贵州省电子联合康乐公司不服贵阳市城市规划局对其违法建筑行政处罚决定案
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房屋被认定为违法建筑如何维权
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房屋被认定为违法建筑如何维权
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来源：《新传奇》2018年第19期
以拆违代拆迁，是目前征收拆迁中降低拆迁补偿成本的一种惯用的手段。
在很多案子中，当事人遭遇拆迁，补偿谈不拢，房屋突然成了违法建筑了。
罗先生是贵阳市花溪区人，在贵阳市花溪区有一处宅基地上房屋，因城中村改造项目涉及房屋拆迁，罗先生房屋被纳入征收范围之内。
罗先生的房屋是祖宅有宅基地证属于合法建筑，然而在与罗先生协商补偿未果时，拆迁办却下达《限期拆除决定书》，将罗先生的房屋认定为违章建筑，要求罗先生在规定时间内自行拆除。
于是，罗先生委托律师针对拆迁办作出限期拆除决定书启动法律程序，向区人民法院提起诉讼，请求法院撤销拆迁办作出的《限期拆除决定书》。
经调查，拆迁办对于涉案房屋的调查程序属于违法，在庭审期间未能提交相关的调查手续，与事实不符，未能证明拆迁办进行实地调查。
因此不具备其合法性和正当性，涉嫌以拆违代拆迁。
此外，拆迁办所认定的房屋违建，属于法律适用错误。
2008年1月1日实施的城乡规划法规定，集体土地宅基地上房屋需要有建设工程规划许可证或者乡村规划许可证。
而罗先生的房屋属于祖宅80年代建造，法不溯及既往，因此不适用城乡規划法的相关规定，认定为违章建筑缺乏法律依据。
法院最终判决罗先生胜诉，撤销拆迁办作出的《限期拆除决定书》。
（《法律与生活杂志》2018年第9期等）。
贵州省贵阳市行政执法人员100套模拟考试及答案(正式考试基本从里面抽题
贵州省贵阳市行政执法人员考试及答案解析3. 经复议的案件，行政机关决定维持原行政行为的，只以作出原具体行政行为的行政机关为被告。
（）A 正确B 错误正确答案：B我的答案：空解析4. 对符合本法规定的起诉条件的，一律接收诉状，登记立案。
（）A 正确B 错误正确答案：A我的答案：空解析5. 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。
地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。
（）A 正确B 错误正确答案：A我的答案：空解析6. 行政诉讼作为“民告官”的诉讼类型，其当事人身份不具有鲜明的恒定性。
（）A 正确B 错误正确答案：B我的答案：空解析7. 举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处分处罚建议；当事人不能进行申辩和质证。
（）A 正确B 错误正确答案：B我的答案：空解析8. 行政机关依法委托其他行政机关实施行政许可，由受托行政机关承担行政许可行为后果的法律责任。
（）A 正确B 错误正确答案：B我的答案：空解析9. 若受委托的行政机关或组织违法实施行政处罚权，那么由具体执行人承担法律后果。
（）A 正确B 错误正确答案：B我的答案：空解析10. 没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效。
（）A 正确B 错误正确答案：A我的答案：空解析11. 执法人员当场作出的行政处罚决定，不用报所属行政机关备案。
（）A 正确B 错误正确答案：B我的答案：空解析12. 根据《行政处罚法》的规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政处罚机关可以申请人民法院强制执行。
（）A 正确B 错误正确答案：A我的答案：空解析13. 对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，可以提起行政复议，但不能直接提起行政诉讼。
（）A 正确B 错误正确答案：B我的答案：空解析14. 公民、法人认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，可以提起行政复议。
第四章 城市及村镇建设规划法规
问题2：
被告据此作出限期拆除违法建筑的处罚决定 是恰当的。 该违法建筑位于贵阳市区主干道一侧，属城 市规划区的重要地段，未经规划部门批准即擅自 动工修建永久性建筑物，其行为本身就严重影响 了该区域的整体规划，且原告在被告责令其停止 施工并作出处罚决定后仍继续施工，属从重处罚 情节。
《城乡规划法》第64条: 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工 程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地 方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚 可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期 改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以 下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期 拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可 以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
3.被管理者的法律责任
第三十九条 规划条件未纳入国有土地使用 权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效； 对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用 地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件； 占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失 的，应当依法给予赔偿。
第六十四条 未取得建设工程规划许可证或 者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的， 由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令 停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的 影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以 上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除 影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者 违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下 的罚款。
《建筑法》第65条
【案例4-1】不理睬城市规划局的处罚决定， 违法建筑被拆除案
原告贵州省电子联合康乐公司不服被告贵 州省贵阳市城市规划局作出的对其违法建筑拆 除的决定，向贵阳市中级人民法院提起行政诉 讼。 原告诉称：被告作出的令原告限期拆除违 法建筑的决定所依据的事实不清，适用法律、 法规错误。原告新建的儿童乐园大楼曾经贵阳 市城市管理委员会同意，且报送给被告审批。 该工程虽然修建手续不全，但不属于严重违反 城市规划。请求法院撤销被告的限期拆除房屋 决定。庭审中，原告又提出变更被告的拆除决 定为罚款、保留房屋的诉讼请求。
贵阳市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定-
贵阳市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（2010年10月27日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过2011年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准2011年1月17日贵阳市人民代表大会常务委员会公告公布自公布之日起施行）贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定：一、对《贵阳市市政设施管理办法》作出下列修改将第二十七条修改为：“因特殊情况确需在城市桥涵保护区域内从事打桩、顶进、架设管道设施的单位和个人，在取得施工许可证前应当经市政设施管理部门同意，采取保护措施后方可施工。
”二、对《贵阳市人民防空工程建设管理办法》作出下列修改1、将第二十条第二款修改为：“不得侵占人防工程用地，确需调整使用的，应当征得人民防空主管部门同意，报城乡规划主管部门审查批准。
”2、增加一款作为第二十三条第四款：“结合民用建筑修建的人防工程维护管理费，平时使用有收入的，从收入中列支，没有收入的，由建设单位负责解决，建设单位无法解决的，由人防主管部门按公用人防工程维护管理。
”三、对《贵阳市蔬菜基地建设保护办法》作出下列修改1、删除第三条第二款中的“农业”。
2、将第六条中的“专业菜地的面积按城市人口人均20平方米（三厘）的标准安排”修改为“专业菜地的面积不得低于城市人口人均20平方米（三厘）的标准”。
3、将第七条、第十一条、第十二条、第十四条、第十五条、第十九条、第二十条和第二十二条中的“征用”修改为“征收”。
四、对《贵阳市产品质量监督管理办法》作出下列修改删除第二十六条中的“情节严重的，可以吊销营业执照”。
司考-行政法复习题试卷含答案2【2020年最新】
一、单项选择题。
每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。
本部分含1-31题，每题1分，共31分。
江苏省南京市人民政府的规章设定的罚款限额，应当由哪个机关规定？A.国务院B.江苏省人民政府C.南京市人大常委会D.江苏省人大常委会答案：D解析：行政处罚的设定条件。
本题考查行政处罚的设定主体。
根据《行政处罚法》第十三条的规定，地方政府规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
南京市属于设区的市，因此罚款限额应由江苏省人大常委会进行规定。
答案选择D。
关于《行政处罚法》中的“一事不再罚”原则，下列哪一选项是错误的？A.某县市场监管局对楚某开办的超市进行检查时，在货架上发现数十包已过期的蛋黄派，于是罚款50元，责令楚某在3日内销毁过期产品。
翌日，市场监管局又会同卫健委人员再次来到楚某的超市，对过期产品罚款150元，市场监管局的做法违背了一事不再罚原则B.杨某与彭某二人斗殴，公安机关对二人各罚款1000元。
之后，公安机关又认为二人斗殴影响非常恶劣，处罚过轻，故撤销先前的罚款决定，重新对二人各罚款2000元，公安机关的做法违背了一事不再罚原则C.临安县居民李某到朝阳县办事，遇上路旁正在哄抢猪肉，于是也加入其中，抢得几块。
事后，临安县派出所对李某罚款100元。
不久，朝阳县派出所也对李某罚款100元。
朝阳县派出所的做法违背了一事不再罚原则D.某税务所工作人员马某在齐某开办的超市收取税款时，遭到齐某暴力抗税，马某因此受伤。
之后，税务所对齐某的抗税行为罚款500元，公安机关对其罚款1000元。
公安机关的做法违背了一事不再罚原则答案：B解析：行政处罚的具体规定。
本题考查的是一事不再罚原则。
A选项中，超市出售过期食品的违法行为已受到县市场监管局的罚款处罚，在县市场监管局规定销毁的期限内，超市并不存在其他违法行为，故行政机关不得再次作出罚款决定，否则违反一事不再罚原则，A选项正确。
《行政诉讼法》单项选择50题7
《行政诉讼法》单项选择50题-731、某市政府城市规划管理委员会，限定宏远公司限期拆除该公司在江北区的厂房，宏远公司不服该决定，欲提起行政诉讼。
现市政府城市规划管理委员会在洪山区，限期拆除的厂房在江北区，该公司在江南区，本案应由哪个法院管辖？（）A.洪山区人民法院B.江北区人民法院C.江南区人民法院D.市中级人民法院【考点】不动产案件地域管辖，《行政诉讼法》第19条32、张某不服区公安局对其采取的行政强制措施，向市公安局申请行政复议，但市公安局受理复议申请后，长期未作出复议决定，张某欲提起行政诉讼，下列说法中正确的是（）。
A.张某只能以市公安局为被告提起行政诉讼B.张某如对原行政强制措施不服，可以区公安局为被告提起行政诉讼，如果对市公安局的不作为不服，可以市公安局为被告提起行政诉讼C.张某只能以区公安局为被告提起行政诉讼D.张某只能等市公安局作出复议决定，而不能直接起诉原行政强制措施【考点】被告，《行诉法解释》第22条33、在行政诉讼中，人民法院未经原告同意，不得实施的行为是（）。
A.允许被告改变被诉具体行政行为B.决定合并审理C.通知第三人参加诉讼D.变更被告【考点】被告，《行诉法解释》第23条34、徐某的货车被林某借用，林某因涉嫌使用该车从事贩毒，该汽车被公安机关扣压。
下列说法中正确的是（）。
A.徐某可以原告身份起诉，因为被扣压的车辆归其所有B.徐某不能以原告身份起诉，因为公安机关并未针对其作出具体行政行为C.徐某可以第三人身份参加诉讼D.林某不服公安机关采取的措施，不可以原告身份起诉【考点】原告，《行诉法解释》第12条35、乡政府批准刘某建房申请，刘某施工时，李某认为其侵占了自己的宅基地，二人发生争执，刘某认为自己有批文，不予让步，李某对乡政府的批准行为可否起诉？（）A.不可以，乡政府未对李某作出具体行政行为，其不具备行政诉讼原告资格B.可以起诉，因为李某是乡政府批准行为的利害关系人，具有行政诉讼原告资格C.不可以，李某的宅基地是受刘某行为侵害，他只能以刘某为被告，向法院提起民事诉讼D.不可以，李某因相邻权受侵犯，只可向乡政府要求改变原审批【考点】原告，《行诉法解释》第12条。
违章建筑相关规定
[相关法规]违章建筑相关法律规定、违法建筑的定义《城乡规划法》第条、第条、第条、第条、第条、第条、第条、条、第条。
2、违法建筑的确权、买卖、租赁、侵权以及离婚分割处理《物权法》第条。
《合同法》第条。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第条、第条。
、涉及土地违法的建筑物、构筑物等处理《中华人民共和国土地管理法》第条、第条、第条。
《中华人民共和国水法》第条。
《中华人民共和国铁路法》第条。
《中华人民共和国民用航空法》第条《中华人民共和国环境保护法》第条。
《中华人民共和国港口法》第条《中华人民共和国防洪法》第条。
《中华人民共和国草原法》第条。
《中华人民共和国水法》第条。
5、最高法院部门等作出的司法解释，复函以及国务院及其部门等复函（）法释【】号《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第条规定：土地权利人以土地管理部门超过两年对非法占地行为进行处罚违法，向人民法院起诉的，人民法院应当按照行政处罚法第二十九条第二款的规定处理。
（）最高法院给国土资源部的函【】法行字第号：对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，其行政处罚的追诉时效，应根据行政处罚法第二十九条第二款的规定，从违法行为终了之日起计算。
（）《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》（法释【】号）（）年月日，国务院法制办公室作出了(国法函【】号)《对湖北省人民政府法制办公室〈关于如何确认违法行为连续或继续状态的请示〉的复函》，函复内容：《行政处罚法》第二十九条中规定的违法行为的连续状态，是指当事人基于同一个违法故意，连续实施数个独立的行政违法行为，并触犯同一个行政处罚规定的情形。
（）原城乡建设环境保护部于年颁布的《关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》从违章建筑形成时间、所处地域、产生的影响三个方面提出了三从宽三从严的方针，对现在处处置违章建筑仍有参考意义。
贵州省人民政府关于修改、废止部分行政规章的规定-黔府发[1997]63号
贵州省人民政府关于修改、废止部分行政规章的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于修改、废止部分行政规章的决定（黔府发〔１９９７〕６３号）各自治州、市、县、自治县、特区、市辖区人民政府，各地区行署，省人民政府各工作部分：根据《中华人民共和国行政处罚法》和贵州省人民代表大会常务委员会《关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定》，省人民政府对１９８２年１２月１０日以来发布的行政规章进行了清理，经１９９７年１２月１６日省人民政府常务会议审议通过，决定修改的行政规章４２件，废止的行政规章１７件。
修改的行政规章条文将在《贵州政报》上刊载，自１９９８年１月１日起施行；废止的行政规章自１９９７年１２月３１日起废止。
继续有效以及修改后的行政规章全文，由省人民政府法制局汇编出版。
附件：１、修改的行政规章目录２、废止的行政规章目录一九九七年十二月二十三日附件：修改的行政规章目录１、《贵阳市无线电收发信区域管理暂行规定》（１９８３年５月２４日发布黔府〔１９８３〕５８号）２、《贵州省劳动保护规定（试行）》（１９８５年８月１２日发布黔府〔１９８５〕６８号）３、《贵州旅店业管理规定》（１９８６年１月１８日贵州省人民政府批准１９８６年３月２日贵州省公安厅发布）４、《贵州省机关、团体、企业、事业单位实行安全保卫责任制的规定》（１９８７年５月１２日发布黔府〔１９８７〕３１号）５、《贵州省引进技术消化吸收和国产化工作暂行管理办法》（１９８８年１２月８日发布黔府〔１９８８〕７８号）６、《贵州省冷饮食品卫生管理办法》（１９８９年５月１５日贵州省人民政府批准１９８９年６月６日贵州省卫生厅发布）７、《贵州省实施＜医疗事故处理办法＞细则（试行）》（１９８９年５月２日发布黔府〔１９８９〕２５号）８、《贵州省采购食品索证管理办法》（１９８９年５月１５日贵州省人民政府批准１９８９年６月６日贵州省卫生厅发布）９、《贵州省报刊管理暂行规定》（１９９０年１月１６日发布黔府〔１９９０〕３号）１０、《贵州省产品商品质量奖励处罚暂行办法》（１９９０年２月５日发布黔府〔１９９０〕５号）１１、《贵州省征收排污费实施办法》（１９９０年５月１６日发布黔府〔１９９０〕３６号）１２、《贵州省实施＜盐业管理条例＞办法》（１９９０年８月２日发布黔府〔１９９０〕５３号）１３、《贵州省节约能源管理暂行条例实施细则》（１９９０年１２月４日发布黔府〔１９９０〕８４号）１４、《贵州省文化市场管理办法（试行）》（１９９０年１２月１４日发布黔府〔１９９０〕８５号）１５、《贵州省旧货业治安管理办法》（１９９１年１１月２７日贵州省人民政府批准１９９１年１２月１７日贵州省公安厅发布）１６、《贵州省工业企业劳动卫生管理条例实施细则》（１９９２年６月１０日贵州省人民政府批准１９９２年７月１日贵州省卫生厅发布）１７、《贵州省水资源费征收管理办法》（１９９２年８月１７日发布黔府发〔１９９２〕５５号）１８、《贵州省城市规划区内违法建设行政处罚暂行规定》（１９９２年１０月１５日贵州省人民政府批准１９９２年１０月２６日贵州省建设厅、贵州省财政厅、贵州省物价局发布）１９、《贵州省陆生野生动物保护办法》（１９９２年１０月１７日贵州省人民政府批准１９９２年１１月７日贵州省林业厅发布）２０、《贵州省城镇非农业户口居民建住宅用地管理规定》（１９９２年１１月２３日发布黔府发〔１９９２〕７８号）２１、《贵州省宗教活动场所管理办法》（１９９２年１２月２４日发布黔府办发〔１９９２〕１３５号）２２、《贵州省全民所有制工业企业转换经营机制办法》（１９９３年２月２８日发布贵州省人民政府令第１号）２３、《贵州省公路路产损害赔（补）偿及处罚暂行规定》（１９９３年３月２４日贵州省人民政府批准１９９３年４月１９日贵州省交通厅、贵州省财政厅、贵州省物价局发布）２４、《贵州省内河航道养护费征收和使用办法》（１９９３年７月７日贵州省人民政府批准１９９３年７月２０日贵州省交通厅、贵州省财政厅、贵州省物价局发布）２５、《贵州省环境污染治理工程资格证书管理办法》（１９９３年７月１４日贵州省人民政府批准１９９３年７月３０日贵州省环境保护局发布）２６、《贵州省农业机械安全监督管理办法》（１９９３年１２月２日发布黔府发〔１９９３〕５０号）２７、《贵州省农业机械管理规定》（１９９３年１２月２日发布黔府发〔１９９３〕５１号）２８、《贵州省林地管理办法》（１９９３年１２月２２日发布黔府发〔１９９３〕５５号）２９、《贵州省建立道路交通安全责任制的规定》（１９９３年１２月２２日贵州省人民政府批准１９９３年１２月２８日贵州省公安厅发布）３０、《贵州省社会公共安全技术防范管理规定》（１９９３年１２月２２日贵州省人民政府批准１９９３年１２月２９日贵州省公安厅发布）３１、《贵州省港口管理办法》（１９９３年１２月３０日发布贵州省人民政府令第５号）３２、《贵州省森林采伐限额管理办法》（１９９４年１月３日贵州省人民政府批准１９９４年１月１０日贵州省林业厅发布）３３、《贵州省市场登记管理暂行规定》（１９９４年５月２７日贵州省人民政府批准１９９４年６月９日贵州省工商行政管理局发布）３４、《贵州省实施＜中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例＞办法》（１９９４年６月３０日发布贵州省人民政府令第６号）３５、《贵州省集贸市场违法违章处罚暂行规定》（１９９４年８月２５日贵州省人民政府批准１９９４年９月１日贵州省工商行政管理局发布）３６、《贵州省以工代赈管理办法》（１９９４年１０月２２日发布黔府办发〔１９９４〕８４号）３７、《贵州省木材流通管理办法》（１９９４年１２月１４日发布黔府发〔１９９４〕７０号）３８、《贵州省矿山安全生产条件合格证管理办法》（１９９４年１２月１４日发布黔府办发〔１９３９、《贵州省电力设施保护办法》（１９９４年１２月２１日发布贵州省人民政府令第１２号）４０、《贵州省水土流失防治费征收管理办法（试行）》（１９９４年８月１８日贵州省人民政府批准１９９５年３月１日贵州省水利电力厅、贵州省财政厅、贵州省物价局发布）４１、《贵州省旅游业管理规定》（１９９５年５月１６日发布贵州省人民政府令第１４号）４２、《贵州省公共场所治安管理办法》（１９９５年８月２５日发布贵州省人民政府令第１７号）附件：废止的行政规章目录１、《贵州省小型无线电设备管理暂行规定》（１９８３年６月１８日发布黔府〔１９８３〕６４号》２、《贵州省关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行办法》（１９８６年５月３日发布黔府〔１９８６〕３５号）３、《贵州省人民政府关于施行中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例的细则》（１９８６年５月６日发布黔府〔１９８６〕４０号）４、《贵州省森林植物检疫实施办法》（１９８６年６月２３日发布黔府〔１９８６〕５１号）５、《贵州省农业植物检疫实施办法》（１９８６年６月２３日发布黔府〔１９８６〕５１号）６、《贵州省人民政府关于完善粮食合同定购制度的几项规定》（１９８７年２月１２日发布黔府〔１９８７〕９号）７、《贵州省人民政府关于进口用汇管理和利用外资工作的若干规定》（１９８７年３月４日发布黔府〔１９８７〕１４号）８、《贵州省建筑市场管理暂行规定》（１９８７年１０月２９日发布黔府〔１９８７〕７８号）９、《贵州省关于贯彻实施＜国营企业劳动争议暂行规定＞的若干规定》（１９８８年５月５日发布黔府〔１９８８〕３０号）１０、《贵州省食品生产经营者违反＜中华人民共和国食品卫生法（试行）＞行政处罚细则》（１９８９年５月１５日贵州省人民政府批准１９８９年６月６日贵州省卫生厅发布）１１、《贵州省无线电管理收费办法》（１９９０年３月７日贵州省人民政府批准１９９０年３月１０日省无委会、省财政厅、省物价局发布）１２、《贵州省人民政府关于推进企业兼并的若士规定》（１９９０年７月１８日发布黔府〔１９９０〕５０号）１３、《贵州省交通管理部门＜暂扣凭证＞使用管理办法》（１９９２年３月２３日贵州省人民政府批准１９９２年４月６日贵州省交通厅发布）１４、《贵州省公路汽车运输旅客人身意外伤害保险规定》（１９９３年２月５日发布黔府发〔１９１５、《贵州省铁路护路联防承包管理办法》（１９９３年３月２７日发布贵州省人民政府令第２号）１６、《贵州省房地产开发经营管理暂行办法》（１９９３年７月１４日发布贵州省人民政府令第４号）１７、《贵州省违反消防管理处罚条例》（１９９３年７月２８日贵州省人民政府批准１９９３年１０月２８日贵州省公安厅发布）贵州省人民政府修改的行政规章条文（４２件）１、《贵阳市无线电收发信区域管理暂行规定》（１９８３年５月２４日发布黔府〔１９８３〕５８号）第十三条修改为：“凡违反本规定的，依照《中华人民共和国无线电管理条例》及有关规定，追究其法律责任。
贵阳市住房和城乡建设局关于《撤回行政许可决定书》的公告
贵阳市住房和城乡建设局关于《撤回行政许可决定书》的公告文章属性•【制定机关】贵阳市住房和城乡建设局•【公布日期】2022.06.10•【字号】•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文贵阳市住房和城乡建设局关于《撤回行政许可决定书》的公告贵州协同庆科技有限公司、贵州盈达丰鑫容器工程有限公司、贵阳艺美观景观工程有限公司、贵州华美顺建设工程有限公司、贵州峥嵘静爆建设工程有限公司、中电德力建工有限公司、贵州恒昊软件科技有限公司：按照《贵阳市住建房和城乡建设局关于开展2021年建筑业企业资质动态核查工作的通知》（筑建通〔2021〕288号），我局通过“贵州省双随机一公开监管平台（网址：http://61.243.10.146:9080/）”随机抽取你公司作为核查对象。
经核查，发现你公司存在不符合相应建筑业企业资质标准要求的情况，且你公司未按要求提交核查材料。
我局于2022年1月17日在局官网公告送达《贵阳市住房和城乡建设局关于2021年11月建筑业企业资质动态核查情况的通报》，要求限期整改。
通报期间，你公司未提出异议。
你公司在整改期限内仍未提交核查及整改材料，我局于2022年4月30日采取邮寄送达方式向你公司送达《撤回行政许可告知书》，你公司在规定时限内未提出陈述、申辩、听证要求。
依据《建筑业企业资质管理规定》第二十八条，我局经研究，决定撤回你公司不符合资质标准的相应资质。
现依法在我局官方网站（网址：/）向你公司公告送达《撤回行政许可决定书》附件：1.撤回行政许可决定书（2022-014号）2.撤回行政许可决定书（2022-017号）3.撤回行政许可决定书（2022-018号）4.撤回行政许可决定书（2022-019号）5.撤回行政许可决定书（2022-021号）6.撤回行政许可决定书（2022-022号）7.撤回行政许可决定书（2022-023号）贵阳市住房和城乡建设局2022年6月10日。
法宣第三个考试试题和答案(1)
•1、（单选题）某公司与某区建设局2009年签订人行护栏改造协议,约定某公司在合同路段投资改造人行护栏，某区建设局同意其在投资改造的人行护栏路段安装广告灯箱,使用期限10年.后该市将灯箱广告审批权划转到城市管理执法局，2012年3月，区城市管理执法局根据该局《关于拆违、景观综合整治的实施意见》这一规范性文件，通知某公司4月20日以前自行拆除灯箱广告，4月21日将组织人员强制拆除，造成的损失由某公司自己承担。
某公司收到通知后，提出异议。
根据以上事实，下列选项中,说法正确的是（）。
o A.区城市管理执法局无强制执行权o B。
区城市管理执法局有强制执行权o C.区城市管理执法局的强制执行权权力待定o D。
所有选项均错误正确答案：A 用户选择：D导入到我的错题•2、(单选题)某乡为南方一重水灾地区，乡政府为确保大坝冬季的修复工程如期竣工，根据上级口头指示精神，匆忙作出如下决定:凡乡里有劳动能力者，除在校学生外,都必须上堤坝参加修坝，违者每一劳动力缺工一天，罚款50元，罚款达200元的当场进行强行收缴。
这个决定同时以红头文件形式下发至乡政府各办公室。
针对上述材料，下列说法正确的是（）。
o A。
乡政府没有立法权，但此种特殊情况下可以通过红头文件设定行政处罚o B.乡政府可以设定除限制人身自由以外的行政处罚o C。
乡政府拥有立法权，但不能通过红头文件设定行政处罚o D。
乡政府不具有设定行政处罚的权力正确答案:D 用户选择：A导入到我的错题•3、（单选题）某县一药店购进一批阿莫西林胶囊，共计1000盒。
患者李某购买后发觉该药价格过高，遂向当地物价部门举报.物价局经过调查核实，该批阿莫西林胶囊零售价确实超过最高限定价，物价局依法对该药店给予了没收违法所得，并处以违法所得三倍罚款的处罚.在物价局调查案件过程中，有患者还反映该阿莫西林胶囊疗效不好，物价部门又将此情况反映给当地药品监管部门.药品监管部门对该药进行了抽验，经检验确认该批阿莫西林胶囊为劣药,最终药品监管部门对该药店依法作出没收全部剩余劣药的处罚.针对本案，下列说法不恰当的是( ）。
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【案情】
原告：贵州省电子联合康乐公司。
地址：贵阳市瑞金北路７号。
法定代表人：陈德忠，总经理。
被告：贵阳市城市规划局。
地址：贵阳市遵义路４号。
法定代表人：马文峰，局长。
１９９２年８月２日，原告贵州省电子联合康乐公司为了在贵阳市主干道瑞金北路南端西面修建一幢儿童乐园大楼，向贵阳市城市管理委员会和云岩区城市管理委员会提出申请。
８月５日和６日，市、区城管委分别签署了"原则同意，请规划局给予支持，审定方案，办理手续"的意见。
８月７日，原告将修建计划报送被告贵阳市城市规划局审批。
但原告在被告尚未审批，没有取得建设工程规划许可证的情况下，于８月２３日擅自动工兴建儿童乐园大楼。
同年１２月９日，被告和城管委的有关负责人到施工现场，责令原告立即停工，并写出书面检查。
原告于当日向被告作出书面检查，表示愿意停止施工，接受处理。
但实际上原告并未停止施工。
１９９３年２月２０日，被告根据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条、第四十条，《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》第三十五条，以及《贵阳市城市建设规划管理办法》第二十三条、第二十四条的规定，作出违法建筑拆除决定书，限令原告在１９９３年３月７日前自行拆除违法修建的儿童乐园大楼。
原告不服，向贵州省城市建设环境保护厅申请复议。
贵州省城市建设环境保护厅于１９９３年４月７日作出维持贵阳市城市规划局的违法建筑拆除决定。
在复议期间，原告仍继续施工，致使建筑面积为１７３０平方米的六层大楼主体工程基本完工。
原告不服，于１９９３年５月３日向贵阳市中级人民法院提起诉诉。
原告诉称：被告贵阳市城市规划局作出的令其限期拆除违法建筑决定所依据的事实不清，适用法律、法规错误。
其所修建的儿童乐园大楼曾经贵阳市城市管理委员会同意，且报送给被告审批。
该工程虽然修建手续不全，但不属于"严重"违反城市规划的情形。
请求法院撤销被告的限期拆除房屋决定。
诉讼中，原告又改变诉讼请求，要求法院变更被告的拆除决定为罚款、保留房屋。
被告贵阳市城市规划局未提出答辩意见。
【审判】
贵阳市中级人民法院经审理认为：原告贵州省电子联合康乐公司新建儿童乐园大楼虽经城管部门原则同意，并向被告贵阳市城市规划局办理有关建设规划手续，但在尚未取得建设规划许可证的情况下，即动工修建，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条"建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可办理开工手续"的规定，属违法建筑。
贵阳市城市规划局据此作出限期拆除违法建筑的处罚决定并无不当。
原告在诉讼中提出该建筑物不属严重影响城市规划，请求法院判决变更被告的具体行政行为为罚款、保留房屋。
鉴于该违法建筑位于贵阳市区主干道一侧，属城市规划区的重要地段，未经规划部门批准即擅自动工修建永久性建筑物，其行为本身就严重影响了该区域的整体规划，且原告在被告责令其停止施工并作出处罚决定后仍继续施工，依照《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》和《贵阳市城市规划管理办法》的有关规定，亦属从重处罚情节，故对原告的请求不予支持。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，于１９９３年５月２１日作出判决：
维持贵阳市城市规划局作出的违法建筑拆除决定。
一审宣判后，原告贵州省电子联合康乐公司不服，以"原判认定的事实不清，适用法律有错误"为由，向贵州省高级人民法院提出上诉，请求撤销原判，改判为罚款、保留房屋，并补办修建手续。
被告贵阳市城市规划局提出答辩，认为本案事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，一审判决并无不当，应依法维持。
贵州省高级人民法院在二审期间，鉴于该案案情复杂，在法定时限内不能审结，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条的规定，向最高人民法院办理了批准延长该案审结时限的手续。
１９９３年１０月２０日，上诉人贵州省电子联合康乐公司主动表示："经研究决定服从和执行贵阳市中级人民法院一审判决，申请撤回上诉"。
贵州省高级人民法院经审查认为：上诉人无证修建儿童乐园大楼属于严重违法建筑的事实存在，被上诉人作出拆除该违法建筑的处罚决定合法。
上诉人自愿申请撤回上诉，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，于１９９３年１１月１日作出裁定：
准许上诉人贵州省电子联合康乐公司撤回上诉。
双方当事人按贵阳市中级人民法院的一审判决执
行。
至１９９４年２月，贵州省电子联合康乐公司违法修建的儿童乐园大楼已全部拆除。
【评析】
为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设，把城市的规划管理纳入法制的轨道，１９８４年１月５日国务院发布了《城市规划条例》，１９８９年１２月２６日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市规划法》（以下简称"城市规划法"）。
城市规划，是指为了确定城市的性质、规模和发展方向，合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署。
它不仅是国家行政机关管理城市建设的一项重要内容，也是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础，还是实现城市经济和社会发展目标的必要条件。
城市规划涉及城市政治、经济、文化建设和城市发展的广泛领域，具有很强的综合性。
国家行政机关在编制城市规划时，都是依据本辖区内国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，进行统筹兼顾，综合部署。
经过法定程序制定和批准的城市规划，不仅有利于城市在国家社会、经济生活中取得良好的经济效益、社会效益，而且还有利于使我国城市化的进程与生产力发展水平相适应。
因此，城市规划法第二条规定"制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本法"，第十条规定"任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告"。
城市规划的制定，必须依照城市规划法，城市规划的实施同样要依照城市规划法。
依照我国城市规划法的规定，城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理；城市规划区内的建设工程的选址和布局，必须符合城市规划。
设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书，在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。
建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。
在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。
建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
对于在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。
对于在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。
本案中，贵州省电子联合康乐公司，为了本单位的局部利益，无视有关法律的规定，在没有取得建设工程规划许可证的情况下，即动工兴建儿童乐园大楼，在贵阳市城市规划局到施工现场进行制止及作出处罚后，仍拒不执行，反而继续施工，企图以单方面使整个工程造成既成事实的错误作法，来迫使有关城市行政主管部门对其迁就让步，以致造成数百万元的损失。
对此，康乐公司应负全部责任。
贵阳市城市规划局对康乐公司所作的限期拆除违法建筑行政处罚决定，符合城市规划法第四十条的规定，受诉人民法院判决予以维持，是正确的。
本案还告诉我们，在我国的现阶段必须坚持依法办事、严肃执法的重要性。
十多年前，我国的法制极不完备，无法可依、以言代法是那时不得不然的通例。
党的十一届三中全会对我国法制建设的基本要求作了全面具体地概括，这就是："有法可依、有法必依、执法必严，违法必究"。
十多年来，我国制定了有关涉及民事、行政、刑事等方面的大量重要的法律。
现在虽不能说立法已臻完善，但无法可依的状况已经发生了根本的改变，法制的基本框架已经建立。
当前法制建设的关健已经转变到"有法必依、执法必严、违法必究"上来。
有法不依，等于无法。
从本案的处理过程来看，经历了不少波折。
上门或写条子求情的有之，打电话威胁的也有之。
它表明了要作到依法办事何等不易；但从本案的处理结果来看，对违法者给予了应有的制裁，它又表明了执法者的应有素质和水平，显示了法律的尊严和权威。