中国联通内部高管人员迎来大换血!

商院人物：揭秘央企高管中的红色后代央企“一把手”是怎样炼成的？央企高管尤其“一把手”的任命具有行政化倾向。

被委任者除了源于基层由下至上提拔外，还有一部分从政府直接向央企输送。

那么，谁是最大牌央企“一把手”？“副部级”高管要经过怎样的历练才能登顶？行政化任命到底有何利弊？所谓“公开招聘”为何进展缓慢？企业家一词由法语“entrepreneur”而来，其原意是指“冒险事业的经营者或组织者”。

在现实中，这个冒险事业的“一把手”可谓对企业的兴衰成败起着至关重要的作用。

然而，在我国，因为中央企业的特殊性和重要性，在党管干部的原则下，央企高管，尤其是“一把手”的任命存在着明显的行政化倾向。

被委任者除了源于基层由下至上层层提拔外，更有一部分人是从政府直接向央企输送，也即跨界高管。

那么，他们究竟要经过怎样的力练，才能步步登顶？行政化任命到底有何弊端？是什么样的原因造成这一现象？所谓的“公开招聘”为何进展缓慢？本专题将逐一为您解答。

(一)最大牌“一把手”：多为副部级事实上，广义的中央企业和金融机构包括三类：一是由国务院国资委管理的企业，从经济作用上分为提供公共产品的，如军工、电信；提供垄断性产品的，如石油；提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易。

二是由银监会、保监会、证监会管理的企业，属于金融行业。

三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业，属于烟草、铁路客货运、港口、机场、广播、电视等行业。

那么，这些央企“一把手”的人事权是怎样的呢？国务院国有资产监督管理委员会研究中心竞争力研究部部长许保利在接受中国新闻周刊网记者采访时表示，一般来说，在国资委网站列出的115家央企名录中，前54家企业“一把手”(指企业董事长、党委书记及总经理)多为“副部级”。

他们一般由中组部发文任免，国资委协助考察。

同样，国有金融机构如大型国有商业银行，其董事长、行长、监事长也常被视为副部级官员，或享受副部级待遇，由中组部选拔和任用，也常有转任政府官员的通道。

M/T只是代币，像QQ币一样。

M/T模式就是对多媒体内容和文本内容按照不同的标准来计费，M即Media的首个字母，是多媒体内容的计价单位，多媒体内容包括图像、音频、视像及相关应用程序内容下载及流媒体播放服务等，如看一段视频或下载一首歌曲，一个多媒体内容的价格为n个M。

用户下载一段标价2M视频将收取全部费用2M(即2元)；T即Text的首个字母，是文本内容的计价单位，文本内容包括以文字为主的内容浏览和下载，浏览一条新闻，下载一段文字，一个文本内容的价格为n个T。

用户下载一个标价8T的网络小说收取全部费用8T(即1.6元)。

在M/T计费模式下，如果3G用户要下载一部最近比较火的电影，那么这部电影可能会卖8M，但以往一些老旧的影片可能就只卖1M。

T也是一样，火爆的小说卖8T，一般的小说也就2T。

此外不另收取流量费、信息费等其他费用。

目前M/T计费模式之应用于联通的门户网站"WO",浏览及下载其他网站资源依旧按照流量收费。

现阶段已知1M=1元RMB；1T=0.2元RMB；超出套餐的流量=0.0003元/kb。

由于3G的出现，带宽已经不再是稀缺品，为了能够让用户放心使用，享受到更好的使用体验，运营商有必要采用创新的计费方式。

中国联通为了拓展增值业务市场，给用户以更好的使用感知，准备在3G试商用期间启用先进的M/T计费模式。

M(多媒体业务计费单位)、T(文本业务计费单位)是对使用3G媒体内容(如看一段视频、下载一首歌曲)和文本内容(如浏览一条新闻、下载一段文字)的计费单位，反映用户使用某个3G产品所需支付的费用。

M/T计费本质上属于按事件计费方式，简单明了，让用户在享受增值业务时不用再担心像传统计费方式下上网时间、上网流量超标的问题。

启动计费模式创新“为了让用户对中国联通的3G增值业务有更好的使用体验，中国联通准备启用M/T计费方式。

M是多媒体业务计费单位，T是文本业务计费单位，比如一首MP3歌曲下载是2M-3M，一本手机书下载是2T，用户不用再考虑上网时间和数据流量。

2015年8月25日中国：电信服务证券研究报告三大运营商齐换掌门人中移动迎来新掌门；中联通和中电信互换董事长8月24日，中移动宣布现任董事长奚国华退休，尚冰接任该职位。

同时，中电信和中联通宣布将互换董事长：王晓初转任中联通董事长，常小兵转任中电信董事长。

总体来看，我们认为政府授意之下的管理层的意外变动对股价将有小幅不利影响。

我们预计中移动运营和战略受到的影响有限即将履新中移动董事长的尚冰在2001年3月至2008年5月期间历任中联通副总经理和总经理。

随后在2008年5月到2011年7月期间加入中电信并担任副总经理。

2011年7月至2015年8月，尚冰担任工信部副部长。

由于同时拥有在监管机构和企业的扎实的工作背景，我们认为尚冰能够较好地巩固中移动在4G领域的领导地位并与监管机构进行沟通。

我们还认为中移动的战略执行良好，不大可能发生改变。

由于尚冰今年已经60岁，而63岁为强制退休年龄，因此目前我们并不确定尚冰的任期有多长。

中联通新董事长是否会改变战略？中电信和中联通并未详细解释董事长互换的原因。

在8月23日举行的上半年业绩推介会上，中联通管理层表示公司战略正稳步推进，不大可能进行调整。

但我们注意到虽然2009年以来中电信的CDMA网络处于劣势，但其用户基础稳步增长，而中联通虽然拥有更好的WCDMA网络但业务进展慢于预期，且由于4G发展时间较晚，目前公司的市场份额正在流失。

我们将关注任何管理层调整在一定程度上是有意而为之的信号，目的是为改善中联通战略、防止其进一步丢失市场份额并进入去杠杆阶段。

我们还注意到中联通已经将2015年资本开支从1,100亿元上调至1,200-1,300亿元以加速推进4G。

由于中电信和中联通都已拥有FDD-LTE网络，中联通上调资本开支似乎降低了中电信和中联通合并的可能性（此前中国通信网已有报道），因为如果合并，新公司不会需要两个4G网络。

吕东风, PhD (研究助理)+86(10)6627-3123 donald.lu@ 北京高华证券有限责任公司北京高华证券有限责任公司及其关联机构与其研究报告所分析的企业存在业务关系，并且继续寻求发展这些关系。

网通改制融合完全解密：人事格局关乎资本运作在原网通南方公司成立的现场，一位网通高层明确指出，新设立的三家公司（网通南方、网通北方、网通国际），其定位是过渡性的，“集团公司的最终目标是2006年底之前，建立全国统一的中国网通股份有限公司。

”今天看来，这一时间整整提前了二年。

近期，网通新任命的“方面要员”与其未来资本运作的微妙关系，将格外引人关注。

复杂的 “手术”7月底，中国网络通信集团公司综合部突然向公司各部门及各地分公司印发了“红头文件”，随即，网通人事开始大规模调整。

“这种大规模的干部调动可以说是前所未有的。

”吉林通信公司综合部某人士在接受《通信产业报》记者采访时表示，“而且，这一决定比较突然，根据这一文件，我们公司的荣总和张副总都将前往其他公司。

”据记者了解的情况，吉林通信的两位高层将分别被委以重任，其中，原总经理荣万程被调往广东任总经理，另一位副总张成波则被调至上海，参与中国网通（集团）有限公司上海分公司的筹备工作。

与吉林的情况相似，其他的地方公司老总也都经历了新一轮的“再就业”（详见表）。

这其中，北京、上海、重庆、内蒙、江苏等十几个省（市、自治区）的一把老总基本与成立筹备组前相同。

但一些公司的副手变化很大。

以北京通信公司为例，在新成立的新一届领导中，集团公司副总赵继东继续兼任总经理，而副总经理则由戚其功、韦海波、郭强、韩颖、牛俊岩（兼党委纪委书记）、张光生六人组成。

其中，戚其功、韦海波都具有财务工作背景；郭强，牛俊岩分别曾在北京通信建设部及某设计院工作，均擅长规划研究。

对此，有分析人士指出，两套相似的“人马”配合在一起，“北京通信公司的格局有些让人看不懂。

”而另一个值得关注的信息是，原属于网通控股公司业务范围的上海、安徽、湖南、湖北、江西和福建五省一市中，除上海老总为控股公司的“旧部”外，其他均有变化。

安徽筹备组组长郑杰为网通集团计划建设部原副总经理，湖南筹备组组长张哲为湖南电信原建设部主任，湖北筹备组组长刘成可为网通陕西分公司原总经理。

运营商高层换将有何影响在重组前夕，四大运营商高管互调，虽然不是重组启动的信号，但是能对重组前电信市场严重失衡的状态起到缓冲作用。

这不一定是决定这次高管互调的国资委的决策初衷，但客观的效果可能如此。

十天前，涉及中电信、中网通、中移动、中联通的三位高管互调。

过了六天之后，中网通也宣布，总经理助理、执行董事苗建华调往中联通任职。

这是中国电信运营商在不到三年的时间内的第二次高管换将，引起了业界种种猜想，这是不是重组启动的信号？在中国电信业界讨论、期待重组已久，但重组一直未见踪影的时刻，猜想是很自然的。

如果说，这与重组有关，过了这十天，想来会有另一些端倪，然而还是静悄悄。

无论如何，从客观效果上的预测分析，中国电信业高管互换是对重组前失衡状态的一种缓冲。

一、看看前一次高管互换前后的情况。

2002年5月，原中国电信南北拆分，电信运营形成中电信、中网通、中移动、中联通、中铁通竞争格局。

两年多之后的2004年末，中国电信业的四大运营商的高管互相交叉调整，都是第一把手，中网通还与信息产业部互换了领导人。

与这一次的高管互调相比，人数多、级别高、力度大，在业界产生了很大的反响。

那一次的调整互换后，各运营商之间的竞争趋于理性。

中电信与中移动有了资源进一步合作的战略合作协议。

中电信在深刻分析固网语音需求变化和通信信息需求出现的新趋势之后，提出从传统的电信网络运营商向现代综合信息服务提供商的战略转型。

2003年，上述四家的业务收入份额分别为30.7%、16.5%、38.0%、14.75%，2004年，分别为29.65%、16.24%、40.03%、14.06%。

那时，虽然业务收入的市场份额有向中移动集中的端倪，但是，业界还没有运营市场出现失衡的判断。

2005年之后，尽管运营商之间的竞争更趋理性，但是市场失衡却愈演愈烈。

中移动乘着电信通信语音需求移动化之势，在它有很大利润空间的支撑下，以强大的营销成本和优秀的品牌策划，在电信运营市场上独领风骚。

运营商的一把手一、王建宙--现中国移动当家人，原中国联通当家人王建宙原为邮电部的计划司司长，原邮电部第一副部长杨贤足调任中国联通担任董事长后，王随杨任联通总经理。

联通在与移动的交锋中连连出现失误，许多人认为王也责无旁贷，比如业界认为联通最大的决策失误在于接手CDMA项目。

现在有人错认为当时是府强迫联通接手CDMA，其实不然，当时加入WTO谈判美国施压要求中国上马CDMA，当时国家征询各家运营商的意见，中国卫通首先成为第一候选人，但美国人不同意，认为卫通太弱，要求有更大的运营商接手，美国人其实最瞩意中国电信，中国电信也很积极活动，中国联通衡量后，也主动希望接手，当时由于中国电信数次出现负面事件，业界担心其再次走向垄断，结果朱镕基府敲定中国联通接手CDMA。

从接手CDMA项目看，联通开始认为是得大于失，因为阻止了一个强劲对手中国电信进入移动市场，但结果证明，这个结果只能是成就了另一对手中国移动。

联通在接受CDMA前，GSM业务已经风生水起，每年业务收入高速增长，已经占据3成移动市场份额，但接手CDMA后，市场进而力度反而大减，市场份额和业务增长率都反而下降，王虽然在这一决策中也有责任，但承担这一失误不能完全归咎于王，因为当时第一责任人应该是联通董事长杨贤足。

如果当时联通不接受CDMA，而是坚决扩大GSM业务，并选择要求把GSM业务频率扩大(联通只有6M，而移动后来超过30M)，应该至少不会落到后来如此负债累累的经营局面。

王在杨退后成为联通的掌舵者，此时联通已经深陷泥潭，王回天乏力，然而此时好运降临，由于国家让三家运营商领导人轮换，王竟然成为中国移动的老总，王到中国移动后，采取有力手段树立了自己的绝对权威。

刚调任移动时，王仍念及联通的艰辛，为了照顾联通，王在移动开始做的一件大事是亲自负责移动的资费管理，但仅不到半年，为了进一步证明自己的能力，王开始组织中国移动猛然加大市场攻势，导致联通、电信和其他所有运营商都感受到空前压力，在王大力驱动下，移动所占市场份额高歌猛进，一直突破到行业将近60%。

新联通人事安排最终版-集团/省公司（详细名单）新联通总部中高层名单市场部季巍联通综合市场部总经理个人客户部谢国庆联通G网经营部部总经理家庭客户部马彦网通市场经营部总经理集团客户部夏柏涛网通大客户管理部总经理国际业务部闫波联通国际业务部总经理客户服务部苗蔚联通客户服务部总经理产品创新部杨可可联通增值业务部总经理网络客户部马妍（女）网通副总工程师兼奥运总指挥部常务副总指挥运行维护部于锡建网通副总工程师、网络部总经理移动网络公司下属：分管网络建设南新生联通综合部总经理分管运行维护范俊谱网通移动部总经理分管财务李翀网通财务部总经理管理信息系统部柳博亮网通信息系统部总经理业务支撑系统部刘诚明联通信息化部总经理综合部赵中新网通综合部总经理董事会办公室关若其网通国际部总经理企业发展部邵乃跃江苏联通书记，原总经理战略投资部齐鸣秋网通总裁助理原吉通人力资源部邵广禄广西联通总经理计划管理部顾晓敏云南分公司总经理，原总部财务部总经理财务部赵玉军网通天津分公司总经理审计部唐富馨联通审计部总经理风险管理部郭小林网通审计部总经理物资采购部张俊南联通运维部总经理监管事务部周仁杰网通副总工程师、技术部总经理法律事务部李涛网通集团发言人技术部张智江联通技术部总经理党群工作部张国明联通学院院长工会林夏富联通工会副主席电子渠道中心宗新华联通电子渠道部总经理行政服务中心洪钟网通综合版财务共享中心姜爱华网通财务部二级单位：中讯设计院韩志刚、张信民宽带公司左风国家实验室陈赤航新国信朱世军中融信息牛俊岩兴业科贸蒋贵明红筹香港李秋鸿、崔涛（副）联通研究院童小渝系统集成孙世臻、王颖沛(副)华凯于英涛号簿公司方一民时科翟一兵新时讯张海波A股公司张建联通学院艾波新联通总部高层领导工作分工------------------------------------------------------常小兵同志主持公司全面工作，并分管董事会办公室、人力资源部（高管人员管理工作）；陆益民同志协助分管综合部、战略投资部、人力资源部（高管人员管理工作除外）、技术部、行政服务中心、联通研究院、国家工程实验室；左迅生同志协助分管企业发展部、计划管理部、物资采购部、联通学院；佟吉禄同志协助分管财务部、风险管理部、财务共享中心；李建国同志协助分管党群工作部、工会、纪检组监察室；裴爱华同志协助分管网络建设部、法律事务部、兴业科贸有限公司、中讯邮电咨询设计院有限公司；赵继东同志协助分管国际业务部、客户服务部、监管事务部、新国信通信有限公司；李福申同志协助分管管理信息系统部、业务支撑系统部、审计部、存续管理部；李刚同志协助分管市场部、个人客户部、产品创新部、电子渠道中心、新时讯通信有限公司、华凯通信有限公司、时科通信有限公司；张钧安同志协助分管运行维护部、移动网络公司；姜正新同志协助分管家庭客户部、集团客户部、宽带在线有限公司（中网威信电子安全服务有限公司）、中融信息服务有限公司、系统集成有限公司、中国电话号簿公司。

中国联通职位体系套改方案一、套改原则（一）实现公司岗位序列统一、职位等级统一和职衔称谓统一；（二）按照统一套改方法，套入新职位体系；（三）公司合并期间任职岗位调整的员工，本次套改暂不做职位等级晋升。

二、职位体系职位体系是包括岗位序列、岗位等级、职位层级、职位等级和职衔等要素的职位管理体系。

职位体系横向划分为五个岗位序列、纵向划分为22个岗位等级、七个职位层级。

职位体系详见《中国联通职位体系表》（附表一）。

（一）岗位序列岗位序列是职责相近、知识技能要求类似的岗位组合。

不同岗位序列分别设定职衔、任职资格与能力要求，为员工职业发展提供多向通道。

全部岗位划分为销售与服务、市场、建设维护、支撑和管理五个序列，其中：销售与服务序列主要包括直接面向客户销售产品、提供业务咨询、业务受理服务、进行主动营销的岗位；市场序列主要包括从事营销策划、品牌管理、产品规划、市场分析、渠道管理、资费管理、码号资源管理、服务质量管理等工作的岗位；建设维护序列主要包括从事工程建设、计划规划、信息技术、运行维护、研究开发、采购物流等工作的岗位；支撑序列主要包括从事财务审计、战略管理、人力资源、法律合规、综合管理、党群政工等工作的岗位；管理序列包括集团、省、市、县各级行政经理、党委书记岗位。

销售与服务、市场、建设维护、支撑序列统称为专业序列。

员工根据任职岗位进入相应序列。

（二）岗位等级岗位等级是岗位之间相对价值的体现，全部岗位分为22个岗位等级。

岗位等级的确定与岗位任职员工的资历与能力无关。

（三）职位等级、职位层级职位等级是根据员工履行岗位职责的程度而赋予员工的职位级别。

职位等级纵向分为七个职位层级，详见《中国联通职位体系表》（附表一）。

（四）职衔职衔按照不同序列、不同职位层级分别规定。

管理序列职衔详见《管理序列职衔规定》（附表二），非管理序列职衔详见《中国联通职位体系表》（附表一）。

员工根据其所在序列与职位层级，获得相应职衔。

三、套改方案（一）套改范围：集团公司本部、各省（自治区、直辖市）分公司、子公司和各直属单位的全体合同制员工。

分析：电信重组与高管沉浮背后此次重组同样可说是伤筋动骨，电信业高管高管的个人事业前景将因此迥然不同中国电信发展史上又一标志性事件。

5月23日，运营商重组及高管调整方案出炉；5月24日，三部委正式公布了鼓励运营商重组的相关文件；5月2 5日，5个运营商发布公告，正式确认即将重组。

中国电信业重组在数年争论后终于揭开面纱。

这是原国家安全总局局长李毅中担任工信部首任部长后的第一个大动作。

此次的电信重组电信重组仍从人事变动开始,王建宙王建宙继续担任新移动集团总经理，原中国网通网通总经理张春江加入中国移动,成为二把手，原联通董事长常小兵担任新联通筹备小组组长。

许多人对于重组打破垄断抱有不切实际的幻想。

这是消费者一厢情愿的美好误解。

事实上，无论是01年的电信重组，还是此次重组，主要目的都不是为了打破垄断，而是发展中国通讯运营商，使新移动、新联通、新电信三家企业跻身世界500强甚至100强的行列。

无论是重组前还是重组后，地位最尴尬的还是中国联通。

重组之前，联通承担着设立之初表面上被赋予的打破垄断格局的重任，而联通也一直以此为生存的根基。

在移动通信领域，联通同时拥有C网与G网两张网，表面上资源比中移动中移动多出一倍，但实际上却是多头作战。

GSM业务是联通的赢利大户，而C网投入近千亿，却一直处在勉力维持的局面。

如今以上千亿元人民币的高价出售给中国电信，不仅物有所值，也给联通卸去了一个大包袱。

抗衡中移动的结果如何？可以让数据来说话：中移动占据移动电信市场70%的份额，由于移动对于固话的替代作用，与市场份额第二的中国联通差距有扩大之势。

按照2007年年报，中国移动全年净利润870.62亿元，每天利润2亿元以上，中国电信、中国网通和中国联通三家净利润之和450.97亿元，仅为中移动的一半。

虽然联通发展迅速，但显然不构成对中移动的威胁。

因此，有人以04年为界，将原联通老总王建宙也划分为两个阶段：04年之前是在联通的焦头烂额期；04年调任中移动老总后，则是春风得意期。

中国移动集团高管王建宙隐退中国移动新接班人猜想业务条线成考察首选2010年5月17日，2010年世界电信和信息社会日庆典上，被国际电联授予“世界电信和信息社会奖”的王建宙依然理性、冷静，丝毫看不出他这段时间置身舆论的中心。

早在5月上旬，北京邮电大学教授王立新在其微博中爆料称，中国移动（行情,资讯,评论）马上要实现一把手人事变动，但其未进行详细说明，引起市场议论;5月11日，中组部结束了对中国移动高层人事任命的考察;随后，一位业内人士发布消息称，5月13日，中国移动举行盛大的分营十周年晚宴，各省公司派代表出席。

结合之前各公司老总北京开会……移动内部人士表示，此次晚宴实质是为王建宙送别。

5月18日，知情人士对《中国经营报》记者表示，在中国移动内部已经发出了通报，王建宙将以中国移动董事长或党组书记的身份留任一年，坊间传言，新的总裁人选则可能是李跃，“不过，在最后任命以前，一切皆有可能”。

高管调整风声：人事安排更考虑业务层面按照我国的人事组织制度，副部级以上的干部年龄通常最大不能超过63岁，此次中国移动总裁易人的主要原因是现任总裁王建宙已经到了退休年龄。

最有可能接任的人选在李跃和鲁向东之间。

2010年1月，中国移动内部曾经进行过一次调整，中国移动集团党组成员、副总裁李跃原来协助分管计划部和网络部、设计院，调整后分管法律事务部、市场经营部、数据部、卓望公司;中国移动集团党组成员、副总裁鲁向东原来协助分管市场经营部、数据部及卓望公司，调整后协助分管发展战略部、计划部、采购部、国际信息港建设办公室。

李跃今年50岁，有长期电信行业经验，曾任天津市邮电管理局副局长、中国移动天津公司总经理;鲁向东1976年7月从事通信事业至今，曾任福建省移动通信局局长，邮电部移动通信局副局长。

和之前运营商高管一直互换不同，此次人事变动采取内部升任的可能性最大。

以王建宙为例，在2004年10月出任中国移动通讯集团公司董事长、总经理之前，王建宙曾经担任中国联通（600050）董事长兼总裁、首席执行官。

联通混改一年的得与失作者：赵妍来源：《通信产业报》2018年第29期2017年8月16日下午，联通宣布引入14个投资方的780亿人民币投资，混改靴子落地。

作为电信企业乃至国有企业改革极具代表性的事件，联通混改引发关于国企改革、关于通信业竞争的思考，甚至引发股市震荡。

混改一年来，通过资本引入、业务拓展、员工持股以及瘦身健体一系列动作，联通实现了提质增效增效，业绩增长。

但混改的初衷是通过引入战略投资者，使公司治理机制、决策机制、激励约束机制发生质变，运转更加高效灵活，更富于竞争力，而非仅改善几个经营指标，从这个意义上，联通混改之路任重道远。

改变了什么联通董事长王晓初曾表示，评价混改好坏的重要标准是企业经营效益是否提升。

作为最直观的指标，联通在业绩上实现V形大反转。

2017年联通全年实现主营业务收入同比增长4.6%；净利润为4.3亿元，同比增长176.4%，实现了业绩大反转。

2018年第一季度营收749.35亿元，同比增长8.59%；归属于上市公司股东的净利润13.02亿元，同比大增374.75%。

厦门智者恒通管理顾问机构总监吴勇毅表示，这足见联通转型战略初见成效，边际改善明显。

联通混改后与BATJ等互联网公司合作，推进2I2C、2B2C等流量型产品市场拓展，拉动用户净增明显，ARPU从2016年的46.4元提升至2017年48元。

合作更彻底，、范围更广泛，、模式更新颖的B2I业务也被联通员工屡屡提及。

某联通员工对《通信产业报》（网）记者表示，混改之后，2I业务增速明显。

除了移动流量业务外，联通与BATJ在新零售、云计算、物联网等领域开展业务深度合作。

更为重要的是，通过与战略投资者资源匹配，联通探索了与其深度合作的路径，例如，近日与阿里巴巴成立合资公司主攻政企数字化转型。

在瘦身健体方面，机构精简程度超过预期。

在中国联通总部层面，部门数量减少33.3%；人员编制由1787人减少为865人，减少51.6%。