国际环境法教学大纲

《环境法学》课程教学大纲-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN课程编号：077113《环境法学》（Environmental Law）课程教学大纲32学时 2.0学分一、课程的性质、目的及任务本课程是环境科学专业的专业选修课程。

教学目的是使学生熟悉我国环境与资源法律体系，明确“依法治国，建设社会主义法制国家”是党和国家对环境保护工作纳入制度化、法制化轨道提出的更高要求，也是依法强化环境保护工作，实施可持续发展的实际需要。

二、适用专业环境科学三、先修课程思想道德修养与法律基础四、课程的基本要求了解：环境、自然资源与环境问题；环境法的产生与发展；环境法的体系；环境资源的行政管理；环境法的法律责任；环境纠纷的处理程序。

理解：环境法的概念；环境法的特征；环境法的立法目的；环境法律关系；环境法的基本原则；环境法的基本制度；环境资源的行政管理；环境污染防治法；自然资源管理法；生态保护法；环境法的法律责任；环境纠纷的处理程序；WTO与我国环境法制建设。

掌握：环境法的基本原则；环境法的基本制度；环境污染防治法；自然资源管理法；生态保护法；环境法的法律责任；环境纠纷的处理程序。

五、课程的教学内容第一章环境与资源保护法概述第一节环境与资源保护法的概念环境与环境问题、环境保护与环境保护法、环境法的目的、环境法的作用。

第二节我国环境监督管理机构环境监督管理体制的概念、我国环境监督管理机构的职责第三节环境与资源保护法的产生和发展国外环境法的产生和发展、我国环境法的产生和发展第四节环境与资源保护法的适用范围对地域的适用范围、对人的适用范围、在时间上的适用范围第五节环境与资源保护法的适用范围2我国环境法体系的横向结构、纵向结构第二章环境与资源保护法的基本原则第一节环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则第二节预防为主，防治结合原则第三节奖励综合利用原则第四节开发者养护（谁开发利用谁保护），污染者治理（谁污染谁治理）第五节公众参与原则第三章环境与资源保护法的基本制度第一节环境保护的基本制度①环境影响评价制度、②“三同时”制度、③排污申报登记与许可证制度、④征收排污收费制度、⑤限期治理与限期淘汰制度、⑥环境污染与破坏事故报告制度、⑦现场检查制度、⑧土地利用制度和⑨经济刺激制度第二节环境标准制度环境标准的概念、环境标准的体系、环境标准体系第四章环境污染防治法大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法第五章自然资源保护法水资源保护法、森林资源保护法、渔业资源保护法、野生动植物保护法法基本概念和知识点；水资源保护的基本原则、森林资源保护的法律规定、关于规范捕捞作业的规定、野生动物资源保护的法律规定、野生植物资源保护的法律规定第六章环境与资源保护法的法律责任第一节环境行政责任行政处罚、行政处分、行政诉讼、行政复议、行政赔偿第二节环境民事责任民事责任中的无过失责任原则，承担民事责任的方式，追究民事责任的程序第三节环境刑事责任第七章国际环境法概述六、学时分配表3七、主要参考书1.金瑞林.环境与资源保护法学（第二版）.北京：高等教育出版社，20062.韩德培.环境保护法教程（第四版）.北京：法律出版社，20033.朴光洙.环境法与环境执法.北京：中国环境科学出版社，20024.陈汉光.环境法基础.北京：中国环境科学出版社，2004八、考核方式（包括作业、测验、考试等及其所占比例）平时：20%；考试：80%九、说明(包括：与相关课程的关系、对自学内容的指导意见、其他专业运用此大纲的意见等。

21世纪法学系列教材
（四）预防原则
预防原则，是国际环境法的黄金规则，是指在
国际性、区域性或国内的环境管理中，对于那 些有可能有害于环境的物质或行为，即使缺乏 其有害的结论性证据，亦应采取各种预防性手 段和措施，对这些物质或行为进行控制和管理 ，以防止环境危害的发生 预防性原则的程序性规则包括：
21世纪法学系列教材
（三）共同但有区别的环境责任原则
共同但有区别环境责任原则，是指由于地球生态
系统的整体性和导致全球环境污染和破坏的各种 不同因素，各国对保护全球环境负有共同的但又 有区别的责任 1992年召开的联合国环境与发展会议通过的《里 约环境与发展宣言》原则7 共同责任原则是指，每个国家无论大小和贫富差 别，都应当对保护全球环境承担责任，都应当尽 力防止全球环境的污染和破坏。这在《人类环境 宣言》、《联合国海洋法公约》、《联合国气候 变化框架公约》、《生物多样性公约》等中都有 表述
《南极条约》
《国际油污损害民事责任公约》和《国际干预
公海油污事故公约》 《拉姆萨尔湿地公约》 《保护世界文化和自然遗产公约》 《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 《干预公海非油类物质污染协定书》 《〈国际油污损害民事责任公约〉议定书》 《国际植物新品种保护公约》、
21世纪法学系列教材
5国际环境法具有科学技术性
21世纪法学系列教材
二、 国际环境法的渊源
（一）国际环境法渊源的定义
关于国际法渊源的定义，主要有以下观点：
一是把“渊源”和“证据”看作是同义语交换使用
，以证明一定法律规则的存在； 二是指国际法的起因，即促使国际法产生的动力； 三是指含有国家同意受约束于一定法律规则的历史 事件，即久已确立的条约和习惯；

环境法课程教学大纲课程主任：张景明 执笔人：张景明开课单位：民商法与经济法教研室 编写日期：2005年6月；课程编码：6402413 课程中文名称：环境法学课程英文名称: science of environmental law课程类别：专业基础课 开课对象：法学本科 开课学期：第5学期学分：2 总学时36 理论课学时：36 考试方式：笔试基本教材：《环境法学教程》王灿发著，中国政法大学出版社，1997年第一版。

————————————————————————————————————第一章 环境与资源问题（2学时）教学目的和要求通过本章学习，了解环境、人类环境、生境的概念，环境与资源概念的重合与互出，环境问题的概念、分类与发展历史。

教学重点与难点：1、 环境问题产生的根本原因，技术？社会？2、 环境问题解决的对策，技术?法律？道德？教学内容第一节 环境资源与环境问题一、环境资源的概念二、环境资源的分类第二节 环境问题一、环境问题的概念及分类二、环境问题的产生与发展三、环境问题的原因及对策思考题1. 环境与其他概念的区别2. 环境问题的原因、分类及对策3. 人类与环境的关系怎样4. 什么是生态系统?它由几部分组成？什么叫生态平衡？它对环境保护的意义如何？5. 人口、环境、资源、发展的关系如何？6、新八大公害事件与旧八大公害事件的特点区别7、生态系统、生态平衡、食物链、生物金字塔率、生物放大率8、人类活动的两个极限参考书目1、《静的春天》R.卡逊著，吕瑞兰译，科学出版社，1979年版。

2、《环境生态学》J.M.安德森著，蒋志学等译，辽宁大学出版社，1987年版。

3、《只有一个地球》B.沃德等主编，国外公害资料编译组译，燃料化学工业出版社，1974年版。

4、《人类影响----在环境变化中人的作用》A.古迪著，郑锡荣等译，中国环境科学出版社，1989年版。

5、《环球生态：现实与前景》（现代国际关系译丛19),时事出版社选编，1990年版。

人们开始认识到经济发展与环境保护之间的关系。
三、1972年斯德哥尔摩到1992年里约会议
从20世纪60年代起，环保主义思潮迅速兴起， 随着国内环境立法的加快，国际环境法也得到 了长足的发展。
1972年6月在斯德哥尔摩召开了联合国人类环 境会议。会议通过了著名的《人类环境宣言》 （通称《斯德哥尔摩宣言》）、《人类环境行 动计划》和其他若干建议和决议。
四、1992年里约会议及其发展
1992年6月，里约环境与发展大会召开， 其宗旨是要促进各国在可持续以及对环境无害 的发展的前提下，制定各种战略和措施，扭转 和终止全球环境恶化的趋势。
大会通过了三个文件和两个公约：
《里约环境与发展宣言》、《21世纪议 程》、《关于森林问题的原则声明》
《气候变化框架公约》、《生物多样性公 约》。
《里约宣言》发表了27项原则，在许多方 面对《斯德哥尔摩宣言》作出了重要的发展。
该宣言明确了发展权； 强调对发展中国家，特别是最不发达国家和在
环境方面最容易受到损害的发展中国家的特殊情况 和需要，应该受到优先考虑； 规定了一些具体的措施，如环境影响评价和污 染影响通知等； 特别强调妇女和青年在环境管理和保护方面的 作用； 排除科学不确定性对采取环境保护措施的影响。 《21世纪议程》继斯德哥尔摩会议的《行动计划，各国根据这个文件编制本国的《21世纪 议程》。 中国于1994年发表了《中国21世纪议程——中 国人口、环境与发展白皮书》，接着又在1995年发 表了《中国环境保护21世纪议程》。
⑵野生物种的保护。
国际习惯法规则在这一阶段有很大的发展， 尤其是出现了两个对国际环境法的发展产 生重要影响的国际仲裁案例：1893年的 “太平洋海豹仲裁案”和1938年和1941年 的“特雷尔冶炼厂仲裁案”。

12
4、防止倾倒污染 1972年《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》 （简称《伦敦倾倒公约》）给倾倒的定义是从船舶或航 空器或从其他海上人工结构有意地向海上倾倒废物或其 他物质的行为，但不包括在正常操作中的处置废物。
它把废物分为三类：
第一类是毒害最大的废物（“黑名单”），应禁止 倾倒；
第二类是毒害较大的废物（“灰名单”），应事先 获得特别许可证才可倾倒；
2、特点
（1）调整范围的全球性
（2）调整方法的综合性
（3）法律理念的生态性
（4）法律规范的技术性
4
3、国际环境法的渊源（国际环境条约+国际习惯） （1）框架公约：是指只对有关目标原则作出规定、
而对具体的权利义务事项则留待事后通过议定书或 附件等形式来明确的公约。这种方式通常被称为 “框架公约+议定书+附件”模式。 （2）国际习惯：污染者负担原则、环境影响评价、 不得损害其他国家或国家管辖范围以外地区的环境 的原则 （3）软法：它是在严格意义上不具有法律拘束力， 但又具有一定法律效果的国际文件。像国际组织和 国际会议的决议、决定、宣言和建议标准等绝大多 数都属于这一范畴。
制订和执行国家计划和区域计划； （二）促进合作发展与应用各种用来控制、减少或防止温室气体人 为排放的技术； （三）向缔约方会议提供有关履行的信息。
19
在防止气候变化方面，目前采取的主要措施是限制 和控制温室气体排放，《京都议定书》规定发达国家温室 气体净排放量具体减排目标，此外它还允许三种减排折算 方式： （1）集团方式，即只要有关国家集团达到减排总额，可 不管集团内部成员国的排量增减； （2）排放权交易，排量超过其额度的发达国家可以向排 量低于其额度的发达国家购买其低于限额部分的排放量， 使总量仍然达标； （3）绿色交易，发达国家可以通过资助在发展中国家营 造森 林或转让有关绿色技术，相应地抵消其部分排放量。

《国际法》课程教学大纲一、课程基本信息课程名称：国际法课程代码：＿____课程类别：专业必修课学分：＿____总学时：＿____授课对象：＿____二、课程目标通过本课程的学习，使学生系统了解国际法的基本概念、原则、规则和制度，掌握国际法的基本理论和研究方法，培养学生运用国际法分析和解决国际法律问题的能力，提高学生的国际法律素养和综合素质。

具体目标如下：1、知识目标（1）了解国际法的历史发展、渊源和编纂。

（2）掌握国际法的主体、国家的基本权利和义务、国家责任等基本概念和理论。

（3）熟悉国际法上的领土、海洋法、空间法、国际环境法等领域的规则和制度。

（4）理解国际法上的个人、外交和领事关系法、条约法、国际组织法等方面的内容。

2、能力目标（1）能够运用国际法的基本理论和方法分析国际法律问题。

（2）具备运用国际法规则解决实际问题的能力。

（3）能够撰写简单的国际法律文书和案例分析报告。

3、素质目标（1）培养学生的国际视野和全球意识，增强学生对国际事务的关注度和参与度。

（2）提高学生的法律思维能力和逻辑推理能力。

（3）培养学生的创新精神和实践能力，提升学生的综合素质和竞争力。

三、课程内容（一）国际法的性质、渊源和编纂1、国际法的性质和特征2、国际法的渊源（1）国际条约（2）国际习惯（3）一般法律原则3、国际法的编纂（二）国际法的主体1、国家（1）国家的构成要素（2）国家的类型（3）国家的基本权利和义务（4）国家的承认和继承2、国际组织（1）国际组织的法律地位（2）国际组织的机构和职能（3）国际组织的决议（三）国家的领土1、领土的构成（1）领陆（2）领水（3）领空（4）底土2、领土的取得和变更（1）传统的领土取得方式（2）现代领土变更的方式3、领土主权的限制（1）一般限制（2）特殊限制（四）海洋法1、内水（1）内水的概念和法律地位（2）港口制度2、领海和毗连区（1）领海的宽度和法律地位（2）领海的无害通过制度（3）毗连区的概念和法律制度3、专属经济区和大陆架（1）专属经济区的概念和法律制度（2）大陆架的概念和法律制度4、公海（1）公海的自由（2）公海上的管辖权5、国际海底区域（五）空间法1、空气空间法（1）领空主权（2）国际民用航空制度2、外层空间法（1）外层空间的法律地位（2）外层空间活动的原则和制度（六）国际环境法1、国际环境法的基本原则2、国际环境法的主要领域（1）大气环境保护（2）海洋环境保护（3）淡水资源保护（4）生物多样性保护3、国际环境责任（七）国际法上的个人1、国籍（1）国籍的取得和丧失（2）国籍的冲突和解决2、外国人的法律地位（1）外国人入境、居留和出境的管理（2）外国人的待遇3、庇护和引渡（八）外交和领事关系法1、外交关系法（1）外交机关（2）外交特权与豁免2、领事关系法（1）领事机关（2）领事特权与豁免（九）条约法1、条约的缔结（1）缔约能力和缔约权（2）缔约程序2、条约的效力（1）条约的生效（2）条约的适用（3）条约的解释3、条约的修订、终止和暂停施行（十）国际组织法1、国际组织的法律人格2、国际组织的成员资格3、国际组织的机构和职能4、国际组织的决议（十一）国际争端的解决1、国际争端的概念和种类2、国际争端的解决方法（1）和平解决方法（2）强制解决方法3、国际争端的法律解决程序（1）国际法院（2）国际仲裁四、教学方法1、课堂讲授通过系统讲解国际法的基本概念、原则、规则和制度，使学生掌握国际法的基本知识体系。

第九章国际环境法本章的教学目的与要求：通过本章的学习了解国际环境法的发展和基本问题；加强环境管理、自然资源及生物保护和经济及法律管理的科学知识和管理决策，以实现全球可持续发展的任务。

本章的教学难点与重点：国际环境保护法的原则、任务和目的；公海和公空的环境保护和自然生态环境保护一、国际环境法的历史发展有关环境保护的国内立法早在中世纪就在一些国家出现；国际上保护环境的努力，到本世纪初才开始，最早的有关环境保护的国际条约一是界河和国际河流的渔业管理和水污染的防治，如美加1909年《美加界水条约》，二是野生物种的保护，如1900年《保护非洲的野生动物、鸟类和鱼类的伦敦公约》；二战后，50年代起海洋环境是国际立法重点如1954年《国际防止海上油污公约》60年代后期，环境保护主义开始兴起，国际环境立法加快。

联合国人类环境会议《斯德哥尔摩人类环境宣言》，成为国际习惯法一部分；成立联合国环境规划署；从此国际环境法成为国际法的一门独立分支；1982年《世界自然宪章》；80年代中后期关于臭氧层的国际保护；1992年《里约环境与发展宣言》，强调发展对国际环境保护的重要意义；二、环境保护与经济发展（一）发展中国家的顾虑：1环境污染仅是工业化国家的现象；2担心执行严格的环境保护标准会耗费本国有限的经济资源，降低经济增长的速度；3担心环境保护政策会影响本国的出口贸易；4担心国际上对与发展的援助会被转移到环境保护的项目中去，而新的发展援助会以实现环境保护为先决条件；5认为发达国家把环境保护的标准强加于发展中国家，有损于发展中国家对本国自然资源所拥有的主权；（二）世界环境问题的严重性和普遍性，环境保护为各国共同承担的义务：1发展中国家的参与必不可少；2世界环境质量的退化，对发展中国家不利；3保护和改善环境从长远来说有利于国民经济的发展；4由于发展中国家实施较低的环境标准，一些发达国家的公司把在他们本国境内受到禁止的带有高度污染性质的产业、技术和物质转移到发展中国家，给发展中国家的环境和人民的福利造成严重后果。

国际法教学大纲第一章导论1.1 国际法的定义和概念1.2 国际法的特点和功能1.3 国际法的发展历程1.4 国际法的分类第二章主权与国际法2.1 主权的概念和特征2.2 主权与国际法的关系2.3 国家主权的限制2.4 国际法对主权的保护第三章国际法的形成和适用3.1 国际法的形成渠道3.1.1 国际惯例法3.1.2 国际条约法3.2 国际法的适用原则3.2.1 国内法优先原则3.2.2 国际法优先原则3.2.3 平等主义原则第四章国际法的主体4.1 国家的地位和权利4.2 国际组织4.3 非国家主体第五章国际法的责任5.1 国际法的违约责任5.2 国际法的非法行为责任5.3 个人的国际法责任5.4 国际法责任的实施第六章国际法的争端解决6.1 谈判和协商解决争端6.2 仲裁解决争端6.3 国际司法解决争端6.4 国际法解决争端的现状和前景第七章国际人权法7.2 国际人权法的主要内容7.3 国际人权机构和程序7.4 国际刑事法和国际人道法第八章国际经济法8.1 国际经济法的基本原理8.2 国际贸易法8.3 国际投资法8.4 国际知识产权法第九章国际环境法9.1 国际环境法的发展历程9.2 国际环境法的基本原则9.3 国际环境法的主要内容9.4 国际环境保护机构和程序第十章国际人道法10.1 国际人道法的发展历程10.2 国际人道法的基本原则10.4 国际人道援助机构和程序结语通过学习本教学大纲，学生将能够全面了解国际法的基本概念、形成渠道和适用原则，并熟悉国际法的主体、责任和争端解决机制。

此外，学生还将对国际人权法、国际经济法、国际环境法和国际人道法有所了解。

通过系统学习和深入研究，学生将提高对国际法的理解和运用能力，为未来从事相关国际事务的工作奠定坚实基础。

第一节 概述
一、国际环境法的概念 国际环境法（international environmental
law）是指各国及其他国际法主体在利用、保 护和改进环境的国际交往中形成的、调整它们 之间权利与义务关系的原则、规则和制度的总 体，包括有关的国际条约和国际习惯，从广义 的角度讲，还包括有关的一般法律原则、司法 判例、国际法学说和国际组织的决议等。
主权原则也被称为“各国环境主权和不损害其 管辖范围以外环境的义务的原则”。
发展中国家面临着贫穷与环境恶化的双重困境， 发展经济、保护环境是发展中国家承担的双重 任务。
发展中国家为维护国家主权，反对外来干涉， 坚持“发展权”的合理要求，最终为国际社会 所承认和接受 。
四、贸易与环境保护协调原则
发展的特点：①重要的国际组织如联合国提供 了组织基础。②全球性和区域性的环境保护公 约大量涌现。③环境保护合作的领域多局限于 海洋、极地区域和外层空间的保护等。
1、1972年斯德哥尔摩人类环境会议
有114个国家和地区参加，宗旨是“取得 共同的看法和制定共同的原则----”。
①《人类环境宣言》奠定了思想基础。 内容包括两部分：7项共同认识 、26项基 本原则。口号：“人类只有一个地球”。
七、外层空间环境的国际保护
1963年《禁止在大气层、外层空间和水下进行 核试验条约》 。
1967年《关于各国探索和利用外层空间包括月 球和其他天体的活动的原则和条约》。
1975年《空间物体登记公约》。 1979年《指导各国在月球和其他天体上活动的
协定》。 1992年联合国大会通过的《关于在外空利用核
２、人类传统的发展观念是全球环境恶化的思 想根源。市场失灵与政策失误。
二、国际环境法的发展历程
早期一些环境保护方面的国际仲裁判例有重要 的影响，如1893年的“太平洋海豹案”、 1941年的“特雷尔冶炼厂案”等。

环境法原理Principles of Environmental Law一、课程基本情况课程类别：专业主干课课程学分：3学分课程总学时：48学时，其中讲课：48学时课程性质：必修开课学期：5先修课程：法理学、宪法学、民法学、刑法学、行政法学、诉讼法学、国际公法学、经济法学、商法学等适用专业：法学教材：《环境法》，高等教育出版社，吕忠梅主编，2009年版。

开课单位：公共管理学院法律系二、课程的教学目标和任务本课程是以环境法的基本理论内容为研究对象，系统地论述环境法中所涉及的基础概念、环境法律关系、基本原则、国家环境管理、环境法律责任、环境侵权救济以及现行环境法确立的各项基本制度等多个方面的法学课程。

目标是通过本门课程的学习，使学生了解环境法这一全新的法律部门与传统部门法的区别，了解和掌握环境法的基本内涵和基本原理。

本门课程的教学任务主要体现为帮助学生建立环境保护的法律意识，掌握环境法概念、基础理论内容、基本制度、环境法律责任以及环境侵权救济，重点和难点均在于帮助学生完成法律思维模式的转换，对传统的以主客体二分法为前提的部门法有全新的认识。

课程的理论性较强，对本科阶段学生而言，要求学生正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程的体系、结构；掌握基本概念、原则和基本内容，更重要是锻炼学生环境法律思维能力；能够理论联系实际；学习中注意了解与环境法有关的信息及理论研究的最新进展。

核心是理解环境法基础理论的特殊性，理解重于掌握。

三、教学内容和要求1、导论（4学时）（1）掌握环境的法律概念；（2）熟悉人类现阶段面临的环境问题；（3）理解环境保护的意义及环境法产生的原因；（4）了解环境法的产生与发展；重点：环境的法律概念；人类现阶段面料的环境问题；环境法产生的原因难点：环境法产生的法律原因2、环境法的含义（6学时）（1）掌握环境法的定义及特征；（2）熟悉环境法的效力体系；（3）理解环境法的本质和价值；（4）初步了解环境法律体系的内部整合；重点：环境法的定义及特征；环境法的本质和价值难点：环境法的本质和多重价值3、环境法律关系（4学时）（1）掌握环境法律关系的构成要素、环境法律关系主体的权利与义务；（2）熟悉环境法律关系主体、客体的分类及特征；（3）理解环境法律关系的运行；重点：环境法律关系主体的权利与义务；环境法律关系主体、客体的分类及特征难点：环境法律关系中管理主体的权利与义务4、环境法的基本原则（4学时）（1）掌握环境法各项基本原则的含义；（2）理解环境法为何确立这些基本原则；（3）了解如何实现环境法的基本原则；重点：预防为主原则、公众参与原则与环境责任原则的基本内容难点：经济与环境的协调发展原则的内涵与实现5、国家的环境管理（6学时）（1）掌握国家环境管理权的概念、性质及内容；（2）熟悉国家环境管理体制的主要类型；（3）了解我国的环境管理体制；重点：国家环境管理权的性质及内容；我国环境管理体制难点：国家环境管理权与传统行政权的区别6、环境法的基本制度（6学时）（1）掌握环境影响评价制度、“三同时”制度、环境许可制度、排污收费制度、限期治理制度、清洁生产制度、生态补偿制度的基本内涵；（2）熟悉各项制度在环境保护方面的基本功能；（3）了解目前各项基本制度存在的问题；重点：环境影响评价制度、“三同时”制度、环境许可制度、排污收费制度、限期治理制度的基本制度内容难点：环境法基本制度的运行状况及问题7、环境污染防治法律制度（4学时）（1）掌握环境要素污染防治和有毒有害物质污染防治法律制度的基本内容；（2）熟悉各项环境污染防治制度的基本作用；（3）了解目前各项制度运行中存在的问题；重点：大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治、环境噪声污染防治、危险物品污染防治法律制度的基本内容难点：环境要素污染防治和有毒有害物质污染防治法律制度的运行现状及问题8、自然资源保护法律制度（2学时）（1）掌握环境要素资源保护及特殊区域和生物多样性保护的各项法律制度；（2）了解自然资源保护法律制度的基本内容；重点：水资源保护、森林资源保护、矿产资源保护、野生动植物保护、自然保护区法律制度的基本内容难点：取水许可；水资源费与水费的联系区别；森林资源的基础概念；自然资源权属；自然保护区的设立条件9、环境法律责任（6学时）（1）掌握环境法律责任、专门环境法律责任的含义；（2）熟悉环境民事、行政、刑事法律责任的构成要件、主要责任方式以及专门环境法律责任主要形式；（3）理解环境法律责任与民事、行政、刑事法律责任的关系；（4）了解专门环境法律责任的发展趋势；重点：环境法律责任、专门环境法律责任的含义；环境民事、行政、刑事法律责任的构成要件；专门环境法律责任主要形式；环境法律责任与民事、行政、刑事法律责任的关系难点：环境法律责任、环境民事责任、环境行政责任、环境刑事责任、专门环境法律责任的概念区分；专门环境法律责任存在的必要性10、环境侵权救济制度（4学时）（1）掌握环境侵权的概念及特征；（2）熟悉环境侵权的非诉与诉讼救济形式；（3）理解环境民事、行政诉讼与一般诉讼的区别；（4）了解我国环境侵权救济存在的问题；重点：环境侵权的概念；环境侵权与一般民事侵权的区别；环境侵权的救济方式；环境民事、行政诉讼与一般诉讼的比较难点：环境侵权的概念；环境侵权与一般民事侵权的区别；环境民事、行政诉讼与一般诉讼的比较11、国际环境法（2学时）（1）掌握国际环境法的概念及基本原则；（2）熟悉国际环境法的各项基本制度；（3）了解国际环境法的实施机制；重点：国际环境法的基本原则；国际环境法的基本制度难点：国际环境法的实施四、课程考核（1）作业和报告：作业：5次，课程论文：1篇；（2）考核方式：闭卷考试（3）总评成绩计算方式：总评成绩=平时成绩（10%）+期中考试成绩（20%）+期末考试成绩（70%）五、参考书目1、《环境保护法教程》，法律出版社，韩德培主编，2003年版；2、《环境资源法学教程》，武汉大学出版社，蔡守秋主编，2000年版；3、《环境法》，法律出版社，吕忠梅著，1997年版；4、《环境法学》，厦门大学出版社，陈泉生主编，2008年版；5、《环境法（第四版）》，中国人民大学出版社，周珂等编，2013年版；6、《环境法学（第二版）》，北京大学出版社，金瑞林主编，2007年版；7、《环境法学》，北京大学出版社，徐祥民主编，2005年版；8、《环境法导论（第二版）》，北京大学出版社，吕忠梅主编，2010年版；9、《环境法学》（第二版），法律出版社，吕忠梅著，2008年版；10、《环境资源法学》，中国法制出版社，吕忠梅、高利红、余耀军著，2001年版；11、《环境法案例辨析》，高等教育出版社，吕忠梅主编，2006年版；12、《环境法学》，清华大学出版社，史学瀛主编，2006年版；13、《环境法案例教程》，清华大学出版社、北京交通大学出版社，王灿发、常纪文主编，2008年版；14、《环境法学》，北京大学出版社，汪劲著，2006年版；15、《环境与资源保护法学》，北京大学出版社，张梓太主编，2007年版；16、《环境法原理》，复旦大学出版社，吕忠梅主编，2007年版；17、《环境法案例教程》，复旦大学出版社，蔡守秋主编，2009年版；18、《环境与自然资源法学案例教程》，知识产权出版社，王树义主编，2004年版；19、《环境法：原理与案例》，知识产权出版社，高桂林等编著，2012年版；20、《环境法学（第二版）》，北京大学出版社，汪劲著，2011年版；21、《环境法——制度、学说、案例》，武汉大学出版社，秦天宝主编，2013年版。