浙江省人防工程质量站监督指南附表

人防工程质量监督表格使用说明
一、《人防工程质量监督申报表》：建设单位在人防工程开工前按要求将表格填写完整并加盖勘察、设计、监理、施工和建设单位公章。

在工程项目图纸会审和技术交底前，建设单位携带此表格一式四份和《民用建筑修建防空地下室审查意见书》复印件到市人防办窗口申报质量监督。

二、《人防工程质量验收记录表》：此表含有分项工程质量验收、分部工程质量验收、单位工程质量验收、隐蔽工程检查验收和施工现场质量管理检查五个部分，施工单位在人防工程施工和分项验收时如实记录，相关部门负责人签字。

三、《人防工程结构验收登记表》：建设单位在向质监站申报人防工程结构验收前，将此表格填写完整，并按表格“备注”栏的要求将准备好的材料和表格一并报送质监站存档。

四、《人防工程竣工验收专用表》：建设单位在组织人防工程竣工验收时，相关单位认真填写表1至附表9的各项内容，各单位负责人签字并加盖公章。

五、《人防工程竣工验收备案资料告知》：建设单位在人防工程竣工验收合格并取得质监站签发的《质量监督报告》后，按本告知上的材料目录和要求将相关材料备齐报送到市人防办窗口办理人防工程竣工备案。

附表1
人防工程质量监督申报表
项目名称：
项目地点：
建设单位（盖章）：
人防审批编号：
填表须知
1、本表最晚应于人防区域底板施工前一周申报。

2、所填内容应与《施工图设计文件审查合格书》及施工现场情况一致，如施工过程中发生责任主体单位及人员变更，建设单位应及时携带相关变更资料办理变更手续。

3、“建设情况说明”应详细说明本次开工建设范围和后续批次、标段计划开工时间（若有）。

若同一报建项目分批、分标段开工建设，应说明后续批次或标段施工、设计、监理、防护设备单位是否变化，若有变化应于后续批次、标段开工前重新申报《建设各方责任主体基本情况登记表》。

4、建设单位对所填报数据真实性负责，自行承担因所报材料不实造成的后果和法律责任。

工程概况
各方责任主体基本情况。

浙江省人防工程和其他人防防护设施监理管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强人防工程和其他人防防护设施监理管理，保护监理、建设和施工等单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，维护社会公共利益和市场秩序，根据人防、建设工程监理管理法律法规和相关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理（以下简称人防监理）管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称人防工程，是指由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成，为保障人防指挥、信息、疏散、掩蔽、储备、救护等需要而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本办法所称其他人防防护设施，是指兼顾人防需要的地下工程和落实人防要求的城市重要基础设施、重要厂矿企业生产设施的防护部分。

第四条人防监理资质实行行政许可制度。

许可资质分甲级、乙级和丙级，国家人防主管部门负责甲级资质审批，省人防主管- 1 -部门负责乙级资质审批，各设区市人防主管部门负责丙级资质审批。

舟山市人防主管部门实施省人防主管部门委托下放的乙级资质行政许可，适用本文件中有关省人防主管部门的规定，负责审批本辖区企业资质。

义乌市及嘉兴市下辖各县（市、区）人防主管部门实施省人防主管部门委托下放的丙级资质行政许可，适用本文件中有关各设区市人防主管部门的规定，负责审批本辖区企业资质。

第五条省人防主管部门负责全省人防监理活动的监督管理，定期发布全省人防监理单位的资质情况及相关信息。

市、县（市、区）人防主管部门负责本行政区域内人防监理活动的监督管理。

人防质量监督机构根据管理权限负责人防监理单位和监理人员具体监理活动的监督检查。

第二章许可条件和业务范围第六条从事人防监理活动的单位应为非外资企业，须按规定的条件申请许可资质，经审查合格并取得许可资质后，方可在许可的范围内承揽监理业务。

第七条申请人防监理资质的单位应具备以下条件：（一）甲级：同时具备房屋建筑工程甲级监理资质和人防监理乙级资质；具有15名以上人防工程注册监理工程师（其中土- 2 -建专业12名以上，安装专业3名以上）；近5年来独立监理过3个以上抗力等级5级的人防工程。

人防工程质量监督存档资料
一、质监站完成资料
1、人防工程质量监督方案。

2、人防工程质监检查记录。

3、人防工程质量整改通知书及整改回复。

4、人防工程质量监督报告。

二、建设单位提供资料
1、人防工程质量验收申请报告。

2、人防工程战时平面图（A3图幅白图）。

3、建设单位：人防工程竣工验收报告。

4、设计单位：人防工程竣工检查报告
5、施工单位：人防工程竣工验收报告
6、监理单位：人防工程质量评估报告
7、人防工程竣工验收方案
8、人防工程竣工验收备案自行验收结论
9、单位工程质量评定记录表
（1）单位工程质量验收记录
（2）单位工程质量控制资料检查记录
（3）单位工程观感质量检查记录。

以上相关表格，在“杭州市人防工程质量监督实务手册”中有。

浙江省人防工程质量监督站台州分站质量监督工作指南浙江省人防工程质量监督站台州分站（以下简称人防质监分站）接受当地人民防空行政主管部门的委托，依法办理人防工程质量监督注册登记手续。

（一）人防工程质量监督范围本市行政区域内，承担人防部门投资建设的小型人防工程项目、法定义务外非人防部门投资建设的中小型人防工程项目以及核6级（含）以下结合民用建筑修建防空地下室及兼顾人民防空要求的地下工程项目。

（二）人防工程质量监督的申报人防工程建设单位应在工程项目开工前一个月内，到市人防质监分站或当地人防主管部门（受人防质监分站委托）申请办理人防工程质量监督申报手续，并携带下列文件进行报监：1.台州市人防工程质量监督注册登记表（表1，2份）；2.建设各方责任主体基本情况登记表(表2，1份)；3.设计、施工、（人防）监理单位中标通知书（或合同书）及其资质证书（复印件1份）；4.施工图设计文件审查报告（原件1份）；5.人防工程监理规划或监理实施细则；6.经审查批准的平时、战时人防工程建筑平面施工图（1份）；7.浙江省人防工程防护（化）设备供货安装合同。

（三）人防工程质量监督申报的审核1.人防质监分站自接到建设单位提交的申报资料7个工作日内审核完毕，对符合要求的项目签发台州市人防工程质量监督书（表3）。

2.对资料有漏缺、不符合要求的项目，人防质监分站将资料退回报监单位并签发人防工程报监补充材料通知书（表4），由报监单位重新申报。

3.对达不到规定要求的项目，不得办理质量监督手续。

4.下属各县（市、区）人防办代表人防质监分站在签发台州市人防工程质量监督书后，及时将所申报项目的注册登记表、建设各方主体情况登记表、人防工程质量监督书邮寄或传真到市人防窗口，以便人防质监分站统一管理。

二、开工前的质量监督（一）确定质量监督员签发人防工程质量监督书后，人防质监分站委派有资格的质量监督人员，负责工程项目的质量监督工作。

质量监督人员对监督的工程质量承担监督工作责任。

浙江省人民防空工程质量监督管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强人民防空（以下简称人防）工程质量监督管理，保障人民生命和财产安全，规范人防工程质量监督机构及其质量监督人员的工作，根据《中华人民共和国人民防空法》《建设工程质量管理条例》《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《浙江省建设工程质量管理条例》和《浙江省防空地下室管理办法》等有关法律、法规和规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内新建、扩建、改建的人防工程质量监督管理，适用本办法。

兼顾人防需要的地下工程防护部分的质量监督管理，参照本办法执行。

第三条县级以上人防主管部门负责辖区内人防工程质量监督管理工作，重点监督管理以下方面：（一）督促建设、勘察、设计、施工（含防护设备安装，下同）、监理等单位建立健全质量责任制，及时查处有关质量问题；（二）加强对建筑材料和设备、构配件（重点是防护设备、构配件，下同）提供情况的监督，禁止任何单位限定他人购买其指定的经营者的建筑材料和设备、构配件；（三）加强对工程建设强制性标准的监督检查；（四）对人防工程质量监督机构的工作实行监督、指导、管理。

第四条人防工程质量监督的具体工作可由县级以上人防主管部门委托所属的人防工程质量监督机构实施。

未设立人防工程质量监督机构的人防主管部门应切实履行人防工程质量监督责任，可结合实际委托具备人防工程质量监督能力的属地建设工程质量监督机构或上一级人防工程质量监督机构承担人防工程质量监督的具体工作。

第五条本办法所称人防工程质量，是指人防工程符合国家、省有关人防工程质量的法规和技术标准以及设计文件和合同对人防工程安全、耐久、适用、经济、美观的综合要求。

本办法所称人防工程质量监督，是指人防工程质量监督机构依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对人防工程实体质量及人防工程建设、勘察、设计、施工（含人防工程防护设备生产安装）、监理单位（以下统称“人防工程质量责任主体”）和质量检测等单位的人防工程质量行为实施监督。

浙江省人民防空工程建设监理管理规定发布日期：2010-11-17 来源：浙江省人防办工程管理处第一章总则第一条为加强我省人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设监理工作，依据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）和《人民防空工程建设监理暂行规定》（国人防办〔2001〕7号）等法律法规和规章，制订本规定。

第二条本省行政区域范围内从事人民防空(以下简称人防)工程项目监理活动及监督管理，应当遵守本规定。

地下交通干线及其他城市地下空间开发建设项目兼顾人民防空需要的工程的监理活动及监督管理适用本规定。

第三条人防工程建设必须实行监理，对未委托人防工程建设监理的人防工程建设项目，各级人防工程质量监督机构不予受理报监业务，各级人防主管部门不予进行人防工程竣工验收。

本规定所指的人防工程是指新建、扩建和改建的为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第四条人防工程建设监理实行行业资质管理。

从事人防工程建设监理的企业必须取得人防工程建设监理资质，并在资质允许范围内从事人防工程建设监理活动。

第五条省人防主管部门负责全省人防工程建设监理活动的监督管理。

市、县（市、区）人防主管部门负责本行政区域范围内人防工程建设监理活动的监督管理。

各人防工程质量监督站根据管理权限负责人防工程建设监理企业和监理人员具体监理活动的监督检查。

第六条从事人防工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

第二章资质等级和业务范围第七条人防工程建设监理企业资质分甲、乙、丙3个等级，各资质等级的的标准如下：（一）甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质。

具有国家或省注册监理工程师资格人员中，有3名以上高级工程师、5名以上工程师经过人防专业监理培训，取得人防工程建设监理资格证书。

承担过3个以上抗力等级5级及以上的人防工程建设监理任务；（二）乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。

人防工程质量检测机构监督管理细则人防工程质量检测机构监督管理细则第一条（监管目的）加强和规范人防工程质量检测机构监督管理，保证人防工程质量和防护效能。

第二条（监管主体）省人民防空主管部门负责全省人防工程质量检测机构的监督管理工作。

市、县人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程质量检测机构的监督管理工作。

第三条（监管范围、对象）1、监管范围：本省行政区域内；2、监管对象：人防工程质量检测机构。

第四条（监管内容）（一）检测机构资质监督管理。

1、开展人防工程和兼顾人防要求工程的防护设备检测业务的检测机构，应当取得省质量技术监督部门检验检测机构资质认定和补充评审、认定。

经省质量技术监督部门资质认定的检验检测机构，可在本省行政区域内开展人防工程和兼顾人防要求工程的防护设备检测业务。

通过认定的防护设备检测机构开展检测工作前应当向省人防部门进行告知性备案，并接受人防部门的监督指导。

2、开展人防工程主体结构检测业务的检测机构，应当取得省建设行政主管部门颁发的建筑工程主体结构检测资质证书。

（二）对检测机构检测活动监督管理，主要内容包括：1、防护设备检测机构是否向省人防部门进行告知性备案；2、是否在资质认定范围开展检测活动；3、是否有转包、分包或者允许其他机构利用本机构的名义从事检测活动的行为；4、是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实；5、是否按有关技术标准和规定进行检测；6、仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求；7、法律、法规规定的其他事项。

第五条（监管方式）（一）资质备案经省质量技术监督部门资质认定的防护设备检测机构，开展检测工作前应当向省人防部门申请告知性备案，省人防部门按照规定办理备案。

（二）县级以上人民防空主管部门应当依法加强对检测机构检测活动的事中事后监管，具体方式包括：1、抽查检测机构的检测能力；2、核查检测机构的检测档案资料；3、按比例组织检测项目的复核性检测；4、随机开展检测活动的全过程跟踪检查。

浙江省人民防空办公室关于印发《浙江省人民防空工程防护设备质量检测管理细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民防空办公室•【公布日期】2015.02.11•【字号】浙人防办〔2015〕9号•【施行日期】2015.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文浙江省人民防空办公室关于印发《浙江省人民防空工程防护设备质量检测管理细则（试行）》的通知浙人防办〔2015〕9号各市、县（市、区）人民防空办公室：现将《浙江省人民防空工程防护设备质量检测管理细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

浙江省人民防空办公室2015年2月11日浙江省人民防空工程防护设备质量检测管理细则（试行）第一条为进一步规范人民防空（以下简称人防）工程防护设备质量检测及其监督管理工作，根据人防法及人防工程防护设备质量检测、人防专用设备生产安装等管理规定，制定本细则。

第二条本省行政区域内人防工程防护设备（以下简称防护设备）质量检测及其监督管理活动均应当遵守本细则。

兼顾人防要求的地下工程防护设备质量检测可以参照本细则执行。

第三条从事防护设备质量检测活动，应当执行国家和省有关法规政策及人防行业技术标准，遵循科学、规范、客观、公正的原则。

第四条防护设备产品出厂前，应当由防护设备产品质量检测机构（以下简称检测机构）逐批检测，并出具检测报告。

第五条人防工程建设单位在工程竣工验收前，应当委托检测机构对所安装的防护设备进行检测。

检测机构出具的检测报告为竣工验收依据。

第六条防护设备质量检测项目有防护设备原材料质量检测、防护设备生产质量检测、防护设备安装质量检测、预埋防护设备构件的孔口防护质量、防护设备抗爆性能检测、孔口密闭段气密性检测、战时通风系统性能检测。

第七条防护设备质量检测项目主要检测内容有：（一）防护设备原材料质量检测内容包括钢材、水泥、焊条、油漆、密封橡胶条、混凝土试块等物理性能的检测。

浙江省人民防空工程建设监理管理规定发布日期：2010-11-17 来源：浙江省人防办工程管理处第一章总则第一条为加强我省人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设监理工作，依据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）和《人民防空工程建设监理暂行规定》（国人防办〔2001〕7号）等法律法规和规章，制订本规定。

第二条本省行政区域范围内从事人民防空(以下简称人防)工程项目监理活动及监督管理，应当遵守本规定。

地下交通干线及其他城市地下空间开发建设项目兼顾人民防空需要的工程的监理活动及监督管理适用本规定。

第三条人防工程建设必须实行监理，对未委托人防工程建设监理的人防工程建设项目，各级人防工程质量监督机构不予受理报监业务，各级人防主管部门不予进行人防工程竣工验收。

本规定所指的人防工程是指新建、扩建和改建的为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第四条人防工程建设监理实行行业资质管理。

从事人防工程建设监理的企业必须取得人防工程建设监理资质，并在资质允许范围内从事人防工程建设监理活动。

第五条省人防主管部门负责全省人防工程建设监理活动的监督管理。

市、县（市、区）人防主管部门负责本行政区域范围内人防工程建设监理活动的监督管理。

各人防工程质量监督站根据管理权限负责人防工程建设监理企业和监理人员具体监理活动的监督检查。

第六条从事人防工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

第二章资质等级和业务范围第七条人防工程建设监理企业资质分甲、乙、丙3个等级，各资质等级的的标准如下：（一）甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质。

具有国家或省注册监理工程师资格人员中，有3名以上高级工程师、5名以上工程师经过人防专业监理培训，取得人防工程建设监理资格证书。

承担过3个以上抗力等级5级及以上的人防工程建设监理任务；（二）乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。