伊犁哈萨克自治州政府关于加强州直工业经济运行分析工作意见

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发《伊犁州直统一管理城市基础设施建设资金及项目暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2006.07.21•【字号】伊州政办[2006]108号•【施行日期】2006.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发《伊犁州直统一管理城市基础设施建设资金及项目暂行办法》的通知(伊州政办〔2006〕108号)自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：《伊犁州直统一管理城市基础设施建设资金及项目暂行办法》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○六年七月二十一日伊犁州直统一管理城市基础设施建设资金及项目暂行办法第一章总则第一条为建立统一规范的伊犁州直城市基础设施建设资金及项目的管理机制，提高城市基础设施建设专项资金的使用效益，有效增强城市基础设施项目筹资和偿还债务能力，参照国家及自治区基本建设和国债专项投资项目等有关规定，特制定本办法。

第二条伊犁州国有资产投资经营有限责任公司（以下简称州经营公司）是统一管理城市基础设施建设资金及项目的法人，负责项目的建设管理。

第三条州人民政府成立统一管理城市基础设施建设资金及项目管理领导小组（以下简称城建领导小组），负责统一管理城建资金的融通平衡计划，并对州经营公司的专项资金使用情况进行监督。

第四条各县市指定项目建设单位，负责申报实施城市基础设施建设资金及项目计划，按照“谁使用、谁归还，统一管理”的原则进行。

第二章资金管理第五条州经营公司作为政府投资主体和统一管理城市基础设施项目建设贷款的筹资主体，与各县市人民政府签订《资金使用协议书》，负责贷款项目的资金使用、管理、偿还等工作，跟踪检查项目建设单位的工程建设和资金使用情况，办理领导小组交办的其他事宜。

第六条伊犁州统一管理的城市基础建设专项资金所有权属各县市人民政府。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立自治州新型工业化建设及工业重大项目协调领导小组的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2008.03.24•【字号】伊州政办发[2008]36号•【施行日期】2008.03.24•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立自治州新型工业化建设及工业重大项目协调领导小组的通知（伊州政办发〔2008〕36号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：为贯彻党的十七大、国务院32号文件、自治区党委七届五次全委扩大会议和州党委工作会议精神，落实州党委关于《自治州四套班子2008年度重点工作重大项目分工负责任务的安排意见》（伊州党发〔2008〕5号），切实抓好自治州新型工业化建设，促进国民经济和社会事业更好更快发展，确保州党委工作会议部署的各项任务全面完成，州人民政府决定，成立自治州新型工业化建设及工业重大项目协调领导小组，负责协调、组织、指导、推进重点工作重大项目的实施工作。

现将领导小组组成人员及办公室工作职责通知如下：一、领导小组组成人员组长：万水州党委常委、常务副州长副组长：张进华州人大副主任祖农州人大副主任高翠霞自治州副州长金海民州政协副主席丁军生州政协副主席成员：刘亚农州人民政府副秘书长努拉合买提州人民政府副秘书长王荣新州人民政府副秘书长孙彦哲州经贸委党组书记、主任张伟州发展计划委员会党组书记、主任李德亮州经协办党组书记、主任杨建新州国税局党组书记、局长李新军州财政局党组书记王新犁州国土资源局党组书记刘军州建设局党组书记冉齐刚州环保局党组书记阿德勒别克州外经贸局党组书记王清显州旅游局党组书记周殿军州地税局局长王兵州水利局局长邹维州煤炭工业管理局局长奚元琪州交通局局长李家新州科技局局长叶尔克拜州外办主任杨盛江州经贸委副主任吴江森州发展计划委员会副主任姜福成州统计局副局长盖明忠州科技局党组成员彭生显伊宁海关关长陈舒方伊犁出入境检验检疫局副局长领导小组下设办公室，办公室设在州经贸委，办公室主任由丁军生兼任，副主任由努拉合买提、孙彦哲、张伟、李德亮、杨盛江、盖明忠担任。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于继续执行伊州计价费[2005]62号的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2006.04.12•【字号】伊州政办[2006]46号•【施行日期】2006.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于继续执行伊州计价费[2005]62号的通知（伊州政办[2006]46号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯口岸、伊犁河新区管委会：在自治州十一届人大四次会议和政协十届四次会议上，部分人大代表和政协委员，对2006年1月1日起执行的州发展计划委员会《关于调整水利工程供水价格的通知》（伊州计价费［2005］62号）提出了意见和建议，州党委、州人民政府高度重视，安排州发展计划委员会牵头，会同州人大财经委员会、政协提案委员会、州党委农办和州财政局、水利局、农业局、林业局、畜牧局等有关部门组成联合调研组，对农业用水价格问题进行了专题调研，并形成了调研报告。

从调研情况看，大多数农民对调整水价是赞成和理解的，他们对加快农田水利设施建设，保证灌溉用水，提高产量和效益的愿望比较迫切，积极性较高。

特别是这次调整水价中增加了末级渠道维护费，专门用于支渠以下斗农渠道的建设维护，受到广大农民的欢迎。

因此，无论从绝大多数农民的意愿和承受能力看，还是从农田水利设施建设的迫切需要和自治州农村经济长远发展来看，调整州直水利工程供水价格是必要的、可行的。

为此，州人民政府研究决定继续执行州发展计划委员会《关于调整水利工程供水价格的通知》（伊州计价费［2005］62号），并提出如下要求：一要结合水费调价工作，继续加大对国家水利产业政策和水利工程供水价格政策的宣传力度。

让广大农牧民和基层干部普遍树立水的商品意识，真正了解水的成本构成、水费的用途等基本知识，切实解决好“等、靠、要”等思想问题，提高做好农田水利建设工作的自觉性、积极性和主动性。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立州直企业改制领导小组及有关事宜的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2002.01.16•【字号】•【施行日期】2002.01.16•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立州直企业改制领导小组及有关事宜的通知自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府有关部门：为了加强对州直企业改制工作的领导，确保企业改制实行“三统一”（统一政策、统一口径、统一审批），加快企业改制攻坚步伐，促进经济健康发展，经州人民政府研究，决定成立州直企业改制领导小组，同时撤销州直企业改制协调小组，现将有关问题通知如下：一、州直企业改制领导小组成员名单组长：杨玉军（州党委常委、自治州副州长）副组长：甘藏春（州党委常委、自治州副州长）万水（州政府党组成员、州长助理）成员：施洪清（州党委副秘书长）范存昌（州人民政府副秘书长）赵霞（州人民政府副秘书长、经贸委主任）王步江（州体改委主任）莫合甫尔（州财政局局长）朱玛汉（州劳动和社会保障局局长）赛尔江（州土地管理局局长）贺焱清（州工商局副局长）吕汉侠（州国税局局长）王景峰（州地税局局长）涂光煜（州法院副院长）斯拉木别克（州工会主席）王军（州国资局局长）马彦林（州劳动和社会保障局副局长、社保局局长）曹刚（人民银行伊犁州中心支行行长）州直企业改制领导小组下设改制办公室，办公室设在州体改委。

办公室人员以体改委为主，从经贸委、财政局、劳动和社会保障局、社会保险管理局、审计局、土地管理局、工会、国资局等有关部门抽调得力人员组成。

办公室主任由万水同志兼任，王步江、王荣新同志任副主任。

二、州直企业改制领导小组办公室的主要职责、工作程序和工作要求（一）主要职责1、制定年度改制规划，代表州人民政府审批州直企业改制方案，会同主管局提出企业改制或重组的意见、建议。

指导各县市企业改制工作，协调处理各县市企业改制中的重大问题。

伊犁哈萨克自治州政府关于调整州直金融工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2011.03.31•【字号】伊州政办发[2011]40号•【施行日期】2011.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文伊犁哈萨克自治州政府关于调整州直金融工作领导小组的通知（伊州政办发〔2011〕40号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯特殊经济开发区管委会，都拉塔口岸管委会：因人事变动，州人民政府决定对州直金融工作领导小组进行调整，现将调整后的领导小组成员通知如下：组长：李成州党委常委、常务副州长副组长：王荣新州党委副秘书长、州政府金融办主任成员：李钰州党委宣传部副部长李新军州财政局党组书记李晓峰州纪委秘书长杨盛江州经贸委副主任古丽娜孜州发改委副主任马晓晴州法院副院长李康州公安局副局长郑建国州工商局副局长姜福成州统计局副局长塔依江州国税局总会计师李卫国州地税局总会计师曹刚人行伊犁州中心支行行长林建平银监会伊犁监管分局局长领导小组下设办公室，办公室设在州人民政府，办公室主任由王荣新兼任，副主任由曹刚、林建平兼任。

办公室的职责是：1、贯彻执行国家有关金融工作的方针政策和法律、法规，结合州直经济金融发展实际，研究提出州直金融业发展的总体规划，建立健全会议、议事、财务等工作机制，协调处理金融风险防范和化解工作，维护地方金融稳定；综合研究分析国家货币信贷政策在辖区的贯彻落实、州直宏观经济金融运行等情况，为州党委政府提供决策参考、对策建议；加强与各金融机构的沟通联系，帮助金融部门解决实际困难和问题。

提出改善金融生态环境、改进金融服务的意见与政策建议，促进州直辖区信贷市场、保险市场和证券市场平稳健康发展；牵头召开州直社会信用体系建设及相关联席会议制度，全面推动地方社会信用体系建设和金融生态环境建设；负责对州直各金融机构支持地方经济发展进行综合评价、考核及编发《伊犁金融动态》工作。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁哈萨克自治州州直突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2006.10.26•【字号】伊州政办[2006]145号•【施行日期】2006.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁哈萨克自治州州直突发环境事件应急预案的通知（伊州政办〔2006〕145号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：《伊犁哈萨克自治州州直突发环境事件应急预案》已经自治州第十一届人民政府第40次常务会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十月二十六日伊犁哈萨克自治州州直突发环境事件应急预案1、总则1.1编制目的：建立健全突发环境事件应急机制，提高州直各级政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护伊犁州的社会稳定和国际河流---伊犁河的环境安全，保障公众生命健康和财产安全，促进伊犁州社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据：依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

1.3事件分级：根据《国家突发环境事件应急预案》的划分标准，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

1.3.1 特别重大环境事件（Ⅰ级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）因环境污染发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成城镇主要水源地取水中断的污染事故；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立伊犁州直维护农民工合法权益领导小组的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2008.01.11•【字号】伊州政办发[2008]6号•【施行日期】2008.01.11•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立伊犁州直维护农民工合法权益领导小组的通知（伊州政办发〔2008〕6号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：近年来，我州农民工人员数量不断增加，已成为劳动力市场的一支重要力量。

为维护农民工的合法权益，为他们创造良好的工作和生活环境，确保社会稳定，州人民政府决定成立伊犁州直维护农民工合法权益领导小组，督促各成员单位结合各自业务特点，共同做好农民工的维权工作。

一、领导小组组成人员组长：高翠霞自治州副州长副组长：龚保昌州总工会党组书记、副主席库尔班江州劳动和社会保障局局长成员：富友谊州安全生产监督管理局局长张卓正州公安局副书记、副局长赵湘清州水利局副书记、副局长木拉提州经贸委副主任赵娟淋州卫生局副局长郑建国州工商局副局长丁爱华州教育局副局长海拉提州建设局副局长胡文忠州交通局副局长XXX力孜州国土资源局副局长董心平州煤炭工业管理局副局长刘继东州监察局副局长邰德惠州人口与计划生育委员会副主任艾尼瓦尔州法院副院长阿不都热依木州总工会副主席领导小组下设办公室，办公室设在州总工会，办公室主任由阿不都热依木同志兼任，办公室人员由各成员单位抽调。

二、各成员单位的职责（一）劳动保障部门：进一步加强农民工签订劳动合同、集体合同的监督检查，对不与农民工签订合同，或者采用欺诈、威胁等手段签订合同，以及不履行合同的用人单位，责令其纠正；对造成农民工经济损失的，责令其进行赔偿；造成严重后果的，依法严肃处理。

（二）安监、卫生部门：进一步加强劳动安全卫生监督检查，督促用人单位改善劳动条件，确保劳动安全卫生；对涉及有毒有害岗位的农民工，要定期开展职业病检查；做好农民工的计划免疫和健康教育工作，建立农民工集中居住地的环境卫生和食物检查制度；督促用人单位为农民工安排的宿舍，必须具备基本的卫生条件。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立伊犁州直工业园区供水规划编制工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2009.08.21•【字号】伊州政办发[2009]95号•【施行日期】2009.08.21•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立伊犁州直工业园区供水规划编制工作领导小组的通知（伊州政办发〔2009〕95号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构：为加快推进新型工业化进程，协调好农牧业生产用水、居民生活用水和工业用水之间的矛盾，推进州直经济社会更好更快发展，州人民政府决定编制州直工业园区供水规划并成立编制工作领导小组，成员如下：组长：万水州党委常委、常务副州长副组长：牛正夫自治州副州长王作敏兵团四师常委、副师长梅钰州长助理成员：董永昌州政府副秘书长张伟州发改委党组书记、主任王兵州水利局局长黄良勇州水利局副局长李新军州财政局党组书记、副局长孙彦哲州经贸委党组书记、主任刘军州建设局党组书记、副局长王新犁州国土资源局党组书记、副局长邹维州煤炭局党组书记、副局长冉齐钢州环保局党组书记、副局长胡莲莲伊犁水文水资源勘测局局长闫河江兵团四师水利局副局长贺光华州水电设计院院长梁新渊霍尔果斯口岸管委会主任王勇伊宁市常委、副市长郑振江伊宁县常委、副县长唐仲贤霍城县常委、副县长薛维长新源县委副书记王强尼勒克县常委、副县长唐晓荣巩留县常委、副县长卢世坤察布查尔县副县长领导小组下设办公室，办公室设在水利局，办公室主任由王兵兼任，工作人员从相关单位抽调。

二○○九年八月二十一日。

伊犁哈萨克自治州人民政府印发关于促进州直金融业健康快速发展意见的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2011.06.10•【字号】伊州政办发[2011]74号•【施行日期】2011.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文伊犁哈萨克自治州人民政府印发关于促进州直金融业健康快速发展意见的通知（伊州政办发〔2011〕74号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯特殊经济开发区管委会、都拉塔口岸管委会：《关于促进州直金融业健康快速发展的意见》已经自治州第十二届人民政府第21次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一一年六月十日关于促进州直金融业快速健康发展的意见为充分发挥金融业支持州直经济社会发展的重要作用，促进“十二五”期间州直经济社会持续、快速、健康、协调发展，现提出如下意见。

一、充分认识金融业在经济社会发展中的重要作用各县市（口岸）和金融机构要进一步深化对金融工作重要性的认识，切实按照“政府重视，政策扶持，环境优越，良性发展”的总体要求，坚持把金融业作为州直重要的产业来培育扶持，并纳入到州直经济社会发展规划，强化支持力度，帮助和协调解决金融业发展中存在的困难和问题，使金融生态环境显著改善，金融支持地方经济发展的能力明显增强。

“十二五”期间，州直金融工作的发展思路是：逐步构建完善的金融市场体系，不断增强金融业的整体实力，为州直经济社会发展提供强有力的金融保障。

一是加大引进国家进出口银行、其他股份制商业银行来伊犁设立分支机构的力度；二是积极组建地方性社区银行、村镇银行、农村资金互助社等多种类型的新型农村金融服务体系；三是发展和完善小额贷款公司、融资性担保公司、农村联保中心、财务公司等非银行业金融机构；四是支持和引导国有商业银行设立中小企业信贷专营机构；五是充分利用资本市场，推进州直企业发行债券和上市工作；六是逐步增加农业保险品种，提高农业保险覆盖面。

伊犁哈萨克自治州人民政府关于转发《州直2005年小城镇小康村建设实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 伊犁哈萨克自治州人民政府关于转发《州直2005年小城镇小康村建设实施方案》的通知自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯口岸管委会：自治州村镇建设试点工作领导小组提出的《州直2005年小城镇小康村建设实施方案》已经自治州党委、人民政府同意，现转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○五年二月二十五日州直2005年小城镇小康村建设实施方案（自治州村镇建设试点工作领导小组2005年2月7日）加快城镇化进程，搞好小城镇、小康村建设，是推动州直经济社会快速发展、全面建设小康社会的一项迫切任务。

为了全面贯彻落实2005年州党委工作会议提出“加快推进城市化进程，加大工作力度，搞好小城镇、小康村建设”的总要求和州党委主要领导在2004年州直小城镇小康村建设调研座谈会议上的讲话精神，经过广泛地调查研究，在充分征求各县市、各方面意见、认真总结经验的基础上，特制定州直2005年小城镇小康村建设实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和自治州党委工作会议精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设“工业富州、牧业大州、旅游名州、外贸强州”战略目标和建设辐射带动强的“伊宁经济圈、奎屯经济圈、新源经济圈和霍尔果斯经济圈”的发展机遇，以开展好小城镇小康村“天马杯”竞赛活动为动力，切实把小城镇小康村建设、农业产业结构调整、乡镇企业工业园区建设与推动非公有制经济发展有机相结合，继续重点培育和发展沿国道、省道和口岸等一批各具特色的小城镇，加大工作力度，统筹协调，科学规划，合理布局，加快城镇化进程，使州直小城镇小康村建设迈出新步伐，呈现新局面，步入快车道。