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1.（）年，国家制定和出台了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》…（0.3分）A. 2000B. 2011C. 2005D. 20062.《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》明确规定,对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按（）0勺税率征收企业所得税。
（0.3 分）A. 8%B. 15%C. 10%D. 6%3•根据本讲,我国软件产业政策主要有（）个…（0.3分）A. 5B. 8D. 34•从政策大类来看,《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政 策》在《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》七大政策的基础 之上，新增（）政策。
（0.3分）A. 金融B 财税C. 安全D. 国际合作5•根据本讲z 2020年前11个月z 我国软件业完成软件业务收入73142亿元, 同比增长（）％。
（0.3 分）A. 13.5B. 15.5C. 1&5D. 12.56.2019年，信息技术服务业在我国软件与信息技术服务业收入中的比重不断提 升，超过（）％…（0.3分）A. 60C. 65D. 557•根据本讲，国产（）软件的国内市场份额仅为5%…（0.3分）B. 高端C. 嵌入D基础8•根据本讲z我国软件产品集中于产业链（）…（0.3分）A. 中高端B. 中低端C. 高端D低端9•根据本讲，软件产业从以产品为中心逐步向以（）为中心转型。
（0.3分）A. 技术B. 营销C •服务10.高素质（）人才成为发展的核心要素。
（0.3分）A. 创新型B. 复合型C. 引领型D. 实干型11 •根据本讲，要着力打造（）技术创新公共服务平台。
（0.3分）A. 颠覆性B. 工业C核心D •高端12•根据本讲,充分发挥以软件行业协会、产业联盟等行业组织为代表的引导作用,搭建软件企业与实体经济企业的对接（）。
（0.3分）A. 机构B标准C机制D. 平台L根据本讲,《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》形成了较为完备的配套政策体系,主要表现在（）。
数字经济推动制造业高质量发展心得体会制造业是大国之基，是实体经济的重中之重。
推动制造业高质量发展，是深入实施制造强国战略、加快构建新发展格局的重大战略举措。
经济的髙质量发展，离不开制造业的髙质量发展，要依靠科技创新，提高制造业的生产效率和供给质量。
近年来，以互联网、大数据、人工智能为核心的数字技术迅猛发展，数字经济与实体经济加速融合，已经从生产、消费、流通等各个环节创新了经济发展模式，改写了经济面貌，成为全球广泛关注的重大课题。
作为高质量发展的重要引擎，数字经济与实体经济深度融合，为制造业提质增效和转型升级提供了新动能。
数字经济与制造业的深度融合，关键在于数据要素的深度开发与使用，其核心是在数字技术的支撑下，围绕数据的收集、传输、加工与使用，带动产业链各环节的数字化转型，实现制造业的提质增效。
一方面，企业要主动学习运用数字技术，提升智能化、协同化水平，加快实现数字化转型。
当前，我国经济已经到了产业转型升级的关键阶段，制造业企业应审时度势、抓住机遇，积极吸收借鉴新兴数字技术的创新成果，加快数字化转型的步伐。
在生产实践中，应大力推动数据平台建设，充分利用大数据、人工智能等数字技术，实现智能制造、智能控制，提高资源配置效率、生产效率。
加快智能车间、智能工厂建设，加快推进智能制造替代传统制造，淘汰落后生产工艺，优化生产流程；构建企业经营大数据平台，及时获取企业生产、销售、经营风险等数据，分析企业生产经营状况，为企业发展提供决策支持；依托互联网、大数据技术搭建生产协作平台，通过柔性生产、虚拟企业等形式提高生产协作能力，快速响应市场需求，提升产品竞争力；加大对员工数字化、信息化相关知识与技能的培训，提升员工的数字素养，提髙全员劳动生产率。
企业的数字化转型发展离不开技术创新。
互联网技术的成熟运用以及大数据、云计算、区块链等技术的出现，带来了技术革新的日益加快和知识存量的爆发式增长。
通过大数据与云计算、人工智能等技术组合，能够最大程度地发挥数据潜能，优化生产流程和组织形式，更好地满足消费者个性化、定制化需求，提升企业的生产效率和经济效益。
IT行业的产业联动与价值链延伸研究引言IT行业是当今全球最具活力和增长潜力的产业之一，IT技术的快速发展和应用改变了人们的生活方式、商业模式和社会结构。
IT行业与其他产业的联动性和相互关系对于推动整个经济的发展和创新至关重要。
本篇文章将重点研究IT行业与其他产业的产业联动和价值链延伸，并探讨它们对经济增长和社会进步的影响。
产业联动的概念和意义产业联动是指不同产业之间通过各种形式的合作和相互关系实现的一种经济和商业交互。
在IT行业中，产业联动是非常普遍的现象，因为IT技术广泛应用于各个行业，从而催生了各种跨界合作和新兴产业。
产业联动的核心是资源共享、优势互补和合作创新，通过整合不同行业的资源、经验和技术来实现共同发展和融合创新。
产业联动在IT行业中具有重要的意义。
首先，它促进了产业结构的优化和升级。
通过与其他产业的合作和融合，IT行业可以更好地了解和满足不同行业的需求，提供更加个性化的解决方案和产品。
其次，产业联动有助于推动科技创新和技术进步。
不同产业的交流和合作可以促进技术的共享和交流，加快创新的速度和提高技术水平。
最后，产业联动也可以带动经济增长和就业机会的增加。
通过与其他行业的合作和联动，IT行业可以进一步扩大市场规模，增加产业链的附加值，创造更多就业机会和经济价值。
产业联动的形式和实践产业联动的形式多种多样，包括供应链合作、技术转让、合资合作、投资合作等。
在IT行业，产业联动主要体现在以下几个方面：1. 供应链合作IT行业与其他产业之间的供应链合作非常广泛。
以电子产品为例，IT产业的下游厂商与上游供应商之间形成了紧密的供应链关系。
IT产品的设计、制造、销售和售后服务都需要与其他行业的企业进行协作和合作。
例如，在手机制造业中，IT厂商需要与芯片制造商、屏幕厂商、电池供应商等进行合作，形成完整的供应链体系。
供应链合作可以提高生产效率、降低成本，并且有助于产品质量控制和创新。
2. 技术转让IT行业的技术转让是推动产业联动的重要方式。
产业链与创新链深度融合机制与路径研究产业链与创新链的深度融合是指将传统的产业链与创新链有机结合，形成一种相互促进、协同发展的机制。
在这种机制下，创新将成为推动产业链发展的核心驱动力，而产业链的完整性和稳定性则为创新提供了落地和推广的平台。
这种深度融合机制的建立和发展可以为经济社会的可持续发展提供重要的支持和保障。
路径一：打破传统产业链的壁垒和创新链的孤立性。
传统产业链多呈线性结构，各个环节相对独立，缺乏协同效应，创新链则往往停留在科研院所和高校中，无法与实际应用场景有效结合。
要实现深度融合，首先需打破传统产业链中环节之间的壁垒，构建交流和合作的平台，促进协同创新。
同时，需要加强产学研用结合，推动科研成果向实际应用场景转化，形成创新链与产业链的有机衔接。
路径二：构建全面开放的创新生态系统。
创新链的发展需要一个良好的生态环境，包括知识产权保护、金融支持、人才培养、市场需求等方面的支持。
在保护知识产权的前提下，应鼓励知识共享和创新合作，推进学术界、产业界和政府之间的协同创新。
此外，还要加大对创新型企业的支持力度，包括财务支持、税收优惠、创新人才招聘等，以激发创新主体的积极性和创造力。
路径三：加强政策引导和监管。
深度融合机制的建立需要政府的政策引导和监管。
政府可以制定相关政策，既保护传统产业的利益，又推动创新链发展。
例如，可以通过减税降费、技术创新奖励等方式，鼓励企业加大创新投入和力度。
同时，政府还需要加强对创新链各个环节的监管，确保创新成果能够得到有效应用和推广。
此外，政府还应加大对创新链的投入力度，包括科研经费的增加、人才培养的支持等，以推动创新链更好地融入产业链。
路径四：加强国际合作与交流。
创新不仅仅在国内范围内进行，国际交流和合作也是非常重要的。
通过与国外先进科研机构和企业的合作，可以获得更先进的技术和知识，进一步推动创新链的发展。
同时，国际合作也可以促进产业链的拓展和升级，将国内的创新成果推向国际市场。
促进产业链创新链深度融合的方法
促进产业链创新链深度融合的方法有以下几点：
1. 搭建创新平台：创建开放、共享的创新平台，吸引各产业链上的企业、研发机构、高校等参与创新合作。
通过平台提供技术、人才、资金、市场等资源支持，促进产业链之间的合作与共享，推动创新链深度融合。
2. 建设创新生态：构建创新生态系统，培育创新文化，鼓励创新创业。
促进产业链上各环节的创新主体之间的交流与合作，打破壁垒，激发创新潜能。
建设优秀的创新团队，吸引优秀的创新人才加入，推动创新链深度融合。
3. 加强政策引导：制定相关政策，鼓励和支持产业链之间的创新合作。
优化创新环境，降低创新成本，提供政策扶持和资金支持，引导各产业链上的企业加强创新投入和创新合作，促进创新链深度融合。
4. 推动技术跨界应用：鼓励技术跨界合作与创新，促进不同产业链之间的技术融合与创新。
推动先进技术在产业链中的广泛应用，引导传统产业链向高附加值、高技术含量方向转型升级，推动创新链深度融合。
5. 加强人才培养：加大对创新人才的培养和引进力度，培养具有创新思维和创新能力的人才。
鼓励人才跨产业链合作与创新，提高人才流动性和跨界能力，推动创新链深度融合。
总之，促进产业链创新链深度融合需要政府、企业、研发机构等多方共同努力，通过搭建创新平台、建设创新生态、加强政策引导、推动技术跨界应用以及加强人才培养等方面的工作，不断推动创新链深度融合，实现产业链创新发展的目标。
中国软件和信息技术服务业“十四五”规划任务要点汇总推动软件产业链升级（一）推动软件产业链升级围绕软件产业链，加速“补短板、锻长板、优服务”，夯实开发环境、工具等产业链上游基础软件实力，提升工业软件、应用软件、平台软件、嵌入式软件等产业链中游的软件水平，增加产业链下游信息技术服务产品供给，提升软件产业链现代化水平。
聚力攻坚基础软件。
完善桌面、服务器、移动终端、车载等操作系统产品及配套工具集，推动操作系统与数据库、中间件、办公套件、安全软件及各类应用的集成、适配、优化。
加速分布式数据库、混合事务分析处理数据库、共享内存数据库集群等产品研发和应用推广。
开展高性能、高可靠的中间件关键产品及构件研发。
丰富数据备份、灾难恢复、工业控制系统防护等安全软件产品和服务。
推进软件集成开发环境相关产品和关键测试工具的研发与应用推广。
重点突破工业软件。
研发推广计算机辅助设计、仿真、计算等工具软件，大力发展关键工业控制软件，加快高附加值的运营维护和经营管理软件产业化部署。
面向数控机床、集成电路、航空航天装备、船舶等重大技术装备以及新能源和智能网联汽车等重点领域需求，发展行业专用工业软件，加强集成验证，形成体系化服务能力。
关键基础软件补短板协同攻关应用软件。
面向金融、建筑、能源、交通等重点行业领域应用需求，加快突破金融核心业务系统、建筑信息建模和建筑防火模拟、智慧能源管理、智能交通管理、智能办公等应用软件。
研发推广北斗卫星导航系统相关软件产品。
围绕5G基站、大数据中心等新型基础设施建设，发展新一代软件融合应用基础设施。
鼓励行业龙头企业联合软件企业，协同研发行业专用软件产品。
前瞻布局新兴平台软件。
加快培育云计算、大数据、人工智能、5G、区块链、工业互联网等领域具有国际竞争力的软件技术和产品。
支持小程序、快应用等新型轻量化平台发展。
加快第六代移动通信（6G）、量子信息、卫星互联网、类脑智能等前沿领域软件技术研发，培育一批标志性产品。
人才链支撑创新链产业链深度融合的机制与对策研究人才链支撑创新链产业链深度融合的机制与对策研究摘要：随着社会的发展和经济的进步，人才链、创新链和产业链的深度融合已成为推动经济发展和社会进步的重要动力。
本文将探讨人才链支撑创新链产业链深度融合的机制与对策，并提出一些建议，以促进人才链、创新链和产业链的协同发展。
一、引言在当今经济全球化和科技创新的时代背景下，人才链、创新链和产业链的深度融合已成为推动经济发展和社会进步的重要动力。
人才链是指社会中各种人才资源的集合与组织，创新链是指科技创新活动的全过程，产业链是指产业间各个环节和参与主体之间的协同关系。
人才链、创新链和产业链的深度融合可以实现人才的优化配置、科技的快速转化和产业的升级转型。
本文将从机制和对策两个方面，探讨人才链支撑创新链产业链深度融合的机制与对策。
二、机制研究1. 人才链构建为了支撑创新链产业链深度融合，首先需要搭建一个完善的人才链。
人才链构建的关键是合理评估人才需求，建立综合评价体系，加强人才引进和培养机制，并提供良好的人才发展环境。
这可以通过制定优惠政策、建立人才培养基地和加强人才合作交流等方式来实现。
2. 创新链推动创新链是实现科技创新的关键环节，需要充分发挥科研人员的创新潜力和科技成果转化能力。
为了推动创新链的发展，可以加强科研项目的资金和政策支持，建立科技创新平台和科研团队，加强科研成果的转化和应用，以及培育创新人才。
3. 产业链优化产业链是实现产业升级和转型的重要手段，需要加强不同产业环节的协同合作和资源整合。
为了优化产业链，可以建立产业协同创新平台，推动企业间的合作与联盟，加强产业链上下游的协调和合作，以及促进产业转型升级。
三、对策研究1. 完善人才培养机制人才培养是支撑创新链产业链深度融合的基础。
为了培养更多具有创新能力和实践经验的人才，可以加强教育体制改革，推动创新教育和实践教育的发展，增加科技创新项目的培训和实习机会，鼓励跨学科的合作和交流。
国家高新区实现“四链”深度融合的理论逻辑、现实约束及政策优化摘 要：创新链、产业链、资金链、人才链的有效融合是科技创新战略有效实施的基础。
作为“四链”融合的主体，国家高新区由于协调机制不完善、“四链”融合脱节，制约产业一体化形成，不利于科技创新战略实施。
应根据现代治理理论，发挥国家高新区资源的聚集和调配功能，消除要素流动制度性障碍，协同打造良好的产业融合环境，实现“四链”深度融合，促进产业结构转型升级，推动经济高质量发展。
关键词：国家高新区；“四链”融合；制度性障碍；创新生态理论根据科学技术部火炬高技术产业开发中心和中国科学院科技战略咨询研究院联合公告，截至2021年年底，我国国家级高新区达169家，聚集了全国约1/3的高新技术企业，培育壮大了一批世界级的产业集群，全年营业收入超过48万亿元，同比增长12%，利润总额达4.2万亿元，同比增长17%，在促进科技创新和推动地方经济发展方面取得了较为显著的成效。
但由于协调机制不够完善、部门间沟通交流不到位，造成部分国家高新区创新链与产业链对接不顺、融资渠道狭窄、科技创新战略位势弱化等问题，创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合不够。
针对国家高新区在培育发展产业一体化时遇到的掣肘，诸多学者从国家高新区功能定位、促进产业链条有效融合方面进行研究；部分学者运用AHP（层次分析法）-灰色关联方法、熵值法、两阶段DEA（数据包络分析）模型等方法对国家高新区促进“四链”融合效果及影响因素进行定量分析；也有学者对国家高新区驱动“四链”有效融合的基础、路径等方面进行研究。
现有的研究在国家高新区建设质量提升和国家产业链一体化方面已取得了一定进展，但关于内在机理阐述的较少。
因此，本文从国家高新区如何赋能“四链”有效融合的微观机理入手，界定国家高新区高质量发展与“四链”有效融合的逻辑关系，分析影响二者有效对接的因素，以路径依赖理论和路径创造理论为基础，从不同层面、不同角度提出国家高新区“四链”有效融合的路径选择，为国家高新区实现“四链”深度融合提供有益借鉴。
软件和信息技术服务业产业链
软件和信息技术服务业产业链，简称软件产业链，是指由软件开发、软件服务、软件运营等环节所组成的产业链。
软件产业链涉及到软件开发、软件销售、软件咨询、软件外包、软件培训、软件服务等多个环节。
具体来说，软件产业链包括以下环节：
1. 软件需求分析：根据客户需求，进行需求分析和整理，明确软件的功能和特点。
2. 软件设计和开发：根据需求分析，进行软件架构设计、编码等工作，开发出符合需求的软件产品。
3. 软件测试和质量控制：对开发完成的软件进行测试，确保软件质量和稳定性。
4. 软件销售和营销：将开发完成的软件产品进行销售和推广，找到适合的市场和客户。
5. 软件服务和维护：提供软件的安装、配置、培训等服务，并及时修复软件的bug等问题。
6. 软件运营和管理：对已经上线的软件进行运营和管理，包括用户管理、数据分析、市场推广等工作。
7. 软件投资和孵化：支持创新型软件企业的发展，提供资金支
持、技术支持和市场渠道等资源。
软件产业链的发展也将催生出一些相关的服务行业，包括软件外包、软件培训、软件咨询等，形成了一个完整的产业生态系统。
软件和信息技术服务业产业链的发展对于推动数字经济的发展、提升国家竞争力、推动创新和创业都具有重要的意义。
人才链、创新链和产业链是当今经济发展中不可或缺的三个重要链条。
它们之间的融合将为经济发展提供强大动力，推动产业结构升级，提升产业竞争力，创造更多的就业机会，促进经济增长和社会进步。
本文将从不同角度探讨人才链、创新链和产业链深度融合的路径，以期为推动经济发展提供新的思路和方向。
一、人才链、创新链和产业链的意义1.人才链是经济发展的重要基础，没有高素质的人才支持，任何产业都难以发展壮大。
目前我国面临人才结构不合理、人才流动性差等问题，急需加强人才链的建设，打破行业界限，畅通人才流动渠道，实现人才的充分利用和合理配置。
2.创新链是经济发展的重要动力，只有不断创新才能保持竞争优势。
当前我国创新主体单一、创新环境薄弱等问题仍然存在，需要加强创新链建设，激发创新活力，加快技术进步，提升经济发展的质量和效益。
3.产业链是经济发展的重要支撑，强大的产业链能够形成完整的产业生态系统，实现资源优化配置。
然而，我国产业链中存在着低水平重复建设、产业结构不合理等问题，需要加强产业链建设，实现产业链的优化升级，推动产业结构的转型升级。
二、人才链、创新链和产业链深度融合的意义1.人才链、创新链和产业链的深度融合可以实现优势互补，有效整合资源，形成合力。
人才链为创新链提供了人才保障，创新链为产业链提供了技术支持，产业链为人才链和创新链提供了良好的实践评台。
2.人才链、创新链和产业链的深度融合可以有效打破行业壁垒，促进人才流动和资源配置的优化。
通过深度融合，可以实现人才的跨领域交叉培养，激发创新活力，推动产业结构的优化升级。
3.人才链、创新链和产业链的深度融合可以加速科技成果的转化，促进科技与产业的深度融合。
这将有助于推动科技成果的转化落地，形成更多的具有自主知识产权的高新技术产业，推动我国产业结构的转型升级。
三、人才链、创新链和产业链深度融合的路径1.加强政府引导，打造政策环境。
政府应当倡导鼓励跨领域人才培养，鼓励企业开展技术创新，营造良好的创新环境，提高产业链上下游之间的协同创新能力。
软件产业链应深度融合1月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施，这些政策措施是软件和集成电路产业发展的重大利好。
本报将就这一政策出台的重要意义、业界的积极反响以及对政策细则的建议和期待等内容，推出“软件和集成电路产业新政解读专题报道”，详见5～10版。
中国是全球软件和服务业最为关注的市场，因为这个市场有庞大而增长迅猛的信息化需求，但是这些信息化需求却不能和中国软件产业的发展形成良性互动，所以众多软件企业呼吁，发展软件和集成电路的新政策应进一步推动市场向中国的软件业倾斜。
首先期待政府采购和国家投资的重大项目向国内软件企业倾斜。
经过10年的发展，中国的软件服务业已经具备了一定的技术能力和产业规模，在下一个10年，新的产业政策应该在培育大企业、推动产业集中度上给力更多。
全球软件产业已经进入到寡头垄断的竞争阶段，强者将会更强。
在这样的背景下，国内企业要想在强手如林的市场环境下发展，需要得到更多的支持尤其是大客户的支持。
在政府采购以及国家投资的重大项目上，给予国内企业更多机会，不仅是中国软件产业发展的需要，也是保障国家信息安全的需要。
而且在保障国家信息安全方面，政府采购以及国家重大工程是可以理直气壮采用国内企业的产品技术与服务的。
其次期待产业链上下游携手在市场资源上互相给力。
目前全球的软件业发展正呈现出软硬件垂直整合的趋势，IBM、甲骨文、SAP等正在通过收购或联盟的方式，强化软硬件整合提供整体解决方案的优势。
在这样的背景下，中国的软件与硬件产业也应该携起手来，不仅仅在技术层面做更多的优化整合，在市场联盟等方面也应该互相给力、互相带动。
相比较而言，中国的PC与服务器等硬件产业无论是在国内还是在国际市场的影响力都强于中国的软件服务业；而软件服务业中应用软件的影响力则远远强于基础软件。
如果软硬件产业能够互相带动、应用软件与基础软件能互相借力，将能够加速软件产业的整体突围，所以期待新政策能够在推动和鼓励软硬件整合、上下游资源互动上有更多体现。
再次鼓励各行业用户与软件服务业深度融合，加速产业转型升级。
达索飞机集团在发展的过程中，孕育出达索软件；长春一汽大众汽车在建设信息化的过程中孕育出了启明信息公司；宝钢在构建信息化系统的过程中，培育出宝信软件公司。
目前，信息化已经成为各个领域的企业构建竞争力的重要一部分，在产业越来越融合发展的背景下，用户信息化已不再是被动选择。
如果中国各个行业用户能够将自己的信息化需求与产业转型升级、进入新兴产业领域发展结合起来，主动与中国的软件产业携手结成战略联盟，摆脱简单买卖关系，那么，将能够加速各个行业企业的转型升级，同时也能够让中国软件服务业的发展如虎添翼。
期待在新政策细则中，在这方面也有更多给力。
普华软件总经理赵晓亮运用新模式创新原有的退税政策还是希望能够继续执行，退税能够减轻软件企业的负担，对软件企业来说还是很重要的支持方式。
另外，人才是软件产业最重要的资产，无论是高端领军人才还是技术、市场型人才，都是非常重要的核心资产，所以也希望从税收上能够享受更多的优惠与退税政策。
目前各地方对软件人才的退税政策采取了不同的方式，在北京原来是国税和地税都有退税，后来就只能享受到地税的退税，享受不到国税的退税了，希望在国家税收层面也能够让软件人才享受到相应的政策。
目前，中国的基础软件技术和企业都在不断成熟，在很多方面都可以胜任和满足用户的需求，但是用户在使用软件时候有惯性的问题，所以我们在政府采购方面，也应该对自主创新的国产软件倾斜，鼓励和引导使用国产软件。
我们很多走出去的国内企业在国外许多要害部门的招标中常常受挫，对方会以国家安全为理由排斥我们的产品，所以我们的政府采购、关键部门的采购同样可以以这样的理由鼓励和采用国产软件。
我们在鼓励采用国产软件的同时并不排斥国外软件，目前我们过多地依赖国外软件，甚至某些领域超过90%以上是国外软件，不仅对国家信息安全不利，同样对产业创新也不利。
我们要反对垄断，鼓励自由竞争，政府应该在WTO的框架下，鼓励采用、补贴采用、退税采用国产软件。
在鼓励和支持企业技术创新方面，现在已经进入软件为服务的时代，在这样的背景下，软件企业的创新就不仅仅是技术本身的创新，众多企业的成功多是来自于服务模式、企业运作模式的创新，技术需要与广阔的市场和需求结合才能够实现真正的突破。
中国有巨大的市场，软件也有了一定的技术积淀，在产业转型的关键时期，可以有弯道超越的机会。
最近成功的公司无论是苹果还是谷歌都是在模式上有创新突破的企业，所以我们希望鼓励和发展软件产业的政策应该引导技术与市场结合，运用新的模式创新来实现产业的突破。
太极集团战略发展部总经理孙国锋提升产业集中度目前看到的只是框架性政策，因为还有很多细则没有出台，具体措施还不是很清楚。
应该说这次新政策有许多利好，对软件企业支持范围也有所拓宽，包括软件开发与软件服务企业都能够享受到相关的支持，在软件企业的资质认证上，将高端顾问咨询、运维服务等都列入了其中。
目前大家关注点都集中于这些政策如何实施和落实到位。
其实2000年出台的“18号文”当时也制定得很全面，但很多条款在落实的时候会遇到一些问题。
比如在人才方面，“18号文”中强调吸引软件人才，在执行软件人才的个人所得税退税问题时，却通常有一定的名额限制。
比如太极这样的企业，很多骨干人才在企业工作5～10年依然无法解决户口的问题，而如果解决了高端软件人才的户口问题，就可以解决很多相关的后顾之忧，而这些政策落实是否到位又与地方政府密切相关。
比如我们一直呼吁政府采购以及国家投资的重大工程要向国产软件企业倾斜，这些重大工程如果都采用国外信息系统会影响到国家的信息安全，在采购中这样的问题一直存在。
政府采购相对还好操作，可由政府控制，但是国家投资的重大工程，很多机构自己有经费，项目采购无需国家财政拨款，向国内软件企业倾斜有时就很难实现。
所以我认为这些政策措施能否执行到位，很多关键的机构扮演了重要角色，在新措施实施的时候，我们关注可操作性。
应该说2000年出台的“18号文”具有普遍性，在过去的10年中对发展中国软件产业发挥了很重要的作用。
如今中国的软件企业无论是在技术上还是市场能力上都积累了一定的经验，也具备了一定的实力，但仍然无法与国外巨头相提并论，所以我们希望新的政策措施能够对骨干企业做大做强、提高产业集中度上有所体现。
现在各地都在大力建设软件名城，培育各地软件企业，这是很好的事情，行业主管如何引导地方政府在扶持本地企业的同时培育和扶持全国性龙头型企业做大做强，在提升产业集中度上多做文章，这也是我们希望在新措施实施细则中看到的。
工行投行研究中心高级分析师许琳改善竞争环境2000年出台“18号文”至今的10年，可以称为软件产业发展的黄金10年，政策的大力支持是软件行业快速发展的重要动力。
这10年，我国软件产业收入从2000年的593亿元，激增到2009年的9513亿元。
2010年前11月我国软件业务收入达12081亿元，同比增长30%，预计2010年全年的软件业务收入约为1.3万亿元，比10年前收入增长了20多倍。
“18号文”对软件产业给予专项资金、税收、融资、进出口等多项优惠政策，其中比较重要的税收优惠是增值税、所得税优惠。
本次国务院常务会议上确定了继续实行对软件产品的增值税优惠政策，对符合条件的企业分别给予营业税和所得税优惠。
继续延续软件产品的增值税优惠政策，在市场的预期之中，而营业税、所得税方面的优惠政策则成为市场的关注焦点。
软件企业在享受优惠政策后增值税实际税率在3%左右。
根据国家有关税务法规的规定，软件企业按照营业税征缴范围的销售收入及服务收入的5%和培训收入的3%计缴营业税；从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，享受免征营业税的优惠政策。
对于软件企业，服务收入需要交纳5%的营业税，而产品销售收入要交纳3%左右的增值税，营业税税负要高于增值税税负，对于服务收入比重较高的软件企业，营业税成为影响净利润的重要因素之一。
以用友软件为例，2010年上半年公司应交纳的增值税为7108.8万元，应交纳的营业税为464.5万元，企业所得税为5491.1万元，而公司增值税退税返还为7738.2万元。
业界期待政府下调软件企业的营业税率，降低营业税税负。
如果政府对于软件企业给予营业税优惠政策，服务收入比重较高的软件企业营业税金额减少较多，上市公司中浙大网新、航天信息、用友软件等软件企业受益程度较大。
本次国务院常务会议确定了原则性的方针，具体税率由细则规定，企业具体优惠程度需等待细则出台才能明确。
本次会议中提出严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为；进一步推进软件正版化，全面落实政府机关使用正版软件的政策措施，大力引导企业和社会公众使用正版软件；支持企业依法到国外申请知识产权。
软件及集成电路企业的知识产权问题，一直是困扰相关企业的难题。
从软件产品来看，基础软件、工具平台软件这些属于政府重点鼓励的领域，也是目前国内软件行业的薄弱环节，国内软件企业一直在这些领域辛勤耕耘着。
根据2009年国内软件百强的统计数据，系统支撑软件的比重快速扩大，其中，完成的操作系统和中间件软件比上届增加2.3倍；完成通信、电力、工业控制等系统软件比上届增加1.6倍，占百家企业软件业务收入的39%，比上届提高了9%；芯片设计能力稳步提高，实现收入比上届增加了7%。
这些领域的产品更容易被盗版，预计政府将继续加强打击盗版软件的力度，为这些企业创造一个更好的竞争环境。
此外，在本次国务院常务会议中，提出强化投融资支持，鼓励、支持企业跨地区重组并购，加强产业资源整合。
虽然国内软件行业总体收入迅速扩大，但是与国外先进企业相比，在技术水平、企业规模上存在很大的差异，重组并购是软件企业做大做强的一个良好途径。
目前很多规模较大的软件企业已经上市，这样企业拥有在股市融资的途径，资金优势使这些企业将在今后软件行业的重组并购中如虎添翼，外延式扩张也将成为这些公司增加利润来源的动力之一。
上海市信息化专家委员会委员明新国完善创新生态系统政府对软件市场的规范引导，需要从政策法律入手，完善相关政策支持及法律援助，出台国产软件标准，并构造和完善软件产业创新生态系统，为软件产业的发展创造更好的环境。
政府采购既要照顾到国内企业的发展，同时又要积极吸引国外企业在华投资，面临两难。
政府采购要向国内企业倾斜，首先需要充分认识政府采购的实质应是引导和扶持本国科技和经济的发展；其次，政府采购需要按照“公开、公平、公正”的原则，避免“暗箱操作”；再次，建立有效的监督机制；最后，通过推荐等方式，把优秀国产软件推荐给各地采购部门。
