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吉林省物价局关于印发《吉林省集中招标采购药品价格管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省物价局•【公布日期】2001.12.28•【字号】吉省价农字[2001]33号•【施行日期】2002.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文吉林省物价局关于印发《吉林省集中招标采购药品价格管理办法》的通知（二00一年十二月二十八日吉省价农字［2001］33号）各市、州物价局：根据国家有关政策规定，结合我省实际制定了《吉林省集中招标采购药品价格管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
对执行过程中出现的问题请及时报省物价局。
吉林省集中招标采购药品价格管理办法第一条为了规范集中扫标采购药品中的价格行为，合理确定集中招标采购药品价格，保护患者利益，根据《国家计委关于集中招标采购药品有关价格问题的通知》（计价格［2001］88号）、《国家计委办公厅关于确定集中招标采购药品集中招标采购工作规范（试行）》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条凡在我省境内根据《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》开展集中招标采购药品的各类非营利性医疗机构，其集中招标采购药品的价格行为，均须按本办法执行。
第三条凡通过集中招标采购的药品，招标采购药品的医机构或代理机构，应在向中标人发出中标通知书7日内，以书面形式将中标药品价格资料（包括中标药品通用名称、商品名称、剂型、规格、单位、中标价格、数量、中标单位及质量层次和国家计委或产地省级价格主管部门核批的零售价格等）向所在地的价格主管部门备案。
第四条集中招标采购药品价格管理权限以地域管理为主、级别管理为辅。
长春市以外其他市州组织的药品集中招标采购，其价格行为由市州级价格主管部门管理。
驻长医疗机构参加省卫生行政部门组织的集中招标采购，其价格行为由省价格主管部门管理；参加市卫生行政部门组织的集中招标采购，其价格行为由市价格主管部门管理。
第五条通过集中招标采购的药品，不论属于政府定价的药品还是属于市场调节价的药品，均需按照本办法重新核定临时零售价格。
保证供应承诺函
吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）：
（药品生产、配送企业名称）正式承诺：我公司保证对吉林省内所有参与药品集中采购的医疗机构提供充足货源，保证及时供应、提供优质伴随服务，并妥善处理有关回收问题。
如果由于我公司原因造成不能准时给医疗机构供应药品的，我公司愿意承担相应责任并接受相关处理措施。
本承诺书有效期限：自年月日至采购周期结束截止。
特此承诺。
投标企业（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
—1—。
药品中标信息查询（奥沙西泮片）药品通用名商品名剂型规格包装转换比单位中标价(元)质量层次生产企业投标企业中标省份发布日期 备注来源文件奥沙西泮片优菲素片15mg20盒62.78北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司山东2019/12/16铝塑关于山东省药品集中采购挂网产品价格联动（2019年第一批）公布的通知奥沙西泮片优菲素片15mg20盒62.79北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司山东2018/10/18铝塑山东省关于对列入“公开目录”管理药品公布的通知奥沙西泮片优菲口服普通片15mg20盒62.78北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司上海2015/11/6毒麻精放药品挂网关于公布部分毒麻精放、儿童用药及限药店销售药品挂网采购的通知奥沙西泮片优菲素片15mg2061.794其它GMP药品北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司吉林2014/5/26关于公布2013年度吉林省药品集中采购第二批中标结果的通知奥沙西泮片优菲素片15mg20盒62.79北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司北京2013/9/22013年《北京市医疗机构药品集中采购手册》奥沙西泮片优菲素片15mg20盒62.7826北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司广东2013/2/5[军区]关于调整2012广州军区医疗机构药品集中采购部分品种网上交易价格的通知（三）奥沙西泮片优菲素片(普通片)15mg20盒67.5普通GMP药品北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司青海2012/8/2青药采办〔2012〕8号奥沙西泮片优菲素片15mg20盒66.4北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司北京2010/10/1《北京市医疗机构药品集中采购手册》奥沙西泮片优菲素片15mg2069.57GMP产品北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司北京军区2010/8/12北京军区奥沙西泮片优菲素片15mg20盒84.8第三层次B 北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司浙江2010/1/1奥沙西泮优菲普通片15mg20盒78.85北京益民药业有限公司北京益民药业有限公司广东2009/1/1。
（医疗药品管理）吉林省实施医疗机构药品集中采购工作规范细则(试行)吉林省实施《医疗机构药品集中采购工作规范》细则（试行）第一章总则第一条为进一步规范吉林省药品集中采购工作，明确药品集中采购当事人的行为规范，依据《关于印发<医疗机构药品集中采购工作规范>的通知》(卫规财发〔2010)64号)等有关规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条本细则适用于参加吉林省医疗机构药品集中采购活动的药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业。
第三条各级政府、国有企业(含国有控股企业)等举办的非营利性医疗机构(以下简称医疗机构)，必须参加药品集中采购工作。
鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。
第四条实行以政府主导、以省为单位的医疗机构网上药品集中采购工作。
医疗机构在购销药品时必须通过吉林省医药采购服务平台开展采购，实行统一组织、统一平台和统一监管。
第五条药品集中采购必须坚持质量优先、价格合理的原则，做好药品的评价工作。
第六条坚持公开、公平、公正的原则，确保不同地区、不同所有制的药品生产经营企业平等参与，公平竞争，禁止任何形式的地方保护。
第七条药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业等各方当事人，在医疗机构药品集中采购活动中享有平等权利并承担相应义务。
第八条依照本细则必须进行集中采购的药品，有下列情形之一的，不实行集中采购:(一)因战争、自然灾害等，需进行紧急采购的;(二)发生重大疫情、重大事故等，需进行紧急采购的;(三)卫生部和吉林省人民政府认定的其他情形。
第二章药品集中采购机构第九条吉林省人民政府成立由相关部门组成的药品集中采购工作领导机构、管理机构和工作机构，建立非营利性药品集中采购服务平台。
逐步建立起职责分工明确，协调沟通及时，运行顺畅规范，执行准确高效和监督管理到位的药品集中采购领导、管理和工作机制，保证采购工作顺利开展和公开、公平、公正。
第十条吉林省药品集中采购工作领导机构，由省政府分管领导牵头，省卫生、监察、纠风、物价、工商行政管理、食品药品监督管理、中医药管理、人力资源与社会保障、财政、工信、审计等部门组成，负责研究药品集中采购工作的重大问题，制定全省医疗机构药品集中采购工作相关政策，并监督执行，协调并督促各部门按照各自职责做好集中采购相关工作。
吉林省医疗机构血液制品和胰岛素类药品集中采购文件采购机构：吉林省公共资源交易中心采购平台：吉林省药械采购服务平台网址：目录第一章企业须知 (1)第二章集中采购流程 (3)第三章企业注册 (4)第四章申报资料 (5)第五章限价和议价谈判 (6)第六章药品配送 (8)第一章企业须知一、采购文件响应本文件适用于参加吉林省医疗机构血液制品和胰岛素类药品集中采购项目的各方参与主体。
申报企业应认真阅读“实施方案”和文件中所有的事项、条款和规则等信息，并做出实质性响应。
二、申报企业应具备的资格条件（一）实行药品生产企业直接申报。
进口药品国内总代理视同生产企业。
国外药品生产企业或国外代理商在国内设总代理的，只接受国内总代理报名。
（二）药品生产企业应依法取得《药品生产许可证》、《营业执照》、《药品GMP证书》；进口药品国内总代理应具有《药品经营许可证》、《营业执照》和《药品GSP证书》，国外药品生产企业出具的进口药品代理协议书。
（三）具有履行合同须具备的原料采购和药品供应保障能力。
除不可抗力等特殊情况外，必须履行承诺，保证药品供应。
（四）相关法律法规规定的其它条件。
三、企业授权同一药品生产企业只能授权一个被授权人参与本次血液制品和胰岛素类药品集中采购项目，被授权人应为本企业的正式职工。
四、异议处理本次血液制品和胰岛素类药品集中采购的企业和产品的审核结果，通过吉林省药械采购服务平台进行网上公示。
公示期间，接收申报企业的书面异议和投诉材料，谁主张谁举证，提出异议或投诉的企业应提供真实有效的纸质证明材料。
需要进行澄清的，相关企业必须对异议内容进行澄清，如无法澄清的，取消本次集中采购资格，不得继续参加本次集中采购工作。
公示期满后提出异议和投诉的，不再受理；已公示过的内容和非本阶段公示的内容，一律不予受理。
第二章集中采购流程第三章企业注册一、用户名和密码申领拟参加本次血液制品和胰岛素类药品集中采购项目的生产企业必须通过吉林省药械采购服务平台的“药品分类采购系统（新系统）”注册用户名，并由被授权人携带《法定代表人授权书》原件、被授权人身份证原件、药品生产（经营）许可证复印件、《营业执照》复印件、《企业账号申请单》，于2018年6月25日前至吉林省公共资源交易中心领取用户名和密码。
吉林省实施《医疗机构药品集中采购工作规范》细则(试行)1吉林省实施《医疗机构药品集中采购工作规范》细则（试行）第一章总则第一条为进一步规范吉林省药品集中采购工作，明确药品集中采购当事人的行为规范，依据《关于印发的通知》(卫规财发〔2010) 64号)等有关规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条本细则适用于参加吉林省医疗机构药品集中采购活动的药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业。
第三条各级政府、国有企业(含国有控股企业)等举办的非营利性医疗机构(以下简称医疗机构)，必须参加药品集中采购工作。
鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。
第四条实行以政府主导、以省为单位的医疗机构网上药品集中采购工作。
医疗机构在购销药品时必须通过吉林省医药采购服务平台开展采购，实行统一组织、统一平台和统一监管。
第五条药品集中采购必须坚持质量优先、价格合理的原则，做好药品的评价工作。
第六条坚持公开、公平、公正的原则，确保不同地区、不同所有制的药品生产经营企业平等参与，公平竞争，禁止任何形式的地方保护。
第七条药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业等各方当事人，在医疗机构药品集中采购活动中享有平等权利并承担相应义务。
第八条依照本细则必须进行集中采购的药品，有下列情形之一的，不实行集中采购:(一)因战争、自然灾害等，需进行紧急采购的;(二)发生重大疫情、重大事故等，需进行紧急采购的;(三)卫生部和吉林省人民政府认定的其他情形。
第二章药品集中采购机构第九条吉林省人民政府成立由相关部门组成的药品集中采购工作领导机构、管理机构和工作机构，建立非营利性药品集中采购服务平台。
逐步建立起职责分工明确，协调沟通及时，运行顺畅规范，执行准确高效和监督管理到位的药品集中采购领导、管理和工作机制，保证采购工作顺利开展和公开、公平、公正。
第十条吉林省药品集中采购工作领导机构，由省政府分管领导牵头，省卫生、监察、纠风、物价、工商行政管理、食品药品监督管理、中医药管理、人力资源与社会保障、财政、工信、审计等部门组成，负责研究药品集中采购工作的重大问题，制定全省医疗机构药品集中采购工作相关政策，并监督执行，协调并督促各部门按照各自职责做好集中采购相关工作。
药品集中采购存在的问题药品集中采购存在的问题及解决办法一、引言随着医疗行业的进步和发展，药品集中采购作为一种改革措施逐渐在各地推行，并取得了一定效果。
然而，在实践过程中也暴露出了一些存在的问题。
本文将从药品价格上涨、供应链断裂以及监管不严密等方面来分析现阶段药品集中采购所面临的困境，并提出相应解决办法。
二、药品价格上涨问题1. 问题描述近年来，部分地区进行药品集中采购后，很多常用的廉价药物价格却出现大幅度上涨。
这使得广大患者负担剧增，并导致医保基金支出压力加大。
2. 分析原因首先，由于区域性差异，有些地方批准进入市场销售的企业较少（甚至垄断），竞争程度低；其次，在竞争环节缺乏透明度和公正性导致企业间可能形成暗箱操作；最后是其中屡禁不止的腐败乱象，诸如利益输送等问题。
3. 解决办法(a) 建立公平竞争的市场机制，提高企业准入门槛，鼓励多方参与竞争。
(b) 强化监管力度，加强对药品集中采购过程中可能出现的腐败、利益输送等问题的打击。
(c) 加大信息公开和舆情监测力度，及时曝光价格异常上涨情况，并形成媒体挤压效应。
三、供应链断裂问题1. 问题描述在某些地区实施药品集中采购后，常见药品的供应链出现断裂现象。
这导致医疗机构难以及时获取所需药物，影响了临床治疗工作。
2. 分析原因一方面，为了降低成本和保证利润，在集中采购过程中往往只选择少数供应商或关联企业；另一方面，则是层层转包系统存在漏洞，让诸多环节变得模糊不清和责任不明确。
3. 解决办法(a) 完善供应链管理体系，在采购环节设置合理检查措施和标准规定。
(b) 鼓励优质而具备生产能力的企业参与集中采购，增加供应商的多样性。
(c) 加强对转包环节的监管，建立责任追溯体系，明确每个环节的责任和义务。
四、监管不严密问题1. 问题描述在一些地方推行药品集中采购后，由于监管力度不够，导致一些企业违法操作、侵害患者利益等情况屡禁不止。
2. 分析原因一方面是缺乏专业人员从事药品集中采购相关工作；另一方面是政府对目标绩效考核重视程度不够。
邓哲：创新原动力作者：郝杰来源：《中国经济信息》2013年第03期短短3年成为吉林省知名的医药商业企业，邓哲创立并带领长春哲仁药品经销有限责任公司实现了传奇性的飞跃。
长春哲仁药品经销有限责任公司成立于2009年，总资产2亿，2012年销售收入突破3亿。
公司主要为国家公立医疗机构提供药品、医疗器械及卫生耗材配送服务，经营范围为中成药、化学药制剂、抗生素、生物制品、医疗器械、消杀用品等，经营药品及器械品种达8000多个。
目前已构建了覆盖全省所有公立医院的药品配送服务体系，在吉林省率先尝试推行医院药房集中采购，在白山地区已为10多家公立医院实施药房集中采购。
在同事和朋友眼中，邓哲和他的企业一样，是一个具有传奇色彩的人物。
作为“吉林省抗震救灾慈善奖”和“北大商帅企业家慈善奖”获得者，他象一块具有极强磁力的磁铁，吸引和凝聚了大批志同道合者。
作为亚洲品牌协会评选出的“行业十大创新人物”，邓哲把创新视为发展企业的核心原动力，能够保证在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。
服务创新。
基层医院哪怕需要一盒药品也能及时送到，恰逢国家推行新医改，拥护国家的政策，在这个过程当中是有资金风险的，但是从企业长远发展看，哲仁就获得了这个市场。
管理创新。
首先是公立医院进行改革，哲仁以白山地区为试点配合公立医院推动国家卫生部所倡导的集中采购和集中陪送，协助他们对医院共同管理，医院对药房管理进行创新，对药品集中采购集中陪送，对药品价格让利给患者，在公立医院获得了良好的口碑，从而使得哲仁获得了“绿色品牌优秀奖”。
产品创新。
市场经济中，尚无一种产品是永久性的，产品的形式和内涵每时每刻都在发生变化。
哲仁现在不仅服务药品配送，还给医院提供医疗器械，通过药交会和器械会引进高外或国内独家的创新产品，减轻患者痛苦，同时给医务人员提供方便，赢得了市场，也赢得了每年以亿为单位的业绩增长。
自公司成立以来，邓哲一直坚持以人为本的方针，引进高素质人才，通过构建新的业务平台，为优秀人才提供广阔的空间和舞台，通过建立企业内部科学高效的激励体系，从体系建设的高度保证人力资本的不断增值，保持企业的可持续发展。
省基本药物集中采购平台医疗机构操作手册省医药采购服务中心2011年10月目录欢迎使用省基本药物集中采购平台！ (4)1.1使用须知 (5)1.2产品快照 (5)1.3 常见问题 (6)1.3.1系统无法登录 (6)1.3.2忘记账号和密码 (6)1.3.3如何提交对系统的改进意见 (6)1.3.4遇到问题如何获得服务支持 (6)1.3.5使用系统时，浏览器应如何设置 (7)第二章∶医疗机构操作流程 (9)2.1完善医疗机构的基本资料 (9)2.2制定采购目录 (9)2.3新建采购单 (9)2.4采购单管理 (10)2.5等待配送企业确认订单 (10)2.6等待配送企业配送药品 (10)2.7验收入库 (10)2.8 销售出库 (11)3.0 退货 (11)第三章∶医疗机构操作指南 (11)3.1登录系统 (11)3.2省中标库查询 (13)3.3采购目录管理 (13)3.3.1勾选采购目录 (14)3.3.2采购目录管理 (14)3.4采购管理 (16)3.4.1新建采购单 (16)3.4.2采购单管理 (18)3.4.3订单明细 (20)3.4.4采购药品明细 (20)3.4.5采购药品汇总 (21)3.5入库管理 (23)3.5.1验收入库 (23)3.5.2入库详情 (24)3.5.3入库详情明细 (25)3.6销售管理 (25)3.7 退货管理 (27)3.7.1 添加退货单 (27)3.7.2 医院确认退货 (28)3.7.3 退货单详情 (29)3.8信息反馈 (30)3.8.1新建反馈 (30)3.8.2消息列表 (31)3.9系统管理 (31)3.9.1医院信息管理 (31)3.9.2子用户管理 (32)3.10 企业信息 (32)3.11快捷栏图标功能 (33)欢迎使用省基本药物集中采购平台！感您使用省基本药物集中采购平台！省基本药物集中采购平台是由华招网信息技术研制开发。
华招网信息技术(以下简称“华招网”)，是全国最大的药品集中招标和挂网管理平台解决方案的提供商之一。
吉林省高值医用耗材集中采购系统操作手册（配送企业）一、登录系统打开浏览器，输入吉林省药械采购服务平台网址/，点击页面左上角“进入耗材系统”，如图如图1所示：图（1）点击“新系统登录”进入系统登陆页。
如图2所示：图（2）输入用户名、密码，验证码，点击【登录】进入系统，如图3所示：图（3）点击系统主界面的【交易系统】进入交易系统，如图4图（4）二、操作菜单功能简介及具体操作（一）菜单功能简介1.【采购配送管理】响应医疗机构订单，配送产品；2.【退货管理】响应医疗机构退货订单；3.【子用户管理】新增子用户、设置子用户权限。
（二）具体操作1.【采购配送管理】点击【配送管理菜单】进入页面后，点击订单确认，进入确认订单页面，如图5图（5）响应采购单：选择要确认的订单明细，点击页面中批量确认或者批量拒绝，拒绝配送时需要填写拒绝配送原因，确认完成后点击【进入配送】按钮，如图6、7图（6）图（7）勾选产品、填写数量等信息：进入配送页面后，勾选要配送的订单明细，编辑配送数量（可以不改），填写发票号，编辑完成后，点击页面中批量配送按钮，即可完成勾选中的订单明细配送操作，如图8图（8）查看配送的订单明细：点击【订单明细查询】菜单，查看订单明细，页面初始无数据，需要选择相应订单类型方可显示相应状态的订单信息，如图9图（9）2.【退货管理】响应医疗机构退货：点击【待退货确认列表】菜单，进入页面，对列表中医院提交的退货单选择接收或者拒绝退货，拒绝退货需要填写原因，如图10图（10）查看退货明细：点击【已确认退货列表】菜单，进入页面查看已确认的退货列表，如图11图（11）3.子用户管理增加子用户：点击【子用户列表】菜单，进入页面，点击页面中【新增子用户】按钮可新增子用户，如图12图（12）子用户权限设置：主账户可以对子账户进行禁用、启用、修改名称、设置权限一系列操作，如图13图（13）。
吉林省实施《医疗机构药品集中采购工作规范》细则（试行）第一章总则第一条为进一步规范吉林省药品集中采购工作，明确药品集中采购当事人的行为规范，依据《关于印发<医疗机构药品集中采购工作规范>的通知》(卫规财发〔2010) 64号)等有关规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条本细则适用于参加吉林省医疗机构药品集中采购活动的药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业。
第三条各级政府、国有企业(含国有控股企业)等举办的非营利性医疗机构(以下简称医疗机构)，必须参加药品集中采购工作。
鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。
第四条实行以政府主导、以省为单位的医疗机构网上药品集中采购工作。
医疗机构在购销药品时必须通过吉林省医药采购服务平台开展采购，实行统一组织、统一平台和统一监管。
第五条药品集中采购必须坚持质量优先、价格合理的原则，做好药品的评价工作。
第六条坚持公开、公平、公正的原则，确保不同地区、不同所有制的药品生产经营企业平等参与，公平竞争，禁止任何形式的地方保护。
第七条药品集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业等各方当事人，在医疗机构药品集中采购活动中享有平等权利并承担相应义务。
第八条依照本细则必须进行集中采购的药品，有下列情形之一的，不实行集中采购:(一)因战争、自然灾害等，需进行紧急采购的;(二)发生重大疫情、重大事故等，需进行紧急采购的;(三)卫生部和吉林省人民政府认定的其他情形。
第二章药品集中采购机构第九条吉林省人民政府成立由相关部门组成的药品集中采购工作领导机构、管理机构和工作机构，建立非营利性药品集中采购服务平台。
逐步建立起职责分工明确，协调沟通及时，运行顺畅规范，执行准确高效和监督管理到位的药品集中采购领导、管理和工作机制，保证采购工作顺利开展和公开、公平、公正。
第十条吉林省药品集中采购工作领导机构，由省政府分管领导牵头，省卫生、监察、纠风、物价、工商行政管理、食品药品监督管理、中医药管理、人力资源与社会保障、财政、工信、审计等部门组成，负责研究药品集中采购工作的重大问题，制定全省医疗机构药品集中采购工作相关政策，并监督执行，协调并督促各部门按照各自职责做好集中采购相关工作。
