经济改革对于中国劳动力流动和分割的影响
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我国劳动力流动的现状问题探析摘要:劳动力流动对经济的增长有着积极的作用,加强劳动力流动对一个国家具有重要意义。
本文通过对我国劳动力流动现状及趋势的了解,分析劳动力在流动过程中存在的问题,这样才能对症下药,促进劳动力流动的积极作用。
一、劳动力流动的原因及意义劳动力流动是指劳动者相对于劳动力市场条件的差别,在地区之间、行业之间、产业之间、职业之间和岗位之间的自愿选择和迁移。
引起劳动力流动的因素很多,包括政治、经济、文化、军事和环境等,但是深层决定因素是收入差距。
我国劳动力的流动也遵循这一规律,从低收入流向高收入。
我国自80年代以来的大规模农民工进城潮流首先是因为城乡隔离的户籍制度和向城市倾斜的就业制度阻碍了城乡劳动力流动,一旦政策有所松动,近30年所积沉下来的农村剩余劳动力便大规模转移出来,形成所谓的“民工潮”。
其次是不合理的产业结构、所有制结构的调整与改革,为农民工进城提供了机会。
第三是巨大的收入差距促使劳动力向收入水平高的地区和产业流动。
劳动力流动是市场经济发展的必然结果。
它对劳动力市场的运行和劳动力资源的合理利用具有重要的意义,具体表现在:1. 劳动力流动有利于促进人力资本的合理配置。
劳动力流动是一种使人力资本投资达到高效用的方式。
比如地区之间的流动使人们从劳动就业机会少、小的地区向劳动就业机会多、大的地区迁移,以寻得工资收入的增加、生活福利的提高等等。
通过流动,使得具有一定技能水平且在当地不能充分得到利用的人力资本进入到短缺的地区,避免或减少人力资本投资的浪费。
2. 劳动力流动促进经济增长。
第一,当劳动力从劳动力资源充裕的部门流向稀缺的部门时,就能取长补短提高资源的利用率。
第二,部门之间通过劳动力的流动能达到生产的规模经济,提高生产效率。
这两方面均能促进经济的增长。
3. 劳动力流动保证了劳动力市场的活力和效率。
劳动力流动使工作职业具有竞争性,这不仅促进了劳动力素质的提高,同时也形成了对劳动者的竞争压力,这就在很大程度上保证了劳动力市场的活力与效率。
中国劳动力人口结构的变化及其对经济影响研究近年来,随着国家经济的发展和人口的老龄化,中国劳动力人口结构发生了重大变化。
在这种变化之下,中国的经济将会受到怎样的影响呢?本文将对这个问题进行一些探讨。
一、中国劳动力人口结构的变化中国的劳动力人口指的是年龄在15-64岁之间的人口。
根据国家统计局的数据显示,2019年末,中国的劳动力人口为9.98亿人,其中男性为5.1亿人,女性为4.88亿人。
然而,尽管劳动力人口数量庞大,但中国的劳动力人口结构却出现了明显的变化。
1. 总量趋于下降自2011年起,中国的劳动力人口总量开始出现下降趋势,这也与国家的生育政策有一定关系。
2. 年龄结构发生变化与此同时,劳动力人口的年龄结构也发生了变化。
数据显示,2019年末,中国的65岁及以上人口占总人口的比例为11.9%,比2010年末提高了3.4个百分点,而15-64岁人口占比则下降了3.4个百分点。
3. 受教育程度提高在中国城市化进程的推动下,与高等教育率不断提高,劳动力人口所受教育程度也得到了大幅提高。
2015年,中国的劳动力人口中,大专以上学历的人在总劳动力人口中所占比例已经达到了13.5%。
二、劳动力人口变化对中国经济的影响中国劳动力人口的变化不仅对个人和社会产生影响,也对国家的经济发展产生着不可忽视的影响。
1. 影响盈利和创新随着人口老龄化进程的不断推进,中国的缺口越来越大。
随着成本上涨,一些传统企业减缓甚至停止了创新、迎合市场需求并回报的步伐,而创新一直是快速贯穿传统企业效率转型落地的必由之路,也是社会经济中增长贡献最大的主要来源。
2. 生产力下降劳动力人口的减少也会导致劳动力市场的紧张和生产率的下降,从而影响经济的发展。
组织生产成本的持续增加,凸显了生产效率的下降,弱化了中国经济竞争力。
3. 社会保障压力增大与之相应的是,由于社会保障制度的不断完善,保障标准提高,社保缴费基数不断上升,这也给用人单位带来巨大的负担。
中国劳动力市场人口结构变化及其对经济的影响随着社会经济的快速发展,中国劳动力市场的人口结构也在不断发生变化。
人口结构的变化对经济产生着深远的影响,既给中国经济发展带来了机遇,也带来了挑战。
本文将探讨中国劳动力市场人口结构的变化,并分析其对经济的影响。
一、中国劳动力市场人口结构的变化1. 人口总量的增长中国作为世界上人口最多的国家之一,劳动力市场的人口总量一直以来都在稳步增长。
然而,近年来,由于一系列的人口政策调整,中国的人口增长速度有所放缓,导致劳动力市场的总量增长也相对减缓。
2. 人口老龄化程度加剧随着社会经济的不断发展,中国的人口老龄化程度逐渐加剧。
这主要是由于生育率下降、医疗卫生技术的提升以及人们生活水平的提高等原因所致。
人口老龄化对劳动力市场产生了较大的影响,可能导致劳动力供给减少和劳动力成本上升。
3. 人口结构的城市化倾向随着城市化进程的推进,中国劳动力市场的人口结构也呈现出城市化的倾向。
大量农村劳动力涌入城市,为城市经济的发展提供了源源不断的劳动力资源。
然而,这也带来了一系列的问题,如城市就业压力加大、社会保障问题等。
二、中国劳动力市场人口结构变化对经济的影响1. 市场需求变化人口结构的变化直接影响着市场对劳动力的需求。
随着人口老龄化的加剧,劳动力市场的供给相对减少,劳动力成本也相应上升。
这将对企业的生产成本和盈利能力产生影响,尤其是对人力密集型产业而言,可能导致产业结构的调整和转型升级。
2. 向服务业转型随着人们生活水平的提高,服务业的需求逐渐增大。
人口老龄化加速了服务业的发展,因为老年人对医疗、养老等服务的需求日益增长。
劳动力市场的人口结构变化也将引发产业结构的调整,使得经济更加向服务业倾斜。
3. 劳动力市场竞争加剧劳动力市场人口结构的变化带来了竞争的加剧。
大量农村劳动力进入城市后,就业压力进一步增大。
这将导致劳动力市场在一定程度上的供求关系失衡,使得就业形势更加严峻。
同时,劳动力市场的竞争加剧也将推动提高劳动生产率和技能水平。
中国的改革开放政策对经济发展的影响是什么中国的改革开放政策自1978年开始实施以来,在中国乃至全球范围内产生了深远的影响。
这一政策的实施为中国经济带来了巨大的变革和发展,成为推动中国经济崛起的关键因素。
本文将探讨中国的改革开放政策对经济发展的影响。
一、经济体制改革的推进改革开放政策的实施推动了中国经济体制的深刻变革。
在过去的计划经济体制下,经济资源配置效率低下,市场竞争不充分,国有企业垄断地位过大。
而改革开放政策的推进,引入市场机制,推动国有企业改革,逐步建立起以市场为导向的经济体制,为中国经济的发展奠定了基础。
二、外贸和外资的引入改革开放政策的实施使中国成为全球最重要的贸易和外商投资目的地之一。
政府逐步放宽了对外贸易限制,降低了关税和非关税壁垒,通过开放港口和经济特区等措施吸引了大量外国投资。
这些举措促进了中国与外部经济体的经济合作,扩大了中国出口,为中国经济增长提供了强劲的动力。
三、产业结构升级与技术革新改革开放政策的实施推动了中国经济的产业结构升级和技术进步。
过去,中国的经济发展主要依靠劳动密集型产业,劳动力成本较低,但科技含量较低。
通过引进外国技术和资本,放宽市场准入,鼓励私营企业发展等措施,中国得以吸引大量高科技产业和资本进入,加速了产业结构的升级与转型。
四、就业和人口结构变化改革开放政策的实施为中国创造了大量的就业机会,改善了人民生活水平。
中国经济的快速发展,吸引了国内外企业的投资和劳动力资源。
这不仅减少了失业人数,也提高了就业人口的收入。
同时,改革开放政策也导致了人口流动,促进了农村劳动力向城市转移,进一步改变了中国的人口结构。
五、国际地位提升改革开放政策的实施使中国在国际舞台上发挥了更为重要的作用。
中国积极参与国际贸易和国际组织,主动扩大与其他国家的合作。
中国的快速经济发展和地位提升,使其在全球事务中拥有更大的话语权和影响力。
改革开放政策的成功实施,使中国成为全球经济的关键参与者和贡献者。
改革开放对中国社会经济结构的影响与调整改革开放是中国历史上的一段重要时刻,它在中国社会经济结构中产生了深远的影响,并推动了中国社会经济的调整与进步。
本文将从经济结构、社会结构和文化结构三个方面分析改革开放对中国社会经济结构的影响,并探讨相应的调整。
一、经济结构改革开放以来,中国的经济结构发生了巨大的变化。
过去以计划经济为主导的体制逐渐向市场经济转型,国家加强对市场的调控力度,促进了市场经济的发展。
市场经济的发展使中国企业面临更严峻的竞争,迫使它们不断提升自身的竞争力。
中国企业逐渐从传统的重工业向高技术产业转型,不断提升产品质量和技术水平。
改革开放还吸引了大量外国投资和技术引进,促进了中国经济的快速增长。
然而,市场经济也带来了一些新的问题。
经济发展不平衡导致城乡、地区之间的差距拉大,贫富差距扩大,城市贫困人口增加。
一些行业也面临着严重的环境污染和资源枯竭问题。
为了解决这些问题,中国政府进行了一系列的调整。
加大对农村和贫困地区的扶持力度,推动农村经济的发展,改善农民生活条件;加强环境保护,制定了一系列的环境法律法规,推动工业结构的优化和升级。
二、社会结构改革开放对中国社会结构产生了深远的影响。
过去,中国社会结构以农业为主导,农村人口占绝大多数。
而随着工业化和城市化的推进,城市人口不断增加,农村人口逐渐减少,城乡差距日益扩大。
城市化的过程中,农民工成为一个特殊的群体,他们为城市的发展作出了巨大贡献,但也面临着生活和社会保障等方面的问题。
为了解决这些问题,中国政府出台了一系列的政策。
加大农村基础设施建设力度,提高农民工的生活条件;推动农村社会养老和医疗保险体系的建设,提高农民的福利水平;扶持农村经济,提高农民的收入,并鼓励农民通过创业和就业实现脱贫致富。
三、文化结构改革开放对中国的文化结构也产生了深远的影响。
过去,因为长期封闭国门,中国文化相对封闭,欠缺对外交流和接触。
而改革开放推动了文化的多元化和开放,不仅吸引了外国文化的引入,也促进了中国本土文化的创新和发展。
中国劳动力流动的经济学分析改革开放以来,中国劳动力流动不仅速度在加快,而且其流向也呈现纷繁复杂的局面。
大量的劳动力流动在各省区市之间、城乡之间、城市之间、农村之间、城乡与工矿区之间,劳动力的跨国流动也在逐步增加。
是什么原因引起劳动力的流动呢?本文从劳动力的流向、劳动力流动的群体性、劳动力流动对不同地区的影响三个方面进行实证分析。
一、中国劳动力流动的实证分析(一)关于劳动力的流向首先分析全国范围内省际之间劳动力的流动问题。
根据现有的资料,从迁移和暂时居住两个方面分析劳动力在省际之间流动.从劳动力迁移状况看,近年来中国东、中、西三大地带省际人口迁移的一个重要特点是,中部和西部地区多数省区市迁往省外的人数大于省外迁入的人数,省际之间净迁入人数为负值;而东部地区多数省区市迁往省外的人数小于省外迁入的人数,省际之间净迁入人数为正值。
2000年,东部净迁入人数比西部和中部分别高倍和倍,东部地区除福建、山东、广西三省其余9省的净迁入人数全部为正值,西部地区除西藏、陕西、新疆外其余7省的净迁入人数都是负值,中部9省有7省的净迁入人数为负值。
从劳动力暂时居住的情况看,全国各地外出务工经商人口远大于省际迁移人口,而且大部分集中在经济发达地区,在经济欠发达地区的人数要少得多。
2000年全国外出务工、经商、服务、当保姆的暂住人口为万人,其中%集中在东部地区,仅广东省就有万人,占暂时居住人口总数的%。
西部占%,中部占%。
从上述分析可以看出,劳动力及人口由西向东流动是我国现阶段劳动力及人口流动的一个基本特征。
劳动力及人口之所以出现向东部流动的倾向,最主要是国内东、中、西三大地带的发展差距逐步拉大,与此相适应,三大地带的劳动者的报酬出现了较大差距。
在计划经济时期,全国各省区市之间劳动者的平均收入差距不大,加上严格的户籍管理制度和劳动力的有计划配置,从而使劳动力的流动非常缓慢,劳动力流动自身表现出来的倾向性不明显,即便在某个特定阶段出现了劳动力流动的某种倾向性,譬如六十年代出现劳动力由沿海向内地流动,那也是政府行为的产物,而非劳动力流动自身表现出来的倾向性。
2024年浅析我国农村劳动力流动现状及影响随着改革开放的不断深入,我国经济持续高速增长,城市化进程不断加快,农村劳动力流动成为了一个不可忽视的现象。
农村劳动力的流动不仅影响着农民自身的生计与发展,也对整个社会经济发展产生深远影响。
本文将从农村劳动力流动的背景、构成特点、就业领域、影响、问题与挑战以及政策建议与展望等几个方面,对我国农村劳动力流动的现状进行深入浅出的分析。
一、农村劳动力的流动背景农村劳动力流动是伴随着我国经济社会转型而出现的一种社会现象。
改革开放以来,我国农村经济发展取得了显著成就,但也面临着诸多挑战。
一方面,传统农业生产方式效率低下,农民收入增长缓慢;另一方面,城市经济的快速发展提供了大量就业机会,吸引着农村劳动力向城市转移。
此外,政策引导也是农村劳动力流动的重要原因,如户籍制度改革、农民工政策等,都为农村劳动力流动提供了政策支持。
二、流动劳动力的构成特点我国农村劳动力流动的构成特点主要体现在以下几个方面:一是流动劳动力的年龄结构年轻化,多数为青壮年劳动力;二是流动劳动力的受教育程度普遍较低,缺乏专业技能;三是流动劳动力的性别比例失衡,男性劳动力占比较大;四是流动劳动力的地域分布不均,主要流向沿海地区和发达城市。
三、流动劳动力的就业领域农村劳动力流动后的就业领域主要集中在建筑、制造、服务等行业。
建筑业是农村劳动力流动的主要就业领域,因为建筑业对劳动力需求量大,技能要求相对较低,适合农村劳动力的特点。
制造业也是农村劳动力流动的重要就业领域,尤其是劳动密集型产业,如纺织、玩具制造等。
此外,随着城市服务业的发展,越来越多的农村劳动力开始进入餐饮、零售等服务行业。
四、农村劳动力流动的影响农村劳动力流动对我国经济社会发展产生了积极的影响。
首先,农村劳动力的流动促进了资源的优化配置,提高了劳动力资源的利用效率。
其次,农村劳动力流动为城市经济发展提供了强有力的人力资源支持,推动了城市经济的繁荣。
中国劳动力流动情况组数:五组指导教师:尚利花专业:2011级人力资源管理时间:2013年10月30日报告时间:2013年10月30报告地点:第二教学楼C303小组人员及任务安排负责整合资料并进行报告演讲田松(组长)负责查找资料李伟贺(组员)负责查找资料梁栋(组员)负责查找资料刘虹岑(组员)负责查找资料师晓锋(组员)负责查找资料郭海(组员)负责查找资料杨文君(组员)负责查找资料马朝格其拉(组员)负责查找资料刁巴雅苏乐(组员)一、中国劳动力流动的现状分析计划经济时期,我国为防止城市人口的聚集问题,制定了严格的户籍制度,形成了城乡二元分割的社会结构,使得我国城市化建设长期处于停滞状态。
改革开放后,随着市场经济的发展,我国的劳动力流动呈现出一种“井喷”式的发展局面。
改革初期,由于我国实行土地家庭联产承包责任制,进行了产业结构调整,大批乡镇企业兴起,农村剩余劳动力大多实行就地转移。
据估计,这一时期转移的农村剩余劳动力约1.3亿左右,其中就地转移的占到了70%多。
从1989 年特别是1995 年以来, 我国劳动力的跨区流动和“民工潮”的势头日趋汹涌;直到从90 年代中后期, 随着城市“下岗”问题的日趋突出,城市经济吸纳劳动力就业的能力下降,致使大量劳动力闲置。
此外,随着科学技术应用于农业生产,自动化和机械化将使更多的农村劳动力与农业生产相脱离。
同时, 20 世纪七八十年代生育高峰期出生的大量人口正陆续进入劳动适龄期,农村中需要就业和转移的劳动人口将日益增大,而就地转移已很难解决如此多的农村劳动力的就业问题。
在今后相当长的一个时期内, 农村剩余劳动力外出仍然是解决农民就业和增加农民收入的主要途径。
大规模的“候鸟式”劳动力流动将是我国一段时期内从农村向城市转移的一种特殊方式。
而在农村,全国4.8 亿农村劳动力中,有3.2 亿为农业劳动力,另外 1.6 亿在当地乡镇企业或从事其他非农产业。
据专家测算,目前种植业实际仅需1.5 亿劳动力,加上2 000 万专门从事林牧渔业生产的劳动力,农业实际需要的劳动力约为 1.7 亿,占现有农业劳动力的53.1%,即我国目前还有约46.9%农业劳动力需要转移!而在某些省份这一比例更高,如江苏省1 100 多万农业劳动力中,有600 多万需要转移,约占54%;安徽省2 800 多万农村劳动力中,1 800 多万为农业劳动力,据估计,其中尚有 1 000多万需转移,约占农业劳动力的56%左右。
中国劳动力市场结构变化及其对经济的影响随着中国经济的不断发展,中国劳动力市场结构也在发生变化。
这种变化对中国经济产生了不同程度的影响,本文将从三个方面进行分析。
一、劳动力市场结构的变化在过去的几十年里,中国的劳动力市场结构已经发生了很大的变化。
随着城市化的加速和经济结构的调整,中国的劳动力市场从以农业为主转向了以制造业和服务业为主的多元化发展。
首先,农村劳动力向城市转移。
在工业化和城市化的进程中,如今已有大量的农民工来到城市工作,他们已经成为城市劳动力市场的重要组成部分。
这对于农村地区的资源配置和人口流动有了新的意义。
其次,就业领域逐渐拓宽。
不仅是在城市,随着互联网和新技术的发展,更多的人可以在家里或其他地方工作,这也给中、西部地区提供了更多机会和选择。
最后,增加了高技能人才。
中国大力提倡人才培养和引进政策,吸引了很多技术人才,进一步提高了中国科技水平和经济竞争力。
二、对经济的影响这种劳动力市场结构的变化对中国经济产生了不同程度的影响。
首先就业和收入增加。
劳动力资源更加合理配置,城市和乡村的劳动力得到更充分的利用。
这有助于提高短期经济增长和长期经济发展,从而促进就业和增加收入。
其次,促进结构调整。
劳动力市场的多元化也有助于促进中国经济更好地实现结构升级。
尤其是在服务业方面,人员配置更加合理,从而使得整个产业链更加协调和高效。
最后,提高经济竞争力。
技术人才和高技能人才的增加有助于提高中国技术水平和经济竞争力,在全球市场中更具竞争力。
三、需要关注的问题虽然中国的劳动力市场结构变化对经济是有益的,但也需要注意其中可能出现的问题。
首先,转移就业者的社会保障需要得到提高。
农民工进入城市后,社会保障问题一直是媒体和舆论关注的焦点。
这是一个需要政府和企业共同协调和解决的问题。
其次,需要增加高技能人才的数量和质量。
虽然吸引了许多高知识人才,但是与发达国家相比,高技能人才的比例还是偏低的。
中国需要继续开展科学技术创新和培养高素质人才的工作,从而提高国际竞争力。
《贵州财经大学学报》2024年第2期 总第229期31分割还是融合:数字经济如何影响中国城乡劳动力就业市场李治国,孔维嘉,李兆哲(中国石油大学(华东)经济管理学院,山东青岛 266580)摘 要:中国经济步入新时代后,数字经济的快速发展为城乡劳动力就业市场带来了新的挑战。
区别于以往在传统经济发展情境下对城乡劳动力就业市场的研究,本文将数字经济发展与中国城乡劳动力就业市场纳入同一研究框架,以探究数字经济冲击对城乡劳动力就业市场的影响。
在理论上,构建数字经济冲击背景下城乡边际劳动生产力分割和劳动力流动的理论模型;实证上,基于2013~2020年中国省级面板数据,检验了数字经济对城乡劳动力就业市场的影响与机制,并进一步分析了数字金融的效能。
研究发现:第一,数字经济显著促进了城乡劳动力就业市场的分割,这一结论在利用多种方法进行稳健性检验后依然成立;第二,数字经济对城乡劳动力市场分割的影响具有区域异质性差异,所有制分割是数字经济推动城乡劳动力市场分割的重要条件;第三,数字经济相关产业的发展及区域产业结构的转型升级是数字经济影响城乡劳动力就业市场分割的有效机制;第四,数字金融作为产业数字化融合的典范,显著抑制了城乡劳动力就业市场分割。
此结论可为探讨数字经济为城乡劳动力就业市场带来何种改变,以及带来这种改变的机制为何提供有益参考。
关键词:数字经济;城乡发展;劳动力就业市场分割;数字金融文章编号:2095-5960(2024)02-0031-10;中图分类号:F124.1;F49;F323.6;文献标识码:A一、引言与文献综述从1953年首次提出共同富裕的理念到2020年中国实现了全面脱贫的伟大成就,在中国经济历经曲折探索、高速发展、高质量发展三个发展阶段中,促进城乡协同发展一直是中国经济发展过程中不变的初心。
在“保就业就是保民生”的基本论断下,面对老龄化趋势和人口红利丧失的双重压力,实现城乡劳动力市场的良性互动是促进城乡协同发展的重要一环,优化城乡劳动力市场资源配置效率势在必行。
经济改革对于中国劳动力流动和分割的影响作者:刘明来源:《经济师》2014年第11期摘要:自从改革开放以来,中国经济一直在以非常迅猛的速度发展着。
伴随着不断升级的经济结构,也基于中国在越来越多的方面实施开放政策,中国劳动力分配以及社会分工也在发生着改变。
文章着重研究中国经济改革后的劳动力流动问题。
在这一时期发生的两项重大改革包括:计划经济的放松,以及户口制度的放松。
文章分析了两项政策的放松所带来的社会经济学效果,以及地域性效果。
此外,文章对作为劳动力流动和经济改革的副作用——劳动力市场职业分割的问题进行多角度的分析。
关键词:劳动力流动分割影响中图分类号:F240 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2014)11-018-04一、中国20世纪90年代户口制度实行的背景及影响在20世纪90年代放松了户口制度之前,在长达40年间,中国严格的户口制度控制了人口的多种流动形式,包括城镇——乡村流动,城镇之间的流动,以及乡村之间的流动。
在此期间,居民若想要在非户口所在地长时间逗留,则需要通过复杂的申请,取得相关部门批准。
这样严格的户口制度的执行目的是为了防止低效率的、未经监管和批准的劳动力流动。
通常来说,居民会一直待在户口所在地,除非像工作调配(针对央企和国企的员工),去异地上大学等大事件发生。
此外,另一个使得居民在不同城镇或乡村之间流动变得非常困难的因素是:粮票以及一些其他生活必需品的票券的使用。
政府通过发行票券来监管并记录国家的粮食以及生活必须品的发行量,而这在某一程度上也阻止了劳动力的流动。
当时流通和使用较广泛的两种票券包括“地区票券”和“国家票券”。
地区生活品票券是由当地的政府发行,居民持特定的票券和人民币可以到指定的地点购买食物以及生活必需品。
地区类票券只能在特定地区的特定商店使用,发行渠道是与户口相关——每家每户都有粮本记载着每户每月应领取的各类票券的数量。
另一种“国家票券”是可以在全国任何地方使用的票券。
然而此类票券只能通过地方票券加上获得审批的申请才能换取。
因而,迁移的居民在没取得当地的户口并且能领取地区票券之前,只能够使用全国票券,提高了他们的生活成本。
因此票券制度的实行在一定程度上防止了居民们在城镇或者乡村之间流动。
自20世纪70年代末以来,经济开放政策吸引了很多境外投资者来到中国沿海地区,例如上海、浙江、珠江三角区等。
伴随着中国政府对户口制度的放松,以及食物、生活必需品的票券制度的取消,市场经济逐步取代了计划经济,很多劳动密集型工厂在以上地区逐步建立了起来。
在很多城镇和乡村地区,乡镇企业、村办企业和私人企业的建立,以及经济和其他方面的开放政策,促使中国政府放松了对于劳动力流动的监管,从而促使了90年代的劳动力流动大潮,并引导了中国劳动力市场的重组。
根据农村经济研究中心所发布的数据,1988年,中国流动劳动力总数达到了2500万。
到1994年的时候,这一数字达到了6400万,而到1995年的时候,数字更是增加到了8000万。
截止1995年,乡村流动劳动力占到了乡村全部劳动力总数的18%,并构成了城镇全部劳动力的34%。
尽管中国政府放松了一些控制劳动力流动的政策法规,但是针对劳动力流动还存在着很多限制。
自1984年以来,如果居民试图在非户口所在地逗留超过一个月的时间,则需要在抵达该城市的前3天内到公安局进行“暂住登记”成为暂住户。
在2000年之前,移居其他城市的居民需要拿到3份相关的证明以及IC卡才能够合法地居住在非户口登记所在地。
各种证明以及手续的办理一般需要260元人民币以及将近一年的时间(Zhao, 2000)。
尽管暂住证明曾经在2003年的时候短暂地退出舞台,但是在2005年之后又由于大城市犯罪率的提升而被恢复。
在1990年到2000年期间,针对企业、服务机构、人力资源机构、帮助流动劳动力应聘和租房的中介机构,以及房产中介机构的政策法规也非常繁琐且复杂。
这些机构需要定期向当地的公安局报告这些流动劳动力的情况,并在发生变动的时候及时更新报告。
这些繁琐的政策法规导致了当时一些情况包括:本地企业尽量避免招聘非本地人作为自己的员工;本地房东尽量避免将自己的房子租给非本地居民或者收取相较于本地居民更高额的房租。
因此,这一系列的政策法规使得流动劳动人口在生活和工作上被歧视。
概括来讲,这些针对流动劳动人口、流动劳动人口雇主和为流动劳动人口提供中介服务的机构的政策,在一定程度上促使了劳动歧视现象的形成。
二、流动人口群体分析自1979年的经济改革以来,经济学者们能够接触到来自更多渠道的、更丰富的数据,包括劳动力普查、国家范围内的人口普查,以及更专门化的劳动力流动调查(Mallee, 1996;Chan, 1999)。
根据Chan, Liu & Yang在1999年的论文数据,我们能够对当时户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力(流动人口)情况有一个整体的认识。
他们的论文数据是从中国1990年普查中抽取的1%样本。
整个数据样本包括353517组个体样本,以及16个可控变量。
90年代户口迁移的途径一般是通过政府和其他官方渠道。
例如国企或者央企的职位调遣;指派员工到其他地区参与国家项目;被非户口所在地的大学录取等。
公安局会监管户口在不同区域之间的迁移。
居民需要同时取得迁出地以及迁入地相关政府机构的批准。
如果申请迁户口的理由不够充分,或是由于迁入地名额的原因,申请很有可能被拒绝。
从图1我们可以看出户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力在某些程度上有一些共同点。
首先,两组数据都显示:占比重最大的流动劳动力年龄组都是20~29岁,均占到了50%左右。
在剩下的年龄组中,户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力之间的差别都很小,表明了户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力年龄结构很相似。
户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力之间的差别也同样明显。
户口迁移的劳动力中,迁出劳动力50%左右是来自于乡村,50%来自于城或者镇,而非户口迁移的劳动力中,则有75%左右是来自于乡村。
两组样本中,劳动力受到的教育程度也有所差别。
33.5%的户口迁移劳动力拥有大学学历,相比于1990年全国只有2%的6岁以上的人口拥有大学学历(Chan,Liu & Yang 1999)。
而在非户口迁移劳动力中,只有2.1%的人拥有大学学历,占到大多数的是初中及以下学历的劳动力,占到了样本总数的90%。
而在户口迁移的劳动力中,初中及以下学历的人只占到总数的50%左右。
两组人群的差异还体现在迁移目的这一方面,对比非常强烈:只有1.8%的户口迁移的劳动力的迁移目的是去工厂做工或是从事个体经营,而在非户口迁移的劳动力中这一比重占到了50.3%。
政府批准的迁移,包括调职、任命、上大学、参加培训以及结婚占到了户口迁移的劳动力的65.4%,与此相对的是,只有21.4%的非户口迁移的劳动力的迁移目的是以上这些。
三、影响劳动力迁移的因素在了解了户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力的基本情况和背景之后,我们就可以开始更深层次地分析推动劳动力流动大潮的因素有哪些。
距离、迁出地区农业所占比例、迁入地外国直接投资情况、土地—劳动力比率都是可能影响户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力流动情况的因素。
图2和图3显示了户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力流入和流出的情况差别。
从图3中我们能看到,对于非户口迁移的劳动力,比较受欢迎的目的地是:上海、浙江、江苏、广东、福建、北京。
这一分布情况比较符合中国80年代初期经济改革时邓小平同志所鼓励的沿海地区经济开放从而吸引国外投资进入中国,特别是纺织、服装和玩具业等劳动密集型的企业在这些地区建厂的情况。
沿海地区逐步兴起的工厂创造了大量的就业机会,吸引着农村劳动力从他们的家乡放弃农业相关的工作走出来,来到这些城市寻找工厂打工的机会。
与此同时,一些中国的偏远地区,例如黑龙江和新疆同样也是热门的劳动力移民迁入地区。
一些学者认为这一现象的造成是由于当时中国政府鼓励技术人员去支援祖国边疆的建设,而另一些人看到了这些边疆地区的商业发展的机会。
这一现象也符合中国经济改革之后市场对于劳动力流动的作用。
图2显示了户口迁移的劳动力流动模式,热门的目的地包括与非户口迁移的劳动力相同的目的地:上海、浙江、江苏、广东、北京。
除此之外,非户口迁移的劳动力的热门目的地还包括:山东、四川。
通过图2和图3的对比,我们能够看到,对于非户口迁移的劳动力,距离对于他们的阻碍似乎对不是明显,而对于户口迁移的劳动力,他们更喜欢迁移到距离比较近的临近省份而不会选择横跨一段很长距离。
一种解释是户口迁移意味着这些迁移的劳动力会有很大可能性在迁移目的地长期安定下来,所以往往会选择和自己原来居住的地方文化、气候和语言更相似的地方,以便于有他们能够更迅速地适应新环境(Ding,1994)。
而对于非户口迁移的劳动力,大部分并不是整个家庭迁移,而是单人迁移而几年后再返回自己的家乡,所以迁移目的地的文化、气候和语言因素并不会影响他们试图在城市中找到更高工资的工作时目的地的选择。
根据Chan, Liu & Yang的数据所做出的线性回归分析可以得出量化的结论。
在此之前,我们对一些变量进行定义:mij:总迁移率:在1985年-1990年期间流动劳动力中从i省份迁移到j省份的数量* 【以1985年人口为基数】Dij:距离:i省份省会到j省份省会的铁路距离;Pi和Pj:人口:在1985年i省份和j省份的人口数量;Ai:i省份农业产出比;Mj:j省份移民传统;FDIj:j省份外国直接投资;LLi:i省份土地—劳动力比率;LLj:j省份土地—劳动力比率;Xmi:社会经济影响因子:i省份的社会经济影响因子。
地区之间迁移的常用的双对数模型,再根据之前的分析可以变形为以下形式:ln mij=α+β1lnPi+β2lnAi+β3lnMj+β4lnFDIj+β5lnLLi+β6lnLLj+ΣγmlnXmi+ΣλnlnXnj+δlnDij+eij图4显示了以上线性回归分析的结果。
首先,迁移距离对于户口迁移的劳动力来说的确有很大的影响,而对非户口迁移的劳动力来将则没有显著影响。
迁出地人口总数也是影响户口迁移的劳动力的一个重要因素,但是似乎对非户口迁移的劳动力没有影响。
根据布朗新古典主义模型:迁出地人口密度应该是一个促使劳动力外流的因素;一个地区“土地—劳动力比率”越高,应该越能够吸引劳动力迁入,因为会更容易找到农业相关的工作。
但是数据测试的结果显示,尽管这个新古典主义模型的能够在一定程度上解释非户口迁移的劳动力流动情况,但是与户口迁移的劳动力流动的情况完全相反,表明户口迁移的劳动力与非户口迁移的劳动力进入的劳动力市场并不相同。
迁出地农业所占比例似乎对户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力都没有明显的影响。