浅谈统计法律法规的学与用范文
- 格式:doc
- 大小:46.50 KB
- 文档页数:8
浅谈公共安全与秩序行政法(1)论文公共安全,是一个比较含混的概念。
在最广义上,公共安全包括经济安全、环境安全、公共卫生安全,以及学习、生产和工作场所的安全等,它将所有事关社会生活安全的问题全都纳入其中。
但在秩序行政法学领域,公共安全仅仅指治安安全,即社会及公众不受危险或事故威胁,其生命健康和财产安全有保障。
为了抑制公共安全的危险因素、防范对公共安全的破坏和保护公共安全,秩序行政法因应而生。
举凡危害或可能危害人之生命、健康和公私财产安全的物品或活动,都被纳入秩序行政法的规制范畴。
一、秩序行政法的目的所在——公共安全的保障为了谋求公共安全,秩序行政及秩序行政法成为人类的理性选择。
因而,公共安全是秩序行政法的目的,秩序行政法是公共安全的保障。
公共安全决定着秩序行政的范围和权限。
如果不是公共安全的某一需要,秩序行政的某一权限也就没有必要。
例如,公安机关不得向企业或个人收取“保护费”。
当企业面临财产侵害或财产侵害的威胁、个人面临着人身安全或财产安全的威胁,公安机关就应当义不容辞地提供保护。
因为,公安机关保护的不仅是个别企业和个人的利益,而且也是一种社会秩序。
社会秩序本身就是公共利益、公共安全。
维护公共安全,是公安机关的法定职责。
如果公安机关收取“保护费”,那就意味着公安机关只保护交费者,而不保护未交费者。
如此,公安机关就与私人雇用的看家护院的保镖无异。
公安机关也就沦为少数私人利益的保护者,而不再是公共安全的维护者。
维护公共安全所必需的秩序行政权的范围,必须根据不可迟延性和强制力这两个主要因素来确定。
只有当某种危害秩序的情形具有危急性,并且需要强制手段介入才能予以制止时,才应将这种职能赋予警察机关。
如果对秩序的危害不具有急迫性,或者并不急需强制力介入,那就应当设置其他的法律救济途径,由其他机关负责处理。
从实践上看,所谓对秩序的“危害”,一般限于具体危害,即若不加以阻止可能造成损害的一种状态,或者说,在顺利进行下,因物之状况或人的行为,极有可能对公共安全与公共秩序造成损害的一种情况。
法院干警德能勤绩廉个人总结(5篇)法院干警德能勤绩廉个人总结篇一一、加强学习,注重政治素质、道德品质和业务潜力提高。
任职以来,我进一步加强了邓小平理论和三个代表重要思想的学习,用马列主义武装自己的头脑,深入贯彻落实科学发展观,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治理论水平和道德素质。
进一步加强了对本职业务知识的学习,使自己业务素质进一步提升,使自己更加胜任本职工作。
二、爱岗敬业,努力做好各项工作。
1、本职工作。
*工作主要是团结人心、凝聚力量的工作,在*工作中,着重做好了以下几个方面的工作:一是抓好*阵地建设,完善了*工作制度;二是用心联系天河村台胞,帮忙她搞好生产,发展经济;三是抓民族宗教工作,搞好民族纠纷的调解,缓解*,协同综治、公安搞好的打击工作,维护全镇社会稳定,民族团结。
2、分管工作。
今年,镇党委政府安排我分管民政和卫生工作,联系天河村。
在民政工作中,采取群众评选方式评出全镇低保对象户,认真抓好敬老院的管理;在卫生工作中,用心完善镇村两级卫生网点建设,此刻我镇卫生网点已经做到群众小病不出村;在联系村工作中,用心参与联系村工作的谋划和指挥。
三、注重德操修养,恪守廉洁勤政。
一是坚持政治学习,注重自我改造,自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事,与党委政府会持续高度一致。
二是坚持做到自严、自律、自省、自励、自尊、自爱,无论是在工作中或是在生活中,都严格要求自己。
三是做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事。
四、存在的问题和今后努力方向在我任职以来,在工作中,还存在诸多不足,主要表此刻:1、在开拓创新、对外协调方面还做的不够;2、在工作中思路不够开阔,存在必须的局限性;3、领导潜力和领导水平有待进一步提高;4、工作的用心性不够高,创造性发挥不够。
在今后的工作中,我要努力做到:1、进一步加强学习,不断提升自己的综合素质和领导潜力;2、在工作中不断进取,勇于创新,使工作上一个台阶;3、严格要求,廉洁自律,塑造领导干部形象,当好反腐倡廉带头人。
《浅谈如何做好内勤工作5篇》第一篇:浅谈如何做好内勤工作浅谈如何做好内勤工作内勤工作是一项综合协调、综合服务的工作,具有协调左右、联系内外的纽带作用,内勤位轻责重,既要完成事务管理、文书处理、综合情况、填写报表、起草文件等日常程序化的工作,又要完成领导临时交办的工作,还要为领导出谋划策,积极发挥参谋助手作用,协助领导做好各方面的工作。
作为检察院各科、室、局的内勤,实质上就是各部门的办公室主任。
其地位和作用显而易见。
所以要克服内勤工作是“副业”,不抵“定量”的观念,因该感到光荣,应该在这个岗位上有所作为。
一、要增强五种意识,尽快适应内勤工作一是政治意识。
内勤要做好宣传党的方针、路线、政策的广播员,要培养敏锐、独特的政治意识。
要加强在政治理论方面的学习,不断提高政治素养,坚定正确的政治方向,使自己在思想上始终与党中央保持高度一致。
同时,要保持政治上的清醒,对待事物要擅于捕捉本质,迅速地抓住重点,为领导找出协调矛盾、解决问题的最佳途径。
二是全局意识。
内勤是上下级信息交流的中转站,上级下发指示精神,下级上报工作情况,都要经过内勤之手传承。
因此,内勤要自觉增强大局意识、全局意识,善于围绕当前时期各项中心工作,结合实际,积极调研,主动参谋,尽可能地把具体问题研究得透彻,把建议提得准确,把工作做得细致,使自己真正成为领导决策的得力助手。
三是服务意识。
要做到不让领导安排的工作在自己这里延误,不让办理的事项在自己手里积压,不让各种差错在自己身上发生,不让申办业务群众在自己这里受冷落。
要培养服务意识,时刻摆正位置,尽可能把工作安排得井井有条,做到坚决服从领导和服务群众。
四是奉献意识。
目前,我院各部门内勤承担着繁重的工作任务,不仅负责科室日常事务、文书管理、报表统计、档案管理、信息反馈,还要从事检察业务。
加之近年来各项教育活动和专项整治任务接连不断,加班加点,已成家常便饭。
这不仅仅是对个人身体上的考验,更是精神意志的磨练。
浅谈企业“反内盗”工作方略企业内部“反内盗”工作,一直以来是一个长期而攻坚的难题,如何开展“反内盗”工作,如何在“反内盗”工作中取得成效,这是一个值得深思的问题。
通过对某企业一年内部盗窃事件的统计分析,发现盗窃事件时有发生,涉案金额高达数十万元之多,如何解决内部盗窃事件,减少单位的经济损失,就必须坚持内抓管理、外抓治理,以“以防为主,防打结合”的方式,筑牢内部盗窃的防线。
随着企业用工机制的多元化的发展,劳务用工队伍人员增多,人员素质参差不齐,个别员工受外界环境的影响造成信念不够坚定而滋生拜金贪腐的思想,出现了铤而走险的问题,从而出现内盗问题的发生,这就是内部盗窃的根源所在。
结合内部盗窃的事故案例,要不断拓宽“反内盗”工作措施和机制,加强内部管理手段,为企业效益和可持续发展提供有力保障。
一、“反内盗”工作中的薄弱环节和主要问题管理人员法律知识不足,对内部管理制度方面的安全保障工作不够重视,反内盗意识较为薄弱,认为内部盗窃工作并非本职工作,而是公安机关的事情,安全工作仅仅是生产安全,内部治安保卫工作在单位内部重视程度不够,只是依靠门卫看好门、管好人的思想,给违法犯罪分子提供了可乘之机。
忽视对单位员工,特别是临时进入单位的劳务用工队伍的法制教育工作。
单位内部员工法律意识淡薄,入职前接受的教育大多仅限于岗位技能和安全生产的培训,而对于与自身工作有关的法律规定不了解,遵章守纪意识差。
而临时进入单位的劳务用工队伍人员素质参差不齐,法律法规、规章制度培训流于形式,没能进行系统思想教育和法制培训。
安保工作执行不到位。
内保人员的职业素质和专业能力水平参差不齐;由于有些员工是企业内部转岗分流或是当地保安公司雇佣而来,实际工作中缺乏应有的责任意识、法律意识,多表现为工作的随意性和盲目性,对于发现的盗窃、侵占事件分辨不出,工作中人情关系时有发生。
有些单位为了维护单位局部利益,变相以罚代刑,瞒案不报,当内保部门获得被盗信息后,被盗单位已处理完毕或是报公安机关。
法治建设专题教育心得体会5篇法治建设专题教育心得体会【篇1】现代社会是法制社会,人们保护自己的主要武器便是法律。
因此,加强对未成年人的法制教育,就成了未成年人思想道德建设工程中的一个重要组成部分。
在学科教学中渗透法制教育,不仅能在巩固学科知识的基础上拓展学生的视野和思维深度,又可以体现法律与我们生活息息相关的紧密性,能帮助学生多方面多角度了解法律对我们实际生活的积极作用。
语文教学担负着人文教育的功能,在语文课堂教学中渗透法制教育,充分、合理、科学地挖掘语文课程中的法制教育资源是一种现实、可操作而有实效的途径。
这种运用现代眼光来重新审视文本的“法眼”解读,以及运用艺术眼光对法律文本、法律事件的“文学”欣赏,不仅有助于加深学生对课文内容的理解,也必将使得法制的神圣光芒照进美术课堂,照进学生的心灵。
一、利用教材中的篇目向学生灌输法律知识课文,是学生学习语文的主阵地。
利用课文向学生灌输法律知识自然是最直接、快捷而有效的途径。
例如新课标人教版实验教材五年级上册第九课《保护文物》《校徽设计》《精美的邮票》《趣味汉字》等。
只要我们深入挖掘、刻意引领,便可以随时抓住课文中的点滴细节向学生灌输法律意识。
学生立即意识到这在现代社会中是一种违法行为。
我趁机为同学们介绍了和该法律有关的相关条例,让学生对此行为性质的认识更加清楚、深刻。
在此基础上,我组织学生给“社会的蛀虫们”写一封信,谴责他们的违法行为,控诉他们的累累罪行。
学生通过此课的学习,社会责任感意识得到极大的增强。
二、挖掘课程资源,让“法制”服务于“语文”教材中的课文能帮助学生树立法制观念,那么,课本以外的“法制”能否反过来服务于学生的“语文”学习呢?答案当然是肯定的。
只要教师善于从生活和法律文书中挖掘课程资源,就能找出对学生学习语文大有裨益的“营养”来。
我让学生搜集《今日说法》标题,体会作文拟题技巧。
中央电视台的《今日说法》栏目深受学生喜爱,它的成功除了选题贴近百姓生活、讲述真实生动、弘扬道德风尚、普及法律常识外,还得益于每一期都有一个好标题。
浅谈交警执法中存在的问题及对策多年来,公安交警部门的执法工作备受社会各界关注,虽然各级交警部门始终将执法工作作为一项重要工作来抓,并视为是公安工作的生命线,但在实际工作中仍然还存在一些问题和薄弱环节.就当前交警执法中存在的主要问题以及如何规范交警执法行为,提高执法水平谈一谈个人的一点拙见和看法。
一、当前交警执法中存在的主要问题交警部门是以行政执法为主,兼有部分刑事司法权的执法单位。
交警最广泛的执法活动,属于行政执法范畴。
当前交警执法存在问题的具体表现在以下几个方面:1、民警宗旨观念淡薄,服务意识差。
甚至片面追求经济效益,以一个罚字管交通,重处罚轻教育,特别是干警执勤执法时不能耐心听取当事人的申诉和陈述理由,不把此作为一个正当的执法程序来对待,从而出现窗口部门服务不周,执勤执法生冷硬横,执法形象不佳的现象。
2、极少数干警对执法工作的重要性认识不够,个别干警工作习惯于“老一套”,不加强学习,对《交通警察道路执勤执法工作规范》和相关法律法规掌握的不好,导致执法质量不高,执法工作不规范。
重实体轻程序的现象依然存在,一是越权处罚。
如公安部规定交通民警当场处罚不得超过200元,超过的,应当在24小时以内由县级以上公安交通管理部门作出处罚决定。
但实际执行时并未严格履行审批手续。
二是随意暂扣车辆和证照,不出具合法的暂扣凭证。
有的甚至引用的法律依据不当,存在着道路交通违法的事实和填写违法条款不相符现象.3、由于基层单位资金紧张,致使必要的执勤执法检测装备不齐全,对个别违法行为管理的不到位,不彻底。
4、个别干警存在执法不公、执法不严的问题,受人情风、说情风的影响,一些民警法制观念淡薄,在处理交通违法行为中,对待本地和外地、生人和熟人处罚标准高低不一,执法随意性较大。
在上述问题的原因是多方面的.除客观因素外,少数交警部门领导对严格规范执法行为的重要性认识不足,内部执法机制不健全,执法监督检查不力,也是一个重要原因.二、进一步提高认识,把规范执法作为加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓。
浅谈常规违纪案件的一般性审查思路案件质量是案件的生命,保证案件质量不只是案件审理部门一家的责任,案件审理只是承担着为纪检监察机关领导班子当好参谋助手的作用。
案件查办工作是保证案件质量的源头、基础,我们应该充分认识到,离开了案件查办部门的努力,案件审理又能如何把关。
如果案件审查阶段质量不高,案件审理阶段就是下再大的功夫,也于事无补。
只有在案件审查阶段将大部分可能出现的案件质量问题消灭在萌芽之中,最大可能保证案件调查卷质量,案件审理才能做得更好。
一、当前案件审查所面临的形势以我县为例,近两年来每年所立案的党政纪案件都在400件左右,其中给予党纪轻处分的案件占了案件的绝大多数,这也充分体现科学运用“四种形态”,抓早最小用纪律管住大多数。
随着从严治党的进一步深入,群众对反腐工作的期望和要求也在进一步提高,习总书记多次提出“要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,打通反腐败最后一公里”。
另外市县通过巡察发现的违纪线索也大量移交纪委,今后一段时期,可以预见县纪委、监委党政纪案件数量会进一步上升。
我们每个承担办案任务的纪检监察室所担负的案件查办任务会很重,因为交办的的信访件中有近一半是作信访查结处理的,但初核的工作量也一点不少,每个纪检监察室同时还要承担大要案件的查办任务,而一个大要案案件所占用的人力和时间成本也非常大,也就是说能够用在常规违纪案件上的核查、审查时间是非常有限的。
案件质量必须得到保证,案件数量也必须不打折扣地完成,如何保证常规案件审查工作又快又好完成是我们每个案件审查一线人员所面临的问题,也是我们这次业务辅导的目的所在。
常规违纪案件就必须突出一个“快”字,做到快查快结。
这就需要我们打破常规,非常科学地统筹安排时间,全面细致地拿定初核、审查方案,灵活高效地审查取证,一气呵成完成常规违纪案件的审查工作。
二、常规违纪案件审查要做的首先制定初核方案,研判成案线索凡事预则立不预则废,拿到领导交办的常规违纪问题信访件,我们首先要分析哪些问题可以成案,哪些问题是可以作信访查结的,可能成案的是哪个方面的违纪问题;涉及哪些党纪党规、法律法规规定等,选定初核问题后,就要制定初核方案,需要收集哪些书证,找哪些人谈话,哪些人可能构成违纪,需要采取什么步骤等等。
论文题目:浅谈腐败原因与反腐败措施浅谈腐败原因与反腐败措施第一部分序论本论文的主题是对于政治社会上的腐败现象的概述从而引起对腐败成因的剖析思考以及对反腐败措施的探究,本文就是对该主题的个人看法及感想。
文章是本人主要围绕依据“调查问卷”的相关数据来谈谈对于政治上和社会上腐败问题的想法感想。
其中调查问卷通过网络渠道填写,包含不同学校不同政治面貌的大学生以及其他不同职业的社会人士的意见和看法,总共约300人参与填写,由本人统计数据而得出调查问卷之后的统计结果,具有一定的代表性,可以在一定程度上反映一些问题。
文章共分为五个部分:第一部分即该序论;第二部分是对腐败现象的概述;第三部分是对腐败原因的剖析;第四部分是对反腐败措施的探究;第五部分是总结。
第二部分腐败现象的概述根据问卷调查数据来看,如今政治和社会上确实存在腐败现象,并且现象还趋于严重。
腐败是一种伴随着私有制、阶级、国家、公共权力产生而产生的复杂社会现象,腐败现象几乎存在于各行各业,任何国家、任何朝代都不同程度地存在腐败现象。
因此腐败问题不仅是国家、地域性问题,而更是全球性问题。
回顾从我国成立以来,党和政府内外的贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源不明等腐败问题一直存在。
自从党放弃了社会主义计划经济体制,实行市场经济,党内部的贪官污吏便开始大大增加,屡禁不止。
近年来,党已加大对官员贪污腐败的教育和惩处力度,例如设立国家预防腐败局,该局拥有更广泛的职能和权力,主要的工作是进行反腐败宣传、教育,进行制度的建设、机制体制的创新,以及在反腐败上抓一些源头性的工作等。
自从前党中央总书记胡锦涛同志在党的第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表讲话,表示今后会把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标,这是中国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。
相关数据显示,过去几十年中国共有420余万党政人员受处分,其中约450人是省部级官员,包括身为中共中央政治局委员的陈希同、陈良宇和薄熙来。
论文题目:浅谈腐败原因与反腐败措施浅谈腐败原因与反腐败措施第一部分序论本论文的主题是对于政治社会上的腐败现象的概述从而引起对腐败成因的剖析思考以及对反腐败措施的探究,本文就是对该主题的个人看法及感想。
文章是本人主要围绕依据“调查问卷”的相关数据来谈谈对于政治上和社会上腐败问题的想法感想。
其中调查问卷通过网络渠道填写,包含不同学校不同政治面貌的大学生以及其他不同职业的社会人士的意见和看法,总共约300人参与填写,由本人统计数据而得出调查问卷之后的统计结果,具有一定的代表性,可以在一定程度上反映一些问题。
文章共分为五个部分:第一部分即该序论;第二部分是对腐败现象的概述;第三部分是对腐败原因的剖析;第四部分是对反腐败措施的探究;第五部分是总结。
第二部分腐败现象的概述根据问卷调查数据来看,如今政治和社会上确实存在腐败现象,并且现象还趋于严重。
腐败是一种伴随着私有制、阶级、国家、公共权力产生而产生的复杂社会现象,腐败现象几乎存在于各行各业,任何国家、任何朝代都不同程度地存在腐败现象。
因此腐败问题不仅是国家、地域性问题,而更是全球性问题。
回顾从我国成立以来,党和政府内外的贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源不明等腐败问题一直存在。
自从党放弃了社会主义计划经济体制,实行市场经济,党内部的贪官污吏便开始大大增加,屡禁不止。
近年来,党已加大对官员贪污腐败的教育和惩处力度,例如设立国家预防腐败局,该局拥有更广泛的职能和权力,主要的工作是进行反腐败宣传、教育,进行制度的建设、机制体制的创新,以及在反腐败上抓一些源头性的工作等。
自从前党中央总书记胡锦涛同志在党的第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表讲话,表示今后会把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标,这是中国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。
相关数据显示,过去几十年中国共有420余万党政人员受处分,其中约450人是省部级官员,包括身为中共中央政治局委员的陈希同、陈良宇和薄熙来。
纳税Taxpaying经济纵横浅谈保证经济普查统计数据质量的策略高芳(济南市济阳区统计局高芳,山东济南251400)摘要:开展全国经济普查,需要全社会各部门积极参与和全面配合,才能及时完成各类信息的搜集整理,全面深入掌握我国经济发展情况,进而为改善产业结构、提升国民经济整体发展水平方面的决策制定等提供重要参考。
经济普查是一项复杂的系统性综合调查工程,普查范围广、工作难度大,且技术性要求较高,所以影响因素较多,本文首先阐述了经济普查工作的重要性,随后对经济普查统计数据质量的影响因素进行了分析研究,最后提出了提高经济普查统计数据质量的具体对策,以供参考。
关键词:经济普查;统计;数据质量;影响;策略作为一种经济调查模式,经济普查是一项重大综合性的调查项目,主要是通过对国家第二、第三产业的发展效益、模式以及结构等方面的信息进行调查、搜索和统计,按照统一的标准、方法等来进行统计分析,从而更好地掌握国家综合国力、国民生活情况,进而更好地加强国家宏观调控,为调整产业结构发展模式、提升国民经济整体发展水平方面的决策制定提供一定的参考支持。
经济普查工作本身涉及范围广、开展周期长,整个过程中会遇到很多的困难和不可预测的因素,所以需要加强全面质量管理和监督。
加强经济普查统计数据质量策略探究,具有重要的现实意义。
一、开展经济普查工作的重要性分析开展经济普查,是我国一项基本的综合国情国力调查,2018年为全国第四次经济普查年,开展全国经济普查,有助于及时掌握我国经济社会发展情况、新兴产业发展情况以及政策执行情况,为不断调整优化经济结构,制定更加科学完善的经济社会发展规划,加强政府宏观调控,提高经济持续发展水平提供重要的数据信息支持。
经济普查工作伴随国家有关政策的实施和整体发展形势而不断进行调整,普查范围不断扩大,普查难度不断增大,尤其是当前随着国家供给侧结构改革深入推进,城镇化进程有序开展,各行各业都在积极进行转型探索,国际经济形势更加复杂,转方式、调结构等任务十分艰巨,为了更好地摸清底数,及时、全面、真实地搜集到经济普查相关的数据信息,掌握我国传统产业和新兴产业发展情况,并准确把握新时代经济发展特征,国家对经济普查统计数据质量更加关注,有关部门也在积极探索提高经济普查统计数据质量的具体对策,以期更好地推动经济普查工作有序开展,提高经济普查成果利用转化水平,服务地区经济发展和社会进步,推动高质量发展。
在法律的层面上浅谈企业风险的防范邵瑞倩摘㊀要:随着市场经济的发展和法治的完善,企业在运转中,机遇与风险并存㊂合法经营,依法实现和保护企业权益,是社会主义市场经济新体制对企业改革发展提出了新要求㊂企业不仅要根据经济发展的情态及时调整发展战略㊁制订发展方案,更要完善企业法律风险防范和控制机制,从而为企业生产经营提供更完善的环境㊂关键词:企业风险;法律;防范一㊁引言在激烈的市场竞争环境中,企业面临的风险种类㊁数量㊁性质呈现多样化㊂在企业经营过程中,若对风险估计不足或处理不当,一方面,会给企业造成经济上的损失,另一方面,可能会造成严重的后果,从而影响企业的发展㊂所以,构建完善的企业风险防范体系,成为企业市场经营的基本要求㊂基于此,文章对企业法律风险的防范进行了详细的论述㊂二㊁企业风险概述企业风险又称经营风险,国资委发布的‘中央企业全面风险管理指引“对企业风险的定义: 未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响㊂ 企业风险按其内容不同可分为市场风险㊁产品风险㊁经营风险㊁投资风险㊁外汇风险㊁人事风险㊁体制风险㊁购并风险㊁公共危机㊁政策风险㊁外交风险等㊂三㊁企业法律风险防范的必要性(一)有效防范企业法律风险,是企业参与市场竞争的客观需要在当今世界,国际国内市场竞争空前激烈,企业面临的法律风险越来越多㊂企业要在市场竞争中取得优势,必须有效防范企业法律风险,以最大限度地减少和控制损失的发生㊂(二)有效防范企业法律风险,是企业自身发展壮大的重要保障企业发展壮大,必须不断积累资产和财富,减少因法律风险造成的损失㊂(三)有效防范企业法律风险,是构建和谐社会的重要组成部分企业作为社会的一个重要组成部分,企业生产经营状况对社会稳定起着重要作用㊂企业经营状况不佳,下岗失业人员增多,势必影响社会稳定,对构建和谐社会起着一定的阻碍作用㊂反之,则可有力地推进构建和谐社会的进程㊂四㊁企业法律风险的特性(一)在企业法律风险中具有可控性法律风险是企业风险中的一种,它与市场风险㊁自然风险㊁政治风险都有很大的区别,因法律风险具有可控性,能事前先对面临的法律风险环境进行深度分析,找到其中的风险有哪些,并制订相关的战略,控制该企业法律风险程度的大小㊂(二)在企业法律风险防范中具有科学性对已存在的法律风险建立科学的评价模型,因相关数据的统计和分析关系到对企业法律风险的认识㊁排查及纠正错误㊂所以,可把风险的状态分为良好㊁危机征兆㊁管理整顿㊁预警㊁严重危机等类型,从而能简单看出其轻重缓急㊂(三)在企业法律风险防范中具有长期性及动态性法律风险一般产生于经营管理的活动中,所以对法律风险的防范和控制必须落到实处,明确各个环节的风险和责任㊂正确认识法律的风险意识,了解企业内外部的变化,不断调整和改正企业法律风险的防范措施㊂(四)在企业法律风险中具有可调查性及解决性要求企业从系统角度和战略高度,加强风险的分析㊁控制和实施评估㊂其中,分析是通过科学的方法对法律风险进行识别和测评,全面㊁系统地认识企业面临的法律风险,通过分析最大限度地维护企业合法权益,减少风险导致的种种危机,以此促使企业依法运行㊁规范运作㊂控制是依据法律风险分析的结果,制订㊁实施合理的法律风险控制措施㊂实施是通过对控制实施的状况进行评估,实现对法律风险控制的改进和体系的更新㊂针对个案企业制订具体的解决方案,引以为戒地将法律风险防范措施落实于企业战略规则㊂五㊁企业在法律风险防范中存在的问题(一)企业的法律风险防范意识薄弱当前,大多数企业都在企业内部机构设置中增加了法律部门,但设置了法律机构不代表企业已充分理解和认识法律机构㊂例如,某些企业只将企业的法律部门当摆设,目的只是敷衍国家的相关规定,还有些企业认为与其把成本耗费在效率并不高的内部法务部门上,还不如找社会上的律师㊂因此,弃用可充分了解企业内部事务的法务部门㊂此外,最多的还是将法律事务部门视为 救火队员 的企业,就是说这类企业认识到了法律风险防范的重要性,但并未认识到其必要性,直接后果就是导致企业纠纷繁多,业务繁忙,法务人员无暇处理风险防范问题,导致类似问题恶性循环㊂(二)法律风险防范机制建立不完善企业法律风险防范工作的实质是控制和解决法律风险㊂有的企业虽然配备了专门法律机构和人员,但最终还是发生了重大法律风险事件,遭受了重大经济损失,这主要是因为没有一个健全的风险防范机制㊂随着市场经济的发展,企业重大经营决策㊁重大合同㊁重大投资及重大资产处置等面临的潜在法律风险因素不断增加㊂为此,转变法律风险防控理念,实现 事后补救 为主到 事前预防 为主的实质性转变,将防控关口前移并切实做到从源头上防范和控制法律风险,为企业的健康发展营造一个良好的法律氛围成为当务之急,这是企业法律事务工作追求的最高境界,也是促进企业健康稳定发展内在需要和实现依法治企的基本要求㊂(三)企业内部人员的素质不高企业内部的规章制度对企业的法律风险有很重要的影响,那么企业的内部人员也就必然影响企业的法律风险,因规章制度的制订和运行都是由企业内部的员工来完成的,他们的个人素质㊁思维能力和执行能力都决定企业的发展方向和制度制订㊂由于企业内部人员的素质参差不齐,很容易就会使企业陷入风险中,例如制度制订过程中的瑕疵,或员工在理解和执行制度方面的偏差等㊂六㊁当前企业法律风险防范的策略(一)增强法律风险意识,强化对法律事务的支持企业法律风险在很大程度上会直接影响企业未来的发展,所以企业必须强化法律风险意识,对各项法律事务的建立给予充分支持,保证企业能建立起完善的法律保障制度㊂首先,增强企业高级领导层的法律风险意识,企业高级管理层主要负责企业的战略制订,属于企业发展的核心部分,所以企业高级管理层必须要不断提升法律风险意识,充分了解相关的法律知识㊂同时,重视企业法律风险的方法,加大对企业法律事务的支持力度㊂其次,加强企业工作人员的法律风险意识,企业职工本身就应认识到法律风险防范的重要意义,以积极的态度对待法律风险,全力支持企业各项法律事务的完成㊂同时,认真监督自身的各项行为,提升法律支持的自觉性㊂最后,企业需强化内部的法务控制,特别是企业㊀㊀㊀(下转第86页)须不断更新其经营理念㊂与此同时,要切实提高工作人员的工作水平和素质,对他们进行有关工作技能和工作素养的教育培训㊂通讯企业要充分把握消费者的数据和信息,通过有效的分析,以更好地服务于消费者㊂通讯企业应逐步完善企业的利益结构,完善自身的规范体系,为员工营造一个更加和谐愉快的工作环境㊂第三,研发新产品,完善通信网络㊂随着大数据技术的飞速发展,人们对通信网络的需求不断扩大,通信行业应根据国家有关政策,不断研发新产品,逐步完善通信网络㊂通讯企业在开发新产品时,应做到以下几点:(1)注重客户相关信息的包装,准确㊁清楚地向银行和零售商提供客户信息等,然后有效地完成客户分析和检测报告,进一步创造良好的三方共赢局面;(2)做好目标性广告,逐步挖掘客户沟通运用的意向,分析客户沟通的具体行为,为广告宣传提供准确的方向和定位,让客户有好的沟通体验;(3)通过对移动电话用户的分布和行为特性进行详细的分析,最大限度地提高移动电话的网络性能,为我国构建完善的信息归纳统计平台;(4)通信网的完善,在大数据的推动下,通信网能够完善监控系统,实时报告各节点的信息,从而使通信网各方面得到完善,更有效地解决网络运行中的问题㊂第四,利用数据分析,可以更有效地收集和分析客户的投诉行为㊁网络质量及相关数据㊁客户上网时间㊁聚集区等,从而提升客户体验㊂通过对收集到的数据结果进行分析总结,使操作员能够对客户的具体情况有一个清晰的认识,最终根据客户的要求,逐步完善流程㊂因此,经营者可以更有效地制订市场营销战略,防范和控制可能引起投诉的行为,从而获得良好的消费体验㊂七㊁结语综上所述,在互联网时代的影响下,大数据可以说是最有影响力的科技产品之一,它就像海洋,蕴藏着无数的财富,就像天空,能容纳一切㊂在科技不断进步的今天,人们已经无法摆脱大数据带来的便利,大数据可以简化很多复杂的过程㊂但是,大数据的信息基础还不够完善,需要从事相关工作的技术人员及时加强工作能力,从大数据中挖掘出更多的有利信息,给客户带来更大的利益㊂参考文献:[1]王应贵,娄世艳.大数据分析在银行业的应用研究[J].新金融,2019,369(10):61-66.[2]陈越,侯常敏.基于大数据分析的公立医院运营信息化平台建设及应用[J].中国卫生经济,2019,445(3):82-84.作者简介:吴拥军,南京中兴软件有限责任公司㊂(上接第84页)中间管理层,要严格地控制企业的各项经济业务,严格制订企业各项法律事务的合理财务,从而保证企业所有法律环节的有序运转㊂(二)完善法律风险防范队伍企业防范风险归根结底是对风险防范人员的管理,因此为了改善目前企业风险防范的不良现状,首先要对企业的相关人员进行培训,以提高其法律风险防范意识㊂企业的风险防范队伍是实施法律风险防范的主力军,因此需加大对风险防范队伍的建设,使其不论在质量上还是在数量上为企业的风险防范提供强有力的保障㊂也只有这样才能真正提高企业法律风险防范人员的责任意识,并且能在基层得到普遍的推广㊂在具体实施中,要建立和改进相应的风险防范部门,培养高素质的风险防范人员和管理人员,并在基层中大力推广,使成果能在实践中得到检验㊂(三)建立法律风险预警和评估机制法律风险评估不是一劳永逸的,而是一个长期㊁持续的过程㊂企业应根据相关政策和公司经营的需要,对公司进行定期的法律风险评估,并且将评估结果进行公布,认清公司中存在的潜在风险,制订相应的整改措施,对整改后的企业制订相应的考核机制,确保最大限度地降低公司存在的风险㊂我国的法律体系是一个不断完善的过程,发展至今已具备了相对的稳定性,随着企业业务的不断拓展,相应的法律法规也在不断地进行更新和完善,因此有必要建立相应的法律预警和评估机制㊂我国每年出台的法律法规中,都有许多是与企业相关的,可针对法律风险的新法,建立相应的评估机制,加强对相应业务部门的培训和宣传㊂(四)充分发挥法律顾问在企业经营中的作用随着我国社会主义民主法制建设的推进,律师在社会生活中的作用日益增强,尤其在经济全球化的今天,律师在各企业重大经营战略计划和控制中发挥着不可或缺的作用㊂律师在担任法律顾问时为当事人提供法律咨询㊁法律意见㊁合同的起草和审查等业务,能有效预见企业存在的法律风险,并通过制订相应的解决方案,防患于未然㊂因此,企业就可聘请专业的人才,构建法律顾问制度,加强对经营管理中各项活动的审查力度㊂针对各项经营活动,例如,项目投资㊁融资合作㊁对外担保等,企业管理者在制订决策前,需进行有效的可行性论证,对各项活动有关事项进行全面审查,以保障决策的合法性㊂(五)建立知识产权法律风险防控机制,解决知识产权法律风险知识经济时代,各种专利权㊁著作权㊁商标㊁商业秘密文件的数量有所增加㊂在这种环境下,企业需要搭建系统化的知识产权法律风险防控机制,避免自身陷入巨额赔偿的诉讼当中㊂首先,强化与商标注册事务所㊁专利代理事务所及律师事务所的合作,及时向相关部门申报知识产权,维护自身的合法权益㊂其次,加强知识产权普法工作,提升员工知识产权保护意识㊂同时,要及时排查生产经营与管理中存在的侵权风险㊂参考文献:[1]高昕.浅析新时期企业法律风险及防范策略[J].企业之道,2016(2).[2]陆晓华.企业经济活动中的法律风险防范机制建设[J].中外企业家,2015(4).[3]刘光.论我国企业法律风险之防范[J].山东财政学院学报,2016(8).作者简介:邵瑞倩,南开大学法学院㊂。
反洗钱工作心得体会范文篇一:反洗钱工作心得体会一、精心构建完善组织领导体系我县联社为了做好反洗钱工作,成立了以联社副主任谢新录为组长,联社各部门负责人为成员的反洗钱工作领导小组,设立反洗钱工作领导办公室,领导全辖区信用社的反洗钱工作。
同时,各社也成立了相应的领导机构,配备了专职人员负责此项工作,并确定了职能部门具体负责反洗钱工作,从而构建了一个较为完善的反洗钱组织体系。
二、加强学习,提高对反洗钱工作的认识为增强对反洗钱工作的认识,我们首先从自身做起,加强了对反洗钱知识的学习。
一是深刻领悟反洗钱工作的重要性。
一方面我们注重中层干部、基层社主任及主办会计参加的反洗钱动员会,学习了人民银行精神及中国人民银行制定的《金融机构反洗钱规定》等反洗钱知识,提高了对反洗钱工作的认识.首先,联社充分认识到金融机构是控制洗钱的第一道屏障,要确保金融领域反洗钱工作措施得到全面落实,就必须充分发挥基层信用社“了解客户”的优势,提高其反洗钱的积极性和主动性。
其次,强化了临柜人员反洗钱方面知识的培训。
为确保切实履行好这项重要职责,我们采取了一系列有力的措施,扎实开展反洗钱专业队伍的建设工作,三是通过与其他银行及公安部门的合作,强化了反洗钱意识,初步形成了一支反洗钱工作队伍。
对反洗钱一线工作人员说明当前国内外反洗钱形势与任务的同时,了解反洗钱的操作技术与方法。
四是认真选配工作人员。
联社要求,各社应注意将一些文化程度较高、业务能力强、熟悉经济金融及法律等方面知识的安排到反洗钱工作岗位上来。
各社均按要求认真选配人员,逐步充实反洗钱工作岗位。
三、从严把关加强对大额和可疑支付交易的监测在单位开立结算账户时,严格把关,认真审查六证(营业执照、法人身份证、企业代码证、国税、地税、开户许可证)及经办人身份证的真实性、完整性、合法性,并详细询问了解客户有关情况,根据其经营范围开立相对应的科目账户;在为单位客户办理存款、结算等业务,均按中国人民银行有关规定要求其提供有效证明文件和资料,进行核对并登记。
英文摘要虽以中文摘要为基础,但要考虑到不能阅读中文的读者的需求,实质性的内容不能遗漏。
为此,我国的科技期刊近年来陆续采用结构式摘要,明确写出目的、方法、结果和结论四部分。
a、目的(Objective、:简明指出此项工作的目的,研究的范围。
b、方法(Methods、:简要说明研究课题的基本做法,包括对象(分组及每组例数、对照例数或动物只数等)、材料和方法(包括所用药品剂量,重复次数等)。
统计方法特殊者需注明。
c、结果(Results、:简要列出主要结果(需注明单位、、数据、统计学意义(P值、等,并说明其价值和局限性)。
d、结论(Conclusion、:简要说明从该项研究结果取得的正确观点、理论意义或实用价值、推广前景。
英文摘要应隔行打字,以便修改。
摘要的写作注意事项1、摘要中应排除本学科领域已成为常识的内容;切忌把应在引言中出现的内容写入摘要;一般也不要对论文内容作诠释和评论(尤其是自我评价)。
2、不得简单重复题名中已有的信息。
比如一篇文章的题名是《几种中国兰种子试管培养根状茎发生的研究》,摘要的\'开头就不要再写:“为了……,对几种中国兰种子试管培养根状茎的发生进行了研究”。
3、结构严谨,表达简明,语义确切。
摘要先写什么,后写什么,要按逻辑顺序来安排。
句子之间要上下连贯,互相呼应。
摘要慎用长句,句型应力求简单。
每句话要表意明白,无空泛、笼统、含混之词,但摘要毕竟是一篇完整的短文,电报式的写法亦不足取。
摘要不分段。
4、用第三人称。
摘要应包含以下内容:①从事这一研究的目的和重要性;②研究的主要内容,指明完成了哪些工作;③获得的基本结论和研究成果,突出论文的新见解;④结论或结果的意义。
论文摘要虽然要反映以上内容,但文字必须十分简炼,内容亦需充分概括,篇幅大小一般限制其字数不超过论文字数的5%。
例如,对于6000字的一篇论文,其摘要一般不超出300字。
论文摘要不要列举例证,不讲研论文一般应有摘要,有些为了国际交流,还有外文(多用英文)摘要。
浅谈监狱如何确保公正执法[摘要]监狱是国家的刑罚执行机关,在执法过程中必须做到程序公正和实体公正,这是社会进步和历史发展的必然要求,是实现依法治国方略的必然要求,对于提高改造质量,促进国家的法制建设,树立监狱人民警察和政府的良好形象,保障罪犯的合法权益和国际人权斗争等都具有十分重要的意义。
影响公正执法的因素有很多,因此监狱要确保公正执法,提高监狱人民警察公正执法能力,一是抓“人”的素质提高,包括干警和罪犯;二是抓制度建设,三是优化执法环境,四是强化执法监督,五是落实责任追究。
[关键词]监狱执法公正监狱是国家的刑罚执行机关,是国家法律的具体实施者。
为了使监狱按照法律、法规和规章赋予的权限将国家立法机关制定的法律规范付诸实施的活动正确、公正、合理,避免执法风险,确保执法安全,监狱必须坚持公正执法。
公正执法,是社会主义法治建设的本质要求,是依法治国的关键所在,是广大人民群众的强烈愿望和要求,更是我们监狱工作的永恒主题。
历史的经验表明,只有公正执法,才能避免执法风险,确保执法安全树立法治权威,才会有良好的社会秩序和风尚,法律所蕴含的公正、公平、正义、秩序等基本价值才能最终得以实现。
一、监狱公正执法的含义、内容及意义公正执法指的是一定的国家机关按照法律、法规和规章赋予的权限将国家立法机关制定的法律规范付诸实施的活动。
监狱的公正执法,特指监狱和监狱人民警察按照公平、正义的原则,严格执行《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等国家有关刑罚执行的法律、法规,平等地对待每一名罪犯而实施的各种行为的总称。
主要体现在对待罪犯要一视同仁,在处理问题时,实事求是,依法办事,不凭个人的主观意志或感情用事;同类问题要平等地适用同一法律或规定。
严禁监狱人民警察在执法过程中徇私舞弊,以权谋私。
监狱公正执法主要包括以下内容:依据监狱的职能,其执法内容可以分为执行程序法和执行实体法。
因此,监狱的公正执法分为程序公正和实体公正两方面。
1、执法程序公正是指执法过程中的公正。
统计学专业毕业论文发表范文(2)统计学论文发表范文篇3浅谈统计学对地质工作的重要作用摘要:随着我国经济水平和科技水平不断的提高,地质工作的发展越来越受到社会的关注,为了做好地质工作,相关人员在其中应用了统计学,并取得了显著的效果。
关键词:统计学;地质工作;重要作用;研究近些年来,我国对地质工作的重视程度不断提高,投入的资金力度也有所增加,在国家的大力支持下,地质工作取得了一定的进展,但和发达国家相比较,还存在一些问题。
此种情况导致我国地质工作的发展受到阻碍,为了解决其中存在的问题,工作人员将统计学相关知识和地质工作结合在一起,通过有效的应用此方面的知识,推动了我国地质工作的发展。
一、地质统计学的概念地质统计学是在1962年由法国的著名学者G.马特隆教授提出的,此统计学的基础是区域变化量,是在使用变异函数的情况下对随机性以及空间性等为一体的自然现象进行热分析的一门科学。
只要是和空间数据所具有的随机性以及结构性,或者是依赖性等有关系的研究,或者是使用无偏内插的方式来对数据进行估计,再或者是对数据所具有的波动性等进行模拟,都可以使用地质统计学理论[1]。
二、地质统计和经典统计两者之间差异地质统计和经典统计两者之间是存在差异的,具体表现在以下几个方面:第一,经典统计在对地质变量进行深入研究的时候,并没将样品所具有的空间分布特性考虑在内,要知道,即使地质变量的均值以及方差是一样的,若是其样品的分布位置不同,则其地质变量的稳定性也会是不相同的;第二,经典统计学的研究对象是随机抽取出来的,所以这些对象都是按照一定概率来进行分布的,而地质统计则不同,在地质统计下的地质变量是集结构性以及随机性为一体的;第三,经典统计对变量的原则可以进行无数次的实验,并且每次实验的结果可能都存在差异,而地质变量则做不到这一点;第四,经典统计学对抽样的要求是独立进行,而地质变量则并没有这一方面的要求,反而是要求抽样之间具有空间相关性[2]。
浅谈如何提高案件卷宗质量新林区公安局法制科魏庆荣案件卷宗是记录行政执法机关执法过程和具体执法情况的书面材料,是行政机关执法水平的直接体现,是行政主体接受内部执法监督和行政相对人监督的原始材料,也是行政复议和行政诉讼活动的基本载体。
客观地讲,执法卷宗中出现一些不规范之处是难免的,关键是要善于发现问题,整改问题。
实践证明,对于办案中出现的执法问题,特别是执法卷宗不规范的问题,只要我们能够足够重视,只要我们能够有针对性的下大力气进行整改,只要我们能够将各项考评激励措施真正落到实处,就一定能够带动和促进全局执法制度进一步健全,执法行为进一步规范,执法质量进一步提高。
下面,就公安机关执法工作,着重从规范执法卷宗制作,提高执法卷宗质量这个角度谈几点体会,敬请批评指正。
一、端正执法思想,提高对案件卷宗质量重要性的认识卷宗质量是人民群众衡量执法工作最重要的标准和尺度,是执法机关公信度的决定因素。
提高案卷质量是执法机关和每一位执法人员对当事人负责,对法律负责,对人民负责的职责所在。
一个高质量的案件首先是在正确的执法理念指导下进行的。
作为一名合格的执法人员,从思想上必须提高对卷宗质量的认识,切实增强办案责任心,从受案前的初查到受案、调查、结案,都要体现质量意识,从而使每一起案件都能办成铁案。
所以,只有提高案件卷宗质量,才能在人民群众中才能树立起法律的尊严和执法机关及执法人员的威信。
二、科技强警,以信息化带动执法的规范化为了规范执法,提高案件卷宗质量,市局投入大量资金在全市公安系统开通应用了网上执法办案系统。
该系统是一个集网上执法、网上统计查询等为一体的公安业务系统。
该系统的开通应用,把公安民警的执法活动置于公安信息网的监督之下。
利用计算机自动化和公安网的快捷优势,依照法律法规完成执法工作,特别是能够自动打印出所有法律文书,树立了公安机关严格公正文明执法的良好形象。
该系统有行政执法、执法台帐、执法评估、检索统计、法律法规库、等系统组成,几乎涵盖了公安执法的所有方面。
浅谈耕地保护与利用存在问题及思考摘要:根据文山州2023年对2021—2022年耕地流出专项整治工作,所面临的问题和形势,提出相应对策。
关键词:耕地保护与利用存在问题思考文山州国家历来十分关注耕地保护工作,党的二十大报告中指出“全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。
近年来,党中央、国务院,省委、省政府也多次发文要求加强耕地保护工作,明确耕地保护“党政同责”,要求从严遏制耕地“非农化”和严格管控耕地“非粮化”,耕地保护提到前所未有高度来推动。
根据文山州2023年对2021—2022年耕地流出专项整治工作,我就全州优化耕地布局,浅谈耕地保护与利用存在问题及思考。
一、全州2021年—2022年耕地流出基本情况二、全州耕地基本情况文山州2022年度国土变更调查数据显示,全州耕地总面积915.31万亩,占国土调查面积的19.4%,人均耕地2.65亩;全州耕地中水田149.24万亩(占比16.3%),水浇地9.16万亩(占比1%),旱地756.91万亩(占比82.7%);位于坝区的耕地面积195.74万亩,占比21.39%。
按坡度级分,位于25°以上的耕地127.55万亩(占比13.9%),位于15-25°的耕地245.2万亩(占比26.8%),位于6-15°的耕地330.19万亩(占比36.1%),位于2-6°的耕地132.51万亩(占比14.5%),2°以下的平田平地79.86万亩(占比8.7%)。
按耕地质量分,全州没有优等地,高等地占比2.4%,中等地占比97.6%,没有低等地。
三、当前耕地保护存在问题(一)耕地破碎,集中连片程度低。
文山州属于典型的卡斯特地貌,占全州国土面积的43%,其中熔岩化面积占比高达47.8%。
全州915.31万亩耕地,涉及地块52.33万个,面积小于2亩地块占比28.1%,面积小于10亩的地块占比68.7%,面积小于30亩的地块占比高达86.7%,耕地破碎,连片程度低,耕地质量改造提升困难,耕地规模化经营受限较大。
浅谈统计法律法规的学与用新修订的《统计法》于2010年1月1日起正式颁布实施,这是我国统计法治建设进程中的又一重要里程碑,是全面推进依法统计的新起点。
《统计违法违纪行为处分规定》自2009年5月1日起施行,这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章。
通过这一时期对《统计法》和《处分规定》的学习理解,笔者就如何学习好、运用好《统计法》和《处分规定》,谈点个人理解与认识。
一、谈谈如何学习好《统计法》和《处分规定》统计部门作为《统计法》和《处分规定》的执行机关,要切实履行好工作职责,首要的是认真学习、深刻领会《统计法》和《处分规定》,这是运用好执行好《统计法》和《处分规定》的前提和基础。
新《统计法》共有七章五十条6200字的篇幅,《处分规定》共有15条2000字的篇幅,从字数上看并不多,但要想学深、学透并非易事,需要我们下一翻功夫。
1、要把握好这两部法律法规的立法宗旨和适用主体。
这两部法律法规的立法宗旨就是保障统计数据的真实准确,就是为提高统计数据质量提供强有力的法律保障。
《统计法》的适用主体包括各级党政领导、广大统计工作者,各企业事业单位负责人和全体公民,在统计法面前人人平等,每位公民都要依法行事,任何人都没有特权。
《处分规定》适用范围主要针对三类主体:一类是管统计、用统计的领导干部。
包括地方的领导干部,部门的领导干部,由行政机关任免的企业、事业单位、社会团体的领导干部。
二类是统计机构、统计人员。
三类是统计调查对象。
包括企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。
2、把新修订的《统计法》的突出特点作为重点内容来学。
修订后的新《统计法》与旧法比有七个突出特点:一是进一步完善遏制在统计上弄虚作假的行政问责制度,为有效防止行政干预统计数据提供了制度保障;二是进一步完善统计数据质量责任制度,使政府统计机构、有关部门及其工作人员真正负起责任,切实提高数据质量;三是进一步加强对统计调查活动的管理,完善了调查项目审批制度,明确统计调查制度的法律地位;四是完善统计资料管理和公布制度,明确对统计数据公布的要求,建立政府部门之间统计资料共享机制;五是严格对单个统计调查对象资料的保密制度,切实维护统计调查对象的合法权益;六是强化对监督检查工作的组织领导和管理,加大对统计违法行为的监督和检查力度,提升《统计法》的执行力;七是进一步完善统计法律责任制度,增设统计违法行为种类和法律责任,并明确政府统计机构对国家工作人员违法行为的处分建议权,加大了对统计违法行为的责任追究力度。
以上七个方面既体现了新《统计法》的特点,也是《统计法》的核心内容,只有明确了这些特点,切实掌握了新旧《统计法》的异同之处,切实掌握了新《统计法》确立的新理念、新要求、新规范,才能学好统计法,才能完整准确地把握好统计法。
3、要建立学习的长效机制,丰富学习内容和形式。
统计工作人员是统计法律法规的直接执行者,在统计法的学习培训方面,要建立一种长效机制,及时组织好新上岗统计工作人员的法规知识培训,不断增强统计工作人员的统计法律意识。
在学习内容上,要从广学多学上下功夫。
在学习《统计法》和《处分规定》的同时,还应增加理想信念、党的宗旨和作风纪律等有关方面的学习内容,才能筑牢思想防线。
在学习形式上,要从深学精学上下功夫,不断丰富创新活动形式,如举办专题知识讲座、知识竞答、演讲比赛、案例分析、集中培训、网上论坛等形式,不断深化学习效果。
二、谈谈如何运用好执行好《统计法》和《处分规定》法律法规的生命在于运用和执行,法律法规的权威在于执法。
我们学习领会《统计法》和《处分规定》,目的就是运用好执行好《统计法》和《处分规定》。
1、加强宣传,营造良好执法环境。
法律法规必须被适用主体接受并自觉履行才能得到有效贯彻执行。
《统计法》和《处分规定》的社会认知度,是衡量《统计法》和《处分规定》贯彻执行情况的一个重要体现。
近年来,随着统计普法和执法力度不断加大,吉林市局在统计执法方面取得了一定成效。
从2004年开始,连续六年实现统计违法案件查处无空白县。
但是在实际工作中我们深切体会到,统计法还远没有达到广为人知的程度,有的统计调查对象甚至不知犯了法,这说明普法工作还不到位。
因此,要以新《统计法》和《处分规定》的出台实施为契机,不断创新普法形式,扩大《统计法》和《处分规定》的影响力。
要充分利用新闻媒体、网络等平台,宣传统计法律法规。
要充分利用好12.4法制宣传纪念日等活动大力开展统计法律法规宣传咨询活动。
要通过组织统计法律法规进党校、进机关、进企业、进社区等活动,在全社会营造依法统计的良好氛围。
2、依法行政,提高执法技能。
统计执法工作是一项政策性、法律性极强的工作,必须按法律程序执法。
一方面,统计人员要善于运用法律思维和法律武器来研究、分析、解决工作中出现的问题,另一方面,统计人员在统计执法中要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。
对于情节轻微的,主要还是以说服教育为主,不能一概立案查处。
这就需要我们执法人员具备一定的执法技能技巧。
但对于那些态度强硬,确实存在违反统计法律法规行为的,无论是个人还是部门,统计人员都要勇于拿出法律武器来解决问题。
《统计法》和《处分规定》是我们统计工作者坚持实事求是的“尚方宝剑”和保驾护航的强大后盾,我们要以十足的底气和勇气去维护统计法律法规的尊严和权威。
同时,在确定经济处罚金额时,要相对合理,既维护法律法规的尊严,也让被处罚单位能接受,这对顺利、及时结案,促进统计工作开展有很大的好处。
3、强化执法意识,实行全员执法。
要确保统计法律、法规深入贯彻实施,必须实施全员统计执法制度。
我们要充分认识到统计执法是全局性工作,不是某个处室、某几个人的事,统计局的各职能部门都应结合各自的工作特点,每年都拿出一定的时间参与或组织执法检查,来促进统计数据质量,使执法工作深透到统计工作各个领域、各个环节,以统计执法促进统计业务工作,又以统计业务工作深化统计执法工作。
今年,吉林市局各专业处室在制定全年工作要点时,都把加强统计执法检查,提高统计执法能力作为一项重点内容来抓,如投资处在开展月度统计检查调度工作中,将加大《统计法》和《处分规定》的宣传,加强执法力度,严格执行国家统计报表制度的规定,依法实施数据调查,数据整理,数据上报。
贸易与服务业处将探索建立执法检查结案回访制度等。
总之,我们统计部门作为政府统计调查的组织实施者,作为统计法律法规的实施机关,要严格依法履行职权,学好统计法律法规,用好统计法律法规,不断扩大《统计法》和《处分规定》在社会上的影响力,自觉维护《统计法》和《处分规定》的权威,以切实保证统计数据的真实准确。
《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)颁布实施20多年来,对于规范县市域统计行为、提高统计数据质量、服务县市经济社会发展发挥了十分重要的作用。
但由于受多种因素影响,县市域统计环境尤其是法制环境仍然较差,严格执行统计法律法规、提高统计数据质量存在许多制约因素。
为适应日益完善的市场经济体制要求,科学、有效地组织统计工作,今年3月国家监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合颁布了《统计违法违纪行为处分规定》(以下简称《处分规定》),5月1日正式施行;6月,十一届全国人大常委会第九次会议通过了第二次修订后的《统计法》,并将于明年1月1日起施行。
认真贯彻落实新修订的《统计法》、《处分规定》等统计法律法规,改善县市域统计环境,提高统计数据质量,是县市级统计部门当前和今后一段时期的一项重大任务。
一、县市域统计法制环境仍然较差,确保统计数据真实、可靠面临诸多挑战统计数据真实、可靠是统计工作的生命,影响统计数据质量的因素固然很多,但从县市级来看,统计法制环境较差是其主要原因之一,主要表现在以下五个方面:(一)统计部门依法收齐统计报表难,迟报、不催不报等现象较为普遍。
按照《统计法》的有关规定,企事业组织、各有关单位应当执行国家或地方统计调查任务,按时按要求向政府统计部门报送法定统计报表。
但现实情况是:在统计数据处理早已实现自动化、工作效率有了较大提高的今天,依法及时收齐基层统计报表已经成为县市级统计人员耗时最多、花费精力最大的一项工作任务,也是统计部门最头疼的一件事。
如:恩施市统计局每年召开的企事业单位年报布置会议到会率低,特别是商贸统计年报会,2008年就有24个商贸单位补开了年报会;月度、季度等基层定期统计报表总有部分单位迟报,而且不催不报、缺报行为时有发生,大大增加了统计部门人才、物力、财力,严重影响了报送、处理数据的及时性。
(二)一些地方和单位依法统计的意识不强,基层、基础工作薄弱。
企事业组织、基层单位是统计数据的源头,《统计法》规定,企事业组织应根据统计任务的需要设立统计机构,或者在有关机构中设置统计人员,同时应当设置原始统计记录、统计台账、建立健全统计资料的管理制度。
但从恩施市近几次开展的统计执法检查看,一部分企事业组织尤其是民营经济组织,没有根据统计任务的需要依法设立统计机构或者在有关机构中设置统计人员,基层单位统计力量薄弱;一部分企事业单位及其承担统计工作任务的兼职人员,把统计工作当成一项附带的工作,对其重要性的认识不高,职责、奖惩不明,应付性地填报统计报表;部分乡镇、单位统计人员变动频繁,业务素质不高,同时,没有设置统计原始记录和统计台账,上报的统计数据缺乏原始依据,基层统计基础工作不规范,源头统计数据质量没有保证。
(三)统计数据受到不同程度的干预,提高数据质量任重道远。
从最近几年开展的统计数据质量检查和统计执法大检查情况看,统计数据质量受到了不同程度的干预。
如,政府对部门、乡镇工作层层签订责任目标考核方式时,由于干部考核、工作考核机制及考核指标体系不够完善,少数单位、乡镇在目标考核上,互相攀比,存在为了自身的局部利益,自觉与不自觉地在统计数字上做文章的现象;个别单位负责人把工作计划或考核目标的实现情况,与统计人员工作好坏联系在一起,直接干预统计人员独立行使的统计调查权;少数企事业组织为竞级、达标等而虚报统计数字,有的为少交税赋、社会保险金而瞒报统计数据;有的认为统计数据高一点、低一点无所谓,统计数据不准确算不上违法,不依法、如实填报统计数据等。
(四)全社会的统计氛围不够浓,配合统计调查不甚理想。
按照《统计法》规定,国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等统计调查对象,必须依法如实提供统计资料;基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
但在县市统计部门开展的普查、抽样调查等有关统计调查活动中,部分单位、个体工商户、公民不予以积极支持配合。
在城市住房和农村住房抽样调查中,有的住户不愿意当记账户,有的住户记账时因嫌麻烦或怕露户等原因不按要求如实记账。
(五)查处统计违法案件难,统计法律法规权威面临挑战。