企业事业单位突发环境事件应急预案备案表

突发环境应急预案备案突发环境应急预案备案一般来说,预案和现场处置方案的数量是根据你公司的实际情况来编写的,综合预案是重点。

下面小编整理的突发环境应急预案备案，欢迎来参考!为有效防范重特大环境污染与破坏事故的发生，确保事故后的有效控制和及时处理，最大限度地减少国家与人民群众的生命财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》和《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及防治环境污染的有关法律法规，制定本预案。

一、适用范围发生在XX市辖区内由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到损害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

二、防范重点(一)特定或敏感区域；(二)水源防护区内有污染隐患的单位；(三)使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所；(四)各类油库、加蚰站、液化气站(库)、石油天然气井口；(五)各单位的污水处理设施、高浓度污水、污泥储存地及有毒有害废物堆放场、点等。

三、事故的确定环境污染与破坏事故可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与污染事故、煤气及天然气污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等类型。

根据事故程度分为一般环境污染与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与三十事故。

(一)一般环境污染与破坏事故。

因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上，1万元以下(不含万元)的。

(二)较大环境污染与破坏事故。

凡符合下列情况之一者，为较大环境污染与破坏事故：1、因环境污染或破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下(不含5万元)的；2、因环境污染发生人员中毒的；3、因环境污染弓i起厂群冲突的；4、对环境造成危害的。

(三)重大环境污染与破坏事故。

环保应急预案备案表一、企业基本信息企业名称：＿____企业地址：＿____所属行业：＿____主要产品及生产规模：＿____法定代表人：＿____联系电话：＿____二、应急预案编制情况（一）应急预案编制目的为有效应对可能发生的突发环境事件，提高企业应对突发环境事件的能力，最大程度地减少突发环境事件造成的环境污染和生态破坏，保障公众生命健康和财产安全，特制定本应急预案。

（二）应急预案编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国突发事件应对法》3、《突发环境事件应急管理办法》4、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》5、相关环境保护法律法规、标准规范6、企业的环境风险评估报告（三）应急预案适用范围本预案适用于企业内可能发生的突发环境事件，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、污染物超标排放等导致的环境污染和生态破坏事件。

（四）应急预案体系本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案是企业应对各类突发环境事件的总体性预案，明确了应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置等内容；专项应急预案是针对特定类型的突发环境事件制定的预案，如火灾爆炸专项应急预案、泄漏专项应急预案等；现场处置方案是针对具体的场所、设备或岗位制定的应急处置措施。

（五）应急组织机构及职责1、应急组织机构成立以企业法定代表人为组长的突发环境事件应急领导小组，下设应急指挥中心、应急救援组、环境监测组、后勤保障组等工作小组。

2、应急组织机构职责（1）应急领导小组职责：负责全面指挥和协调突发环境事件的应急处置工作，制定应急处置方案，协调外部救援力量等。

（2）应急指挥中心职责：负责收集、分析和传递突发环境事件的信息，协调各工作小组的行动，发布应急指令等。

（3）应急救援组职责：负责实施现场救援行动，控制污染源，消除污染，抢救受伤人员等。

（4）环境监测组职责：负责对突发环境事件现场及周边环境进行监测，为应急处置提供数据支持。

预案签署人
报送时间
突发环境事件应急预案备案文件目录
1.突发环境事件应急预案备案表；
2.环境应急预案及编制说明：
环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）；
编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；
3.环境风险评估报告；
4.环境应急资源调查报告；
5.环境应急预案评审意见。
备案意见
该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月 日收讫，文件齐全，予以备案。
备案受理部门（公章）
年 月 日
备案编号
报送单位
受理部门
负责人
经办人
企业事业单位突发环境事件应急预案备案表
单位名称
机构代码
法定代表人
联系电话
联系人
联系电话
传真
电子邮箱
地址
中心经度 中心纬度
预案名称
风险发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。
本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实， 无虚假，且未隐瞒事实。

企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编制单位：(专业技术服务机构： )企业环境风险级别：□一般；□较大；□重大（本栏由企业填写）“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”）评审指标评审意见指标说明判定说明有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）□符合□不符合突发事件应急预案管理办法有关规定；备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失□符合□不符合突发事件应对法有关规定；备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝练、集合而成，体现各类事件的共性与规律能够让周边居民和单位获得事件信息□符合□不符合环境保护法第四十七条规定，在发生或可能发生突发环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位和居民。

备案管理办法第十条也提出了相应要求环境应急预案及相关文件的基本形式评审项目评审指标评审意见指标说明判定得分说明封面目录1a 封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正式发布预案的版本号、发布日期等设计；目录有编号、标题和页码，一般至少设置两级目录□符合□部分符合□不符合预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行；预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两级标题，便于查找结构2a结构完整，格式规范□符合□部分符合□不符合结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章节、段落；正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致；格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范行文3a文字准确，语言通顺，内容简明□符合□部分符合□不符合文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、时间错误等现象；语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容不会产生歧义等；内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等重点信息容易找到，内容上无简单重复、大量互相引用等现象环境应急预案编制说明过程说明4a说清预案编修过程□符合□部分符合□不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工和可能受影响的居民、单位代表的意见、组织对预案内容进行推演等问题说明5a说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施□符合□部分符合□不符合一般应有意见建议清单，并说明采纳情况及未采纳理由；演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单及解决措施，并体现在预案中环境应急预案文本编制目的 6 体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接□符合□部分符合□不符合此三项为预案的总纲。

附件2
企业环境应急预案备案情况表
填报单位（盖章）：填报日期：2016年12月22日
调
注：1.本表格由负责企业预案备案的部门调度本行政区域内相关数据，各省（区、市）环境保护厅（局）汇总填写。

2.“需要备案的企业”指《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》第三条
适用范围内的企业。

3.某一企业事业单位分别备案的大气、水环境或者危险废物等的环境应急预案，按一家
单位统计。

4.“环境风险评估情况”指《企业突发环境事件风险评估指南》发布后，地方环保部门
单独组织企业开展环境风险评估情况。

5.数据截至2016年9月30日。

应急预案备案登记表
一、应急预案备案登记表。

1、编制单位，XXX公司。

2、编制时间，XXXX年XX月XX日。

3、备案单位，XXXX应急管理局。

4、备案时间，XXXX年XX月XX日。

5、备案号，XXXX-XXXX-XXXX。

6、备案内容，本公司制定的应急预案，包括灾害防范、应急救援、应急物资储备、应急通讯等方面的内容。

7、备案依据，《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。

8、备案审核意见，备案单位对本公司制定的应急预案进行了审
核，并认为符合相关法律法规的要求。

9、备案人签字，XXX。

10、备案单位盖章，XXXX应急管理局。

二、应急预案内容概要。

1、灾害防范，包括对公司内部设施、人员安全的防范措施，以
及对外部环境灾害的预警和防范措施。

2、应急救援，包括对各类突发事件的应急处置流程和救援措施，确保人员和财产安全。

3、应急物资储备，包括公司内部的各类应急物资储备情况，以
及与外部供应商的联系方式。

4、应急通讯，包括公司内部通讯设备的保障和外部通讯联络的
方式。

三、备案单位意见。

本公司制定的应急预案内容完整，各项措施符合法律法规的要求，备案单位予以通过备案。

四、备案单位盖章，XXXX应急管理局。

五、备案日期，XXXX年XX月XX日。

六、备案人签字，XXX。

七、备案单位联系方式，XXXX-XXXX-XXXX。

以上为本公司制定的应急预案备案登记表，备案单位已予以通过备案，备案号为XXXX-XXXX-XXXX。

附表1企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编制单位：(专业技术服务机构： )企业环境风险级别：□普通；□较大；□重大评审指标“一票否决”项(以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”)评审意见判定说明指标说明有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告(表)从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失能够让周边居民和单位获得事件信息□符合□不符合□符合□不符合□符合□不符合突发事件应急预案管理办法有关规定；备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案突发事件应对法有关规定；备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝练、集合而成，体现各类事件的共性与规律环境保护法第四十七条规定，在发生或者可能发生突发环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位和居民。

备案管理办法第十条也提出了相应要求环境应急预案及相关文件的基本形式评审项目评审意见评审指标判定得分说明指标说明封面目录封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正式发布预案的版本号、发布日期等设计；目录有编号、标题和页码，普通至少设置两级目录□符合□部份符合□不符合预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行；预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两级标题，便于查找结构行文2a 结构完整，格式规范3a 文字准确，语言通顺，内容简明□符合□部份符合□不符合□符合□部份符合□不符合结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章节、段落；正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致；格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或者文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、时间错误等现象；语言通顺是指语言规范、联贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容不会产生歧义等；内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等重点信息容易找到，内容上无简单重复、大量互相引用等现象1a过程说明问题说明编制目的合用范围工作原则4a5a678说清预案编修过程说明意见建议及采用情况、演练暴露问题及解决措施体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或者减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接明确：预案合用的主体、地理或者管理范围、事件类别、工作内容体现：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等环境应急预案编制说明□符合□部份符合□不符合□符合□部份符合□不符合环境应急预案文本□符合□部份符合□不符合□符合□部份符合□不符合□符合□部份符合□不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工和可能受影响的居民、单位代表的意见、组织对预案内容进行推演等普通应故意见建议清单，并说明采用情况及未采用理由；演练(普通为检验性的桌面推演)暴露问题清单及解决措施，并体现在预案中此三项为预案的总纲。

跨县级以上行政区域的企业，编制分县域或者分管理单元的环境 应急预案。
第十条 企业按照以下步骤制定环境应急预案： （一）成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、 工作任务、编制计划和经费预算。 （二）开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但 不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害 因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建 突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括
第十五条 企业环境应急预案首次备案，现场办理时应当提交下 列文件：
（一）突发环境事件应急预案备案表； （二）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应 急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编 制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说 明、评审情况说明； （三）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件； （四）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件； （五）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。 提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过 电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。 第十六条 受理部门收到企业提交的环境应急预案备案文件后， 应当在 5 个工作日内进行核对。文件齐全的，出具加盖行政机关印章 的突发环境事件应急预案备案表。 提交的环境应急预案备案文件不齐全的，受理部门应当责令企业 补齐相关文件，并按期再次备案。再次备案的期限，由受理部门根据 实际情况确定。
第二条 本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事 故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他 有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定 的工作方案。
第三条 环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指 导和管理，适用本办法：

浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）第一章总则第一条为加强对企业事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

第三条环保部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）其他法律规定应当纳入适用范围的企业。

核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。

第四条浙江省环保厅于每年3月31日前明确本省本年度计划依法进行环境应急预案备案的重点行业目录（指导性意见），各设区市环保部门结合本地实际，于每年4月30日前编制完成本地区本年度计划依法进行环境应急预案备案企业名录并报浙江省环保厅。

浙江省环保厅于每年5月15日前在其门户网站上公布本年度全省计划依法进行环境应急预案备案的企业名录。

第五条环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。

第六条企业根据《浙江省企业环境风险评估技术指南（试行）》以及《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》规定，确定自身突发环境事件风险等级，风险等级取较高级别。

第七条受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。

企业应建立完善的环境风险防 控体系，包括风险识别、评估 、监控、预警和应急响应等环 节，确保环境风险得到有效控 制。
制定详细可行的应急预案
企业应根据自身特点和可能面 临的环境风险，制定详细可行 的应急预案，包括应急组织、 通讯联络、现场处置、医疗救 护、安全防护和后期处置等内 容。
加强应急培训和演练
明确应急预案修订的程序 和要求，包括修订申请、 审批、发布等环节。
备案信息更新与同步机制
更新备案信息
当应急预案发生修订或调整时， 及时更新备案信息，确保备案内 容与实际情况相符。
同步更新机制
建立与相关部门和单位的同步更 新机制，确保应急预案的修订和 更新能够及时传达和实施。
信息共享平台
利用信息化手段，建立应急预案 信息共享平台，方便各部门和单 位查询和使用最新的应急预案信 息。
《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》
规定了突发环境事件应急处置阶段污染损害评估的工作程序和方法，为科学评估污染损 害提供技术支撑。
《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》
指导企业开展突发环境事件隐患排查和治理工作，提高企业环境风险防控能力。
企业内部管理制度完善建议
建立健全环境风险防控体 系
突发环境事件
指由于污染物排放或自然灾害、事故灾难等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土 壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造 成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
分类
根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，主要分为三类，即突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐 射环境污染事件。
成功因素三

一、预案名称某公司突发环境事件应急预案二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《突发环境事件应急管理办法》4. 《企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南》5. 公司实际情况三、适用范围本预案适用于公司发生或可能发生的突发环境事件，包括但不限于以下情况：1. 化学品泄漏事故2. 污染物排放超标事故3. 火灾爆炸事故4. 生态破坏事故5. 其他可能导致环境污染和生态破坏的事件四、应急组织机构及其职责1. 应急指挥部- 指挥长：公司总经理- 副指挥长：公司副总经理- 成员：各部门负责人、专业技术人员应急指挥部负责统一领导和指挥突发环境事件的应急工作，确保事件得到及时、有效的处置。

2. 应急响应小组- 环保应急小组- 医疗救护小组- 通讯联络小组- 交通保障小组- 物资保障小组- 信息发布小组各小组按照职责分工，负责具体事件的应急响应工作。

五、预防与预警机制1. 监测监控- 定期对生产、储存、运输等环节进行环境监测，确保污染物排放达标。

- 建立环境监测预警系统，实时监测环境变化，及时发现潜在风险。

2. 信息报告- 建立突发事件报告制度，要求各部门在发现突发环境事件时，立即向应急指挥部报告。

- 确保信息畅通，确保应急指挥部能够及时掌握事件情况。

3. 预警发布与解除- 根据监测结果和风险评估，及时发布预警信息，提醒相关部门和人员采取应对措施。

- 在事件得到有效控制后，及时解除预警。

六、应急响应程序1. 启动条件- 发生突发环境事件，可能导致或已经导致环境污染和生态破坏。

- 应急指挥部根据事件情况，决定启动应急预案。

2. 响应级别- 根据事件严重程度，分为四个响应级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

3. 行动指南- 各小组按照职责分工，迅速采取应急处置措施，控制事件蔓延。

- 确保人员安全，防止次生灾害发生。

七、应急处置措施1. 泄漏控制- 针对不同类型的泄漏，采取相应的堵漏、吸附、中和等措施。

附件企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。

第二条 本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

第三条 环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业； —3—（五）其他应当纳入适用范围的企业。

核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。

省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。

第四条 鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

第五条 环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。

第六条 县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。

第七条 受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。

企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。

企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
预案编制单位： (专业技术服务机构： 企业环境风险级别：□一般；□较大；□重大 “一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”） 评 审 指 标 评审意见 判 定 说 明 指 标 说 明 ) （本栏由企业填写）
有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报 □符合 告（表） □不符合
能够让周边居民和单位获得事件信息
□符合 □不符合
环境保护法第四十七应当及时通报可能受到危害的单位和居民。备案管理办 法第十条也提出了相应要求
环境应急预案及相关文件的基本形式 评审意见 评审项目 评 审 指 标 判定 封面有环境应急预案、预案编制单 位名称，预留正式发布预案的版本 □符合 号、发布日期等设计； □部分符合 目录有编号、标题和页码，一般至 □不符合 少设置两级目录 □符合 □部分符合 □不符合 得分 说明 预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的标识号， 企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行； 预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两级标题，便 于查找 结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章节、段落； 正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致； 格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或文件字体、 字号、版式、层次等遵循一定的规范 文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、 时间错误等现象； 语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容 不会产生歧义等； 内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源 调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等 重点信息容易找到，内容上无简单重复、大量互相引用等现象 环境应急预案编制说明 □符合 □部分符合 □不符合 □符合 □部分符合 □不符合 编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开展环境风险 评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工和可能受影响的居 民、单位代表的意见、组织对预案内容进行推演等 一般应有意见建议清单， 并说明采纳情况及未采纳理由； 演练 （一 般为检验性的桌面推演）暴露问题清单及解决措施，并体现在预 案中 指 标 说 明

一、突发环境事件应急预案管理历程
（三）预案编制深入及可操作化阶段
1、《浙江省突发环境污染事故应急预案编制 导则》（企业版 全本） 2、《浙江省突发环境污染事故应急预案编制 导则》（企业版 简本） ……
二、突发环境应急预案备案内容要求
备案的依据
2010年环保部《突发环境事件应急预案管理 暂行办法》（环发[2010]113号）
治提升方案的函（甬环整办函〔2012〕8号）》需要在“十二五”期 间完成环境污染整治及完善应急设施的企业； （六）新建、扩建和改建项目的企业，要在试生产前完成环境应急预 案的备案工作； （七）其他法律法规规定可能发生突发环境事件的企业。 以上企业中2011年之后已在宁波市环保局备案的企业不再重新备案
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
（一）企业环境风险等级评估等级确认
《企业环境风险等级评估方法》（征求意见稿）
环境风险物质临界量Q
Q＜1 即为一般性环境风险，编制应急预案简本 Q≥1时，根据周边环境情形，确定企业环境风险，
编制相应的应急预案种类，其中情景1的，都属于 较大以上环境风险，都需要编制应急预案的全本， 情景2和情景3的，少部分是一般环境风险，大部分 都是较大以上环境风险
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
环境风险确认因数
Q值 风险控制水平（M值） 情景
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
企业环境风险等级评估等级确认表
确定企业应急预案编制的种类 全本还是简本 全本，包括综合预案、专项预案和现场处置方案
三、突发环境应急预案备案的程序（备案）
（二）应急预案文本审查
编制预案的种类：
综合环境应急预案：对环境风险种类较多、可能发 生多种类型突发事件的

一、前言为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《突发环境事件应急管理办法》等法律法规，加强企业环境风险管理，提高突发环境事件应对能力，保障人民群众生命财产安全，现根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的相关规定，编制本环境应急预案备案名录。

二、备案范围本名录涵盖各类企业事业单位，包括但不限于以下行业：1. 化工、石化、医药等行业；2. 电力、热力、燃气及水生产和供应业；3. 金属冶炼、加工、制造等行业；4. 造纸、印刷、纺织、皮革等行业；5. 食品、饮料、烟草等行业；6. 矿业、采石、采砂等行业；7. 建筑业、房地产业等行业；8. 交通运输、仓储、邮政等行业；9. 餐饮、住宿、旅游等行业；10. 其他涉及环境风险的企业事业单位。

三、备案要求1. 企业事业单位应按照国家有关规定，结合本单位实际情况，制定突发环境事件应急预案；2. 应急预案应包括组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急演练等内容；3. 应急预案应报环境保护主管部门和有关部门备案；4. 企业事业单位应定期开展应急预案修订和演练，确保预案的有效性和实用性。

四、备案程序1. 企业事业单位按照备案要求，制定突发环境事件应急预案；2. 将应急预案报所在地环境保护主管部门和有关部门备案；3. 环境保护主管部门和有关部门对应急预案进行审核，对符合要求的予以备案；4. 企业事业单位应将备案情况予以公告。

五、法律责任1. 未按照规定制定、备案突发环境事件应急预案的企业事业单位，由环境保护主管部门责令改正，并处以罚款；2. 在突发环境事件发生时，未按照应急预案采取有效措施，导致环境污染和损害的，依法承担相应的法律责任。

六、本名录自发布之日起施行，原有备案名录同时废止。

环境保护部××年××月××日。

一、企业事业单位基本信息表
7、行业类别和代码：根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）填写。
二、环境风险评估报告表
二、环境风险评估报告表
1、环境风险单元类别及名称：先选择类别，然后填写风险单元名称。风险单元类别包括生产 装置、储罐、库房、处理处置装置、公用设施、其他。 2、风险物质产生环节：从以下环节中择一填入：原料、辅料、产品、中间产品、副产品、催 化剂、废弃物 3、涉及的风险物质：填写化学品名称或危险废物名称；危险废物为废弃危险化学品的，填报 危险化学品名称；混合或稀释的风险物质按其组分填写化学品名称；无法识别组分或组分比例 的，按实际混合物名称填报。一个环境风险单元涉及多个风险物质的应该全部填报。 风险物质属于《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）附录A第一部分~第七部 分的，下拉列表或关键词自动联想选择填报；其他风险物质企业自主填报。
四、环境应急现场处置表
可能发生的事件 类型A
现场处置措施1
上报部门及联 系方式2
应急责任 责任人系
人
方式
附件上传3
1、可能发生的事件类型：火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、污染物异常排放、其他（企业自 填），下来表格中选择填报。 2、现场处置措施：主要是指企业事业单位在发生事故后，要立即采取关闭、停产、封堵、围 挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散，并做好有毒有害物质和消防 废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。 3、上报部门：主要指所在地街、镇、园区或区环保部门。 4、附件上传：指企事业单位上传现场处置应急预案。
微型
X＜20 Y＜300 X＜20 Y＜100
6、建厂时间：分以下情况：（1）解放前成立的单位指最早开工或成立的时间；（2）解放后 成立的单位指领取营业执照或批准成立的时间（按最早年月计）；（3）改制企业指原成立时 间；（4）分立、合并企业：合并或兼并企业，指合并前主要企业领取营业执照的时间（或最 早开业时间）；分立企业指分立后各自领取法人营业执照的时间；（5）与外方或港、澳、台 合资的企业，指领取合资企业营业执照的时间。

企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法2015年1月9日，环境保护部印发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）（以下简称《备案管理办法》），自发布之日起施行。

《备案管理办法》是一份规范地方环境保护主管部门（以下简称“环保部门”）对企业事业单位（以下简称“企业”）突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）实施备案管理的规范性文件，对企业环境应急预案备案管理的适用范围、基本原则和备案的准备、实施、监督等作出了明确规定。

一、为什么要制定备案管理办法（一）落实新修订的《环境保护法》的需要新修订的《环境保护法》第四十七条第三款规定，“企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案”，将环境应急预案的制定和备案确定为企业的法定义务。

为贯彻落实《环境保护法》，系统细化、规范企业备案行为和环保部门监管行为，需要制定配套的《备案管理办法》。

（二）落实企业主体责任的需要企业是制定环境应急预案的责任主体，而环境应急预案是“有生命力的文件”，需要企业通过自身努力，不断修订完善，才能确保切合实际、有效有用。

但在实践中，一些企业没有开展必要的风险评估和应急资源调查，只是照搬照抄，或者把编制工作完全交给技术服务机构，编完以后又束之高阁，这与落实企业主体责任的要求不符。

也有一些地方环保部门为了保证企业环境应急预案的质量，将备案设置为“非许可类审批”，或者赋予其一些行政许可的色彩，实质上是分担了企业的主体责任。

还有一些环保部门对企业环境应急预案着力于“准入”的监管，而对已备案的预案指导和使用不够，管理不到位。

这些做法不符合国家“切实防止行政许可事项边减边增、明减暗增，加强和改进事中和事后监管”的行政审批制度改革的精神，需要通过《备案管理办法》予以规范。

（三）环境应急预案管理的实践需要2010年，环境保护部印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）（以下简称《预案暂行办法》）后，各地针对环境应急预案管理进行了很多有益的探索和实践，初步建立了备案制度。