以下特点：安全性高。

由于国债是中央政府发行的，而中央政府是一国权力的象征，所以发行者具有一国最高的信用地位，一般风险较小，投资者亦因此而放心。

流动性强，变现容易。

由于政府的高度信用地位，使得国债的发行额十分庞大，发行也十分容易，由此造就了一个十分发达的二级市场，发达的二级市场客观地为国债的自由买卖和转让带来了方便。

最新国家开放大学电大《城市管理学》机考终结性7套真题题库及答案盗传必究题库一试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题一、选择题（共20题，共40分）1. 各国城市化进程的后期阶段：城市化水平高于（），发展速度大为降低，进入平稳阶段。

A 60％B 65％C 75％D 70%2. （）是城市化的后续动力。

A 农业现代化B 科技现代化C 工业化D 信息化3. 在我国城市中，城市国家政治权力系统包括（）。

A 市人大B 中共市委C 市政协D 市政府4. 集聚经济对城市管理的启示是（）。

A 大力发展城市群经济B 城市土地的集约节约利用C 城市间政府应该加强沟通D 城市政府要注重政策向城市周边地区倾斜5下列的城市政府职能中，（）属于传统职能。

A 消防B 城市规划C 环境保护D 治安管理A 市行政管理体制B 市公共事务管理体制C 市政府构成体制D 市建制体制7. 在市政决策领导体系中，（）在决策中处于核心地位。

A 市人大及其常委会B 市政府组成C 市政协D 中共市委8. 城市发展战略依据主要通过（）和获取。

A 优劣机威分析方法B 竞争—合作分析方法C 政经社技分析方法D 历史分析方法9. 中国现阶段城市规划的基本任务是（）。

A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务B 保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境C 保障和创造城市公正的社会环境D 保障和创造城市公正的人文环境10. 近代城市规划始于（）。

A 美国B 英国C 法国D 德国11. （）属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源。

A 利润收入B 收费收入C 政府公债D 税收收入12. 城市总体规划的期限一般为（）年。

B 15C 20D 2513. 造成市场失灵的主要原因有（）。

A 外部性B 公共物品C 非对称信息D 垄断势力的存在14. （）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

评析越是文明的国度，所欠的公债越多 经济发达，政治民主，文化自由，也许这就是文明国度的一个定义。文明是和蒙昧、野蛮相对应的一个概念,指的是人类的一种进化状态;文明和政治同源,文明具有政治的意义,具有价值、制度、组织等多方面的涵义。而公债指的是政府为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。公债是各级政府借债的统称。现代凯恩斯学派是这方面的典型代表，他们把公债和赤字以及补偿性财政政策联系在一起，对公债大加赞扬。萨缪尔森认为：公债不是一个值得忧虑的问题，而是一件有益的事，会增加净收入；公债不是妨碍经济增长的因素，而是使经济稳定发展的因素；公债的数额不应受限制，公债的发行不但不应视作国家的债务，而且还应视为国家的资产；公债不会增加人民负担。因此，大量发行公债有利于经济繁荣和充分就业。

在当今世界上，捷克这个小国，可以算是公认的文明国度。然而，在上个世纪，这个国度曾遭遇过两次浩劫——德意志坦克的推进与苏联专制统治。杜布切克总统被逮捕后，苏共当局对文人的迫害愈演愈烈。米兰·昆德拉被迫流亡法国，更有甚者遭到拘捕甚至暗杀，然而他们没有放弃，肩上挑着民族的未来，用手上热血的笔对侵略者展开无情的抨击。最终，天鹅绒革命到来，我们看到了今天的文明国度。

然而越是文明的国度，所欠的公债越多，这些文明的国度为了自己的文明能绵延不绝，所欠的公债总会成倍增加。

七十年前，战火弥漫在中华大地，甚至进入了大学校园——与世无争的象牙塔。于是，我们就看到了当面怒斥蒋介石“新军团”的北大教授。正是这些伟大的具有君子人格的心灵导师，在那个战乱年代培养出一大批大师级的学者，在这个泱泱大国成为文明国度的过程中画下浓墨重彩的一笔。这些教授和学者的坚守，看来即是对自我道德底线的坚守。

曾几何时，这份坚守在大学校园中被逐渐遗忘，君子人格在一些学者身上已不复存在。“抄袭门”“贪腐门”这些触目惊心的词条出现在公众视野时，我们不愿相信，它们来自人类智慧的最高殿堂。眼下，我们的高铁驰骋在日新月异的轨道上，但它不足以将我们带向文明国度。我们亟待文明的拯救。不仅在学术上，也在生活中，不要让我们的心灵公债越欠越多。

一、名词解释1．财政分配：在整个社会产品分配中分化独立出来的一种由国家直接参与的社会产品的分配。

2．专卖收入：指国家对某些厚利产品实行垄断经营所取得的财政收入。

3．特权收入：国家对矿山、森林、湖泊等自然资源以及铸币等经营权，进行出卖和发放许可证而收取许可费等而构成的财政收入。

4．国内生产总值：是一国所有常住单位在核算期内生产活动的最终成果，简称GDP。

它从最终产品角度反映各生产部门一定时期内生产的可供全社会最终使用的产品总量指标。

5．社会公共需要：是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。

6．财政：是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。

7．公共产品：是西方经济学中的一个具有特定意义的概念，主要指公共部门向整个社会的成员提供的产品，具有共同受益与消费的特点，如国防。

8．财政职能：是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政的本质反映。

9．资源配置：是通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。

10．购买性支出：直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出，各项事业的经费支出，政府各部门的投资拨款等。

11．转移性支出：直接表现为资金的无偿的，单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。

12．成本—效益分析法：是根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本—效益的比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金。

13．公共劳务收费法：是通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益的目的。

恩格斯《家庭、私有制和国家的起源》（节选）学习导读2011年08月01日09时00分来源:《求是》恩格斯的《家庭、私有制和国家的起源》（以下简称《起源》），是适应时代和无产阶级斗争发展需要而写的，是一部系统阐述历史唯物主义特别是马克思主义社会发展观和国家理论的代表作。

一、写作背景《起源》写作于1884年3月至5月，同年10月在瑞士苏黎世出版单行本，后来在德国出版并被翻译成多种语言文字。

1892年，恩格斯写了《新发现的群婚实例》一文，作为本书的附录。

1．《起源》是为进一步完善和发展历史唯物主义理论体系和马克思主义国家理论而撰写的对人类社会从原始社会向文明社会的历史发展及其规律的科学研究和阐述，是历史唯物主义的重要内容。

马克思和恩格斯从19世纪40年代就开始注重对原始社会的研究。

19世纪中叶，民族学、人类学研究取得的重要进展，为马克思和恩格斯研究原始社会的发展、验证完善历史唯物主义创造了条件。

1877年，美国民族学和人类学家路易斯·亨利·摩尔根（Lewis Henry Morgan）《古代社会》一书出版。

摩尔根主要研究原始社会的历史，他根据自己对美国印第安人以及澳大利亚等国的人类婚姻、亲属关系、氏族制度的长期研究和观察，写作了《古代社会》一书。

马克思对摩尔根的研究成果高度重视，于1881至1882年间研读了《古代社会》一书，做了详细的摘录和批语，并且计划用唯物史观阐述摩尔根的研究成果。

但是，马克思还没有实现这个心愿就逝世了。

恩格斯对于摩尔根的《古代社会》同样重视，认为是“一本像达尔文的著作对于生物学那样具有决定意义的书”。

（《马克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第512页）马克思逝世后，恩格斯在整理马克思的手稿时，发现了马克思对摩尔根《古代社会》一书所做的摘要和批语。

恩格斯研究后认为，历史唯物主义对于摩尔根的研究具有指导意义，而摩尔根的研究是对历史唯物主义的科学证明，“摩尔根在美国，以他自己的方式，重新发现了40年前马克思所发现的唯物主义历史观，并且以此为指导，在把野蛮时代和文明时代加以对比的时候，在主要点上得出了与马克思相同的结果。

债券的起源
在证券中，债券的历史比股票悠久，其中最早的债券形式是在奴隶制时代产生的公债券。

据文献记载，希腊和罗马在公元前4世纪就开始出现国家向商人、高利贷者和寺院借债的情况。

进入封建社会之后，公债得到进一步的发展，许多封建主、帝王和共和国每当遇到财政困难、特别是发生战争时便发行公债。

12世纪末期，在当时经济最发达的意大利城市佛罗伦萨，政府曾向金融业者募集公债。

其后热那亚、威尼斯等城市相继仿效。

15世纪末16世纪初，美洲新大陆被发现，欧洲和印度之间的航路开通，贸易进一步扩大。

为争夺海外市场而进行的战争使得荷兰、英国等竞相发行公债，筹措资金。

在1600年设立的东印度公司，是历史上最古老的股份公司，它除了发行股票之外，还发行短期债券，并进行买卖交易。

美国在独立战争时期，也曾发行多种中期债券和临时债券，这些债券的发行和交易便形成了美国最初的证券市场。

19世纪30年代后，美国各州大量发行洲际债券。

19世纪40—50年代由政府担保的铁路债券迅速增长，有力地推动了美国的铁路建设。

19世纪末到20世纪，欧美资本主义各国相继进入垄断阶段，为确保原料来源和产品市场，建立和巩固殖民统治，加速资本的积聚和集中，股份公司发行大量的公司债，并不断创造出新的债券种类，这样就组建形成了今天多品种、多样化的债券体系。