西部小城镇的整体规划探讨

我国西部地区就地城镇化模式发展研究就地城镇化指农村的就地改造和农民在世代居住的农村完成生产方式、生活方式的城镇化、现代化的转型。

本文将以陕西省礼泉县白村为例，以我国西部欠发达地区就地城镇化模式的重要意义、取得的成就、面临的困境、未来发展的路径与对策作简要探讨。

就地城镇化在预防和治理“城市病”，推进城乡一体化和城乡统筹发展等方面具有举足轻重的意义。

但也存在着如思想认识不到位、相应制度不匹配、产业支撑效力不够等问题，严重阻碍了就地城镇化的发展。

因此，就地城镇化的推进，需要不断解放思想、推进制度改革与匹配、培育非农产业支撑、科学规划，推动就地城镇化模式的完善与发展。

标签：就地城镇化；发展现状；困境；对策目前，我国仍处于经济社会转型时期。

在城镇化的过程中，一系列的城市病使得一些专家、学者开始探索新的城镇化道路。

就地城镇化是相对于异地城镇化而言的，以原农村非农产业的发展为依托，实现就地非农就业和就地市民化的城镇化，是一种具有中国特色的新型城镇化道路。

一、就地城镇化及其重要意义早在20世纪80年代，就有学者主张发展小城镇，农民在原居住地通过非农就业，同时不断完善公共基础设施，发展社会公共事业，实现生活方式的改变与思想的转变，逐步实现就地城镇化。

作为新型城镇化的重要形式，就地城镇化较充分地体现了以人为本、协调发展和可持续发展的新型城镇化的发展路径。

（一）就地城镇化有利于克服异地城镇化的困境在异地城镇化模式下，农村人口的城镇化存在诸多困难与阻力。

首先，进入城镇的农村人口在就业、收入、社会保障、住房等方面有诸多困难。

进城的农民仍买不起房，即使已迁至城市，但却无法实现有效的人口转移，人口也就无法进行城镇化；其次，户籍制度限制和农村与城市的二元化结构等因素，导致农村居民在城镇中很难生根而成为城镇经济生产与消费的动力；再次，由于生活、工作环境的变化，农民工在社会参与、交往和心理认同等方面存在不小障碍，社会融合度低；最后，生活习惯等方面的问题也不容忽视，进入城市大大增加了人们生活的成本。

谈小城镇规划建设发展中的优势和思考小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。

其涉及到人们生活的广泛领域。

中共中央、国务院《关于小城镇健康发展的若干意见》指出：“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路。

”，随着小城镇建设的深入和速度的加快，如何建设富有地方特色、环境优美、生产生活全面发展的小城镇，是关系到现代城市化进程速度与质量的关键问题，特别在建设社会主义新农村的今天尤显重要。

标签：小城镇；规划建设；优势和思考前言据统计，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。

近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%。

小城镇的发展，即城市化就是农业的人口及土地向非农业的城镇转化的现象和过程。

主要包含人口职业的转变、产业结构的转变、土地与空间的变化、基础设施和生活方式的转变等几方面。

我国目前城市化即将进入“加速发展”阶段（及城市化水平超过40%），将面临更大规模的城市化问题已是不争的事实。

1、小城镇类型及特殊的地理位置国内外学者在如何划分小城镇的类型上尚未取得一致意见，通常认为小城镇的类型划分应以它在的国家发展及城市化中的功能为基础。

由于我国的小城镇在国家和区域发展中承担着多种功能，对这些功能的不同方面的侧重，出现了不同分类结果。

有的人认为可以包括小的城市、县城建制镇和未建制的集镇；有的认为，是县城和建制镇；又有的认为，是建制镇和集镇，不包括县城；还有的认为，小城镇是一种区别于城市和村庄的早已客观存在的聚落，无须再做划分。

笔者认为小城镇是农村一定区域内的政治、经济、文化中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带。

其地理位置非常特殊，城市之尾，农村之首，把城市与农村两个不同的区域有机联系在一起。

尤其在新的历史条件下，小城镇汇聚了农村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业；可以作为农业现代化的示范区，城乡一体化的实验地。

小城镇现已成为农村经济和社会进步的重要载体，成为带动一定区域农村经济社会发展的中心。

新时期小城镇规划建设的思考摘要：随着我国社会主义市场经济的进步和发展，我国社会主义和谐社会的建设也步入新的发展阶段。

近两年，小城镇的规划建设日趋得到重视，这是国家开始重视乡镇经济全面发展的体现。

小城镇的规划建设对促进我国经济的发展以及改善农村人民的生活水平有着极其重要的作用。

在经济发展新时期，如何做好小城镇的规划建设是当前我国政府必须要深入思考的问题。

就当前我国小城镇的经济发展情况来说，与大城市的经济发展存在着极大的差距，还存在着很多问题需要改善。

关键词：新时期；小城镇；规划建设；原则；问题改革开放以来，我国经济发展的重心一直倾向于城市经济。

经过三十多年的发展，我国城市经济的发展取得了较高成就。

在新时期，我国为平衡城乡地区间的经济发展，开始重视小城镇建设。

大城市与小城镇的协调房展，对推动我国城市化的进程有着非常重要的作用。

同时，大力发展小城镇建设，能够有效的转移社会多余劳动力，对解决就业问题有着极大的帮助。

另外，小城镇的规划建设对改善城镇经济的发展格局，提高城镇居民的生活水平，推进农业现代化、工业化、农村城镇化也有着不可替代的作用。

本文就我国小城镇的规划建设做了探讨，首先分析了当前我国小城镇规划建设中存在的问题，然后分析了小城镇规划建设遵循的原则，最后阐述了如何使小城镇规划建设变得更加合理。

期望通过本文的分析，能够让读者对我国小城镇规划建设有更加深刻的认识。

一、当前我国小城镇规划建设中存在的问题（一）规划工作滞后城镇的发展规划是城镇合理布局以及健康发展的关键。

但是在我国小城镇的发展中，很多城镇只重视当前的发展工作，而忽视了对城镇未来建设的规划，导致规划工作出现了滞后现象。

很多地区出现了先建设，再规划或是边建设、边规划的现象，这种不科学的现象，致使城镇建设布局极不合理，功能定位模糊不清，城镇资源被大量浪费，城镇环境日益恶化。

（二）小城镇的规模较小，功能不完善，带动能力不强城镇规模小会引起很多问题，会对城镇经济的发展带来很多限制。

浅谈中国西部小型城镇经济发展摘要：随着中国特色社会主义市场经济的不断发展，越来越多的小型城镇借助自身的特色优势发展城镇经济。

中国西部地区作为经济相对较为落后的地区，其小型城镇的经济发展一直以来都是学界关注的热点话题，本文以中国西部地区小型城镇的经济发展作为主要研究对象，针对中国西部地区小型城镇经济发展过程中存在的问题进行剖析，并且提出对应的解决建议，希望以此促进中国西部地区小型城镇的经济发展。

关键词：西部；城镇经济；旅游发展一、研究背景城镇经济是中国特色社会主义市场经济中的重要组成部分。

近年来乡村振兴的推动在一定程度上带动了周边城镇地区的经济发展，同时城镇经济也是乡村振兴的重要一环，这也使得越来越多的学者将目光放在了中国城镇经济的打造上。

有学者认为中国城镇特色经济的打造，是中国内需市场进一步扩大开发的关键举措。

西部地区作为国内经济相对来说较为落后的地区，地广人稀一直以来都是西部地区的代名词，广阔的土地和稀少的人群使得西部地区的经济发展不得不面临体量问题，同时西部地区的旅游也在一定程度上受到了交通的限制，使得其难以发展小型城镇中这些问题格外突出，加之小型城镇自身的经济限制，又使得小型城镇的特色打造面临启动资金匮乏的难题。

在这样的背景下，笔者针对中国西部小型城镇经济发展的具体问题展开分析，希望以此促进中国西部小型城镇经济发展。

二、中国西部小型城镇经济发展问题（一）周边城镇体量小周边城镇体量小，是中国西部小型城镇经济发展所面临的主要问题。

许多小型城镇的内需市场扩大，必须要依赖旅游业的带动旅游业作为与许多行业息息相关的关键性行业，其发展直接影响到小型城镇的经济发展。

近年来，西部地区许多小型城镇希望能够借助旅游业的发展来扩大自身的经济体量，但是由于周边城镇体量小的问题，使得周边城镇能够为小型城镇旅游业发展所提供的流量支持有限，小型城镇旅游业很难在周边城镇体量小的情况下，吸引足够多的旅客来支撑其其旅游业的发展，打造旅游业所花费的资金，也需要很长一段时间才可以收回成本，不利于小型城镇整体的经济发展。

浅谈小城镇建设规划的探讨小城镇规划是将更具当地自然和人文资源，经济社会的发展、土地利用、基础设施、居住、交通通信、自然资源、生态环境、历史文化、防灾减灾等诸多方面进行空间部署的手段，以落实科学规划为前提，以加强管理为保证，深入认识和全面把握城镇化过程中的发展规律。

因此，研究制定科学合理的小城镇规划是实现我国社会主义现代化必要条件。

1、科学规划，合理布局规划也是生产力。

要遵循城镇化发展规律，按照统一规划、合理布局的要求，编制统一协调的小城镇发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

（1）突出规划的科学性。

树立“规划在先、规划为纲”的规划意识，要面向“三农”问题发展小城镇，深入调查研究小城镇，挖掘其历史发展特点，突出规划的科学性，按照“工业强镇，农副业稳镇，三产富镇，特色显镇”的发展目标，在布局上确定好小城镇的性质、功能和基础设施规模使小城镇成为连结农村与城市的纽带和桥梁。

（2）突出编制内容特点。

小城镇建设总体规划要委托有相应资质的城市规划设计单位编制。

规划要反复征求社会各界的意见，做到顺应民意，特出功能，充分体现一个地方特色所在，注重可持续发展的理念，按照建精品、出亮点的要求，从质量、深度和专项内容上，坚持高起点、高品位修编，并且着力在超前性、指导性和可操作性上下功夫。

（3）加强对小城镇规划的管理和监督。

要加强对小城镇规划的管理和监督，完善小城镇规划建设管理机构，配备足够专业技术人员，严格执行规划审批一枝笔制度，保证规划的有序进行。

规划编制经费要纳入县、区、乡镇的财政预算，政府定期向人大等监督机构回报小城镇建设规划执行情况。

坚决执行规划公示制度，让规划的执行始终处在人民群众的监督之下。

（4）规划部门要严格执行规划，确保规划的严肃性和强制性。

规划决不能随领导人的调整而变更，随领导人的意志而转移。

纪委监察部门要对违反规划的建设行为，要加大查处力度，严厉处罚执行规划不力的领导。

为确保规划的顺利实施，政府部门要常年设立违反规划的举报信箱，接受社会举报监督。

小城镇规划小城镇的规划是为了保护和提升城市的整体形象和居民的生活品质。

在小城镇规划中，需要考虑到人口数量、自然环境、经济发展以及社会需求等多个方面的因素。

下面我将就小城镇规划的一些要点进行详细阐述。

首先，小城镇规划需要合理规划人口数量。

根据城镇的状况和当地的人口增长率，我们可以估算出未来的人口数量，并合理规划居住区的面积和人口密度。

同时，还需要考虑到人口分布的均衡性，避免因人口过度集中而导致的资源浪费和环境问题。

其次，小城镇规划需要注重自然环境的保护。

在规划过程中，需要保留自然景观，合理规划绿地和公园，增加城市的绿化面积。

同时，还需要保护水资源、空气质量和生态环境，合理规划城市的排水系统和环境监测系统，确保城市环境的可持续发展。

再次，小城镇规划需要注重经济发展。

在规划中，需要考虑到当地的经济状况和发展潜力，合理规划产业布局和商业区划，提升城市的经济竞争力。

同时，还需要合理规划交通网络，方便居民出行和货运，促进城市与外界的联系和交流。

此外，小城镇规划还需要考虑到社会需求。

在规划中，需要考虑到居民的日常生活需求和社会服务设施的供给。

例如，规划合理的学校、医院、超市、娱乐设施等，方便居民的生活和娱乐活动。

同时，还需要注重社区建设，提供良好的社区环境和社区服务，增加居民的归属感和幸福感。

最后，小城镇规划需要注重文化传承。

小城镇往往有着浓厚的历史和文化底蕴，因此在规划中需要保护和传承当地的文化特色。

合理规划历史建筑和文化景点，提升城市的文化旅游价值。

同时，还需要注重文化设施的配套，例如，图书馆、美术馆和表演场所等，为居民提供艺术和文化交流的场所。

综上所述，小城镇规划需要综合考虑人口数量、自然环境、经济发展和社会需求等多个因素，以提升城市的整体形象和居民的生活品质。

只有合理规划和科学管理，才能实现小城镇的可持续发展。

西部地区城乡一体化的思考摘要：城乡一体化概念随城乡二元经济结构矛盾不断突出应运而生，城乡一体化实现的过程也即二元社会解构的过程。

长期以来的二元经济结构，导致资源无法及时有效的配置，尤其西部城镇发展条件相对不足，延缓了西部地区城乡社会的统一进程，本文从正确理解城乡一体化内涵入手，分析西部城镇化发展阶段及特点，探讨西部地区实现城乡一体化发展思路。

关键词：西部地区；城乡一体化；现状；发展城乡一体化概述城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。

我国在改革开放后，特别是在80年代末期，我们党和政府的文件及报告中多次明确指出：要坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会。

《中华人民共和国城乡规划法》自2008年1月1日起施行，标志着中国将彻底改变城乡二元结构的规划制度，进入城乡一体化的规划管理时代。

城乡一体化是我国城市化发展的一个新阶段，不能简单的理解为“是将乡村和城市作为一个整体，将农村建设得和城市一样，让农村居民过上与城市居民一样的生活”，其在本质上是为社会生产力发展到一定阶段之后，各种社会资源和生产要素必然需要在城市和乡村间的进行优化组合和再分配的过程。

这一概念真正意义上的实现必须依靠工业化、城市化和农业现代化的战略融合，具体实践过程又必须从分析自身实际发展现状及条件出发，坚持以市场为导向，政府宏观调控为指导的双层发展机制来确保成效，本文主要从城市规划与管理的角度对实现西部城乡一体化建设做一论述。

西部地区城乡一体化现实分析我国的西部地区疆域辽阔，资源丰富，但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济、社会发展相对缓慢，城镇经济与城乡一体化水平整体落后于全国平均水平，其城乡矛盾和二元结构比东部地区更为突出，这种发展不协调的城乡关系的形成具体可归结为以下几个方面：一、思想观念落后，城乡之间的“鸿沟”难以逾越，对城镇建设、农业劳动力转移等工作认识不够；二、城乡不平等的政策，譬如户籍制度、劳动与就业保护制度及住房制度，阻止了城乡之间一些正常的、有益的经济交流，把城市和农村从管理上分成了两个世界；三、城市的活力不足，西部城市由于城镇规模普遍偏小，城市功能尚不够健全，产业类型、结构不尽合理而导致无法吸收更多农村人口到城市就业，没有对农村产生应有的带动作用；四、农村经济素质低下，大多数西部农村地区，整体经济水平还比较落后，有一些地方乡镇企业还是空白。