公路客运市场管理问题及对策研究

公路客运市场管理问题及对策研究
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【 摘 要】公路运输是 国家重点运输产业， 而公路 客运则是公路运输中 于求， 而公路客运的管理 法规还 不健全 ， 导 致客运市场盲目发展。 ２ 、 规 划和管理原 因。 客运行业的发展一定要 有规 划 。 但 目前的公路 客运行业 对今后 的发展 和线路布局 等都没有相应的规 划， 这 就使得在运 【 关键 词ｌ公路 客运市场； 管理 问题； 对 策 力调控 方面较 为盲 目， 跟不上市场的变化 ， 在 指导工作上缺 乏前瞻 性 。 工作陷入被动 ， 使 得客运 市场 的秩 序越来 越差 。 专项 的客运市场管 理法 在研 究公路客运市场的管 理 问题 时， 首先要 了解公路客运市场 的发 律缺位 间接纵 容了公路 客运市场的非 法营运 。 随着 市场 经济 快速发展 、 展状况 ， 作为国家重 点发展 的服务业， 公路 客运 的管理 状况不 同程度的 城 乡客运市场逐 步开放， 由于政 策不一和 体制碰撞使 客运 行业出现严重 牵制 了公路客运市场 的发展 ， 本文针 对管 理问题 出现 的原 因， 探讨对 公 的漏洞， 造成运 输资源极大 的浪费， 在经营上盲 目竞争 ， 严重影 响了客运 市场的正 常运 营。 多头 的管 理体制 导致 这些 部 门在 遇 到问题 时相 互推 路客运市场管 理的解决对 策。 ． 我 国公 路 客运 市场 的 发展 状 况 脱责任 ， 不能 明确 各 自 的 职责 ， 在职能 和利益 上互相 争夺 ， 从而造成 整 １ ． 公路客运市场的发展。 公路客运因舒 适安全和方便快捷 的优势， 个客运市场运 输供给混 乱。 成为了我 国客运 的重要 形式 ， 大大提 高了公路运输 的地位。 四． 完善 公 路客 运市 场管 理 的对 策 ２ 公 路客运 的特点 。 公路客运的特 点主要有三 点 ： 一是快 速、 省时 １ 、 解决好 客运 线路布局 ． 优化运 力结 构。 首先要严格执 行客运 车辆 不允许 更新运 力。 其次 ， 要建 立长效 机制 ， 编 又安全 。 因旅 客 乘车手 续并不 繁杂 ， 候 车时 间较短 ， 所 以节省 了很多运 在 达 到经营 有效 期限 后， 输时 间。 因为高速公路 是全 封闭的 ， 所以行车环 境也较 为安 全。 二是投 写客运发 展规 划和 详细 计 划 ， 对客运 行业严 肃把 关 。 要 建立健 全 的客 科 学合理 的进行客运 线路 的布局 。 要避 免线路之 间的重复 。 针 入大 、 产 出高 。 因高速 公路的设 计时 速高 ， 所以一般 行驶 的车辆 都是技 运线路 ， 术性能较 高的豪华 车辆 ， 高运价给高速公路 带来了高 效益和 高收入 。 三 对 公路 客运 无配客点或配客点少的 问题 ， 为避免造 成运力资源的浪费 ， 是旅客 对服 务的要求较 高。 公路客运 的客流大部 分是从 机场、 铁 路等换 提 高经 济效 益 ， 就要 做好 公路 客运规 划 ， 交通 主管 部 门要在 已开通 的 线路基础 上， 结合客源情 况， 对 客运线路和运 力的发 展制 定详细 的线路 乘转车 的出行人员， 所以 对客运 的全方面服务都 有较高 的要求 。 二， 公 路窖 运 市场 管理 存 在 的问 题 规 划。 做 好 公路 客运 与其他交通 运输 工具之 间的衔接工作。 以公路客运 通 过短途 客运 专线车 ， 与干线 公路 客运车之间建立 好链 １ 、 运 力结构 不合理 。 随着客运车辆 的不断投入 ， 公路客运市场长期 始发站为 中心 ， 存在 运力结 构不合理 的现 象。 运 力与运 量难 以平衡 ， 运力配 置不 当。 主 接。 这￣－ ． ｑ － 以 为旅客提 供更加 便捷 的乘车环境 ， 提 高服务质量 ， 形 成较 要表现 为运 力结 构与 实际需 求存在 偏差 。 运力与 运量 出现供远 大于求 为完整的公路客运体系。 的情况 ， 说 明运 力投放不合理 。 ２ 加强客运 站建设 。 客运 站是 公路客运 发展 的最基 础设施 。 要通 ２ ． 客 运站建 设落后 。 现 阶段存在 的客运站 大多数 是建设 于９ Ｏ 年代 过 建立公用型客运站 来规范 客运市场 的经营 管理 ， 要对所有 的客运 站统 管理 规划 。 客运行业 的管理部 门要 与经营者 签订合同 ， 让 所有 经营车 以前 ， 这些客运 站大部 分处 于城 市的中心 ， 很容 易导 致 交通不畅 ， 客运 站的位 置难 以满足公路客运 的需求 ， 严重阻碍 了客运的发展 进程 。 也有 辆 能够进站 经营。 而资金是搞 好客运 站建设 的关键 ， 客运 站应放 开投资 客运站 建设在城郊 ， 给 乘客换乘车 辆带来很大 的不便 。 另外还有一些客 渠道 ， 争取省里补助， 引进外 来资金 ， 鼓励 民营个 体加入投资 ， 让投 资和 经营 更加多元化 。 在 建设 城区客运站 之前 ， 必须对其进行 合理布局 ， 这 运站盲 目求大 ， 建 设位 置不合理 ， 造成 客运站能 力浪费。 ３ 客运 线 路布局不合理 。 很多运营 线路 交叉 重叠会加 剧运 力与运 将 直接影 响人们的 出行环 境 。 合理布局城市公路客运站 ， 可以给旅 客乘 有利于管 理运输市场 、 维护交通 秩序和整顿 社会治安。 量之 间的不合理性 。 很 多部 门对线路和运 力投放不能 严格把关 ， 造成城 车提供便利 ， 市公交与短途 客运之 间线路重复 ， 浪费客运资 源， 这 就会造 成很多不稳 ３ ， 构建 新 的公路客 运价格 结构 。 客运价 格与人 民的生活有着 直接 所 以要采取指 导性的价 格模 式， 实行 政府允许客运 经营 者 以基 定的矛盾。 例如出租车出城经营 的问题 和城 市公交客运与道路 班线客运 的关系， 之 间的 矛盾冲 突。 几 种运输 形式的 经营相互冲 突， 都 在为各 自的利益争 准价为基础 上， 合理 的上下浮 动运价， 这样做有几点好 处 ： 首先可 以遏制 部分垄断 客运 经营的经营者获 取高额利润 ； 其次合理的上下浮动运价 抢市场 ， 从 而为客运市场 的管理带了很 大的挑战 。 三是可以作为客运 经营者 的价格 ４ ． 客 运价格 体 系混 乱。 客运 行业 中， 部分车 主在站 外 违规 搭载 乘 可以缓解运 力与运量 之间的供求矛盾， 客， 降低 客运价 格 ， 使得 在站 外乘车成 为一种 潜规 则。 因为不 同的运输 竞 争手 段， 对客运 市场 优胜 劣汰 ， 四是可以对 照客运 线路 的资源 配置 ， 方式 费用不同， 所以 不同车辆承担 的税费也不 同， 这就导 致运输 成本和 通 过客运价 格的浮动 变化 ， 直 观了解运 力与运 量之 间的供 求情况 ， 合理 价格存 在差异 ， 使得客流也随 之改变 ， 这种情况 极容易造成 群体之 间的 增加或减 少客 车和班次 。 矛盾激化 。 客运价 格的法制 还不健全 ， 也缺乏客运价 格的监测 和信息 系 结束 语 道路运 输 是国民经济发 展的 基础产业 ， 对 社会 的发展和 经济建 设 统。 客运票价也不能体 现优质优价的定价原则。 ５ ． 非 法营 运现 象 严重 。 总有 部 分 经营 者 并未 拿 到政 务部 门的许 至关重要 通过 分析公路客运市场 的发 展状况 ， 及时发现 公路客运中存 可证书 却进入 客运 行业非法 经营。 这一 矛盾至今得 不到解决 。 据调查 ， 在 的问题与产生 问题 的原因， 用科学 的视 角做 出合理的政 策调整 ， 给出 ２ ０ １ １ 年安徽 省明光市从事 非 法营运 的私家车 、 面 包车等有 ２ １ ０ ０ 多台 ， 占 详 细可行的解决方法， 对道路运 输业的稳定发展提 供更好的科学依据 ， 道路 班线车 辆的８ ３ ％以上 ， 此外还 有摩托车等 非法从事 城市客运 。 非法 促 进 国民经济发展， 更好地服务大 众。 营运 的存在 大大 危害 了社 会的治 安， 这 些非 法运 营车 辆未 经过 严格检