政策性银行

政策性银行与商业银行的区别政策性银行与商业银行的区别一、引言政策性银行和商业银行是两种不同类型的金融机构，它们在性质、目标、服务对象等方面存在一定的区别。

本文将详细介绍政策性银行与商业银行的区别。

二、性质对比⒈政策性银行政策性银行是由设立或授权于推行国家金融政策的银行机构。

其主要任务是支持国家的经济发展和社会建设，推动特定行业的发展，如基础设施建设、农村发展等。

政策性银行的设立和运营都受到的指导和监管。

⒉商业银行商业银行是以盈利为目标的金融机构，其主要经营范围是吸收储户存款，发放贷款，提供支付结算、信用卡等金融服务。

商业银行以市场为导向，为个人和企业提供金融服务，并通过收取利息、手续费等方式获得盈利。

三、目标对比⒈政策性银行政策性银行的主要目标是支持国家的战略目标和发展计划。

其服务重点通常是面向国家重点项目，如基础设施、环保、科技创新等行业。

政策性银行的目标是为了国家的整体利益和社会福利。

⒉商业银行商业银行的主要目标是盈利。

其服务对象是广泛的，包括个人、企业和机构等。

商业银行通过提供各类金融产品和服务来实现利润最大化，并以此满足投资者和股东的期望。

四、服务范围对比⒈政策性银行政策性银行的服务范围相对狭窄，主要关注国家重点项目和特定行业的融资需求。

其主要服务包括项目融资、政策性贷款、担保、风险投资等。

⒉商业银行商业银行的服务范围较广，除了传统的存贷款业务外，还提供资金结算、信用卡、保险、理财等全方位的金融服务。

五、法律名词及注释⒈政策性银行：由创办或授权推行国家金融政策的银行机构，其主要任务是支持国家战略目标和社会建设。

⒉商业银行：以盈利为目标的金融机构，通过吸收储户存款、发放贷款等方式提供金融服务并获得利润。

六、结束语通过对政策性银行和商业银行的性质对比、目标对比、服务范围对比，我们可以清楚地认识到它们之间的区别。

政策性银行主要服务于国家战略目标和特定行业的发展，而商业银行则以盈利为目标，提供广泛的金融服务。

中国银行业分类中国银行业是指中国境内各类金融机构所从事的银行业务。

根据业务性质和机构类型的不同，中国的银行业可以分为多个分类。

本文将从全国性银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行五个方面进行分类介绍。

一、全国性银行全国性银行是指在全国范围内开展银行业务的大型商业银行。

这类银行业务范围广泛，包括存款、贷款、信用卡、外汇、理财等多个方面。

中国的全国性银行主要有工商银行、农业银行、中国银行和建设银行。

这些银行规模庞大，网络覆盖全国各地，为各类客户提供全方位的金融服务。

二、政策性银行政策性银行是根据国家政策而设立的金融机构，其主要任务是支持国家的宏观经济政策和产业政策。

中国的政策性银行包括中国进出口银行、中国农业发展银行和中国农村信用社。

这些银行主要面向国家重点领域，如对外贸易、农业农村发展等提供专业化金融服务。

三、股份制商业银行股份制商业银行是指由股东投资设立的商业银行。

这类银行的特点是股份制度的引入，包括上市股份制商业银行和未上市股份制商业银行。

在中国，股份制商业银行种类繁多，如交通银行、招商银行、浦发银行等。

股份制商业银行具有较高的自主经营权，灵活性较强，为市场经济的发展提供了重要支持。

四、城市商业银行城市商业银行是以城市为中心，在城市中设立的商业银行。

这类银行主要服务于地方经济的发展和居民的金融需求。

城市商业银行通常规模较小，但在城市内的影响力较大。

中国的城市商业银行包括北京银行、广发银行、上海银行等。

这些银行与当地企业、居民有紧密的联系，为城市发展提供金融支持。

五、农村商业银行农村商业银行是指在农村地区设立的商业银行。

这类银行主要服务于农村地区的农民、农村企业和乡村经济的发展。

中国的农村商业银行由农村信用合作联社发展而来，如中国农村商业银行、农信银等。

农村商业银行在农村地区扮演着重要角色，促进了农村经济的快速发展。

综上所述，中国银行业根据机构类型和业务性质的不同，可以分为全国性银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行等多个分类。

政策性银行与商业银行的区别政策性银行与商业银行的区别一、定义和背景介绍政策性银行和商业银行都是金融体系中的重要组成部分，但它们在性质和功能上存在着一些区别。

二、定义解释1.政策性银行政策性银行是国家用国际借贷资金设立的银行机构，其主要目标是支持国家政策的实施和推动国家经济发展。

政策性银行通常由出资设立，承担着委托的一些具体任务和责任，以实现国家的战略目标。

2.商业银行商业银行是以营利为目的，专门从事各类金融业务的金融机构。

商业银行的主要职能是吸收存款、发放贷款，提供支付结算和其他金融服务，以赚取收益。

三、性质和目标1.政策性银行政策性银行的性质是公益性金融机构，其主要目标是支持国家的发展战略和政策。

政策性银行通过提供低息贷款、投资项目融资等方式，支持国家重点行业和地区的发展，促进经济稳定增长和就业增加。

2.商业银行商业银行的性质是营利性金融机构。

商业银行通过吸收存款、发放贷款，并提供各种金融服务来获取利润。

商业银行与政策无直接关系，其主要目标是为客户提供金融服务，同时通过各类金融业务来实现营利。

四、法律地位和监管机构1.政策性银行政策性银行一般有独立的法人地位，并受到特殊的法律保护和监管。

政策性银行的监管机构一般为国家开发银行监管委员会或相关部门。

2.商业银行商业银行一般以股份有限公司的形式存在，受到银行业监督管理机构的监管。

商业银行的监管机构一般为央行或者其他银行业监管机构。

五、业务范围和重点领域1.政策性银行政策性银行的业务范围主要集中在扶持国家重点行业和地区的发展，如基础设施建设、农业支持、环保项目等。

政策性银行还会提供特殊的金融产品，如低息贷款、优惠利率等，以支持特定行业和地区的经济发展。

2.商业银行商业银行的业务范围相对广泛，既包括传统的存款、贷款和支付结算等常规业务，也包括证券交易、理财和资产管理等创新业务。

商业银行的业务范围没有明确的限定，可根据市场需求和经营策略进行调整。

六、风险管理和责任承担1.政策性银行政策性银行通常承担着国家重大项目和基础设施建设的融资责任，并承担一定的风险。

我国银行的七大分类我国银行业是我国金融体系的核心组成部分，它承载着资金中介、服务实体经济、促进经济发展等重要职能。

为了更好地管理和监管银行业，我国银行业对各种银行进行了分类，便于实施差异化监管和提供更有针对性的服务。

目前，我国银行业的分类可以分为七大类，分别是：政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行。

下面，我将对这七大分类进行详细介绍。

一、政策性银行政策性银行是由国家机关创办、直接受政府领导和控制的银行，其主要职能是履行国家金融政策，支持国家重点项目和经济发展优先领域。

在我国，政策性银行包括中国进出口银行、中国农业发展银行、中国银行业监督管理委员会等。

二、国有商业银行国有商业银行是由国家出资或国有划拨设立的银行，其主要职责是为国家重点项目和国有经济提供金融服务。

目前，我国的国有商业银行有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等。

三、股份制商业银行股份制商业银行是指股份公司主导设立、股权分散持有、公司治理相对独立的商业银行。

这类银行以股东权益为核心，注重市场化经营和效益。

我国的股份制商业银行有招商银行、兴业银行、中信银行等。

四、城市商业银行城市商业银行是在城市设立并主要面向城市居民和企业提供金融服务的银行。

这类银行的特点是经营范围较窄，专注于本地区的市场需求。

常见的城市商业银行有上海浦东发展银行、北京银行、广东发展银行等。

五、农村商业银行农村商业银行是专门为农村地区服务的银行，其主要经营对象是农村居民和农业相关企业。

这类银行在农村地区发挥着非常重要的金融支持作用，促进了农民增收和农村经济发展。

常见的农村商业银行有农业银行、中国邮政储蓄银行、农村信用社等。

六、外资银行外资银行是指由国（境）外金融机构独立或与我国金融机构合资设立的银行，其主要特点是引进先进的金融理念、技术和管理经验。

这类银行在引进外资、扩大对外开放、增加汇款、促进跨境贸易等方面具有重要作用。

银行从业知识点：政策性银行通用一篇银行从业知识点：政策性银行 1一般来说，政策性银行具有特殊的融资原则、坚持经济效益而不以盈利为目的。

大多数国家成立的政策性银行主要有开发银行、农业政策性银行、进出口政策性银行。

(一)政策性银行的职能1、经济调控职能。

国家通过政策性银行业务可以实现区域经济、产业、行业、产品结构、生产力布局、固定资产投资规模和结构等合理化，实现经济的协调发展。

2、政策导向职能。

一是配合执行政府经济政策，贯彻并配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，从事政策性融资活动，协助政府发展经济，通过发放优惠贷款，支持相关产业发展。

同时，政策性银行贷款活动，表明政府的扶持意向，指示国家经济政策的导向和支持重心，从而引导社会资金，促进社会资源的优化配置。

3、补充性职能。

政策性银行的融资对象，一般限制在那些社会需要发展，而商业性金融机构又不愿意提供融资的事业上。

因此，政策性银行在融资对象上具有弥补商业性融资不足的功能。

4、金融服务职能。

政策性银行以其服务对象的特殊性，为企业和社会提供各方面的金融和非金融服务，可以充当政府经济政策和产业政策的顾问，为经济发展在这些领域提供专业化的有效服务，从而发挥其服务性职能。

(二)政策性银行机构1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属__领导。

1、国家开发银行。

国家开发银行于1994年3月批准设立，同年7月1日正式开业。

2008年12月，国家开发银行整体改制为国家开发银行股份有限公司。

国家开发银行以银行业务为主体，同时附设以经营证券业务为主的“国开证券”和以开展股权直接投资为主的“国开金融”子公司。

现在，为适应我国经济发展和对外开放的战略需要，国家开发银行正在向服从国家战略发展需要、以长期信贷为主并争取在国际上发挥重大影响力的开发性金融集团发展。

国家开发银行经营和办理以下业务：管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金;向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券;办理有关外国政府和国际金融机构贷款的转贷，__家批准__发行债券，根据国家利用外资计划筹集国际商业贷款等;向国家基础设施、基础产业、支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程发放政策性贷款;办理建设项目贷款条件评审、担保和咨询等业务;为重点建设项目物色国内外合资伙伴，提供投资机会和投资信息;经批准的其他业务。

什么是政策性银行政策性银行的特征政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。

那么你对政策性银行了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政策性银行的内容，希望大家喜欢!政策性银行的目的1、补充和完善市场融资机制。

政策性银行的融资对象，一般是限制在那些社会发展需要而商业性金融机构又不愿意提供资金的银行或项目，因此可以补充商业性融资的缺陷，完善金融体系的功能。

2、诱导和牵制商业性资金的流向。

一是政策性银行通过自身的先行投资行为，给商业性金融机构指示了国家经济政策的导向和支持重心，从而消除商业性金融机构的疑虑，带动商业性资金参与;二是政策性银行通过提供低息或贴息贷款可以部分弥补项目投资利润低而又无保证的不足，从而吸引商业性资金的参与;三是政策性银行通过对基础行或新兴行业的投入，可以打开经济发展的瓶颈或开辟新的市场，促使商业性资金的后续跟进。

3、提供专业性的金融服务。

政策性银行一般为特定的行业或者领域提供金融服务，具有很强的专业性，积累了丰富的实践经验和专业技能，聚集了一大批精通业务的技术人员，可以为这些领域提供专业化的金融服务。

设立国家开发银行的主要目的是，一方面为国家重点建设融通资金，保证关系国民经济全局和社会发展的重点建设顺利进行;另一方面把当时分散管理的国家投资基金集中起来，建立投资贷款审查制度，赋予开发银行一定的投资贷款决策权，并要求其承担相应的责任与风险，以防止盲目投资，重复建设。

政策性银行的特征政策性银行不同于政府的中央银行，也不同于其他商业银行，它的重要作用在于弥补商业银行在资金配置上的缺陷，从而健全与优化一国金融体系的整体功能。

与其他银行相比，政策性银行具有如下特点：第一，从资本金性质看，政策性银行一般由政府财政拨款出资或政府参股设立，由政府控股，与政府保持着密切关系。

如德国(复兴开发银行法)规定：复兴开发银行为政府所有，其中联邦政府占80%的股份，各州政府占20%的股份。

政策性银行政策性银行是我国金融体制改革过程中新出现的一种新型法人，具备我国法律关于法人成立的条件，具有独立的法人地位；但我国民法对法人的分类并不能囊括政策性银行这类新出现的法人，因为政策性银行的性质和任务的特殊性决定了其既不是企业法人、机关法人，也不是事业单位法人、社会团体法人；“入世”后强调公私法的区分和公法人私法人的划分，具有重大的理论意义和实践意义；从我国政策性银行设立的目的、宗旨及国外的实践来看，政策性银行应是公法人，具有充分的根据。

理论界对政策性银行法律地位的认识存在偏差，应予纠正。

所谓政策性银行系指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。

1 政策性银行的产生和发展是国家干预、协调经济的产物。

2 当今世界上许多国家都建立有政策性银行，其种类较为全面，并构成较为完整的政策性银行体系，如日本著名的“二行九库”体系，包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、冲绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库；韩国设有韩国开发银行、韩国进出口银行、韩国中小企业银行、韩国住宅银行等政策性银行；法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、法国国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等政策性银行；美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等政策性银行。

这些政策性银行在各国社会经济生活中发挥着独特而重要的作用，构成各国金融体系两翼中的一部分。

根据党的十四届三中全会精神和《国务院关于金融体制改革的决定》（以下简称《决定》）及其他文件，我国也于1994年相继建立了国家开发银行（1994年3月17日）、中国农业发展银行（1994年11月8日）、中国进出口银行（1994年7月1日）三家政策性银行。

政策性银行的名词解释政策性银行是指由政府或政府控制的机构设立和管理的金融机构。

它们的主要目标是支持和推进国家经济发展，特别是在战略性产业、基础设施建设、农村发展、外贸进出口等领域发挥重要作用。

政策性银行与商业银行有所不同。

商业银行主要追求盈利，以满足股东利益为目标，它们通常以市场原则运作，提供各种金融服务，并与客户建立长期的商业关系。

而政策性银行则注重服务国家战略和发展目标，通过定向信贷、优惠贷款、风险补偿等政策工具，以及政府拨款、政府担保等方式，支持国家经济建设和社会发展。

政策性银行在不同国家有着不同的名称和具体功能。

以中国的政策性银行为例，中国有四大国有政策性银行，分别是中国进出口银行、中国农业发展银行、中国银行业监督管理委员会发展研究中心与中国国家开发银行。

这些银行在中国的经济建设中扮演着重要角色。

政策性银行在国家经济发展中的主要作用可以总结为以下几个方面。

首先，它们为国家提供发展资金和金融支持。

政策性银行通常以发放优惠贷款和提供信贷担保等方式，向国家重点项目和战略性产业提供资金支持。

这有助于推动经济增长和优化产业结构，同时也为市场营造良好的金融环境。

其次，政策性银行在推动农村发展方面发挥着重要作用。

农村地区在经济发展中往往面临资金短缺和金融服务不足的问题。

政策性银行通过设立农村合作银行、发放农村信贷等方式，支持农民发展农业、农村工业和农村经济。

这有助于提高农民收入、改善农村生活条件，推动农村全面发展。

此外，政策性银行在支持基础设施建设方面也发挥着重要作用。

基础设施建设是国家经济发展的重要支撑，然而其投资规模庞大、回报周期长。

商业银行通常在融资方面存在困难，而政策性银行则通过提供低息贷款、政府担保等方式，为基础设施项目提供融资支持，推动基础设施建设的顺利进行。

最后，政策性银行在促进外贸进出口方面也发挥着重要作用。

特别是在中国，政策性银行通过提供出口信贷、担保和风险分担等方式，支持中国企业的出口业务，帮助他们开拓国际市场，增加外贸产值。

2015年银行业专业人员职业资格考试内部资料银行业法律法规与综合能力第一章 中国银行体系概况知识点：政策性银行● 定义：1994年，我国成立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。

● 详细描述：（1）国家开发银行成立于1994年3月，承担国家开发重点建设项目融资，支持国家基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术等领域的发展，坚持以市场化的方式实现国家的发展战略和政策；（2）中国进出口银行成立月1994年4月，支持进出口贸易融资，办理出口信贷，办理对外承包工程和境外投资类贷款，从事人民币同业拆借和债券回购；其主要任务是：执行国家产业政策和外贸政策，为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持。

（3）中国农业发展银行成立于1994年11月，支持农业政策性银行。

2007年1月召开的全国金融工作会议决定，按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革。

《银行业监督管理法》规定，本法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。

例题：1.中国进出口银行的主要任务是（）。

A.执行国家产业政策和外贸政策B.为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持C.承担国家规定的农业政策性金融业务D.向国家“两基一支”的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及配套工程发放贷款E.代理财政性支农资金的拨付正确答案：A,B解析：中国进出口银行成立于1994年4月，其主要任务是：执行国家产业政策和外贸政策，为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持。

2.以下是我国政策性银行的有（）。

A.中国农业发展银行B.农村信用社C.中国农业银行D.中国人民银行正确答案：A解析：政策性银行：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。

3.中国进出口银行的主要业务是（）。

A.执行国家产业政策和外贸政策B.为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持C.承担国家规定的农业政策性金融业务D.向国家“两基一支”的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及配套工程发放贷款E.代理财政性支农资金的拨付正确答案：A,B解析：中国进出口银行成立于1994年4月，其主要任务是：执行国家产业政策和外贸政策，为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持。

什么是政策性银行所谓政策性银行，主要是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。

以下是店铺整理的关于什么是政策性银行的相关资料，希望对你有帮助!政策性银行的涵义所谓政策性银行，主要是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。

我国政策性银行的金融业务受中国人民银行的指导和监督。

在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意融资的领域，或者其资金实力难以达到的领域。

这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。

为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励措施，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。

这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。

政策性银行的特征政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。

但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付;二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利;三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款;四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。

中国组建的政策性银行1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。

设立国家开发银行的主要目的是，一方面为国家重点建设融通资金，保证关系国民经济全局和社会发展的重点建设顺利进行;另一方面把当时分散管理的国家投资基金集中起来，建立投资贷款审查制度，赋予开发银行一定的投资贷款决策权，并要求其承担相应的责任与风险，以防止盲目投资，重复建设。