冯正霖副部长在全国公路水路工程平安工地建设活动部署会议上的讲话

交通部关于印发李盛霖部长、冯正霖副部长在全国农村公路建设电视电话会议上的讲话的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2006.02.07•【文号】交办发[2006]47号•【施行日期】2006.02.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通部关于印发李盛霖部长、冯正霖副部长在全国农村公路建设电视电话会议上的讲话的通知（交办发[2006]47号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），部属各单位：现将李盛霖部长、冯正霖副部长在全国农村公路建设电视电话会议上的重要讲话印发给你们，请结合本地区实际，认真组织传达学习，抓好贯彻落实。

建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题提出的重大战略举措。

农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。

李部长的讲话深刻阐述了新的历史条件下加快农村公路建设的重大意义，全面分析了新时期农村公路建设面临的新形势，要求以全新的视角，充分认识和准确把握新时期农村公路建设的四个新变化，即党中央、国务院明确提出的农村公路建设的新要求、农村公路建设的新任务、农村公路建设进入建管养并重的新阶段、农村公路建设发展的新内涵，作为全行业推进农村公路建设的重要思想基础。

各级交通主管部门一定要深刻领会农村公路建设的四个新变化，把思想认识统一到党中央、国务院的战略部署上来，统一到推进交通又快又好发展上来，落实新要求，完成新任务，开创新阶段，丰富新内涵，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强领导，统筹安排，精心组织，科学管理，把加快农村公路建设作为一项政治任务和“十一五”交通工作的重中之重抓紧、抓好，为建设社会主义新农村作出新的贡献。

请各地将会议的传达学习情况和贯彻落实的具体措施于3月10日前报部。

中华人民共和国交通部二00六年二月七日全面推进新时期农村公路建设为建设社会主义新农村作出新贡献——在全国农村公路建设电视电话会议上的讲话李盛霖（2006年2月6日）同志们：刚才，山西、湖北两省和贵州省遵义市分别介绍了农村公路建设的主要做法和经验。

落实责任强化监管全力打造平安交通行业——冯正霖副部长在全国公路水运工程平安工地建设推进会上的讲话（2011年6月21日）同志们：部组织召开的全国公路水运工程“平安工地”建设推进会，今天就要结束了。

这次会议实际上是以现场会、经验交流会的方式,研究推广“平安工地”建设活动开展以来涌现出来的好典型、好做法，推进“平安工地”建设取得更好的成效。

国家安监总局苏洁司长代表总局专程到会指导，刚才在讲话中充分肯定了交通建设行业在安全生产领域取得的成绩，结合全国安全生产状况，有针对性的指出了交通行业存在的问题和下一步工作努力的方向，我们要认真组织落实好。

下面，结合会议有关内容和讨论情况，我讲三点意见。

一、平安工地建设活动扎实有效开展为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，部党组决定从2010年3月起，在全国交通建设领域开展为期两年的公路水运工程“平安工地”建设活动。

各级交通运输主管部门高度重视，一把手或分管领导亲自挂帅，因地制宜组织活动实施。

通过广泛宣传、强化基层、夯实基础、树立典型、确定标准，形成了各方联动、整体推进的工作格局，应该讲，活动取得了阶段性成效，交通建设生产安全事故上升的势头得到有效遏制。

2010年，全年事故死亡人数首次控制在100人以下，交通建设行业百亿元投资死亡率指标低于全国建筑业平均水平，有力的促进了交通运输业快速发展、科学发展、安全发展和协调发展。

——安全生产意识明显增强。

通过召开动员会、现场交流会，举办培训班，发放宣传资料，组织知识抢答赛，在官方网站和平面媒体上开设专栏，发送安全生产手机短信等多种形式，大力宣传“平安工地”建设活动的意义，营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。

参建单位和从业人员的安全意识明显增强，工地上按章作业的多了，违规操作的少了；对事故隐患敏感性强的多了，无动于衷的少了；逢事必想安全的多了，安全意识“疲劳”的少了，逐步形成了“我要安全”、“我会安全”的交通基础设施建设行业新气象。

交通部副部长冯正霖在2004年全国交通基本建设质量监督工作会议上的讲话——以科学的发展观为指导全面提升交通基本建设质量水平（2004年10月14日）同志们：在今年的全国交通工作会议上，部党组提出了“突出一个重点，提高两个能力”的工作要求，即：围绕以加快交通运输发展这个中心，重点加强交通基础设施建设；着力提高交通公共服务和交通市场监管两个能力。

为认真落实好这一工作要求，部决定召开两个重要会议。

一个是全国公路勘察设计工作会议，一个是今天召开的全国交通基本建设质量监督工作会议。

召开公路勘察设计工作会议的目的，就是要紧紧抓住工程建设项目的灵魂，坚持以科学的发展观为指导，提升勘察设计理念，提高设计水平，适应全面建设小康社会对公路交通发展的新要求，新目标。

会议在总结当前公路勘察设计工作取得的成功经验，并认真分析存在问题的基础上，提出了今后公路勘察设计工作要坚持和树立的六个新理念：一是坚持以人为本，树立安全至上的理念；二是坚持人与自然相和谐，树立尊重自然、保护环境的理念；三是坚持可持续发展，树立节约资源的理念；四是坚持质量第一，树立让公众满意的理念；五是坚持合理选用标准，树立设计创作的理念；六是坚持系统论的思想，树立全寿命周期成本的理念。

这六个新理念得到了公路勘察设计界的一致赞同，必将对提高我国公路交通基础设施的设计水平和服务能力产生积极而深远的影响。

今天召开全国交通基本建设质量监督工作会议，也是要坚持以科学的发展观为指导，牢牢把握质量是工程建设的生命这一主题，全面提升质量监督工作水平。

总结推行质量监督制度以来，特别是1999年兰州会议五年来，交通基本建设质量监督工作的经验，分析当前工作中存在的问题，研究部署加强和改进交通基本建设质量监督工作的措施，努力开创交通基本建设质量监督工作的新局面。

这也是我们这次会议的主要任务。

下面，我讲四点意见。

一、交通基本建设质量监督工作面临的新要求交通基本建设质量监督工作的根本任务是保证工程质量，提高投资效益。

冯正霖副部长在全国农村公路工作电视电话会议上的讲话2007年03月01日省部联手全面推进努力把农村公路工作做得更好——在全国农村公路工作电视电话会议上的讲话冯正霖（2007年2月26日）同志们：部党组对农村公路工作高度重视，盛霖部长随后将作重要讲话，我先就2006年的农村公路工作作一个简要总结，对今年农村公路建设任务作一个说明，并对下一步工作谈几点意见。

一、2006年的农村公路工作2006年，全国农村公路建设成效显著，完成投资、建成里程均创历史新高，农村公路建设又上了一个新台阶。

根据统计快报，全年全社会完成投资1513亿元，比2005年增长8%，其中中央车购税投资比2005年增长43%，新改建农村公路32.5万公里，比2005年增长25%，解决了458个乡（镇）、17764个建制村通公路，1708个乡（镇）、43962个建制村通油路或水泥路。

农村公路建设的快速推进，对促进我国农村经济社会全面协调发展，加快社会主义新农村建设和构建和谐社会发挥了重要作用。

一年来，各级交通主管部门按照2006年全国交通工作会议的部署，认真贯彻落实科学发展观，狠抓各项工作的落实。

主要做了以下六个方面的工作：（一）全面部署，有序推进。

2006年初，部召开了全国农村公路建设电视电话会议，对全年工作进行了部署。

为落实2006年中央1号文件和“十一五”规划确定的农村公路建设目标，部与各省、自治区和重庆市签订了《落实中央1号文件农村公路建设任务意见》，明确了“省部联手、各负其责、统筹规划、分级实施、因地制宜、量力而行”的工作原则。

各地积极采取措施，认真落实共建意见，有力地推动了农村公路建设，为“十一五”目标的实现奠定了基础。

（二）加强行业管理，加大指导力度。

为加强农村公路建设管理，部颁布了《农村公路建设管理办法》，调整充实了部农村公路建设领导小组和领导小组办公室的力量，在公路司增设了农村公路处。

各地结合本地实际，制定了配套的规章制度，明确了管理机构，落实了工作责任，农村公路建设管理得到进一步加强。

冯正霖副部长在全国公路养路费征收管理工作电视电话会议上的讲话同志们：刚才，许如清同志传达了《国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知》（简称《通知》）。

李盛霖部长在刚刚闭幕的全国交通工作会议上，对这项工作也提出了总体要求。

新年伊始，部专门召开这次会议，目的就是要进一步认真学习和全面贯彻落实国办《通知》精神，统一思想，提高认识，切实加强和规范养路费征收管理的各项工作。

下面，我讲几点意见：一、充分肯定公路养路费征收管理工作取得的成绩公路养路费开征于1950年8月，是新中国开征最早的国家规费项目之一。

在56年的发展历程中，养路费征管工作经历了多次管理体制改革和征收标准调整，内外部环境也发生了剧烈而深刻的变化，但全国广大征稽工作者始终坚持以服务公路交通事业发展为大局，恪尽职守，奋发进取，勤勉工作，默默奉献，做了大量卓有成效的工作，为推进我国公路交通事业持续、快速、健康发展作出了重要贡献。

（一）规费收入稳步增长近年来，面对日益突出的公路建设养护资金供需紧张的矛盾，各地交通主管部门不断加强对养路费征收工作的领导和指导，积极协调和解决出现的各种问题。

各级征稽机构紧密联系当地经济发展实际，坚持开源和节流并重，挖潜和堵漏并举，不断提高管理水平，努力推动养路费收入稳步增长。

自1950年以来，全国养路费平均每年收费额增幅为16%。

1999年以来，在税费改革的影响下，平均增幅也达到10%左右。

（二）征管工作有序开展各地加强了法制建设，相继出台了一些地方性法规和规范性文件，不断完善养路费征收管理工作的法律法规体系，有效地规范了本地区养路费征收管理工作。

各地征稽机构积极争取地方政府和有关部门的支持与配合，加强与公安、财政、物价等有关部门的沟通与协调，为养路费征管工作营造了良好的环境。

在养路费征收管理工作中强化信息化建设，普遍实行了微机征费和电子稽查，有效地提高了工作效率。

此外，还有针对性地开展了外挂车辆治理、“大吨小标”车辆更正、逃漏费打击和征费秩序整治等专项活动，基本保证了养路费的依法、足额、有序征收。

注重发展质量强化精细管理进一步提升公路建设管理与技术水平——冯正霖副部长在全国公路建设座谈会上的讲话交通部公路司 2007年11月30日（2007年11月16日）同志们：这次全国公路建设座谈会，认真贯彻落实党的十七大精神，以注重发展质量，强化精细管理，进一步提升公路建设管理与技术水平为主题，回顾总结了近年来公路建设取得的主要成绩，交流了各地的好做法、好经验，分析了当前公路建设面临的新形势、新要求，对下一阶段的主要任务和工作措施，大家也提出了许多很好的意见和建议。

刚才三位召集人分别汇报了各组的讨论情况，说明讨论的质量是很高的。

总的来说，这次会议准备充分，主题突出，内容丰富，确有实效。

特别是现场考察思小高速公路建设成果，给与会同志留下了深刻印象，得到了有益的启示。

下面，结合会议讨论情况，我讲三点意见。

一、公路建设成效显著近些年，特别是“十五”以来，全国交通系统以科学发展观为统领，抓住国家加大基础设施投入的难得机遇，战胜了“非典”疫情和严重自然灾害，公路建设取得了前所未有的大发展。

主要表现在：——公路建设投资屡创新高。

“十五”期间，全社会公路建设累计完成投资1.98万亿元，年均增长18.7%，超过建国头51年完成的投资总和。

进入“十一五”后，公路建设投资继续保持较高水平，2006年完成投资6231亿元，2007年预计完成投资6600亿元。

——通车总里程快速增长。

截至2006年底，全国公路总里程达到345.7万公里，路网密度达到36.01公里/百平方公里，路网结构逐步完善，公路通达深度明显提高。

总长约3．5万公里的“五纵七横”国道主干线，将在2008年初基本完成，提前13年完成规划目标。

——高速公路迅速发展。

预计到今年底，全国高速公路通车总里程将达到5.3万公里，自“十五”以来共新增高速公路里程3.27万公里，是“十五”以前所修建高速公路总里程的2.2倍。

河南省高速公路突破了4000公里，江苏、山东、广东三省高速公路突破了3000公里。

交通运输部副部长冯正霖在全国公路水运工程质量安全工作会议上的讲话——坚持科学发展强化监督管理推动公路水运工程质量安全工作再上新台阶（2008年11月3日）同志们：这次全国公路水运工程质量安全工作会议的主要任务是，深入学习实践科学发展观，总结近年来公路水运工程建设质量安全工作，交流经验，分析问题，把握发展规律，创新管理机制，明确工作目标，落实工作任务，以高度的责任感和使命感，推动公路水运工程质量安全工作再上新台阶。

下面，我讲三点意见。

一、公路水运工程质量安全工作取得新进展近年来，全国交通运输系统以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策和决策部署，紧紧抓住国家加强基础设施建设的难得机遇，在不断加大公路水运工程建设规模的同时，狠抓工程质量和安全监管水平的提升，交通基础设施在服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行中发挥了重要作用。

公路水运工程质量安全工作成效显著。

（一）公路水运工程质量安全和技术水平不断提升。

从2005年起，交通基础设施投资连续3年达到6400亿元以上，2007年达到7776.8亿元，其中公路建设投资达到6489.9亿元。

在建高速公路、大跨径桥梁和长大隧道工程项目进展顺利，农村公路建设步伐加快。

到去年底，全国公路通车总里程达358.4万公里，其中高速公路5.39万公里,农村公路313.4万公里，全国已有98.9%的乡镇和88.24%的建制村通公路。

煤油矿箱等大型深水专业化码头和港口深水航道建设进一步发展，长江黄金水道建设总体推进方案加快实施。

到去年底，港口共拥有生产性泊位35753个，其中万吨级深水泊位1403个；内河通航里程12.3万公里，50%为等级航道，三级及以上高等级航道占7.1%。

各级交通运输主管部门和监督机构始终坚持以工程质量安全为核心，以法规、标准为准绳，采取监督抽查、现场实测、量化评价等方式，开展了以高速公路、大跨径桥梁、长大隧道、重点水运建设工程为重点的质量安全督查。

全国公路水运工程“平安工地”建设现场推进会召开2011年06月23日 14:57 来源：安全监管总局监督管理二司手机看新闻为深入贯彻落实国务院23号文件、“安全生产年”工作部署和国务院安委会关于开展安全生产标准化创建活动通知要求，有效预防交通建设施工安全事故, 交通运输部于6月20日至21日，在安徽省马鞍山市组织召开了全国公路水运工程平安工地建设推进会。

会议总结、交流了公路水运工程“平安工地”创建工作的经验做法，认真分析和研究了近期交通建设施工安全事故原因，安排和部署了下一阶段工作。

交通运输部冯正霖副部长、安徽省副省长唐承沛到会并讲话，安全监管总局监管二司主要负责同志应邀参加了会议。

会议实地考察了马鞍山长江公路大桥工程施工现场，交流、学习了该项目在“平安工地”创建过程中的经验做法。

该工程建设总里程36.274公里，投资总额70.8亿元，是国内首座拱形塔三塔斜拉桥，工程科技含量高，高空作业、水上作业、大型支架、模板搭设、吊装作业多，是一个施工难度大、危险因素多的建设项目。

工程实施以来，参建各方责任主体以创建“平安工地”示范项目为契机，认真落实安全生产责任制，结合现场施工实际，创造出许多行之有效的监管方法和措施。

如：开办一线工人业余学校、填写安全日志和召开班前会的“一校一志一会”管理法；根据工程作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干小单元实施四个不同等级管理的“单元预警法”；以及结合工程进展情况，按照防范措施时效的不同，以风险分析为主要内容，分预案、预控和预警三个阶段实施的“三阶段安全风险分析与预防”工作法等。

工程至今安全生产实现了零伤亡目标，同时还创造出工程技术多项世界第一的好成绩，其经验具有很好的推广和借鉴作用。

会议期间，有关交通运输管理部门和中央建筑施工企业等也分别介绍了抓好“平安工地”创建工作的经验和体会。

总局监管二司主要负责人就贯彻落实国务院领导同志近期安全生产重要指示精神，做好施工安全监管工作，持续深入推动“平安工地”创建活动，不断完善交通建设施工安全生产标准工作等提出了指导意见。

交通运输部冯正霖副部长在全国公路养护管理工作会议上的讲话发布：2011-10-19 10:22:26 来源：中国公路网同志们：这次会议的主要任务是：回顾“十一五”以来的公路养护管理工作，总结经验，分析形势，安排部署“十二五”各项任务，推动公路养护管理工作再上新水平。

部党组对这次会议高度重视，李盛霖部长将出席会议并作重要讲话。

下面，我讲三点意见。

一、“十一五”公路养护管理工作取得显著成绩进入“十一五”以来，各级交通运输主管部门和公路管理机构以科学发展观为指导，认真贯彻2006年济南会议精神，牢固树立“更好地为公众服务”的理念，强化各项管理工作，公路养护管理工作取得明显成效。

主要表现在：（一）通行能力显著提升到2010年底，全国公路通车总里程突破400万公里，五年新增65万公里。

高速公路达到7.4万公里，比“十五”末新增3.3万公里。

全国干线公路网中，二级及以上公路比重达到72.01%，其中，国道89.4%、省道67.7%，较“十五”分别提高15.4和10.0个百分点；水泥沥青路面铺装率达到95.5%，较“十五”末增加4.5个百分点。

新改建农村公路186.8万公里, 99.97%的乡镇和99.21%的建制村通了公路，通水泥沥青路比重分别达到96.4％和81.7％。

一个以高速公路为骨架、普通干线公路为主体、农村公路为基础的全国公路网络基本形成。

2010年底，国道网年平均日交通量为11785PCU/日，普通国道平均行车时速从“十五”末的53公里/小时提高到60公里/小时。

在全社会机动车快速增加、交通量大幅增长的情况下，公路通行能力稳步提升、畅通水平显著提高。

（二）养护水平显著提高“十一五”期间，全国共投入4540亿元用于干线公路养护，为“十五”期的3.2倍，占同期养路费总收入（2009年后为替代返还资金收入）的91.9%，完成普通干线公路大中修工程18.98万公里，是“十五”期的1.1倍。

到2010年底，全国高速公路优良路率达到99.23%，国道优良路率达到78.75%，省道优良路率达到75.24%。

在全国农村公路工作电视电话会议上的讲话冯正霖（年月日）同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央农村工作会议精神，按照全国交通运输工作会议要求，总结“十一五”农村公路工作，部署“十二五”农村公路工作重点，明确发展目标和主要任务，推动“十二五”农村公路发展再上新台阶。

李盛霖部长将作重要讲话，我先讲两点意见。

一、“十一五”农村公路发展回顾“十一五”是我国农村公路发展史上完成投资最多、建设速度最快、发展质量最好、发展成效最大的一个时期。

五年来，各级交通运输主管部门深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院决策部署，全力推进农村公路快速发展，国务院确定的“十一五”农村公路建设目标任务全面完成。

一是投资力度不断加大。

五年来，中央对农村公路建设投入资金达亿元，年均递增，其中车购税用于农村公路建设亿元，约占车购税交通专项资金总量的，中央预算资金和国债资金投入亿元。

中央投资极大地带动了地方对农村公路建设的投入，五年间全社会共计完成投资亿元，新改建农村公路.万公里，其中新增农村公路.万公里，全国农村公路总里程达到万公里。

二是建设管理不断加强。

五年来，部每年都把农村公路工作作为年度交通运输工作的第一件大事来抓，组织召开电视电话会议和现场会、经验交流会，安排部署农村公路重点工作。

部先后与个省、自治区和重庆市人民政府签署了《关于落实中央号文件农村公路建设任务的意见》，明确了部省建设责任，细化了目标任务。

各地也通过层层签订责任状，有效落实了农村公路建设主体责任。

部先后制定出台了《农村公路建设管理办法》等部门规章和规范性文件，加强了对各地的政策引导。

湖北、山东、河南三省出台了《农村公路条例》，为推动农村公路科学发展提供了有力的法规保障。

部组织开展了为期三年的农村公路建设质量年活动，通过狠抓“管理、技术和监管”三个关键环节，基本实现了农村公路主要抽检指标“一年提高一个百分点”的目标，农村公路工程实体质量有了大幅提高。

加快推行现代工程管理全面提高公路建设管理水平——冯正霖副部长在全国公路建设座谈会上的讲话(2010年8月19日)同志们：这次全国公路建设座谈会，是一次承上启下，也就是说，承“十一五”期之上、启“十二五”期之下的重要会议。

会议期间，福建、山西、陕西、河南、河北、江苏、安徽七省交通运输厅负责同志分别介绍了他们在创新管理机制、推行标准化施工、加强项目法人、勘察设计、质量安全监管以及加快项目管理信息化、构建市场信用体系等方面的好做法、好经验，部公路局就《加强公路项目建设单位管理若干意见》等五个文件的起草情况和公路建设市场信用体系建设的有关工作作了说明，还现场参观考察了翔安海底隧道工程和双永高速公路标准化建设工地。

刚才，四个小组的召集人又分别介绍了各组座谈讨论情况。

总的看，这次会议准备充分，内容丰富，主题突出，讲求实效，对于加快推进现代工程管理，全面提高公路建设管理水平，将会起到积极的推动作用。

下面，结合会议讨论情况，我讲三点意见：一、充分肯定公路建设取得的新成就“十一五”时期，是我国公路网建设快速推进的时期，是全国交通运输系统认真落实科学发展观、保持公路基础设施持续快速健康发展的时期，公路交通基础设施建设取得了显著成绩。

主要表现在：一是抢抓发展机遇，促进快速发展。

按照部党组做好“三个服务”的要求，全国交通运输系统紧紧抓住中央关于西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地、东部产业结构调整和扩内需、促增长等重大战略机遇，迎难而上，锐意进取,公路建设保持了快速发展的良好势头。

“十一五”前四年，全社会公路建设累计完成投资2.93万亿元，年均增长16%，超过“九五”和“十五”的投资总和。

截至去年底，全国公路总里程达到386万公里，其中高速公路通车里程达到6.5万公里，农村公路通车里程达到336.9万公里，路网密度达到40.22公里/百平方公里。

“五纵七横”国道主干线提前建成，“西部八条省际通道”基本贯通。

以江苏省苏通长江公路大桥、浙江省杭州湾跨海大桥与舟山连岛工程、陕西省秦岭终南山隧道和福建省厦门翔安海底隧道为代表的一批世界级桥梁、隧道工程相继建成通车。

冯正霖副部长在全国交通运输安全生产紧急电视电话会议上的讲话交通运输部副部长冯正霖（2011年7月24日）同志们：为贯彻落实国务院领导重要指示精神，坚决遏制群死群伤恶性事故的高发势头，今天部召开电视电话会议，对交通运输行业进行动员部署。

刚才，盛霖部长传达了国务院领导的指示。

下面，我就进一步加强道路运输、公路保通和建设工程安全工作，强调两点意见。

一、认清严峻形势，汲取事故教训，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感今年上半年，全国道路运输行业共发生一次死亡3人及以上行车事故85起，死亡466人，分别比去年同期上升21.4%和12.8%。

一次死亡10人及以上的特大事故下降12.1%。

进入7月以来，重特大事故呈现明显上升趋势。

全国连续发生了9起较大以上道路客运事故，共造成110人死亡，180人受伤，道路运输安全形势非常严峻。

伤亡重大的典型事故有两起：一起是7月4日凌晨3时48分，武汉市海龙旅游客运公司一辆大客车，行驶至随岳高速公路229公里300 米处时违章停车下客，被襄樊市青林顺达物流公司一辆超速行驶的半挂货车追尾，造成26人死亡、29人受伤。

第二起是7月22日凌晨3时53分，山东威海交运集团一辆大型卧铺客车，核载35人，实载47人，由威海发往长沙，行驶至河南信阳境内京港澳高速938公里处时，发生车辆燃烧事故，共造成41人死亡，6人受伤。

这次事故的具体原因正在深入调查中。

在工程建设领域，上半年全国共发生安全生产事故40起，死亡76人，事故起数和死亡人数同比分别增加37.9%和26.7%；其中一次死亡3-9人的较大事故11起，死亡45人，同比分别增加37.5%和45.2%。

这些事故的发生，表明一些地区、领域，特别是企业对安全工作的重视程度还不够，安全基础还不牢固，安全责任还未能有效落实，从业人员的安全意识和业务素质还亟待提高。

尽管每次安全整治都收到明显成效，但整治一过，又事故频发，说明我们在开展专项整治行动集中治理隐患的同时，还必须认真研究管长远的措施，着力构建防范事故的长效机制。