多措并举助推县级小微企业转型发展

集“大”之所长展“小”之所美——中信银行杭州分行大力
扶持小微企业发展
郭钏
【期刊名称】《浙商》
【年(卷),期】2011(000)017
【摘要】近年来，如何对小微企业开展金融服务使其重获新生再次成为社会各界广泛关注的焦点。

【总页数】1页(P120-120)
【作者】郭钏
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F270
【相关文献】
1.中信银行杭州分行多措并举支持民营小微企业“有温度的银行”是这样炼成的[J],
2.中信银行杭州分行：创新金融服务，助力小微成长 [J], 乔明睿
3.让诚信合规小微企业轻松续贷中信银行杭州分行“无还本续贷”暖企心 [J],
4.透视中信银行“杭州模式”——中信银行杭州分行科学发展探秘 [J], 李学军;吕志强
5.中信银行杭州分行集优势资源助跑浙江经济创新金融助力浙江发展 [J],
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多措并举主动作为作者：来源：《科学导报》2016年第39期近年来，长子农商银行始终坚持“一立足三面向”的市场定位，立足社区，做城乡居民的理财帮手；面向“三农”，做支农的主力军；面向中小企业，做中小企业的知心朋友；面向县域经济，做服务县域经济的金融支柱。

尤其是在支持小微企业发展中，充分发挥本土银行的使命，不舍不弃、鼎力支持，共同应对经济下行持续扩张的压力，帮助小微企业摆脱困境，逐步发展壮大。

截至2016年3月末，长子农商银行向区域实体经济投放信贷资金6.7亿元，小微企业贷款余额14.67亿元，涉农贷款余额38.74亿元，有力地支持了当地经济的发展。

主要做法有：一、主动出击，大力培植和挖掘小微企业优质客户成立以来，长子农商银行一直把支持小微企业作为信贷业务拓展的主战场。

一是持续加大社会宣传力度。

通过电视报刊等媒体宣传、墙体广告宣传、汽车流动宣传、微信宣传等形式，大力宣传长子农商银行的小微信贷政策。

去年“五一”期间，积极利用长子农商银行客户举办“2015年俄罗斯国际大马戏全球巡演长治站暨方兴五一嘉年华大型游园活动”的有利时机进行宣传，让来自市内外5万多游客了解长子农商银行，了解长子农商银行先进的服务理念和丰富的小微贷款产品，收到了良好效果。

活动结束后20多天内，有多地20多户小微企业与银行进行联系，咨询相关业务，并达成初步业务合作意向。

二是对辖内所有小微企业进行“地毯式”的市场调研，摸清和了解小型微型企业的生产经营情况，逐户收集企业档案，做好项目储备，为银行甄别和筛选潜在优质客户打下了坚实基础。

三是逐户制定培植方案。

实行“一户一策、跟踪服务”的策略，对符合准入条件的，积极给予信贷支持；暂不符合条件的，加强培植和帮助，逐步发展成为银行客户。

四是大力支持“新、特、优”朝阳型小微企业，积极支持科技型小微企业的发展，加强小微企业贷款风险防控，严禁恶意逃废债务企业和他行淘汰类企业的进入，确保信贷资源得到合理利用。

2022年会计改革与发展“十四五”规划网络知识竞赛题库(更新部分)全套付费后可私聊发另一份文档“十三五”时期，注册会计师行业管理制度体系日趋完善，相继出台或修订《对财务报表形成审计意见和出具审计报告》等28项审计准则和()项审计应用指南。

A、30B、32C、26D、28参考答案：D“十四五”期间会计人才队伍建设要切实抓好《会计改革与发展“十四五”规划纲要》和()的贯彻落实，把人才优势转化为发展动能。

A、《注册会计师行业发展规划(2021--2025年)》B、《会计信息化发展规划(2021--2025年)》C、《中国管理会计发展规划(2021-2025年)》D、《会计行业人才发展规划(2021--2025年)》参考答案：D“十四五”时期，全面推动会计审计业高质量发展，依法整治行业秩序，要坚持()、点面结合、综合施策。

A、问题导向B、系统思维C、标本兼治D、目标导向参考答案：D《国务院办公厅关于进步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发[2021]30号)提到要及时修订完善审计准则体系并推动落地实施，需要()A、立足我国注册会计师行业发展情况，结合准则国际趋同需要B、立足我国注册会计师执业实践，结合准则国际趋同等需要C、立足国外注册会计师执业实践，结合准则国际趋同需要D、立足我国经济发展需要，结合准则国际趋同需要参考答案：B《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发[2021]30号)，从依法整治财务审计秩序、强化行业日常管理、优化执业环境和能力等三方面提出()项主要任务。

A、15B、17C、10D、12参考答案：D《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发[2021]30号)，明确提出了规范财务审计秩序，促进注册会计师行业健康发展的工作原则。

其中不包括()。

A、从严监管，从严执法B、归位尽责，协同发力C、服务至上，精益求精D、综合施策，多措并举参考答案：C《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发[2021]30号)提到要强化国家统一的会计制度贯彻实施，具体措施不包括()。

概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法申论广东省在推动地方经济发展的过程中，中小微企业发挥着不可忽视的作用。

然而，融资难一直是制约中小微企业发展的瓶颈。

为破解这一难题，广东各地积极探索创新，采取了一系列措施，有效缓解了中小微企业的融资压力。

以下为广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法的概括。

一、完善政策体系，提供制度保障1.制定支持中小微企业融资的政策措施，如降低贷款利率、减免相关费用等。

2.设立专门的政策性金融机构，为中小微企业提供低息贷款、担保等支持。

二、创新金融产品和服务，拓宽融资渠道1.银行机构针对中小微企业特点，推出无抵押、无担保的信用贷款产品。

2.发展互联网金融、供应链金融等新型融资模式，降低中小微企业融资成本。

3.推广知识产权、股权、应收账款等质押融资方式，拓宽中小微企业融资渠道。

三、搭建融资服务平台，提高融资效率1.建立线上线下相结合的融资服务平台，为中小微企业提供一站式融资服务。

2.加强与金融机构、担保公司、投资机构等合作，为中小微企业融资提供多元化选择。

四、强化政策宣传和培训，提升企业融资能力1.开展政策宣传和培训活动，提高中小微企业对融资政策和金融知识的了解。

2.建立中小微企业融资辅导机制，帮助企业提高融资申请成功率。

五、优化融资环境，降低融资风险1.加强信用体系建设，提高中小微企业的信用评级。

2.完善风险分担机制，降低金融机构对中小微企业融资的风险顾虑。

3.加强对融资担保、评估等中介机构的监管，规范市场秩序。

总结：广东各地在解决中小微企业融资难问题方面，通过完善政策体系、创新金融产品和服务、搭建融资服务平台、强化政策宣传和培训、优化融资环境等多措并举，为中小微企业发展提供了有力支持。

中小微企业发展中存在问题及对策建议党的XX大报告指出，“要支持中小微企业发展，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合“。

近年来，各地认真贯彻落实习近平总书记和中央、省市决策部署，从落实惠企政策见实效、助企纾困解难题、营商环境大优化等方面着手发力，为中小微企业高质量发展营造了稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

但在实际工作中还存在一些亟须解决的问题。

一、存在问题一是融资渠道不畅。

尽管各地政府及相关部门出台了一系列鼓励满足中小微型企业融资需求的政策，但因各种原因，融资难依然是当前制约中小微企业发展的主要“瓶颈二尤其是部分中小微企业缺乏土地、厂房、设备等有效抵押物，财务信息不够标准透明，信用状况较难给予客观评判等原因，导致融资难、融资贵问题无法从根本上解决。

大部分中小微企业在银行有贷款，尚未偿还，新增贷款需增加新的担保抵押物，企业无法向银行提供有效的担保抵押，致使新增信贷困难。

二是要素保障不足。

中小微企业由于规模小、实力弱等原因，在土地获取方面会面临较大难度，很难与大型企业竞争，而且政府在土地出让方面有时会优先考虑大型企业或国有企业，进一步削弱了中小微企业的土地获取能力。

同时，中小微企业在申请用电、用水、用气过程中面临繁琐的审批程序，需要提供多种材料和证明，申请流程不透明、时间长等问题，影响了中小微企业的建设和生产进程。

三是创新能力不强。

中小微企业发挥企业科技创新主体作用不够，大部分中小微企业对科技创新的重要性认识不足，企业科技创新基础薄弱，创新型人才缺乏，创新激励机制不健全，员工既缺乏创新动力也缺少创新能力。

同时，公司把主要精力放在企业短期盈利上，在产品升级、产业结构优化、科技创新等方面资金投入有限。

四是人才招引不够。

一些中小微企业相对于大型企业来说，规模较小、知名度低，缺乏吸引和留住人才的竞争优势，导致人才引进难度较大。

同时，本地缺乏高素质的管理型、技能型、创新型人才，中小微企业需要通过外聘解决人力资源短缺的问题，但外聘人才成本相对较高，加上社会保险等费用支出上升，对中小微企业带来很大压力。

多举措支持小微企业发展随着经济社会的不断发展，小微企业成为经济的重要组成部分，扮演着促进就业、带动经济增长的重要角色。

小微企业在发展过程中面临着诸多困难和挑战，特别是在融资、市场竞争、创新能力等方面存在着不小的障碍。

为了推动小微企业的健康发展，政府、社会和企业应当共同出力，采取多种措施来支持小微企业的发展。

政府需要出台更加有利于小微企业发展的政策。

小微企业在融资、税收、减免政策等方面都面临着不小的难题，因此政府可以通过调整政策来支持小微企业的发展。

可以加大对小微企业的金融支持力度，降低融资门槛，提供更加灵活的融资工具，帮助小微企业解决融资难题。

政府可以通过税收优惠政策来减轻小微企业的税收负担，激励企业增加投资，扩大规模，带动经济增长。

政府还可以加大对小微企业的创新扶持力度，鼓励企业加大研发投入，提高创新能力，推动产业升级和转型发展。

银行等金融机构应当加大对小微企业的金融支持力度。

小微企业由于规模较小、信用记录较差等原因，往往难以获得足够的融资支持。

银行应当通过创新金融产品、提高风险评估技术等手段，为小微企业提供更加便利的融资服务。

银行还可以加大对小微企业的信贷支持力度，通过贷款、担保等形式为小微企业提供资金支持，帮助企业解决资金周转问题，推动企业稳健发展。

社会各界也要加大对小微企业的支持力度。

企业可以通过提供合作机会、技术支持、市场拓展等方式为小微企业提供帮助，共同促进产业链协同发展。

社会组织可以举办培训班、创业大赛等活动，为小微企业提供培训和交流平台，帮助企业提升管理和创新能力。

大型企业还可以通过建立产业基金、孵化器等平台，为小微企业提供更加全面的支持，助力其健康发展。

在支持小微企业发展的过程中，还需要注意以下几点：要加强对小微企业的创新支持。

创新是企业发展的重要动力，只有不断提高创新能力，企业才能立于不败之地。

政府、金融机构和企业都应当加大对小微企业的创新支持力度，通过资金、技术、市场等方面的支持，帮助企业提高创新能力，推动企业发展。

打出系列助民企纾困“组合拳”作者：李春美来源：《当代县域经济》2024年第08期党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。

我国民营中小微企业量多面广，是经济韧性的强有力支撑，也是创新创造的重要主体。

受疫情冲击、国际环境动荡、经济预期转弱等因素影响，部分民营中小微企业面临生产经营困难问题，迫切需要打出系列助企纾困“组合拳”，增强民营中小微企业发展信心，为宜宾经济社会高质量发展提供有力支撑。

找准问题企业经营成本高。

一是融资成本较高。

与大中型企业相比，中小微企业银行贷款利息偏高，且大多涉及担保抵押，要求高，流程多。

二是水电气等能源成本较高。

民营中小微企业中大多执行的是商业用电价，远高于居民用电价格，特别是对制造业企业而言，伴随着环保标准的持续提高，其用电成本更是逐年上升。

如高县某小企业每年仅水电气费就占到生产成本的30%以上。

三是物流成本较高。

物流环节复杂，需要投入大量的人力、物力、财力，物流公司运营成本的增加直接导致运输费用的提高，而这些成本最终是由企业买单。

四是企业人力成本较高。

伴随着经济社会的发展，最低工资标准逐年提高，特别是一些劳动密集型企业，如食品加工、餐饮、鞋帽服装加工等行业，人工工资占到整个成本40%—50%，还要为员工缴纳五险一金、意外伤害保险金等，一定程度上削减了企业利润。

企业创新意识弱。

民营中小微企业大多沿用传统经营模式，主动求变、主动创新意识不强。

一方面，民营中小微企业创新型人才不足，资金实力较弱，加之规模较小，难以获得政策扶持资金。

另一方面，部分民营中小微企业认为创新需要大量投入，且会面临经营失败风险，更倾向于引进先进生产经营技术和经营方式。

政企沟通不畅。

一是政府服务企业意识不强，县级职能部门往往管理多、服务少，检查多、帮助少。

比如，有部分企业反馈，经常迎接环保、农业农村、市场监管等多个职能部门的检查，各种资料和报表、清单，让企业疲于应对。

1322024年1～2月·山东国资思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。

近年来，山东能源集团装备制造集团有限公司处在改革攻坚的关键时期，改革任务繁重，转型发展压力巨大。

面对企业改革发展新形势新任务新要求，集团各级组织坚持以“两珍惜、两保持”形势任务教育为抓手，把思想政治工作摆在突出位置、贯穿改革攻坚全过程，做到上级精神学习到位、“三个忠诚”教育到位、赋能改革服务到位、畅树新风引领到位，教育引导广大干部职工正确对待改革转型、产业调整，化挑战为机遇，变压力为动力，团结一致向前看，凝心聚力谋发展，为企业改革攻坚提供了坚强的思想保障。

学思想、转观念，确保上级精神学习到位装备制造集团以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，以贯彻落实党的二十大精神为重点，确保上级精神学习到位。

领导干部带头学。

党组织书记作为第一宣讲人，层层开展了党的二十大精神宣讲，推动先学一步、深学一层。

理论中心组集中学。

注重学习的针对性、实效性，坚持每次学习必有研讨交流，多措并举开展党的二十大精神、全国两会精神、山东能源集团和山能装备工作会精神、双代会精神、上级重要会议讲话精神“五项精神”学习，举办党委理论中心组学习，围绕“两珍惜、两保持”形势任务教育、学习贯彻全国两会精神等开展交流研讨。

丰富载体随时学。

坚持微信公众号365天不断线，每天在微信头条转发上级官方媒体重要新闻，并将“学习强国”平台学习情况纳入机关人员考核，引导职工及时、随时学习上级新理论、新思想、新方法，扩大理论学习覆盖面，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

结合实际专题学。

在全体干部职工中广泛开展“明职责、学法规、知敬畏、做依法合规经营管理者”主题教育，通过个人自学、专家讲座、领导辅导、集中学习、笔记展评、知识测试等组织全员学岗位职责、学纪法制度等内容，做到知责明责、履职尽责。

创新形式走出去学。

集团以党建和生产经营一体化发展为重要突破口，组织人员到标杆企业对标学习。

摘要：自2011年起，国家相继出台一系列对小微企业发展的支持与扶持政策，以实现小微企业健康、良好的发展。

因此，从提升对小微企业贷款额度、降低融资成本、拓宽融资渠道、增设金融服务机构、完善融资担保体系、加大税收优惠政策六个方面对相关政策进行梳理。

关键词：融资成本；税收优惠；融资担保中国分类号： f276.3 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2016）11-0005-021.2011年，国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。

其中加大对小型微型企业的信贷支持政策如下：银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。

商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。

2.2011年，银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》。

《通知》指出：引导商业银行继续深化六项机制（利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制），按照四单原则（小企业专营机构单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算），进一步加大对小企业业务条线的管理建设及资源配置力度，满足符合条件的小企业的贷款需求，努力实现小企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。

3.2013年，银监会发布了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。

《指导意见》明确要求各银行业金融机构应在商业可持续和有效控制风险的前提下，单列年度小微企业信贷计划，充分发挥信贷资产流转、证券化对小微企业融资的支持作用，将盘活的资金主要用于小微企业贷款，力争实现“两个不低于”目标，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期。

相关部门要对小微企业贷款增长情况按月监测、按季考核，确保各地区实现“两个不低于”目标。

4.2015年3月6日银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》。

云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案（2022年5月31日）为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，积极应对外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等因素影响，确保政策落地见效，提升产业链供应链稳定性，推动中小微企业保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。

一、确保政策落地深入实施市场主体倍增培育计划，大力开展把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门“三进市场主体”活动。

聚焦惠企政策落地见效，围绕“政策明”、“能落地”、“快兑现”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，组织实施“十大专项行动”。

（一）财政惠企专项行动。

优化财政有关领域专项资金支出结构，积极向中小微企业倾斜，纳入省级扩围直达资金管理，实现财政惠企资金直达快享。

在2022年初预算安排5亿元省级中小企业发展专项资金基础上，再统筹财力增加安排5亿元，聚焦“专精特新”中小企业扶优扶强，促进大中小型企业融通发展。

引导各州、市安排资金支持当地特色中小微企业发展，对困难中小微企业房租、水电气费给予补助。

安排旅游高质量发展专项资金约20亿元，落实旅游高质量发展、文旅行业纾困帮扶、旅游业恢复发展等奖补政策，助力文化旅游行业中小微企业纾困发展。

对重点农业企业2022年新增贷款，按照不高于5%的利率给予50%贴息；围绕种植、养殖、农产品加工和冷链物流等农业重点环节，对新型农业经营主体给予投资奖补。

优化财政资金支出结构，加大商贸服务业中小微企业纾困帮扶，提高纾困帮扶的针对性和有效性。

（省财政厅牵头；省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）（二）减税降费专项行动。

编制《云南省中小微企业减税降费政策指引》，开通服务中小微企业享受减税降费政策“绿色通道”，落实好退税减税降费系列政策，广泛开展税收政策宣传，利用大数据筛选确定符合政策适用条件的中小微企业纳税人、缴费人，有针对性地推送优惠政策，引导中小微企业对税收优惠政策“应知尽知”、“应享尽享”。

深度Interpretation编辑孟月*********************.cn优化环境,提升服务水平推动中小企业稳定健康发展■工业和信息化部中小企业局2020年以来，受新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势影响，中小企业生产经营面临巨大挑战。

工业和信息化部扎实做好"六稳”工作、全面落实“六保"任务，会同国务院促进中小企业发展工作领导小组（以下简称领导小组）成员单位紧紧围绕抓好“政策惠企、环境活企、服务助企”，推动中小企业有序复工复产、稳定健康发展，各项工作取得积极成效。

2020年，推动中小企业有序复工复产、稳定健康发展一、着力促进政策惠企。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，工业和信息化部中小企业局迅速加强调研和监测，分析研判中小企业运行态势，指导帮助中小企业抗疫和复工复产，及时印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情，帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，推动各地出台相关惠企政策、加大帮扶力度。

通过税费减免、降低企业用电用气价格、减免房租等措施为企业减负，预计全年新增减税降费规模超2.5万亿元。

联合中国人民银行、中国银保监会等部门出台对中小微企业贷款阶段性延期还本付息、强化中小微企业金融服务、加大小微企业信用贷款支持、规范发展供应链金融等文件，指导各地加强政企银对接，助力企业复工复产。

截至2020年9月末，普惠小微贷款余额达14.6万亿元，同比增长29.6%o联合财政部对小微企业融资担保业务实施降费奖补，平均年化担保费率降至1.43%o推动国家中小企业发展基金有限公司挂牌成立。

加强顶层设计和制度建设，17部门联合印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，6部门联合印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》，营造支持中小企业和民营经济发展的良好氛围。

二、着力推动环境活企。

推动《保障中小企业款项支付条例》出台和落实，完善违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台功能，保护中小企业合法权益。

我市小微企业发展面临的困难及对策建议我市小微企业发展面临的困难及对策建议小微企业是我市经济和社会发展的重要力量，占市场主体的绝对多数，在促进经济平稳较快发展、推动科技创新、促进城乡就业、增加居民收入中起着十分重要的作用。

近年来，随着外部发展环境的变化，加上自身存在的一些深层次问题日渐显露，我市小微企业发展遭遇前所未有的困难，集中体现在发展难、融资难、招工难和盈利难.为帮助小微企业克服当前困难,我们首先要贯彻落实好支持小微企业发展的系列政策，并将创建和培育小微企业创业基地、拓宽小微企业的融资渠道、引导和支持小微企业转型升级作为今后工作重点。

一、小微企业已成为推动我市经济社会发展的重要力量1、小微企业占市场主体的绝对多数。

截止2012年3月末,我市共有小微企业8755家，占企业总数的95.3%，其中小型和微型企业分别为3403家和5352家，分别占全部企业数的37。

0%和58。

3％。

我市小微企业在三次产业中的分布相对集中,主要为二产中的工业企业和三产企业，占比分别高达50。

4％和43。

5％。

2、小微企业在促进我市经济平稳较快发展中起着重要作用。

多年以来,众多小微企业为我市经济发展做出了重大贡献,特别是在今年一季度大中型工业企业产值出现负增长（—4。

8%）的情况下，小微工业企业仍实现工业总产值173。

47亿元,占全部工业企业的57。

1%，同比增长8。

0%,增幅高出大中型企业12.8个百分点。

另据企业景气监测调查结果显示，一季度我市大中型企业信心指数和企业景气指数分别为95.7和85。

6，已跌入不景气区间，而小微企业信心指数和企业景气指数分别为111。

0和115。

4,虽环比下降7.9和9。

9个百分点，但仍在“相对景气”区间运行。

上述调查结果表明,今年以来我市小微企业整体情况好于大中型企业.可以预见,随着巨化、元立、开山等原有大企业逐渐过了“高增长期”，今后衢州的发展一方面有待于新上大项目的接力，另一方面也将比以往更依赖小微企业的崛起。

XX县民营经济中小微企业发展存在的问题及建议调研报告XX县民营经济中小微企业发展存在的问题及建议调研报告李克强总理指出：“非公有制经济是我国经济的重要组成部分。

必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，注重发挥企业家才能，全面落实促进民营经济发展的政策措施，增强各类所有制经济活力”、“中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风，遍地开花”。

近期，我们采取座谈、走访、深入企业等形式对XX县民营经济发展进行了专题调研。

一、民营经济发展成效和特点近年来，面对经济持续下行的压力，XX县委、县政府以改革为统领，坚持稳中求进总基调，通过组织发动、政策引导、创优环境、资金扶持、招商引资、能人带动等，多措并举，积极强服务、创环境，抓项目、促转型，大力激发全民创业潜力，全县民营经济、中小微企业继续保持了健康平稳的发展态势，取得了明显成效，概括起来主要呈现以下五个特点：1. 经济总量平稳增长，整体实力逐步壮大。

截止XX年底，全县民营经济组织发展到X个，其中民营企业X家。

民营经济完成工业产值X亿元，完成营业收入X亿元，完成增加值X亿元，民营经济占全县GDP的比重由“十三五”末的XX%提高到X%，民营经济、中小微企业在县域经济中的地位不断攀升，已成为拉动XX经济和社会发展的“加速器”和“生力军”，成为推动县域经济增长的重要板块。

2. 企业规模不断扩张，发展后劲明显增强。

近年来，随着发展环境的不断优化，招商引资、品牌创建力度持续加大，XX等一大批外来投资民营企业的落地和项目的建成投产，壮大了XX县民营企业队伍。

XX食品公司的“XX山庄”被评为国家级驰名商标，顺世达铸业的“顺世”等被评为省级著名商标，极大提升了企业竞争能力。

到目前，全县民营企业投资过千万元的民营企业达X家，规模以上工业企业达到X 家，占全县规模以上工业企业的X%，已拥有国家级驰名商标X个、省级著名商标X个、省级名牌产品X个、各项专利累计X件，民营经济、中小微企业成为全县经济发展的中坚力量。

全力以赴稳增长多措并举促转型——苏州市商务局迅速贯彻落实苏南地区外贸工作座谈会精神3月23日，江苏省政府在南京召开苏南五市外贸工作座谈会。

李学勇省长、张卫国副省长出席会议并作了作了讲话，商务厅通报了今年以来全省外贸运行情况，苏南五市和省有关部门、单位作了交流发言。

我市周乃翔代市长、黄钦副市长、市商务局朱立凡局长出席会议，周市长代表苏州市政府作了工作汇报。

张卫国副省长传达了华东七省市外贸形势座谈会精神。

张卫国指出，王岐山副总理在华东七省市外贸形势座谈会的讲话对做好当前外贸工作具有十分重要的指导意义，王副总理关于“进出口贸易关乎经济平稳较快发展，关乎增加就业和改善民生”、“牢牢把握稳中求进的总基调，坚定信心，千方百计确保进出口稳定增长，加快转变外贸发展方式，不断提高对外贸易的质量和水平”、“今年沿海各省市外贸增长率不得低于10%”的指示和要求，为我省外贸发展指明了方向，明确了奋斗目标。

张卫国指出，从江苏今年外贸形势来看，完成增长10%的目标压力很大，要协调海关、国检、税务等多方面力量，进一步优化外贸发展环境，深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，全力实现全年目标任务。

周乃翔代市长在汇报中指出，今年以来，苏州对外贸易总体呈现“低开平走、稳中趋升”走势，形势渐趋好转，与全国全省增幅差距不断收窄，但仍面临外需萎缩、重点行业、企业增长乏力、新增企业业态发生变化等严峻挑战，稳增长的压力还较大。

下一步，我市将从四个方面入手，全力稳增长、促转型，为全省发展大局多作贡献：一是抓重点、稳大局。

加大对重点地区、支柱产业和龙头骨干企业的支持力度，深入推进全市“双百”外贸企业（规模前百强、增长前百强）跟踪服务制度，切实帮助企业解决面临的困难和问题。

二是抓转型、谋长远。

推动加工贸易企业增资扩股，通过技术创新、设备改良，提高生产效率。

集中资源和政策，提速全市119个外资重点项目建设进程，力促早建设、早投产。

三是抓进口、促平衡。

多举措支持小微企业发展随着社会经济的发展，小微企业在经济发展中扮演着非常重要的角色。

其创新创业带来了新的经济增长点，为就业稳定、税收增长等方面做出了巨大贡献。

但是，小微企业由于资金、资源以及经验等方面的限制，在发展过程中也存在一些问题。

因此，各级政府不断探索多种形式的支持和帮助，为小微企业创造更加良好的发展环境。

下面介绍一些支持小微企业发展的措施。

1.金融支持小微企业难以获得资金是发展的一个重要限制。

因此，各级政府在加大对小微企业财政支持力度的同时，也积极引导金融机构放宽对小微企业融资的限制。

政府可以通过发放贷款、搭建风险分担机制等方式，帮助小微企业解决融资问题。

金融机构可以采取小微企业信贷风险共担、小微企业获得优惠利率等方式加大对小微企业的金融支持力度。

2.政策扶持政策扶持包括政策支持和政策保障。

政策支持包括财政支持、税收优惠、创新公共服务推进等措施。

政策保障主要包括知识产权等法律制度上的保护扶持。

政策扶持可以为小微企业创造一个更加优惠的营商环境，激发出小微企业的创新潜力，推动小微企业发展。

3.技术支持技术支持是小微企业发展过程中必不可少的一项工作。

随着信息化技术的快速发展，小微企业可以通过吸收新技术提升自己的产品和服务水平，增强自身竞争力。

政府可以通过专业技术培训、优质技术服务推广等方式，为小微企业提供技术支持。

4.市场引导市场引导是指政府通过各种途径，引导和帮助小微企业进入市场，拓宽用户群体，开展市场推广。

政府可以通过政府采购、品牌宣传等方式，为小微企业牵线搭桥，帮助小微企业进入更大的市场。

政府还可以通过组织各类展览展销活动，帮助小微企业展示产品，扩大知名度和市场份额。

总之，小微企业是中国经济的重要组成部分，政府应该多措并举，深化改革，实施创新，加大扶持力度，为小微企业创造更加优秀的营商环境。

政府和社会各界应该共同发挥自身优势，为小微企业的发展提供更全面和有力的支持。

国家市场监督管理总局关于政协十三届全国委员会第一次会议第4249号（政治法律类452号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.04.12•【文号】国市监提〔2018〕329号•【施行日期】2019.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于政协十三届全国委员会第一次会议第4249号（政治法律类452号）提案答复的函国市监提〔2018〕329号刘劲松委员：您提出的关于进一步深化“放管服”改革措施的提案收悉，现答复如下：“放管服”改革是推动政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的一场深刻变革，近年来，我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，开展了以下工作。

一、简政放权优化服务，着力增强企业获得感（一）放宽市场准入，激发市场活力。

以注册资本登记制度改革为突破口，持续深化商事制度改革，协同落实“先照后证”改革，将87%的工商登记前置审批事项改为后置审批或取消，积极推进“证照分离”改革试点，实行电子营业执照和企业登记全程电子化，推进企业名称登记制度改革，简化市场主体住所（经营场所）登记手续，实行无债权债务和未开业企业简易注销登记改革，基本完成相关市场准入行政审批事项清理工作，进一步放松政府管制，有效激发创业创新活力。

从2014年3月1日商事制度改革实施至今年2月底，改革四年来全国累计新登记市场主体6446.8万户，其中企业2016.0万户；日均新设市场主体从改革前的3.1万户增加到4.4万户，其中日均新设企业从0.69万户增长到1.38万户；每千人拥有企业数量由2013年的11.23户提高到目前的21.82户。

（二）简化办理流程，优化营商环境。

不断深化“三证合一”“五证合一”，大力推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，企业、个体工商户登记注册便利化水平大幅提升。

改革前，市场主体往往需要跑多个不同部门、提交几十份材料、等待好几个月的时间，改革后，市场主体只需要在一个窗口提交一套材料，2到3个工作日即可领到营业执照。

舟山市人民政府办公室关于印发舟山市低效企业整治提升实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------舟山市人民政府办公室关于印发舟山市低效企业整治提升实施方案的通知各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：《舟山市低效企业整治提升实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

舟山市人民政府办公室2020年6月29日舟山市低效企业整治提升实施方案为深入贯彻落实市委七届八次全会精神，切实提升资源要素产出效率，有效提高我市经济密度，现就全面开展亩均税收低于2万元企业（以下简称低效企业）整治提升工作，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

认真贯彻落实市委七届八次全会精神，以高质量发展为导向，强化“腾笼换鸟”理念，坚持企业主体和政府引导相结合、综合施策和分类指导相结合、正向激励和反向倒逼相结合，全面实施低效企业改造提升，加快淘汰落后产能，实现提质增效和规范升级，促进全市经济高质量发展。

（二）基本原则。

1.突出重点，以点带面。

全面摸排全市亩均税收低于2万元企业，突出重点行业、重点区块，在工业、服务业和港口物流业领域，依法确定一批重点提升和关停拆除企业；以点带面，推进全区域低效企业整体效益提升。

2.依法依规，分类施策。

坚持问题导向，根据企业类别，结合规划布局，针对不同企业制订一企一方案；落实企业主体责任，通过综合运用法律手段、经济手段等方法，分类施策，规范提升企业亩均效益。

3.腾笼换鸟，确保成效。

以提升资源产出效益为出发点，帮助企业加快改造提升，腾笼换鸟，对产出效益低且提升无望的低效企业和“僵尸”企业，科学制定处置方案，依法予以清退。