机关事业单位首办责任制度

首问责任制实施细则一、背景介绍首问责任制是指在工作中，对于涉及某一问题或事件的首次咨询、反映或举报的责任单位或责任人，负有对该问题或事件进行调查、核实、处理或转办的责任制度。

为了进一步规范和完善首问责任制的实施，提高工作效率和服务质量，制定本细则。

二、适用范围本细则适用于所有行政机关、事业单位、企事业单位、社会组织等各类组织。

三、首问责任的确定1. 首问责任单位的确定：(1) 行政机关：根据职责和权限划定，确定具体的首问责任单位。

(2) 事业单位、企事业单位、社会组织等：由其内部根据工作职责和业务范围确定首问责任单位。

2. 首问责任人的确定：(1) 行政机关：根据职责和权限划定，确定具体的首问责任人，并向上级机关报备备案。

(2) 事业单位、企事业单位、社会组织等：由其内部根据工作职责和业务范围确定首问责任人，并向上级机关报备备案。

四、首问责任的具体要求1. 接待服务：(1) 首问责任人应当保持良好的工作状态和工作态度，提供热情、周到、准确的接待服务。

(2) 首问责任人应当及时回应来访者的问题和需求，不得敷衍塞责或推诿扯皮。

2. 问题调查与核实：(1) 首问责任人应当认真核实来访者反映的问题，了解问题的具体情况和相关细节。

(2) 首问责任人应当与相关部门或单位进行沟通和协调，获取相关证据和信息，确保问题的准确性和可行性。

3. 处理和解决问题：(1) 首问责任人应当根据问题的性质和情况，及时采取相应的措施进行处理，确保问题得到妥善解决。

(2) 首问责任人应当积极主动地与来访者进行沟通和协商，解释政策法规，提供合理的解决方案。

4. 转办和跟踪：(1) 首问责任人应当根据问题的性质和情况，及时将问题转交给相关部门或单位处理，并告知来访者。

(2) 首问责任人应当跟踪转办的问题，了解处理情况，确保问题得到及时解决。

五、首问责任制的监督和评估1. 监督机制：(1) 上级机关对首问责任单位和首问责任人进行定期或不定期的监督检查，发现问题及时纠正。

厦门市人事局关于印发厦门市事业单位首次岗位设置管理工作方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人事局•【公布日期】2009.03.18•【字号】厦人[2009]32号•【施行日期】2009.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文厦门市人事局关于印发厦门市事业单位首次岗位设置管理工作方案的通知（厦人（2009）32号）各区人劳局、市直各部门、各有关单位：现将《厦门市事业单位首次岗位设置管理工作方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真遵照执行。

厦门市人事局二00九年三月十八日厦门市事业单位首次岗位设置管理工作方案根据《中共厦门市委办公厅厦门市人民政府办公厅关于印发＜厦门市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）＞》（厦委办发[2009]21号，以下简称《实施意见》），为做好我市首次事业单位岗位设置管理实施工作，特制定如下工作方案。

一、范围对象。

《实施意见》第一条规定必须实行岗位设置管理的事业单位、社会团体正式在编的工作人员。

二、工作步骤及时间安排。

首次岗位设置工作按照《实施意见》规定的步骤，分为以下几个阶段。

（一）学习准备阶段（4月1日-- 4月15日）。

1、市人事局召开工作会议，传达事业单位岗位设置管理工作有关文件精神，部署本市岗位设置管理工作。

2、各主管部门、各单位通过各种形式宣传国家、省、市有关政策。

各事业单位召开本单位全体工作人员大会，组织全体工作人员学习《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）、《＜事业单位岗位设置管理试行办法＞实施意见》（国人部发[2006]87号）、《关于印发＜福建省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）＞的通知》（闽委办[2008]7号）、《实施意见》，深刻领会开展事业单位岗位设置管理和实行人员聘用制度工作的重要意义和主要内容，统一思想、提高认识、端正态度。

充分调动广大工作人员支持改革、参与改革的积极性和主动性。

首问负责制实施细则为进一步加强行风建设，转变机关作风，增强干部职工的服务意识，提高服务水平，自觉维护机关行政部门“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为人民群众提供方便、快捷、满意的服务，进一步完善我乡首问负责制，特制定本实施细则。

一、首问负责人适用对象：首问负责制适用于我乡行政、事业单位的全体工作人员，凡第一个受理外单位或群众咨询、查询、投诉、举报及联系业务（包括来信、来电、来访、传真、电子邮件等形式）的工作人员，为首问负责人。

二、首问负责人的责任：首问负责制要求机关、事业单位全体工作人员必须熟悉本单位部门业务和工作流程，明确自己的岗位职责，了解部门内部各工作岗位的工作职责；强化职业道德意识，树立为服务对象服务的思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务技能，不断提高办事效率。

首问负责人应当努力做到“五办”，即重大事情尽力办，份内事情积极办，份外事情想法办，能办事情马上办，难办事情记着办。

1、服务对象到本部门办理事宜及联系其他工作，首问负责人职责范围内能够解决的，首问负责人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答服务对象的询问。

2、服务对象提出办理的事项不属于首问负责人职责范围的，首问负责人也应当热情相待。

属于本单位本部门职责范围的，应当主动告知与何单位、何部门、何人联系，必要时应为对方联系有关部门和有关人员；属于本单位、本部门职责范围，但有关人员不在或联系不上的，首问负责人应将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚，并负责转交给有关人员。

有关人员阅知登记内容后，应尽快与服务对象联系，详细了解情况并在规定时限内予以解决。

如果有关人员出差或暂遇责任不明确的事项，首问负责人应当及时向上一级领导报告，并负责给对方答复。

3、服务对象需办理的事项不属于本单位本部门职责范围的，首问负责人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

4、首问责任人实行挂牌服务，在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。

行政办公室岗位责任制模版一、工作目标和职责1、负责行政办公室日常管理和协调工作，确保办公室正常运转。

2、协助领导安排会议、接待来访客户，做好相关文电的起草和归档工作。

3、负责制定和完善行政管理制度，并进行执行和监督。

4、负责文件的收发、登记、归档等工作，保证文件的及时、准确、完整。

5、协助领导做好信息的收集、整理和分析工作，及时提供决策依据。

6、组织、安排和协调各部门间的工作，推动各项工作的顺利进行。

7、负责行政资产的管理和维护，做好相关记录和报废手续。

8、协助领导做好人员考勤、请假、加班等事务处理工作。

9、负责行政办公室的预算编制和使用，做好相关财务报表的编制和审核。

10、协助领导做好人员招聘、培训和绩效考核等工作。

二、工作要求1、具备良好的沟通和协调能力，能与各部门保持良好的合作关系。

2、具备较强的组织和执行能力，能够按时完成工作任务。

3、熟练运用办公软件，能够高效处理文件和数据。

4、具备较强的学习能力和适应能力，能够适应快速变化的工作环境。

5、具备良好的团队合作精神，能够有效地与团队成员协作完成工作。

6、具备较强的责任心和抗压能力，能够承受工作压力并保持工作积极性。

7、具有良好的服务意识和较强的语言表达能力，能够与来访客户进行有效的沟通。

三、工作方法1、根据工作安排和工作要求，制定周、月工作计划，并按时完成。

2、做好工作记录和档案管理，及时与相关人员进行沟通和交流。

3、关注行业动态和发展趋势，做好信息收集和整理工作。

4、定期与领导进行工作汇报，及时反馈工作进展情况。

5、不断学习和提高业务水平，不断适应和掌握新的工作方法和技能。

6、积极参与部门和公司的活动，与团队成员保持良好的工作关系。

7、做好工作安全和保密工作，保护公司和个人的信息安全。

四、工作效果评价1、按时完成工作任务，并保持工作质量的稳定和提升。

2、与团队成员保持良好的工作关系，提高团队的凝聚力和合作效率。

3、工作过程中遵守公司的制度和规定，保证工作安全和保密工作。

首问责任制度第一条本单位所有干部职工（包括临时聘请的工作人员），适用本制度。

第二条首问责任人是指服务对象到辖区内各单位（部门）办事，或通过电话、邮件、网络等方式咨询、举报、查询等有关事项，首位接待或受理的工作人员。

第三条乡（镇）党委对本制度的制定和落实负总责，乡（镇）纪委具体负责全乡（镇）首问责任制的督促、考评、问责等工作，定期对全乡（镇）首问责任制工作的执行、受理、办理等落实情况进行监督检查。

对不履行或者不正确履行职责，按照有关规定追究责任。

第四条首问责任人职责1、首问责任人应热情接待、认真办理，对服务对象及其他组织申请办理的事项进行受理，对重要事情要做好书面记录。

2、首问责任人应当场对申办事项及相关材料进行初审，对提交文件、材料不全或者不符合要求的，一次性告知补正。

3、对本单位（部门）职能范畴内的事项，属于首问责任人职责范围内的，应立即办理。

不属于首问责任人职责范围内的，应主动告知服务对象，并引导服务对象到承办人处;该承办人承接首问责任。

如衔接中与有关人员联系不上时，首问责任人应当将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容做好登记，并负责转交有关职能部门或其工作人员;有关职能部门阅知后应尽快与服务对象取得联系，并在规定时限内解决服务对象需要办理的事项。

如果有关人员不在岗或者暂遇责任不明确的事项，首问责任人应当及时向上一级领导报告，并负责给予对方合理答复。

4、对本单位（部门）行政职能范畴外的事项，首问责任人应当向服务对象说明理由，告知该事项具体承办部门及联系方式，提供指导和协助。

第五条办理时限:对属于首问责任人职责范围内的咨询，能当场答复或回复的，应当当场答复或回复;不能当场答复的，原则上在2个工作日内限时答复或回复。

第六条责任追究对不履行或者不正确履行职责，消极应付、推诿扯皮、贻误工作，事项办理过程中未一次性告知、超时限办理、未及时回复办理结果等违反首问责任制的情形，造成负面影响的有关单位和人员，按照以下规定追究责任。

一、岗位责任制。

1、岗位责任制是指各股室实行定员定岗,以岗定责，明确分工，强化责任的制度。

2、各股室要根据职能工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到各工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人.3、每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。

4、股室主要负责人对本股室工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查,发现问题及时纠正，确保工作效率和质量.二、出勤、考勤制1、出勤、考勤制度是指对职工出勤情况进行监督和检查的制度。

2、工作人员要严格遵守县政府规定的上下班制度，不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。

3、因病、因事不能上班者、因参加在职学历教育需面授或考试者，必须履行请销假手续，请假一天以内的，由局分管领导批准,一天以上的,由局长批准，不履行请假手续的按旷工处理.三、政务公开制1、政务公开制是指凡涉及本机关审核、审批事项的政策依据、办理期限、收费标准和依据、办理过程及结果均向社会公开，接受群众监督的制度.2、各股室应将涉及审核、审批的事项依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录，通过本机关行政服务指南栏、政务信息公告栏或发文向外公布。

3、对招考国家公务员(事业单位工作人员）等涉及面广、社会关注的工作每个重要环节，都应通过公共场所张贴公告、新闻媒体、县政府或本局网站公告等形式对外公布.4、本机关组织的面向社会的各类考试，应事先公布考试的报名条件、报考办法、考试科目、考试大纲和录（聘）用办法,公布考试结果和录（聘)人员名单。

5、本机关作出的准予行政许可决定,应予以公开,公众有权查询。

四、首问责任制1、首问责任制是指对来机关办事的人（含接听电话）接受询问的首问机关工作人员必须负责解答、办理或交经办股室人）办理的制度。

2、首问人的责任（1)属于首问人股室业务范围内的，要实行“一次性告知制"，按照“限时办结制"及时承办。

首问责任及限时办结制度范本一、背景介绍随着社会经济的发展和治理理念的进步，首问责任及限时办结制度在各级政府机关和事业单位得到了广泛的推广和应用。

这一制度的核心理念是明确责任，提高工作效率，为人民群众提供更加优质高效的公共服务。

下面是一份针对首问责任及限时办结制度的范本，展示了这一制度的具体内容和执行方式。

二、首问责任1. 任何涉及行政审批、公共服务等方面的问题，首问责任由相关部门或单位的工作人员承担。

2. 执法执勤、业务咨询、投诉举报等工作中，对人民群众咨询的问题，首问责任由接待人员承担，接待人员应熟知本部门或单位的职责、服务流程及相关政策。

3. 接待人员应提供专业、准确、全面的回答，对于接待范围以外的问题，应及时引导、转接相关部门进行解答。

三、限时办结1. 对于一般性的问题，接待人员应当在接待时就能够提供满意的回答；若需要进一步的调查、核实，限于实际情况，相应的回复时间不应超过3个工作日。

2. 对于需要多部门协作或存在一定复杂性的问题，相关部门应当设立统一的协调机制，并在收到问题后及时转办、协作解决。

相关部门应在接到问题后的五个工作日内完成初步核查，形成初步结论并予以回复。

3. 对于需要多个部门协作的问题，各部门应建立工作联系机制，明确工作责任，协同解决问题。

涉及行政审批或涉密事项的问题，各部门应及时办结，不超过规定的办理期限。

4. 对于情况紧急、公共安全等重大问题，相关部门应采取主动应对措施，确保在最短的时间内解决问题，并及时向上级汇报。

四、工作流程1. 问题接待：接待人员应设立专门接待处所，对前来咨询问题的人民群众进行接待，并认真记录问题的内容和反映人的基本情况。

2. 问题分流：接待人员应根据问题的性质和复杂程度进行初步分流，并将问题及相关材料转交给相关部门。

3. 问题转办：接待人员应迅速将问题和相关材料转交给相关部门，并告知相关部门限时办结的要求和目标。

4. 问题调查核实：相关部门应根据问题的复杂程度，开展调查核实工作，查明事实、依法作出判断，并形成初步结论。

机关事业单位首办责任制度范本一、总则1.1 目的和意义机关事业单位首办责任制度的制定旨在明确各级机关、事业单位的首办工作责任，规范首办过程，提高工作效率和质量。

通过建立科学、严格的首办责任制度，实现机关事业单位的有序运转和良好发展。

1.2 适用范围本制度适用于各级机关事业单位的首办工作，包括新设立的机关事业单位、转制的机关事业单位以及重组、合并、关闭等相关工作。

二、首办责任机构2.1 设置首办责任机构各级机关事业单位应设立首办责任机构，负责统筹协调和组织实施首办工作。

首办责任机构应由相关部门和人员组成，确保首办工作的顺利进行。

2.2 首办责任机构的职责首办责任机构的主要职责包括：（1）组织制定本单位的首办计划，明确首办目标和时间节点；（2）负责首办过程的协调和监督，保证各项工作的顺利进行；（3）制定和完善首办工作的相关制度和规范，提供必要的指导和支持；（4）推动首办工作的创新和发展，提出改进意见和建议；（5）组织相关人员的培训和学习，提高首办工作的水平和能力。

三、首办工作程序3.1 计划编制首办责任机构应根据机关事业单位的具体情况，制定详细的首办计划。

首办计划应包括首办目标、资源配置、工作流程等内容，并根据实际情况进行合理调整。

3.2 资源准备首办责任机构应根据首办计划确定所需的资源，包括人力、物力和财力等，确保首办工作的顺利进行。

同时，应制定资源调配和使用的具体办法，提高资源的利用效率。

3.3 分工协作首办责任机构应明确各个责任部门的职责和任务，建立起有效的沟通和协作机制。

各个责任部门应按照分工要求，积极配合和支持首办工作，确保工作任务的完成。

3.4 实施监督首办责任机构应加强对首办工作的监督和管理，及时发现和解决问题，确保工作进展顺利。

在首办工作过程中，应建立健全的绩效评估体系，对相关人员进行考核和奖惩，激励工作积极性和创造性。

四、其他规定4.1 信息公开机关事业单位首办过程中所产生的重要信息应及时向社会公开，接受社会监督。

机关事业单位首办责任制度范本第一章总则第一条为规范机关事业单位首办工作，完善责任制度，提高单位的运行效率和管理水平，特制定本制度。

第二条本制度适用于机关事业单位的首次成立及其改组。

第三条机关事业单位应当按照法律、法规和上级机关的决定，及时组织制定或者修订本单位的首办责任制度，并向上级机关报备。

第四条机关事业单位的首办责任制度应当具有可操作性、适应性、明确职责、注重绩效等特点。

第五条机关事业单位的首办责任制度必须严格按照法定程序制定或者修订，未经法定程序制定或者修订的责任制度无效。

第二章目标第六条机关事业单位首办责任制度的目标是明确单位首办工作的任务、职责分工、工作程序和考核办法，提高首办工作的质量和效率。

第七条机关事业单位首办责任制度的目标是通过明确责任、加强监督和改进工作方法，推动单位的发展和改革，提高绩效和服务水平。

第三章职责第八条机关事业单位的首办责任制度涉及以下责任主体：一、单位首办组织责任人：负责组织制定、修订和落实本单位的首办责任制度。

二、首办小组：负责具体开展首办工作，实施组织、协调、监督和评价。

第九条单位首办组织责任人的职责包括：一、组织制定、修订和落实本单位的首办责任制度。

二、组织召开首办小组会议，落实工作任务和工作要求。

三、组织开展首办工作督导和检查，及时解决工作中遇到的问题。

第十条首办小组的职责包括：一、负责制定首办工作计划和实施方案，并及时报备单位首办组织责任人。

二、组织协调相关部门、单位和人员，确保首办工作顺利进行。

三、督促下级单位按照责任制度的要求开展首办工作，确保工作质量和效果。

第四章工作程序第十一条机关事业单位的首办工作程序包括以下环节：一、准备阶段：明确首办工作的总体目标、组织架构、人员编制、物资配置、经费预算等。

二、筹备阶段：成立首办小组，制定首办工作计划，明确工作职责和分工。

三、推进阶段：按照首办工作计划，开展各项工作，确保工作进展顺利。

四、验收阶段：组织开展首办工作的验收工作，评估工作效果和绩效。