中共永州市委、永州市人民政府关于推进科技进步建设创新型永州的决定

中共永州市委、永州市人民政府关于推进科技进步建设创新
型永州的决定
【法规类别】科技进步与经费
【发文字号】永发[2006]8号
【发布部门】永州市政府
【发布日期】2006.07.11
【实施日期】2006.07.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共永州市委、永州市人民政府关于推进科技进步建设创新型永州的决定
（永发[2006]8号2006年7月11日）
为贯彻落实党的十六届五中全会和全国、全省科技大会精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《湖南省“十一五”科技发展规划》，推进科技进步，建设创新型永州，特作如下决定。

一、确立建设创新型永州的主导战略
1．深刻认识建设创新型永州的重大意义。

科学技术是第一生产力。

党中央、国务院作出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，省委、省政府确立了科教兴湘、建设创新型湖南的主导战略。

我市正处在科技创新不断涌现，后发优势有待发挥，经济社会发展加快的重要时期。

确立推进科技进步、建设创新型永州的主导战略是贯彻
落实科学发展观的必然要求，也是调整优化产业结构、转变经济增长方式，实现经济持续发展、努力构建和谐永州的战略选择。

全市上下必须进一步统一思想、深化认识，从事关永州发展的大局和未来认识推进科技进步和创新的重要性和紧迫性，认真实施依靠科技进步建设创新型永州这一主导战略。

2．建设创新型永州的总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，按照“创新引领、科技支撑、跨越发展、惠及民众”的总体要求，突出“普及实用技术、推广先进技术、发展高新技术、培养创新人才”的工作重点，致力于提高自主创新能力，不断创新体制机制，整合科技资源，建立永州特色的区域创新体系，努力提升科技实力和水平，为实现“十一五”发展目标，全面建设小康永州提供强有力的科技支撑。

3．建设创新型永州的主要目标。

到2 01 0年，要初步建立以企业为主体、政府为引导、市场化运作、产学研相结合的科技创新体系，科技投入显著增加，科技进步贡献率达到5 0％以上。

重点实现三大目标：
（1）创新人才大量涌现。

全市人才总量达到3 6万人，其中专业技术人才达到1 5万人，具有大专以上文化程度的占9 5％，中级以上专业技术人员达到5万人，拥有硕士及以上学位或具有副高及以上职称的高层次人才达到1万人。

工业、农业第一线的工程师及各类专业化技能型、实用型人才达到1 5．5万人。

（2）创新能力显著增强。

建立4家以上国家或省级企业工程技术中心，推动我市有比较优势的产业技术水平有较大提升；年专利申请量达到3 5 0件以上，其中发明专利占总申请量的3 0％以上，企业专利申请量年增长不低于2 0％；注册商标申请量年递增2 0％以上，争创3 0个以上湖南省著名商标或名牌产品，中国驰名商标实现零的突破。

科技综合实力居全省中等水平。

（3）创新成果有效转化。

科技成果转化率和专利实施率要大幅上升，高新技术总量要
增大。

全市高新技术产业产值达到1 2 0亿，高新技术企业生产总值占工业生产总值的比重达到5 2％。

引进、推广农业新品种、新技术1 5 0个（项），主要农作物畜禽良种覆盖率9 0％以上，先进适用技术覆盖率8 5％以上。

二、大力加强科技创新
4．加快高新技术产业发展。

大力发展高新技术，使“低能耗、低污染、高产出”的高新技术产业成为我市经济增量的支柱。

集中力量加强生物医药和中药现代化、农产品深加工、新材料、光机电一体化和生物能源五大领域的专项科技攻关，开发具有自主知识产权的新产品。

进一步规划和完善高新技术产业布局，重点抓好凤凰园工业区、长丰工业园、湘纸工业园、萍州工业园、祁阳黎家坪工业园和伊塘现代农业示范园的建设，引导高新技术企业向园区集聚，形成高新技术产业群。

支持和培育一批优势企业和特色产业的发展，积极申报和认定高新技术企业和高新技术产品，帮助建立标准化认证体系。

重点培育1个产值过5 0亿元、5个产值过1 0亿元、1 0个产值过1亿元的高新技术企业。