工贸企业风险分级管控

工贸企业安全生产风险分级管控体系细则20240123
一、安全风险管理原则
1、坚持安全第一的原则，坚持以安全可控为前提，把安全生产放在
企业经营的首位，把风险预警机制建立到企业管理体系中，确保安全管理
的有效实施。

2、坚持领导责任落实，将安全生产纳入全体职工的日常工作，以安
全管理为重中之重，将安全领导责任落实到位，加强管理，切实履行安全
生产责任。

3、坚持紧密结合，根据企业实际情况，结合安全生产管理，制定出
符合企业实际的安全生产管理制度，紧密结合设计、施工、安全检查、操
作技术等，使安全生产管理更加紧密。

4、坚持系统管理，完善各项安全管理体系，加强安全防范，加强安
全检查，建立安全风险把控体系，落实安全生产管理责任，加强安全防范，防患于未然，提高安全应急管理能力。

二、安全风险分级管控
1、根据安全管理的要求，根据企业实际情况，将安全风险划分为重
大风险、重大隐患和一般隐患三个等级。

2、重大风险：指可能引发重大事故的隐患，包括生产设备、工艺、
施工、操作技术等因素:特别是重大及重大事故发生的可能性高、不可控
性大、实施低、损失重大的风险。

山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系评估标准
1、本评估标准适用于对工贸行业企业双重预防体系建设及运行情况进行阶段性评估，表中双重预防体系指安全生产双重预防体系及职业病危害双重预防体系，除特别注明外，表中风险均包含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。

2、总分共计1000 分，累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0 分计入累计得分，相应的评估要点按0 分计入总分。

每一评估要点的分值扣完为止。

3、标杆企业得分80 分合格，一般企业得分60 分合格。

4、评估记录应根据评估标准逐项描述评估情况，并附带相关评估记录，严禁仅简单填写不符合。

5、以抽查形式进行询问或者检查的情况，应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。

6、本评估标准最终解释权在省安监局工商贸处。

工贸企业安全风险分级管控制度一、背景和目的工贸企业是指从事工业制造和商品贸易的企业，其生产和经营活动涉及众多的安全风险。

为了减少事故的发生，保障员工和财产的安全，制定一套科学合理的安全风险分级管控制度是必不可少的。

本制度的目的是建立工贸企业的安全风险分级管控体系，提供具体的方法和措施，以帮助企业识别、评估和控制各类安全风险，确保企业的持续稳定运营。

二、适用范围本制度适用于所有工贸企业，包括制造业、物流仓储、贸易等行业。

三、定义1.安全风险：工贸企业在生产和经营活动中可能导致人员伤亡、财产损失或环境污染等的不利事件。

2.安全风险分级：将安全风险按照其可能发生的频率和严重程度进行分类，以确定采取相应的预防和控制措施。

3.安全风险管控：指通过识别、评估和采取控制措施，降低和控制安全风险的过程。

四、安全风险分级根据安全风险的发生频率和严重程度，将安全风险分为五个等级：1.一级风险：高频率、严重程度极高，可能引发重大事故。

2.二级风险：中频率、严重程度较高，可能引发较大事故。

3.三级风险：中频率、严重程度一般，可能引发一般事故。

4.四级风险：低频率、严重程度一般，可能引发小事故。

5.五级风险：低频率、严重程度很低，可能引发轻微事故。

五、安全风险管控方法1.识别和评估风险：通过对工贸企业的生产和经营过程进行全面、系统的安全风险识别和评估，确定可能出现的安全风险和其发生的频率和严重程度。

2.采取控制措施：对于一级和二级风险，要制定专门的控制措施，并由相关部门负责执行和监督。

对于三级和四级风险，可以采取标准化的控制措施，并进行监督和检查。

对于五级风险，可以采取常规的安全措施即可。

3.风险记录和会议：对于一级和二级风险，要建立完善的风险记录和会议制度，定期对风险进行评估和管控，并及时调整控制措施。

4.培训和教育：对于一级和二级风险相关的员工，要进行专门的培训和教育，提高其风险意识和应对能力。

5.建立应急预案：对于一级和二级风险，要制定详细的应急预案，并进行演练和验证，确保能够及时有效地应对各类安全事故。

工贸企业安全生产风险分级管控体系细则内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）ICSICS C 65 DB7山东省地方标准DB 37/ T2974—2017工贸企业安全生产风险分级管控体系细则Detailed rule for the management and control system of industry commerce and trade work safety risk classification目次前言本标准按照GB/T 给出的规则起草。

本标准由山东省安全生产监督管理局提出。

本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省安全生产监督管理局本标准主要起草人：张鹏、潘国军、郭勇、陈怀章、张文武、孙金玲、赵华、范长华、张革成、朱殿卿、王传坤。

引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和工贸行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省工贸行业安全生产特点编制而成。

本标准用于规范和指导山东省工贸企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。

工贸企业安全生产风险分级管控体系细则1 范围本标准规定了工贸企业风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。

本标准适用于指导山东省内工贸企业风险分级管控体系的建设和实施指南的编制。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）3 术语和定义DB37/T 2882-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

工贸企业安全生产风险分级管控体系细则一、安全生产风险分级工贸企业的安全生产风险可分为高、中、低三个等级。

根据风险等级的不同，采取不同的管控措施。

1. 高风险：高风险是指具有严重后果、发生概率较高的事故风险。

对于高风险的风险点，应制定严格的管控措施，确保安全生产。

管控措施包括但不限于：- 设立专门的高风险区域，实行严格的进入管制；- 对高风险区域的设备设施进行定期维护和检查，确保其安全性能；- 制定详细的操作规程，严格执行操作要求；- 强化员工的安全培训和意识，提高应急处理能力。

2. 中风险：中风险是指具有一定后果、发生概率较中等的事故风险。

对于中风险的风险点，应采取适当的管控措施，确保安全生产。

管控措施包括但不限于：- 设置明确的警示标识，提示员工注意安全；- 定期开展安全检查，发现问题及时整改；- 加强员工的安全培训，提高他们的安全意识；- 建立事故报告和处理机制，及时处置中风险事故。

3. 低风险：低风险是指具有较小后果、发生概率较低的事故风险。

对于低风险的风险点，应采取一定的管控措施，确保安全生产。

管控措施包括但不限于：- 建立安全操作规程，确保员工按照规程进行工作；- 对低风险区域的设备设施进行定期检查，确保其正常运行； - 加强员工的安全意识教育，提高他们的应急处理能力；- 将低风险事故纳入统计和分析范围，及时找出潜在隐患并加以改进。

二、管控体系细则1. 风险识别与评估：- 对企业的各项工作进行风险评估，将风险分级归类；- 定期开展安全检查，发现并纠正各类安全隐患；- 建立事故案例库，加强事故信息的共享和学习。

2. 管控措施：- 制定并执行相应的安全管理制度和操作规程；- 加强设备设施的维护和保养，确保其安全可靠；- 加强员工的安全教育和培训，提高其安全意识和应急能力； - 强化现场管理，确保作业现场的安全秩序；- 建立健全的应急预案，提高事故应对能力。

3. 监控与改进：- 建立安全责任制，明确各级管理人员的安全职责；- 定期开展安全检查和巡查，发现并整改问题；- 加强事故统计和分析，找出事故的根本原因；- 建立事故报告和处理机制，及时处置事故并进行总结。

工贸企业安全生产风险分级管控体系细则Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】ICSICS C 65 DB7山东省地方标准DB 37/ T2974—2017工贸企业安全生产风险分级管控体系细则Detailed rule for the management and control system of industry commerce and tradework safety risk classification目次前言本标准按照GB/T 给出的规则起草。

本标准由山东省安全生产监督管理局提出。

本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省安全生产监督管理局本标准主要起草人：张鹏、潘国军、郭勇、陈怀章、张文武、孙金玲、赵华、范长华、张革成、朱殿卿、王传坤。

引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和工贸行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省工贸行业安全生产特点编制而成。

本标准用于规范和指导山东省工贸企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。

工贸企业安全生产风险分级管控体系细则1 范围本标准规定了工贸企业风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。

本标准适用于指导山东省内工贸企业风险分级管控体系的建设和实施指南的编制。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）3 术语和定义DB37/T 2882-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

ICSICS 13.100 C 65DB7 山东省地方标准DB 37/ T2974—2017工贸企业安全生产风险分级管控体系细则Detailed rule for the management and control system of industry commerce and tradework safety risk classification（报批稿）2017-06-23发布2017-07-23实施目次前言 (III)引言 (IV)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本要求 (1)4.1 成立组织机构 (1)4.2 实施全员培训 (1)4.3 编写体系文件 (1)5 工作程序和内容 (2)5.1 风险点确定 (2)5.1.1 风险点划分原则 (2)5.1.2 风险点排查 (2)5.2 危险源辨识 (2)5.2.1 辨识方法 (2)5.2.2 辨识范围 (3)5.2.3 危险源辨识 (3)5.3 风险评价 (3)5.3.1 风险评价方法 (3)5.3.2 风险评价准则 (3)5.3.3 风险评价与分级 (4)5.3.4 确定重大风险 (4)5.3.5 风险点级别确定 (4)5.4 风险控制措施的制定与实施 (4)5.5 风险分级管控 (5)5.5.1 风险分级管控的要求 (5)5.5.2 编制风险分级管控清单 (5)5.5.3 风险告知 (5)6 文件管理 (5)7 分级管控的效果 (5)8 持续改进 (6)8.1 评审 (6)8.2 更新 (6)8.3 沟通 (6)附录A（资料性附录）风险分析记录 (7)附录B（资料性附录）风险分级管控清单及风险点、危险源统计表 (9)附录C（资料性附录）风险评价方法 (11)前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由山东省安全生产监督管理局提出。

本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省安全生产监督管理局本标准主要起草人：张鹏、潘国军、郭勇、陈怀章、张文武、孙金玲、赵华、范长华、张革成、朱殿卿、王传坤。

工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范1 范围本标准规定了工贸企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的基本要求、工作程序、文件管理、信息化建设，持续改进和运行效果。

本标准适用于工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设工作。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB 18218 危险化学品重大危险源辨识DB22/T 2881 安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则3 术语和定义DB22/T 2881 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1工贸企业 industry and trade enterprises主要包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。

4 基本要求4.1 自主建设企业应自主完成双重预防机制的策划、准备并组织实施，包括进行危险源辨识、风险分析、风险评估、风险信息整理、隐患排查治理、统计分析和持续改进等具体工作。

4.2 设置机构企业应成立由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、工艺、设备、电气、仪表等各类专业技术人员组成的风险分级管控和隐患排查治理组织领导机构，主要负责人全面负责组织风险分级管控和隐患排查治理工作，为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人和各职能部门负责人及各专业技术人员负责分管范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作。

4.3 健全制度企业应在安全生产标准化的基础上，制定或完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的相关工作制度，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控和隐患排查治理工作贯穿于生产活动的全过程，成为企业各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。