我国市场主体退出制度的法律思考

经 ｉ 与 ｉ 斋 去
２ 孵化 期 融 资策 略 、
（ ） 分利 用优 惠政 策 ，通过 申请 国家科 技 型 中小企 业 技术 创 １充 新 基 金 等 进 行 融 资 。该 基 金 所 资 助 的 新 能 源 项 目一 般 都 会 获 得
省 、市 区 级 科技 局 的相 应 配 套 资金 。 获 得基 金 资 助 还 对提 升 企
执 行 都 应 当进 一 步 研 究 和 完 善 。
一
：多年来 在市场主体准入方面已经形成了一套相对完善的制度和
４ 成 熟期 融 资策 略
（ ） 投 资银 行金 融 支持 下 ．实 现 上市 融 资或 债券 融 资 。基 于 １在 新 能源 概 念 ，新 能 源企 业 的上 市 容 易 受 到 资本 市 场 关 注 对 实 力 雄 厚 的企 业 可 利 用 二板 市 场 或 买 壳 上 市 的方 式 融 资 。 也 可 以采取 私 募方 式 ． 以金 融 机 构 或对 企 业 掌 握 较 多信 息 的长 期 投 资基 金及 其他 机 构 投 资 者 为 私 募 对 象 进 行 债 券 融 资 。
源企 业 此 时 可 申 报 的政 府 课 题 已 经 很 多 对 其所 开 展 的新 能 源 项 目进行 必 要 的包 装 、 策 划 ，可 申报 “ 能 减排 的专 项 资 助 、在 节 建 项 目的 贴 息 贷 款 等 多 项 课 题 资 助 。 （） ３ 利用 商业 银 行提 高企 业 资金 使 用效 率 。加 速 期 的新 能源 企 业 已 经 具 有 一 定 资 产 和 信 用 基 础 ，可 根 据 项 目需 要 办 理 商业 贷 款 ．同 时 采 用 票 据 贴 现 融 资 等 ，提 高 财 务 效 率 。
固 定资 产 ．也 有 收 益 稳 定 的能 源 供 应 项 目做 支撑 ．金 融 机 构 已 经 很 愿意 提 供 商 业 贷 款 ，可 根据 项 目需 要 向金融 机 构 申请 各 种 类
型 的 商 业 贷 款 ，优 化 企 业 资 金 结 构 。
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（ ） 过 合 同能源 管 理项 目进行 合 同融 资 。合 同能源 管理 项 目 ３通 中 新能 源 企 业 所 收 取 的 能源 管 理 费 用 比企 业 自身 的财 务 状 况 更有
行 、信 托 公 司 等 类似 的 中介 机 构 联 系 ，进 行项 目包 装 与 宣 传 同 保 护 合 法 经 营 ，维 护正 常 的市 场 经 济 秩序 。 同 时 ，在 规 范和 引导 时 与 多 家风 险 投 资 机 构 接 触 ．增 强 与 风 险 投 资 机 构 的谈 判能 力 。 中 ，能 有 效地 促 进 市 场 主体 健康 快 速 发 展 。 （ ） 极争 取 政策 支 持 ．扩 大企 业 影 响力 。进 入 加速 期 的新 能 ２积
国 市场 主体 退 出制 度的法律思考
万海 峰 江西师范大学政 法学院 郑 艺 江西师范大学科技学院
［ 摘 要］目前 ，我 国市场主体退 出行为监管存在重 准入轻退
业 形 象 、 吸 弓风 险投 资 有 积极 促进 作 用 。 Ｉ （ ） 试 引入风 险投 资 。 虽 然孵 化期 内 多项 不确 定 因素使 得 新 ２尝 能 源 企 业 较 难 获得 风 险 投 资 机 构认 可 ，但 与风 险 投 资机 构 适 当接 触 是 有 意 义 的 。 主 要原 因有 二 ：一 是 可 以 了解 风 险 投 资 的运 作 模
偿债 保 障 ，通 过 多 种 渠 道 筹 集项 目资 金 ，共 同 开展 合 同能 源 管 理 ：点是 “ 四多四少” 即强制吊销执照的多， 主动申 请注销的少；因 项 目 ．是 成 熟 期 新 能 源 企 业 重 要 的 融 资 渠 道 。 ５． 型 期融 资 策 略 转
３ 加速 期 融 资策 略 （ 新 能 源 企 业 在 引入 风 险 投 资 的 过程 中 ．应 加 强 与 投 资银 １）
出、重 注销 轻 监 管 、企 业 信 用体 系建 设 环 节薄 弱 等 问题 。加 强对
。市场主体退 出行为的监 管是对市场经营主体实施全程监 管的重要 内容，是建立 统一 、开放 、竞 争、有序的市场秩序的客观要求。
（） ２ 申请 商业 银行 贷 款 。新 能源 企 业此 时 即有 了可 用 来抵 押 的
、
我 国 目前 市场 主体 退出制度的现 状
市场 主体退 出制度即市场主体依 照法定程序和法定条件 ．经
过登记主 管机 关核准后 丧失主体 资格和经营资格 从而退 出市
市 场 主体 退 出方 式 有 两 种 ：主 动 退 出 和被 动退 出 。主 动退 出 即市
ｔ
？加 强对市场主体 退 出行为的全过程监管 ，有利于打击非法经营 ，
：
镕 ０
［ 关键词】市场主体
退 出制度
完善
市场主体退 出制度与市场主体准入制度相对应 ，共同构成工
商机关确认市场主体资格这一基本职能所依据的登记管理制度 。
体 系 ，而市场 主体退 出却未受到应有的重视 ，其法律规范和操作
式 ，为 未 来 引 入风 险投 资 积 累 经 验 ：二是 风 险 投 资 者 通 常能 够 为 创 业 者 提 供 经 营 上 的 建议 ，这 些 建 议 对 新 能 源 企 业 成 长 有 利 。
（ ） 商业 银行 建 立联 系 。 即使 在孵 化期 新 能源 企 业可 抵 押 的 ３与 资 产 有 限 ．很 难 获 得 商业 银 行 贷 款 ：但企 业应 在 此 时 与 商 业银 行 建立 联 系 ．通 过 短 期小 额 信 用 贷 款 等 建立 信 用 基 础 ， 为开 拓 商 业 银 行融 资 渠 道做 准 备 工 作 。
：场的制度，包括条件、程序、过程和方式。根据我国相关法律．
。场主体 自己因歇业 、解散等原 因申请注销 ，是市场主体意 志的体 现。这种方式从法律规定上来说是非常明确的 ．关键是在 实践 中 如何 更好地去认真执行 。目前 出现的问题是一些市场主体、投资 人搞假破产 、假清算骗取注销登记。现在市场主体退出的基本特