第四课我国政府受人民的监督

15




（2011年高考天津卷）近期，“染色馒头”、“瘦弱精 火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。 要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得 到的启示是（ ） A.政府要直接参与食品生产和管理 B.要加强法制建设，提高政府权威 C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 【解析】根据漫画的内容，处于“交叉地带”的老鼠无人 管，表明政府部门之间职责不清、相互推诿的现状，为此， 必须深化行政管理体制改革，完善权责一致、分工合理的 行政管理体制。D项符合题意。A错误，政府不能直接参与 食品生产；B不合题意，因为材料反映的不是法制不健全 的问题，而是行政执法和管理中的问题。C项也不合题意。
21
3．政府接受监督的重要意义 (1)政府接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心， 作出正确的决策。 (2)才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失 误。 (3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败 行为，保证清正廉洁。 (4)才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起 一个具有威信的政府。
典例解析
（ 2012年山东卷30 ）中国对外贸易的发展将中国 与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现 代化建设。阅读材料，回答问题。 材料二：2012年国家采取一系列经济措施保持对外 贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技 术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进 口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家 进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经 济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务 水平。 （ 2）根据材料二，运用政治生活知识，分析为保持 对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分）
23



（ 2013海南卷10 ） ．反对特权和腐败， “把权力关进制度的笼子里”’，已成为社 会共识。下列选项中，属于把权力关进笼子 里的制度建设的是（ ） ①修改选区划分规定 ②规范司法机关办事程序 ③完善社会听证制度 ④建立电子政务办公系统 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
24
考点三、对政府权力进行制约和监督 4、为政务公开喝彩


（1）含义：为方便人民群众的监督，建立 的信息公开制度和公开办事制度等。 （2）意义：
25
要点一 我国的行政监督 1.全面的行政监督体系 (1)我国的行政监督体系包括国家权力机关的 监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社 会与公民的监督，司法机关的监督，政府系统内 部的监督等多种监督形式。





（2012届北京东城区模拟）在近期召开的地方两会上， “让人民幸福”成为各地政府工作报告以及“十二五”规 划中的高频词。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”， 广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点 和落脚点”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之 一”。为了“让人民幸福”，各地政府必须： ①坚持对人民负责的工作方法 ②树立求真务实的工作作风 ③自觉接受人民的监督 ④坚持科学执政和民主执政 A.①② B.③④ C.②④ D.②③ 【解析】本题可用排除法。①④本身说法有误，工作方法 是从群众中来到群众中去，政府是依法行政。②③符合题 意。 17
6
考点二、提高政府依法行政的水平
2、科学、民主、依法决策


（1）必要性：政府权力的行使包括决策、 执行、监督等环节。政府的决策是否科学， 关系着国计民生。政府必须审慎行使权力， 坚持科学决策、民主依法决策。 （2）措施：不断完善决策信息和智力支持 系统，提高决策的科学性；建立信息公开制 度，增强决策的透明度和公众参与度，使决 策能够更好地反映民意，集中民智，爱惜民 力；坚持决策的内容符合法律的规定和要求， 决策的过程符合法定程序。

18

【解析】本题考查政治生活中有关政 府的相关知识。解答本题的关键在于 首先确定主体是政府，其次确定政府 的有关知识，即：政府职能、工作的 宗旨、原则，依法行政、权力的形使 需要监督等，最后结合材料中的措施， 用上述理论进行说明政府如何提高服 务水平。
19




【答案】政府要切实履行组织社会主 义经济建设的职能和提供社会公共服 务的职能； 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责 的原则； 坚持依法行政，审慎行使权力； 自觉接受监督，增强工作透明度。
2013年10月29日
三课时
1
考点考向概览
考点概览 （2）政府权力的行使 与监督 ①政府依法行政的意义 ②提高政府依法行政的 水平的要求 ③对政府权力进行制约 和监督的意义 ④我国行政监督体系 （3）政府的威信 ①政府的威信及其体现 ②我国政府威信的来源 和树立 考向定位 1.从知识的考查看：立足民生和公 民权益的维护，重点考查政府权力 如何运行。特别是伴随社会民主法 制的进步，“三公”经费的公开， 考查有关监督的试题也多有呈现 2.从试题类型上看：试题多以选择 题为主，通过体现类和措施类，考 查政府权力的规范。材料题主要立 足人民利益的维护，综合考查政府 的性质、政府的职能、原则和政府 权力的运行 Nhomakorabea


（2011年高考海南卷9）到2010年底，我国已制定 现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法 规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、 地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会 主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的 完善意味着 ①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据 A．①② B．②③ C．②④ D．③④
7
1、依法行政的具体要求
合法行政,政府在实施行政管理时,应当依 照法律法规规章的规定； 程序正当,除涉及国家秘密和依法受到保护 的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内 容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公 民的合法权益； 权责统一,政府依法履行职责时,应当依法 承担法律责任,实现权力和责任的统一。
8
（2012年高考安徽卷）网络给人们的信息交 流提供了便利的平台，同时，借助这一平台， 谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络 舆论环境，必须 ①提升网络参与者的素养 ②提高政府的行政管理水平 ③防止网络信息传播扩散 ④增强公民的民主管理能力 A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④


10
2012年工商部门将在全国组织开展重点 针对供水、供电、供暖、供气等公共服务领 域的霸王条款的整治行动。这表明我国政府 ①积极履行提供公共服务的职能 ②积极履行组织经济建设的职能 ③依法行政，不断提高执法水平 ④审慎用权，努力做到执政为民 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

11

13



联系：①依法执政与依法行政统一于依法 治国之中。 ②依法执政与依法行政在本质上一致，都 是维护人民的根本利益的要求。 ③依法执政是依法行政的政治保证，而依 法行政是依法执政的重要表现，二者通过 我国的国家权力机关相联系。
14


（2012年高考海南卷）15. 为了提高法治城市创建活动的 成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核内容及评 分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公 民合法权力”等发面提出了具体的考核评价标准，出台法 治城市建设的考核八分，进一步 ① 提升市民的公民意识和政治素养 ② 提升了地方政府的执政能力 ③ 体现了提高依法行政水平的要求 ④ 细化了政府部门的权利与责任 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【解析】某省制定法治城市创建考核内容及评分标准，提 出具体的考核评价标准，这体现了政府依法行政，并细化 了权利与义务，③④符合题意。某省提出的评价标准是对 政府的要求，①强调公民，与题意无关。②本身说法错误， 政府工作是依法行政，不是执政。
3、必要性和重要性（意义）——为什么 （1）必要性： 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政 府是人民的政府。宪法和法律是党的主张和人 民意志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依 法治国方略,提高行政管理水平的基本要求， 体现了对人民负责的原则。 （2）政府依法行政具有重要意义。 公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由； 政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及 其工作人员不变质，提高政府威信；③有利于 防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水 平； 社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、遵守 法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
20
三、制约和监督权力的行使 1．有效制约和监督权力的关键，是要健全权力 运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主， 二靠法制，二者缺一不可。 (1)发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实 保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督 权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 (2)加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制 度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责 任审计、引咎辞职、罢免等制度。 2．我国目前的行政监督体系包括：国家权力机 关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督， 社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统 内部的监督等多种监督形式。
一、政府依法行政的意义和要求 1．政府及其公职人员行使权力必须依据宪 法和法律规定。因为它是党的主张和人民意志 相统一的体现。 2．政府依法行政的具体要求是：合法行政、 程序正当、权责统一。
3
（ 2013北京卷33 ）政府依法行政是贯彻依法 治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下 列选项符合依法行政要求的是（ ） ①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清 算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为 做出处罚 ③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保 护规章制度 ④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范 围的高污染生产能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】本题考查政府依法行政的知识，依法行政的依据是 宪法和法律，法制的完善使得权力的行使受到法律的限定； 权力运行受到法制监督，①②符合题意。③和④说法本身错 误，有权必有责，不是减轻责任；法制提供的是法律依据， 不是科学依据。