陕西省高级人民法院关于审理医疗损害赔偿纠纷案件的指导意见(试行)(2008年1月1日起试行)

江西省高级人民法院关于审理医疗损害赔偿纠纷案件若干问题的指导意见(试行)江西省高级人民法院关于审理医疗损害赔偿纠纷案件若干问题的指导意见(试行)（2009年9月10日江西省高级人民法院审判委员会第二十四次会议通过）为正确审理医疗损害赔偿纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、国务院《医疗事故处理条例》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》、《最高人民法院关于参照〈医疗事故处理条例〉审理医疗纠纷民事案件的通知》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及其他有关法律法规和司法解释，参照卫生部有关部门规章，结合我省审判实际，制定本意见。

一、案由第一条患方认为因医方的诊疗、护理等医疗行为受到损害，不论以医疗事故损害赔偿为由还是以医疗过错损害赔偿为由起诉，要求医方赔偿损失的，案由均确定为医疗损害赔偿纠纷。

第二条患方与美容医疗机构及开设医疗美容科室的医疗机构之间发生的医疗美容损害赔偿纠纷，适用本意见。

第三条患方或医方一方起诉认为对方没有按照医疗合同履行义务，要求对方承担违约责任的，案由确定为医疗服务合同纠纷，适用《合同法》的有关规定。

第四条患方对同一医疗行为，针对相同的赔偿项目，以医疗损害赔偿纠纷和医疗服务合同纠纷中的一种诉因起诉并经人民法院处理后，再以另一种诉因起诉的，人民法院不予受理，但人民法院以患方诉因选择错误为由不予受理或驳回起诉的除外。

二、当事人第五条医疗损害赔偿纠纷案件中，患者本人、依法由患者承担扶养义务的被扶养人以及死亡患者的近亲属可以作为原告。

第六条患者隐匿真实姓名就诊，不影响患方的原告诉讼地位，但患方应当对隐匿真实姓名就诊的事实承担举证责任。

第七条医疗损害赔偿纠纷案件中患者就诊的医方为被告。

具体按如下方式确定：（一）医疗单位有医疗机构执业许可证和法人资格的，该医疗单位为被告。

（二）国家机关、企业、事业单位开办的医疗单位不具有法人资格的，开办单位为被告。

陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院、陕西省公安厅关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省高级人民法院陕西省人民检察院陕西省公安厅关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的指导意见为了加强公安机关、人民检察院、人民法院协同配合、依法及时惩治拒不执行判决、裁定犯罪，维护司法权威，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于实施<关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释>有关问题的通知》、最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》、《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规、司法解释的规定，结合我省实际，制定本指导意见。

第一条人民法院、人民检察院和公安机关在办理拒不执行判决、裁定刑事案件中，应当分工协作、各司其职，确保审判权、检察权、侦查权相互配合、相互制约，依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪。

第二条拒不执行判决、裁定刑事案件是执行实施案件衍生的刑事案件，办理中要严格把握刑事案件犯罪构成要件，认真贯彻宽严相济刑事政策，并充分运用刑罚制裁手段推动执行案件执结。

第三条符合启动公诉程序条件的，公安机关应当及时立案侦查，人民检察院应当及时审查起诉，人民法院应当依法审判。

第四条有下列情形之一的，应当认定为属于拒不执行判决、裁定刑事案件中“有能力执行而拒不执行，情节严重的”情形：（一）被执行人隐藏、转移、故意损毁财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；（二）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；（三）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；（四）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；（五）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况，违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的（六）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；（七）拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；（八）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；（九）以暴力、胁迫方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；（十）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；（十一）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；（十二）拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的；（十三）其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

陕西省物价局、省高级人民法院、省人民检察院等转发国家发展改革委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部《关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通
知》的通知
【法规类别】罚没收入管理
【发文字号】陕价认发[2008]119号
【发布部门】陕西省物价局陕西省高级人民法院陕西省人民检察院陕西省财政厅
【发布日期】2008.08.20
【实施日期】2008.08.20
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
陕西省物价局、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省财政厅转发国家发展改革委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部《关于扣押追缴没收及收缴财
物价格鉴定管理的补充通知》的通知
（陕价认发〔2008〕119号）
各市、县（区）物价局、杨凌示范区计划局，各级人民法院、人民检察院，各市、县（区）公安局、财政局：
现将国家发展改革委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部联合下发的《关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通知》（发改厅〔2008〕1392
号）印发给你们，并结合《陕西省涉案财物价格鉴定条例》（以下简称《条例》）的有关规定，就我省价格鉴证工作的有关问题通知如下，请一并遵照执行。

杨海清、周美珍等医疗损害责任纠纷民事二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷医疗损害责任纠纷【审理法院】陕西省西安市中级人民法院【审理法院】陕西省西安市中级人民法院【审结日期】2021.05.28【案件字号】(2021)陕01民终7370号【审理程序】二审【审理法官】张楠【文书类型】判决书【当事人】杨海清;周美珍;西安凤城医院;罗杨志旗;罗杨志月【当事人】杨海清周美珍西安凤城医院罗杨志旗罗杨志月【当事人-个人】杨海清周美珍罗杨志旗罗杨志月【当事人-公司】西安凤城医院【代理律师/律所】王小庆陕西迈拓律师事务所;安欢陕西泽界律师事务所【代理律师/律所】王小庆陕西迈拓律师事务所安欢陕西泽界律师事务所【代理律师】王小庆安欢【代理律所】陕西迈拓律师事务所陕西泽界律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】杨海清;周美珍;罗杨志旗;罗杨志月【被告】西安凤城医院【本院观点】罗保飞在西安凤城医院处诊疗过程中受到损害属实，西安凤城医院对罗保飞的诊疗行为中存在过错，应当按照法律规定承担赔偿责任。

【权责关键词】撤销代理过错鉴定意见新证据重新鉴定质证维持原判执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。

经审理查明，一审法院查明事实属实。

【本院认为】本院认为，罗保飞在西安凤城医院处诊疗过程中受到损害属实，西安凤城医院对罗保飞的诊疗行为中存在过错，应当按照法律规定承担赔偿责任。

关于西安凤城医院应当承担的具体赔偿比例，根据一审中陕西正义司法鉴定中心出具的司法鉴定意见，西安凤城医院之过错与患者死亡的损害后果存在因果关系，其具有主要原因力作用；杨海清、周美珍对该鉴定意见在一审中予以认可，故一审法院综合考虑本案事实并采信该鉴定意见认定西安凤城医院应当承担80%赔偿责任，并无不当。

杨海清、周美珍上诉请求西安凤城医院应当承担90%赔偿责任没有充足的事实依据，本院不予采纳。

关于被扶养人周美珍生活费标准，因周美珍为农业户口，一审据此按照农村标准计算被扶养人生活费符合法律规定，并无不当；关于精神损害抚慰金，一审法院确定的20000元金额，符合本地死亡损害后果的裁判标准范围，亦无不当。

浅谈医疗损害赔偿纠纷案件的法律适用浅谈医疗损害赔偿纠纷案件的法律适用浅谈医疗损害赔偿纠纷案件的法律适用浅谈医疗损害赔偿纠纷案件的法律适用所谓医疗损害赔偿纠纷，是指患者及其亲属认为医疗机构及其工作人员的医疗行为存在过错或者差错，并因此造成患者身体和精神上的损害事实，从而引发以损害赔偿为主要诉求的民事权益争议。

以医疗损害是否构成医疗事故为标准，医疗损害赔偿可简单分为医疗事故赔偿和其他医疗损害赔偿。

2004年5月1日，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称人损司法解释）正式实施，那么，对于医疗事故损害赔偿纠纷和其他医疗损害赔偿纠纷案件而言，在该解释施行后，是参照适用条例的规定，还是适用人损司法解释的规定，在实践中又产生了新的分歧。

一种观点认为，应按最高人民法院的通知规定继续适用，即构成医疗事故起诉到法院的，赔偿问题参照条例的规定办理；未构成医疗事故的其他医疗损害赔偿纠纷适用民法通则的规定，在具体处理确定赔偿项目及数额时可适用人损司法解释的规定。

另一种观点则认为，最高人民法院的通知对于构成医疗事故的医疗损害赔偿纠纷案件只是规定了参照条例的规定办理。

最高人民法院的通知下发时，人损司法解释尚未实施，现人损司法解释实施后，应当按照人损司法解释确定医疗单位所应负民事赔偿责任的大小，而不应拘泥于最高人民法院的通知规定，即不论医疗损害是否构成医疗事故都应按人损司法解释确定医疗单位应负民事赔偿责任的大小，否则有可能出现同样的损害后果而所获得的赔偿却大相径庭的现象，这对于保护患者的合法权益是极为不利的。

之所以出现上述争议，是因为我国目前还没有侵权行为法或一部专门性的立法来调整医疗损害赔偿纠纷，以《医疗事故处理条例》这样一部行政法规来调整完全属于民事法律关系的医疗损害赔偿纠纷显得力不从心。

《医疗事故处理条例》作为行政法规应是对行政法律关系进行调整，而现实是对医患双方的民事法律关系也在实现干预，造成审判实践中法律适用上的冲突和适用法律的尴尬。

陕西高院审理道路交通事故损害赔偿案件的意见陕西省高级人民法院陕高法【2007】258号陕西省高级人民法院关于印发《陕西省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的指导意见（试行）》的通知全省各中级、基层人民法院，西安铁路运输中级、基层法院：《陕西省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的指导意见（试行）》已经本院审判委员会讨论通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

望你们认真组织学习，正确予以适用，适用过程中发现问题，请及时上报省法院民一庭。

附：《陕西省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的指导意见（试行）》陕西省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的指导意见（试行）为规范道路交通事故损害赔偿案件的审理，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）、国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称《强制保险条例》）、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、陕西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法等法律法规和司法解释的规定，结合我省民事审判实际，制定本意见。

第一条、机动车发生道路交通事故致人损害的，应当由该机动车所有权人承担相应的赔偿责任。

法律、行政法规及本意见有其他规定的除外。

第二条、在下列情况下，买卖机动车未办理过户登记手续的，出卖人对交通事故赔偿权力人承担连带赔偿责任：（一）买卖报废车辆的；（二）买卖年检不合格或未经年检的机动车的；（三）买卖的机动车存在足以造成安全隐患的缺陷的。

第三条、采取分期付款方式购买机动车，出卖人在购买人付清全部购车款前保留车辆所有权的，购买人实际使用车辆发生交通事故造成受害人损害的，由购买人承担赔偿责任。

第四条、挂靠经营的机动车发生道路交通事故致人损害的，由挂靠人和被挂靠单位承担连带赔偿责任。

西安医疗律师：陕西最牛的医疗纠纷大论战女研究生赵芸在住院期间自杀身亡，西安市碑林区法院一审判决西安交大医学院第一附属医院赔偿死者亲属23万，交大一附院不服判决提起上诉。

近日，代表医方的陕西省律师协会会长、著名律师梁胜国与代表患方的陕西邦维律师事务所著名医疗律师高西宁就医院该不该承担责任，在西安市中级人民法院17法庭展开了一场激烈的医患纠纷大论战。

现将双方论战实录于下，以飨读者。

医方梁胜国律师：西安交大一附院对患者赵芸在住院期间的人身安全没有法定或约定的监护责任和义务。

患者赵芸因“急性精神障碍”入住交大一附院精神科后，因交大一附院精神科系开放式病房，该科的设置不同于传统的精神病院，其职责主要是对患者提供诊疗护理服务，不可能也没有法定义务对精神病患者的人身安全承担监护职责，故医护人员在患者入院之初即对患者陪护人员进行了陪护知识培训，并针对患者的病情强调陪护人员要防止患者发生自杀等意外事件，明确患者的人身安全由陪护人员负责，要求陪护人员对患者进行24小时陪护。

同时，医院与陪同患者前来住院治疗的西安电子科技大学辅导员寸建伟签订了《精神科患者在住院治疗中的有关事项说明签字书》，寸建伟老师也随即安排两名同学对患者进行24小时陪护，落实了对患者人身安全的监护责任。

由此可见，医院对精神病患者赵芸的人身安全是非常关注、非常重视的，并采取安排了监护措施，并非一审判决中所称“未尽到谨慎注意义务”。

2008年1月16日下午，患者父亲赵连文由外地赶至医院接替了患者同学的陪护工作，患者的同学离开前也曾交待患者父亲注意加强防范，防止患者发生自杀等意外。

由此可见，从2008年1月16日下午患者同学与患者父亲进行陪护交接之时起，对患者的人身安全履行监护职责的责任人是患者的父亲赵连文，而赵连文正是依照我国《民法通则》的规定，对精神病患者赵芸负有法定监护职责的法定监护人。

患方高西宁律师：“防病治病，救死扶伤”是医疗机构法定的神圣职责。

陕西省人民法院案件质量评定标准(试行)(2009年3月23日审判委员会讨论通过)发布时间：2011-01-10 11:13:36--------------------------------------------------------------------------------为了进一步加强全省法院案件质量监督检查工作，统一评查尺度，提高案件质量，根据有关法律法规、司法解释的规定，制定本标准。

一、一般规定第一条案件质量的基本要求是以提高案件质量、效率和效果为目标，将“定分止争，案结事了”的基本要求落实到案件审理(执行)的全过程，做到认定事实清楚，采信证据险当，案件定性准确，适用法律正确，诉讼程序合法，裁判结果公正，审理(执行)效率高，社会效果好，裁判文书及诉讼档案规范。

第二条案件质量等次分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。

案件质量评定实行百分制，并根据案件质量情况扣分或加分。

各类案件的基准分为100分，其中，立案审查15分、审理(执行)或处理方面65分，裁判文书15分，卷宗装订和归档5分。

立案审查、裁判文书、卷宗装订和归档出现加重扣分情形的，可以计负分，但案件总分不计负分，因加分得分超过100分的可按实际得分计。

案件在立案阶段结案的，其案件处理情况参照审理的规定评分。

得分在95分以上，并经评查认为案件处理取得较好法律效果和社会效果的，可以评定为优秀案件；得分在80分以上不足95分的，可评定为良好案件；得分在60分以上不足80分，评定为合格案件；得分不足60分的，评定为不合格案件。

评定为优秀案件、不合格案件须经案件质量管理部门讨论决定。

第三条立案案件评查立案审查和诉前保全环节，诉前保全案件参照执行评分标准进行评查。

审理案件包括各类各审级刑事、民事、行政案件和国家赔偿案件。

执行案件包括执行实施案件和执行裁决案件。

第四条非经法定程序，案件质量评查结果不影响案件裁判的法律效力。

第五条对以下明显违反法律、司法解释的规定，严重损害当事人合法权益的案件，评定为不合格等次，并不再计分。

陕西省高级人民法院关于废止与《民法典》相关的办案指导文件和参阅案例的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省高级人民法院
•【公布日期】2020.11.14
•【字号】陕高法﹝2020﹞110号
•【施行日期】2020.11.14
•【效力等级】地方司法文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民法商法总类
正文
陕西省高级人民法院关于废止与《民法典》相关的办案指导
文件和参阅案例的通知
陕高法﹝2020﹞110号
各中级、基层人民法院，西安铁路运输中级、基层法院，本院各部门：根据《最高人民法院关于请各高级人民法院及时清理与民法典相关的办案指导文件、参阅案例通知》精神，按照应清尽清、“谁制定谁负责”的原则，经省法院审判委员会民事行政审判专业委员会2020年第21次会议研究，省法院制定实施的审判业务类规范性文件不存在违反宪法、法律规定和精神，与司法解释、最高法院指导性案例相冲突，与民法典精神、规定不一致，违背社会主义核心价值观等问题。

《中央脱贫攻坚专项巡视组来陕巡视期间涉诉信访工作实施方案》等4件规范性文件因属于阶段性工作或者被新的文件取代，决定予以废止（详见附件1）。

吴
鸣诉西安浐河经济开发区管理委员会等交通事故人身损害赔偿纠纷案等6件参阅案例因与现有法律精神冲突或存在其他问题，决定予以废止（详见附件2）。

同时，对予以保留的陕西省高级人民法院参阅案例正式确定编号予以公布（详见附件3）。

附件：1.废止的审判业务类规范性文件
2.废止的参阅案例
3.陕西省高级人民法院参阅案例目录
陕西省高级人民法院
2020年11月14日
附件1
附件2
附件3
牛保全不服蒲城县人民政府土地确权处理决定案。

遇到医疗纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>医疗事故鉴定医疗过错鉴定医疗事故鉴定同医疗过错鉴定之间是存在差异的。

医疗过错鉴定是指人民法院在受理医疗损害赔偿民事诉讼案件中，依职权或应医患任何一方当事人的请求，委托具有专门知识的人对患方所诉医疗损害结果与医方过错有无因果关系等专门性问题进行分析、判断并提供鉴定结论的活动。

由此可见，医疗过错鉴定的目的，是为医疗损害赔偿民事诉讼中遇到的专门性问题提供的一项技术服务。

这些技术包括：1、是否存在损害事实;2、医疗行为是否存在过错;3、损害事实与医疗过错行为之间是否存在因果关系。

二者同属于技术鉴定，归纳起来，二者之间有以下几点区别：1、鉴定的性质不同。

医疗事故技术鉴定属于行政鉴定;医疗过错鉴定属于司法鉴定。

2、鉴定的目的不同。

医疗事故技术鉴定是为医疗卫生行政部门处理医疗纠纷与医疗事故提供技术服务;医疗过错鉴定是为医疗损害赔偿民事诉讼、医疗纠纷与事故行政处理引发的行政诉讼以及涉嫌医疗事故罪”的刑事诉讼提供技术服务。

3、鉴定的决定权不同。

医疗事故技术鉴定的决定权在于医疗卫生行政部门，依《条例》的规定，医疗纠纷双方当事人也可共同提请鉴定。

医疗过错鉴定的决定权在司法机关。

4、鉴定的委托方式不同。

医疗事故技术鉴定的委托方式有二种：一是卫生行政部门转交;二是当事人双方共同委托。

而医疗过错鉴定包括两种方式。

一是法院决定鉴定，由法院内的技术部门统一对外委托;二是申请鉴定，即由当事人向法院提出鉴定申请，法院同意后，双方当事人协商确定鉴定机构与鉴定人员，达不成一致的，由法院指定。

5、受理鉴定的权限不同。

医疗事故鉴定只有卫生行政部门移交和当事人共同委托医学会两种方式。

而医疗过错鉴定的权限却十分广泛，只要诉讼过程中需要鉴定，都可以采取司法鉴定的方式进行。

6、鉴定主体的范围不同。

医疗事故技术鉴定只能由医学会组织医疗事故技术鉴定专家组进行。

医疗过错鉴定则可由司法机关交由法定的鉴定机构进行。