加强政府采购管理提高财政资金使用效益

一
、
政府 采购管理 中验收 环节 的重 要 府单位 列入黑名单 。
意义
的重 要步 骤 。政府 在 向外 支付 采 购资 金 机构 提供的 采购文件 资料 ， 核实 合 同履约 第三 ， 科学 制定验 收 方案 。验收 方案 时， 一 定要确保 采购者 已经接受 和确认 供 验收 内容 与合同约定 内容 是否相一 致 。 不 是否 科学是验收成功与 否的前提 。 一 般情 应商 履行 了合 同的结 果且 已经 通 过 了验 得擅 自改变 合同履 约验收 标准 ， 降低验 收 况下 ， 在 采 购项 目完工 后 ， 经 调 试运 行 正 收考核 ， 给出 了验 收报 告单 。 也就是 说 ， 验 等级 。 常， 由供 应 商提 出 验收 申请 ， 经 采 购方 同 收报告就是政府支付采购资金的基本前 验收供 应商是否 按合 同约定 的 时间 、 意后 向验 收组 织 方呈 送 。接 到 验收 申请 提。 地 点和 方 式 履约 ； 提 供 的货 物 品牌 、 型号 后 ， 负责项 目验收的 工作 人员要 积极 拟定 二、 当前 我国政 府采购验 收活 动的 基 和配置是否符合合同约定 ， 是否缺少应有 实施计 划 ， 对 验收 时间 、 职责 分工 、 验 收程 本情况 的配件 、 附件 、 材料 ， 货 物 或工 程数 量 、 质 序和 重 点等 必须 先在 验 收小 组 成 员 内部 第一 ， 参 与验收工 作的政 府工 作者素 量 、 性能、 功 能是 否达到合 同约 定 ； 供应 商 做好交流， 征询不同的意见和建议 ， 制定 质水平 不一 ， 验 收工作往 往停 留在表面 ， 在安装 、 调试 等方面 是否违 反合 同约定 或 出最切 实可行 的验收 方案 ， 绝不 能 刚愎 自 并不深 入 。验收 者综合 素质较 低 ， 专业 能 服务规 范要求等 。 用、 闭门造车 。 力不到位会直接影 响验收工作的效果 。 有 第三 ， 明确 权责划分 。依据《 政府采 购 第四 ， 客观 的做 出验 收结 论 。作 为参 些验收 者缺乏实 际经验 ， 观察 不够 细致 深 法》 及 财政 部 《 政 府 采购 合 同监 督暂 行 办 与政 府采购验 收工作 的成 员 ， 要 清楚 地认 入， 往 往职 能 捕捉 到很 肤浅 的 信 息 ， 不 能 法》 规定 ： 采 购 人是 政府 采 购项 目验 收 的 识到 自身 的责任和 义务 ， 不能 带有 丝毫 的 采购 代理机构 及专家 和质 量检测 机 个 人感 情色 彩 ，既不能 睁一 只 眼 闭一 只 做到透 过现象 看本质 ， 也就 不能对 标的 物 主体 ， 内在的因素进行准确的把握。 还有一些验 构属于第三方， 负责政府采购合同的质量 眼 ， 敷衍了事 ， 也 不 能 吹 毛 求疵 ， 夸 大 事 收工作 者 由于 缺乏责任 心和道 德素养 ， 在 验收 。而监管 部ｒ ３ ￣ ， Ｕ 不应参与项 目验收的 实 。必须本着客观 公正 、 实事 求是 的原则 ， 进行验 收时往 往草草 了事 ，做事圆 滑 ， 让 具体活动 。 认真 履行职 责 ， 严格对 照采 购合 同和项 目 验收工作 ｝ 向价值无法得到体现 。 第四， 改变 结 果验 收 方式 ， 注 重验 收 标准 ， 做出客观 、 公正的验收 报告。 第二 ， 采购人 代表在 履约 时不能严 格 过程的简洁性 。工程及服务类项 目在项 目 参考文献 按照合同标准 ， 暗地和供应商进行暗箱操 履约过程 中采购人及采购中心相关人员 ［ １ 】 陈伟成 ． 如何 做好 军 队采 购资金 的 集 中 作， 默许供应方用质量差的产品代替合同 要做好 项 目跟踪 ， 对 内部 材料及 基础 性工 支付 ｆ Ｊ 】 ． 中国市场 ， ２ ０ １ ０ （ Ｚ ２ ） ． ２ 】 刘增辉 ． 军队采 购 ： 一个 巨大的 市场 【 Ｊ 】 ． 中要 求的产 品 。 这类现象在 当前的验收工 作进行 检验 ， 对 关键性设 备或 工程核 心部 ［ ２ ０ ０ ６ （ ０ ３ ） ． 作 中并不少 见 ， 一 些心存侥 幸 的供 应商 往 分要重 点验 收 ， 确 保项 目整体质 量符 合采 中国物流与采 购 ， 往抓住这个机会 ， 勾结采购人代表， 不遵 购需求 。 【 ３ 】 陈伟成 强 化财务监 督促进 军队物 资“ 阳 守 合同 ， 对约定 好的型 号 、 配置进行 更 改 ， 第五 ， 建立政 府采 购项 目验收 工作监 光” 采 购【 Ｊ 】 ． 中国市场 ， ２ ０ １ １ （ １ ５） ． 甚 至做出违 背合 同 、不履行 合同 的行为 。 督检 查机制 ， 进行 监督检 查 。财政 、 审计、 【 ４ 】 乔会 海 ， 朱会 田． 军队采购 需要质疑 投诉 而在 采购 方验 收采 购物品 时 ， 采 购人代 表 监察等监管部门对政府采购项 目验收工 机制【 Ｊ 】 ． 中国物流与采购 ， ２ ０ ０ ３ （ ２ ３ ） ． 和 供应方都 使出浑 身解数掩 饰问题 ， 当这 作进行监督检查，发现问题责令纠正 ， 并 种 违规操作 被揭露 之后 ， 供应 方便
经 洱 级
技 术 协 作 信 息
２ ０ ｌ ７ （ １ ９ ） 总 第１ ２ ９ ０ 期
加强政府采购管理 提高财政资金使用效益
红艳 ， 齐齐哈尔市公共资源交易中心
摘 要： 老话说 的好 ： “ 编 筐编篓 ， 重在 收 口” Ｏ 意 思是说 ： 在编制一个 筐的过程 中， 不管你之 前编造 的有 多好 ， 如果收 口的环节没 有做 好 ， 就会前 功尽 弃。这样一个通俗 易懂的小道 理能够给我 国改进 政府采 购管理工作 ， 提 高采 购管理效 率 ， 提升 采购管理 水平带 来启 示。在政府 采购 管理全过程 中， 采 购项 目履约 的验收是 所有环 节的最后 一项 重要 内容 ， 也是 想要 完美走 向终 点的“ 最后 一公
里” ， 采购项 目 履约的验收环节落实是否到位对采购项目活动全局的质量高低有着关键性的作用。 而想要使财政资金的使用更加清 晰、 合理 ， 就一定要做好采 购项 目 履 约的验收工作 。 要严格按 照规定程序 开展 验收 ， 从 而使额 外的资金 消耗 和浪费的情况 不再 出现 ，
堵住资金损失的漏洞 ， 最终提升我 国政 府采购管理 工作 中财政 资金使 用的效率和质量。
关键词 ： 政府采购 ； 验收； 廉政
公 众利益 ， 促进廉 政建设 。 四、 结合工作实际做 好验收工作 第三 ，采购方内部权责划分不明确 ， 第一， 合 法的确 定验 收小 组 。为 避免 首先， 验 收环节 是政府 采购管 理整个 存在推诿 扯皮 的情 况 。我 国的 《 政 府采 购 流程 中的最后一 项工作 。因此 ， 我们要正 法》 中对采购权 力的 规定还 比较笼 统 ， 《 政 采购合 同履行 过程 中的暗箱操 作 ， 防 止采 确认识 采购验 收环节 的重要地位 ， 牢牢把 府 采购法 》中提到 了采购 人或 代理机构 ， 购经办人员和供应商 串通 ，发生以次充 握这 个 将采 购 资金 从价 值形 式 转换 为 实 较为 详尽 的 明确 了主 体 责任 ，也就 是 验 好 、 短斤 少两等损 害国家 利益 和公共 利益 物形态 的关键 突破 口 ， 严格 保证检 查采 购 收 、 签字 、 负责的主体都是谁 。这使得 我国 的事 ｆ 青 发生 ， 经办 采购 的人员 与负责 采购 工 作的 相 关人 员和 供应 方之 间 不存 在 串 许多采购 方和集 采机构 为了不 承担责 任 ， 合 同审 核 、验 收 人 员 的职 责权 限 应 当 明 通的情况， 确保供应方不存在变更或随意 然后推诿扯皮 ， 使我国的采购管理验收环 确 ， 并相 互分离 。对于金额较大 的项 目， 应 终 止采购合 同书的 事实 ， 要对采 购者与 供 节经常出现真 空地带 。 该邀请监察、 审计等监督部门参加 ， 对有 应 方双方之 间的行 为进行约 束 ， 从 而让 供 三、 针 对 以上 验收 工作 的 现 状 。 应 重 复杂 技术难度 的项 目， 同时还 应该邀 请负 求两方 更加 负责任地按照合 同开展活 动。 点抓住 的几个环 节 责质量检测 的专家参加 。 其次 ， 验 收整个 采购质 量得 以保证 的 第一 ， 加 强政府 采购验 收工 作的宣 传 第二， 充分做 好验收 准备 。负 责验收 关键节点。对采购的质量， 政府一定要树 力度。通过以《 政府采购法》 为主的多种形 工 作 的人 员对该 采 购 项 目所 涉及 的 一 些 情况 不一定非 常熟 悉 。因此 ， 立 高度关注 的意识 ， 落 实对供应 商履 约验 式 的广泛宣传 ，不断增 强依 法采 购意识 ， 要想 顺利 组 收 的监督活 动 ， 使 有限 的财政资金 发挥 更 使社 会不断 了解政府 采购工 作 、 支持 政府 织好 验收 工作 ， 就应该 先对项 目内容 做 到 大的价值 ， 树立良好的政府采购形象， 杜 采 购验收工作 ， 使 有关各 方能够 自觉 地参 心 中有数 ， 通过 查阅资料 、 询问 、 沟通 等确 绝 出现 “ 空购 ” 现 象。 与政府采 购验 收活动 。 实掌握全 面的情 况 ， 充分做 好备项 准备 工 最后 ， 验收 环节是 落实采 购资金 结算 第二 ， 按照采 购单位 或政府 采购 代理 作 。