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国土资源部关于镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)的公告为强化镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。
2015年12月28日附件：镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镍矿（一）开采回采率。
1．露天开采。
镍矿露天开采回采率不低于92%，矿体形态复杂的不低于88%。
2．地下开采。
依据矿山矿石品位、矿石类型和矿体厚度等的不同，镍矿地下开采回采率最低指标要求分别为75%-92%（详见表1-1）。
表1-1 镍矿地下开采回采率的最低指标要求（%）矿石品位（%）回采率指标要求（%）原生矿石其他矿石矿体厚度≤5m 矿体厚度>5m≤0.5 ≤1.2 75 800.5-0.8 1.2-2.0 85 88≥0.8 ≥2.0 88 92注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。
（二）选矿回收率。
根据镍矿矿石品位、矿石可选难易程度等的不同，镍矿选矿回收率最低指标要求分别为55%-82%（详见表1-2）。
表1-2 镍矿选矿回收率的最低指标要求（%）回收率指标要求（%）矿石品位（%）矿石中等可选①矿石复杂难选②≤0.7 68 550.7-1.0 73 62≥1.08272注：①矿石中等可选是指矿石的物质组成、结构、有价成分的赋存状态使其在常规选矿方法、选矿条件和选矿流程中较容易分选并得到理想指标。
国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求2014年1月8日导读：国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。
国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。
为什么要制定矿产资源合理开发“三率”指标要求，“三率”指标要求又是如何出台的？带着种种问题，记者日前采访了国土资源部矿产资源储量司相关负责人。
记者：为什么要制定发布矿产资源合理开发“三率”指标要求，其必要性和重要意义是什么？储量司：研究制定矿产资源合理开发“三率”指标要求是贯彻落实党中央要求的重要举措。
去年5月13日，在国务院召开的全国机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理强调指出，转变政府职能，简政放权，就是要解决优化行政审批程序问题，提高规划布局和标准制定的水平，完善审批制度，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度。
随后的5月14日，国土资源部部长姜大明在会见辽宁、河北、陕西等省委、省政府领导时，就加快部门职能转变、促进国土资源节约集约利用、推动建立国土资源管理新格局等问题，特别强调了要健全完善节约集约利用资源政策和“三率”标准，对不达标的企业不予批矿。
十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出，加快转变政府职能，全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。
三中全会将“围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面深化改革的总目标之一，同时强调指出，加快生态文明制度建设，必须实行最严格的源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。
国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试
行）的公告
2013年第21 号
为强化铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。
2013年12月30日
附件：
附件1：铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件2：铜矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件3：铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件4：稀土资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件5：钾盐资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件6：萤石资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc。
附件
含钾岩石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）
注：①②③指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）；
④无共伴生矿产，或共伴生矿产暂难利用；
⑤无需选矿；
⑥依据《地质矿产实验室测试质量管理规范第13部分：矿石加工选冶性实验》（DZ/T 0130.13-2006），已在地质勘查报告中
明确矿石可选性；
⑦无地下开采矿山；
⑧根据《工程岩体分级标准/GB50218－2014》，围岩稳固程度划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）和不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）；
⑨无露天开采矿山；
⑩根据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》，矿体厚度（H）分为薄矿体（H＜0.8m）、中厚矿体（0.8m≤H中厚矿体＜4m）和厚矿体（H≥4m）。
国土资源部发布五种矿产“三率”最低指标要求
作者：暂无
来源：《资源导刊》 2016年第1期
国土资源部日前发布了《镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低
指标要求（试行）》（以下简称《要求》）。
根据《要求》，镍矿露天开采回采率不低于92%，矿体形态复杂的不低于88%；地下开采回采率最低指标要求分别为75%~92%。
锡矿露天开采回采率不低于95%，矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%；地下开采回采率最低指标要求分别为78%~90%。
锑矿露天开采回采率不低于95%，矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不
低于92%；地下开采回采率最低指标要求分别为75%~90%。
滑石矿露天开采的不低于85%，地下
开采的不低于72%。
石膏矿露天开采的不低于90%，地下开采采用房柱法回采率不得低于35%；
极倾斜厚矿体采用崩落法，回采率不得低于60%；对优质纤维石膏、球形石膏、透明石膏采矿
应采用全面充填法开采，回采率不得低于85%。
选矿回收率方面，根据矿石品位、矿石可选难易程度等的不同，《要求》明确，镍矿选矿
回收率最低指标要求分别为55%~82%，锡矿为50%~80%，锑矿为60%~90%。
因为滑石矿目前采用
人工拣选，选矿回收率指标难以测算，以选矿产率来衡量滑石原矿利用的效率。
石膏矿暂不设
定回收率指标要求。
《要求》还对镍矿、锡矿、锑矿中共伴生矿产综合利用率最低要求做了规定；鼓励回收利
用滑石矿中的共伴生矿物，但暂不设指标要求；石膏矿因无伴生矿产，暂不设指标要求，但鼓
励有条件的矿山将废石应用于矿山充填及制作建筑材料等。
国土资源部关于锰铬铝土矿钨钼硫铁矿石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求圈占地锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、各种矿物“三率”的最低指标要求（I）锰矿石。
采矿回收率（1）露天开采。
大、中型露天矿山开采回采率不低于92%；小型露天矿山开采回采率不低于90%。
露天矿生产规模根据《国土资源部关于调整部分矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发[2022]208号）的规定确定。
（2）地下开采。
根据锰矿矿床的赋存条件，锰矿地下矿山开采回采率应达到以下指标要求（详见表1-1）。
表1-1锰矿地下开采回收率指标要求围岩稳定。
矿体厚度较薄。
矿体厚度为中厚。
厚矿体厚度较薄。
中厚和厚矿体的回收率不稳定（%）828581848083注：（1）岩石稳定性分为三类：稳定（一级和二级）、中稳定（三级）和不稳定（四级和五级）。
（2）矿体厚度分为薄矿体（H≤ 根据矿体真实厚度（H），中厚矿体（0.8m）和厚矿体（H>4m）。
2.选矿回收率主要类型锰矿的选矿回收率应根据选矿品位满足以下指标要求（详见表1-2）。
表1-2锰矿选矿回收指标要求顺序矿石类型选择品位（锰，%）选矿回收率（%）123氧化锰碳酸锰复合矿石由其他锰矿组成。
≥ 20 < 20 ≥ 15<158580837865注：其他锰矿包括硅酸锰矿、硼酸锰矿、铁锰多金属矿和两种或两种以上的矿物。
3.综合利用率综合利用率包括伴生矿物、尾矿和废石的综合利用率。
（1）锰矿中伴生矿物的综合利用率往往与铁、钴、镍、有色金属和贵金属有关。
附件5钾盐资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）钾盐资源合理开发利用“三率”是指钾盐矿开采回采（盐田采收）率、选矿回收率和综合利用率等三项指标。
是评价钾盐企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定其最低指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采（盐田采收）率。
1.固体钾石盐矿开采回采率（地下开采）不低于61%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于70%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于63%。
（二）选矿回收率。
1.固体钾石盐矿不低于63%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿不低于55%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿不低于43%。
（三）综合利用率。
矿山企业必须重视对共伴生资源的综合利用，新建或改扩建矿山要在开发利用方案中明确共伴生资源综合利用的具体途径，科学规划共伴生资源综合利用方案。
- 1 -1.固体钾盐矿选矿尾矿利用率不低于30%。
2.对于氯化物型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于90%。
3.对于硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于75%。
二、监督管理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理钾盐企业合理开发利用矿产资源的重要依据。
（二）本指标要求是编制和审查钾盐矿资源开发利用方案、矿山设计的依据。
新建或改扩建的钾盐矿山的“三率”指标应达到本指标要求。
（三）现有生产矿山在本指标要求发布之日后两年内达到本指标规定要求。
对达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。
受地区矿床特征、矿石性质和技术等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并提交具备相应设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。
原采矿权登记管理机关的同级监督管理部门对矿山企业提交的报告进行论证，核定其“三率”指标。
（四）省级国土资源主管部门可根据本行政区域内钾盐资源特点，制定不低于本标准的指标要求，并负责对辖区钾盐企业执行指标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定期公告符合和不符合本指标要求的钾盐企业名单，实行社会监督，动态管理。
附件1铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）铁矿资源合理开发利用“三率”是指铁矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价铁矿企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定其最低指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采率。
1.露天开采。
（1）大型露天矿，开采回采率不低于95%（2）中小型露天矿，开采回采率不低于90%露天矿生产建设规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发，2004? 208号）的规定确定。
2.地下开采。
根据铁矿矿床的围岩稳固性和矿体倾斜度等自然赋存条件的不同，地下开采铁矿的开采回采率应达到表1规定的指标要求。
表1地下矿山开米回米率指标要求注：①根据《工程岩体分级标准/GB50218— 94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（I级、U级、川级）、不稳固（W级）和极不稳固（V级）三类；②缓倾斜是指矿体倾角a <30°、倾斜是指矿体倾角30°<a< 55 °、急倾斜是指矿体倾角a >55°的矿体。
（二）选矿回收率。
根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表2规定的指标要求。
表2主要铁矿类型的选矿回收率指标要求注：①磁铁矿是特指磁性铁占有率大于85%勺铁矿。
磁性铁占有率（3）=入选原矿中磁性铁（mFe ）含量（%）/入选原矿中全铁（TFe）含量（%）x 100%②中细粒级：磨矿细度-0.074mm占90%以上；细粒级：磨矿细度-0.044mm 占90%^上；微细粒级：磨矿细度-0.037mm占90%以上;③除磁铁矿的选矿回收率特指磁性铁回收率外，其余铁矿种类的选矿回收率均指全铁回收率；④指焙烧工艺条件下的指标要求。
（三）综合利用率。
综合利用率包含共伴生矿综合利用率、尾矿综合利用率和选矿废水综合利用率。
1.共伴生矿综合利用率。
当共伴生矿物的品位达到表3规定的值时，开采设计或开发利用方案要对此元素的综合利用方式提出指标要求。
国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试
行）的公告
2013年第21 号
为强化铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。
2013年12月30日
附件：
附件1：铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件2：铜矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件3：铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件4：稀土资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件5：钾盐资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件6：萤石资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc。
附件5
钾盐资源合理开发利用“三率”
最低指标要求（试行）
钾盐资源合理开发利用“三率”是指钾盐矿开采回采（盐田采收）率、选矿回收率和综合利用率等三项指标。
是评价钾盐企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定其最低指标要求如下：
一、“三率”指标要求
（一）开采回采（盐田采收）率。
1.固体钾石盐矿开采回采率（地下开采）不低于61%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于70%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于63%。
（二）选矿回收率。
1.固体钾石盐矿不低于63%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿不低于55%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿不低于43%。
（三）综合利用率。
矿山企业必须重视对共伴生资源的综合利用，新建或改扩建矿山要在开发利用方案中明确共伴生资源综合利用的具体途径，科学规划共伴生资源综合利用方案。
- 1 -
1.固体钾盐矿选矿尾矿利用率不低于30%。
2.对于氯化物型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于90%。
3.对于硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于75%。
二、监督管理
（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理钾盐企业合理开发利用矿产资源的重要依据。
（二）本指标要求是编制和审查钾盐矿资源开发利用方案、矿山设计的依据。
新建或改扩建的钾盐矿山的“三率”指标应达到本指标要求。
（三）现有生产矿山在本指标要求发布之日后两年内达到本指标规定要求。
对达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。
受地区矿床特征、矿石性质和技术等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并提交具备相应设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。
原采矿权登记管理机关的同级监督管理部门对矿山企业提交的报告进行论证，核定其“三率”指标。
（四）省级国土资源主管部门可根据本行政区域内钾盐资源特点，制定不低于本标准的指标要求，并负责对辖区钾盐企业执行指
标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定期公告符合和不符合本指标要求的钾盐企业名单，实行社会监督，动态管理。
三、指标定义与计算方法
（一）开采回采率（盐田采收率）。
1.开采回采率（盐田采收率）定义。
固体钾石盐矿开采回采率：是指矿块实际采出的固体钾石盐矿量与矿块动用资源储量的百分比。
其中矿块动用资源储量是指矿块固体钾石盐矿石采出量和开采损失量的总和。
盐湖钾盐矿盐田采收率：是指盐田系统生产出的原矿（光卤石、钾石盐、钾混盐）中所含的钾资源质量与进入盐田系统的卤水中钾资源质量总和的百分比。
2.计算方法。
其中，盐田生产原矿中钾资源质量和是指计算期内成矿盐田内结晶析出的原矿中钾资源质量总和，由矿山企业通过生产统计与年末测定盐田内剩余量之和减去上年盐田中剩余量而得。
进入盐田卤水中钾资源质量和是指计算期内进入盐田系统的卤水中钾资源质量总和，由矿山企业通过生产计量统计而得。
为减少钠盐池、调节池、成矿池中卤水所含钾资源引起的计
算误差，计算盐田回收率应在矿山正常生产期。
（二）选矿回收率。
1.定义。
钾盐矿选矿回收率：是指钾肥产品中钾的质量与入选各类原矿中钾的质量总和的百分比。
2.计算方法。
其中：
（三）综合利用率。
1.定义。
（1）选矿尾矿综合利用率：是指钾盐矿选矿过程中年度尾矿利用量（包括回填）与年度产生尾矿量的百分比。
（2）选矿尾液综合利用率：是指年度利用选矿尾液量与选矿过程中年度产生尾液量的百分比。
其中年度选矿尾液利用量包括矿山企业将尾液返回盐田重新晒制原矿的尾液数量和进入兑卤盐工艺装置的尾液数量。
2.计算方法。
