农村公路施工管理若干问题
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农村公路建立中存在的问题及对策——以某乡村公路改造工程为例一、存在的问题一是面临两大瓶颈。
首先是村道公路建立筹资的瓶颈,《中华人民共和国公路法》将公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道,而村道公路没有列入等级公路的范畴,也就没有了建立、养护职责的法律设定。
交通部《农村公路建立管理方法》中将村道列入农村公路的范畴,明确规定了村道公路的建立由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式进展。
交通部在测算“十一五”全国农村公路建立、养护资金时也没有考虑到村道公路建立资金的需求〔假设以2023年农村县、乡、村公路投资比重来计算,村道公路建立资金占农村公路总投资的20%〕。
《四川省农村公路建立和养护管理方法》〔试行〕将农村公路划分为县道、乡道及乡到村公路,对不通公路的村修建通村公路给予适当补助。
也就是说,村道公路的建立国家没有资金投入,只有省上的一点补助,这无疑是杯水车薪,绝大局部资金得靠广阔农民群众一事一议来解决。
一些农民群众就说,看到城里人因为堵车,就骂路修得不好,可他们为修路掏过一分钱吗?为什么农村里的老百姓却要自己出地、出钱、出工修路,这不是宏大的反差吗?消除城乡差异,不应该只是挂在嘴上说说。
修路要“一事一议”、养护要“一事一议”、“一事一议”是个筐,什么都可往里装,议的是老百姓的几个钱。
二是农村公路后期养护瓶颈。
县乡公路养护资金主要由三局部组成,即汽车养路费分成,拖拉机、农用车、摩托车养路费和以工代赈。
然而,汽车养路费重点投入的是国、省道干线公路,县、乡道切块经费并未随通行才能的进步进展调整。
汽车养路费早就翻番了,可养路费切块还一直维持在上个世纪八十年代的标准上。
而农用车、拖拉机、摩托车养路费,因随着地方经济快速开展,县、乡公路通行才能显著增强,原来的农用车、拖拉机很多已换成了汽车。
农村税费改革后,取消了民工建勤义务工,实际上这局部资金已不复存在。
再加上县、乡公路体制本身固有的缺陷,管钱的管不了人,管人的管不了钱,公路管理机构自身无法控制人员进入,因此人员不断增多,包袱越来越重,挤占了大量的公路养护经费,养护资金更是捉襟见肘,使公路的养护工作难以为继。
浅谈农村公路管理存在问题及提高路政执法水平的措施
近年来,随着农村经济的发展和农民出行需求的增加,农村公路的重要性逐渐凸显。
农村公路管理存在一系列问题,如路政执法水平不高、路面损坏较多、交通安全意识不够等。
为了提高农村公路管理水平,下面从重视路政执法、加强路面维护和提高交通安全意
识等方面提出相应的措施。
重视农村公路的路政执法工作。
目前,农村公路的路政执法力量不足,导致很多违法
行为难以查处。
要加大对农村公路执法力量的投入,并加强培训,提高执法人员的业务水
平和专业素养。
还要建立健全农村公路管理制度,明确执法职责和权限,提高执法效果。
加强农村公路的路面维护工作。
农村公路通常经过的地域复杂,交通量大,路面损坏
较多。
为了保障农民出行安全和路面的正常使用,应设立专门的维修基金,用于农村公路
的日常维护和抢修工作。
还应加强路面监测,及时发现和修复路面的损坏问题。
提高农村居民的交通安全意识。
农村地区的交通安全教育工作相对滞后,很多农民对
交通安全的重要性缺乏认识。
要加强交通安全宣传,提高农民的交通安全意识。
可以通过
开展交通安全知识培训,制作交通安全宣传资料,举办交通安全宣传活动等方式,提高农
民对交通安全的关注度和重视程度。
加强农村公路的管理和监督。
农村公路涉及的管理部门较多,管理工作容易出现混乱。
为了提高管理效能,应建立统一的管理机构,明确各部门的职责和权限。
还要加强对农村
公路的监督,建立健全监督机制,发现问题及时处理,确保公路管理的公正、透明和高
效。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路养护管理是农村发展的重要组成部分,对提升农村交通运输能力、推动农村经济发展起着重要作用。
目前农村公路养护管理存在着许多问题,如养护资金不足、养护设备陈旧、维修力量不足、工作执法不规范等。
为了提高农村公路养护管理效果,以下是一些改善措施。
加大对农村公路养护资金的投入。
当前,农村公路养护经费主要依靠财政拨款。
由于农村公路分布广泛且养护周期长,财政投入不足是导致农村公路养护管理困境的重要原因之一。
政府应加大对农村公路养护资金的投入力度,确保养护资金的到位,为农村公路养护管理提供充足的资金支持。
改善农村公路养护设备和维修力量建设。
目前,农村公路养护设备普遍存在陈旧、数量不足的问题,维修力量不足,难以满足农村公路养护的需要。
政府应加大对农村公路养护设备的投入,更新陈旧设备,增加设备数量。
加强对养护人员的培训,提高其技术水平,增加养护力量,确保农村公路养护工作的顺利进行。
加强农村公路养护管理的监督和执法力度。
当前,农村公路养护管理存在着工作执法不规范、监督不到位的问题。
政府应加强对农村公路养护管理工作的监督,建立健全相应的监督机制,加强对养护工作的检查和评估,及时发现问题并进行整改。
加强对农村公路养护管理的执法工作,严厉打击违法行为,维护农村公路养护工作的正常秩序。
第四,加强农村公路养护信息化建设。
信息化建设是提高农村公路养护管理效率的重要手段。
政府应加大对农村公路养护信息化建设的投入,建立健全农村公路养护管理信息系统,实现对农村公路养护工作全方位、全程的管理和监控。
通过信息化建设,可以实现对农村公路养护工作的及时监管,提高工作效率和质量。
浅析农村公路建设工程质量问题及对策【摘要】文章分析了当前农村公路建设中,质量管理存在的若干问题,针对性地提出了具体措施,并就如何加强质量管理进行了分析与探讨。
【关键词】农村公路;质量;问题;对策一、引言近年来,国家实施了县际及农村公路改造工程,在各级政府的大力支持下,各地迅速掀起了农村公路建设高潮。
由于公路工程投资大、施工周期长、消耗土地资源多,如果工程质量出了问题,其直接及间接经济损失将是不可估量的,还会导致群众对政府的不满。
因此公路工程质量问题成了广大人民群众和社会各界关注的热点。
笔者通过对本地区数条农村公路工程质量问题的分析,认为影响公路工程质量的因素有以下几个方面:二、影响公路工程质量的问题分析1、偏面降造价,“低价中标”出劣品工程。
由于地方财力有限,特别是经济欠发达地区,要建设的项目又很多,政府往往主张工程造价越低越好,一方面体现在工程设计标准能降则降,配套项目能省则省,程序能简则简;另一方面,工程建设市场鱼目混珠,不具备资质的施工单位借用资质参加招投标,造成恶意低价者中标。
企业以追求利润最大化为根本目的,没有合理的利润空间,只有迫使施工企业想法设法偷工减料,从工程质量中榨取利润,使工程质量得不到保障。
2、施工企业素质低,工艺落后犯通病。
近年来,个体施工企业越来越多,由于工程招投标中存在借用资质、借用项目经理和施工技术人员、租用施工机械以及挂靠、分包、甚至转包的现象,使得一些素质低下、信誉不高、业绩较差的小型施工企业混入公路工程建设市场,落后的施工工艺和设备,导致工程质量通病难以消除。
3、试验检测设备简陋,质量难以控制。
按照对公路工程施工企业资质的要求,施工企业(项目经理部)应建立实验室,形成质量自检能力。
而现实中施工企业舍不得在试验设备上作大的投入,凑凑合合,有的小企业甚至没有实验室,应该试验的工序也只能跟着感觉走。
而专职的质量检测部门和监理机构的检测、试验设备也很十分陈旧简陋,检测的数据误差大,一定程度上影响着工程建设质量。
农村公路建设中存在的问题及对策农村公路建设是促进农村发展和改善农民生活的重要举措。
然而,随着城乡结构调整和新农村建设的深入推进,农村公路建设面临着一些问题。
本文将从项目选址、资金来源、施工质量等方面探讨农村公路建设中存在的问题,并提出相关对策。
一、项目选址问题在农村公路建设过程中,许多项目选址缺乏科学性、规划性和环保性。
有的项目选址依赖于地方政府官员的主观意识和私利,忽视了自然环境、社会生态和群众的需求,造成了一定程度的浪费和污染。
解决方法:首先,需要加强规划和评估,确保项目选址符合环保和可持续性的原则;其次,加强群众参与和舆论监督,确保项目选址公开透明、民意导向;最后,加强地方政府监管和问责机制,严格打击任意选址和腐败行为。
二、资金来源问题农村公路建设需要大量的资金和资源支持,但资金来源不充分、过于依赖国家财政,导致农村公路建设进展缓慢,效果不明显。
解决方法:首先,加强政策支持和金融服务,探索多元化的资金来源和使用模式;其次,鼓励社会资本和民间投资参与公路建设,扩大资金渠道和投资规模;最后,加强对项目资金使用和效益评估的监测和审计,确保资金使用的透明和有效。
三、施工质量问题农村公路建设中,存在施工质量低、安全隐患大、维护保养不到位等问题。
一些工程存在落实标准不规范、施工现场管理混乱等问题,导致道路质量不达标、病害频发和使用寿命短。
解决方法:首先,加强工程标准和监理体系建设,严格落实工程质量、安全和环保标准;其次,加强施工现场管理和技术培训,提高工人的技能和素质;最后,定期检查和维护公路,及时发现和解决病害和安全问题,保证公路的长期使用效益。
四、文化遗产保护问题在农村公路建设过程中,很多文化遗产和历史建筑因无法得到保护而被摧毁。
例如,一些具有历史和文化价值的村落、传统祠堂和宗教建筑等都在建设公路的过程中受到了破坏。
解决方法:首先,应加强文化遗产保护意识和法规法规制度建设,为公路建设提供相应保障;其次,应提高公路建设人员的历史文化素养和崇尚文物保护的意识;最后,应配合各相关部门共同保护好农村文化遗产,促进公路建设和文化保护协调发展。
浅谈农村公路工程质量存在的问题和解决办法摘要:随着农村公路建设在全国各地全面铺开,工程质量问题不断发生,施工队伍中没有专业的施工人员。
对于乡村公路建设的承包商似乎没有任何的资质要求是造成这一结果的原因施工过程粗制滥造。
如何保证施工质量是目前必须解决的问题。
关键词:质量问题措施方法1公路施工的质量问题1)路基回填土沉陷。
路基的强度和稳定性是保证路面强度和稳定性的基本条件,回填土压实的质量通病为超厚回填、倾斜碾压、填土不符合要求,这些均会造成回填土达不到标准要求的密实度,从而导致路基和路面结构沉陷,管体上部破裂,无筋管还可能被压扁。
其中倾斜碾压会使得碾轮不能发挥最大的压实功能,坡度越大损失的压实功就越大;填土中如夹带块状物,妨碍土颗粒间相互挤紧,达不到整体密实效果,另一方面块状物支垫碾轮,产生叠砌现象,使块状物周围留下空隙,日后发生沉陷;如果回填的土层其含水量是处于饱和状态的,不可能夯实,当地下水位下降,饱和水下渗后,将造成填土下陷,从而危及路基的安全。
2)公路路面破损。
目前,路面工程片面追求平整度,而忽视压实度的要求;材料到场及终压温度偏低,甚至在低温情况下过度碾压;材料配合比不当,基质混凝土未达标;路面基层甚至路床、基底承载力不足,弯沉值过大。
另外,由于路面基层材料的收缩而造成沥青路面的反射裂缝,也会引起早期破损。
此病害是雨雪水沿道路裂缝渗入路面基层和土基,降低路基路面的稳定性和强度,造成局部变形,扩展成网状裂缝。
碾压中产生的细微裂纹及反射裂缝虽初期不影响行车,但在水分侵蚀及阳光照射下,成为促使面层混凝土疲劳开裂的催化剂,大大缩短水泥路面寿命。
3)路面平整度不达标。
路面平整度是公路工程的主要舒适性指标,施工控制不好,平整度衰减很快。
如果路面不平,会降低车速,增加行车颠簸,加大冲击力,损坏车辆,降低舒适性,减少安全性,降低经济效益和社会效益。
2公路施工中的质量问题解决办法1)提高工程质量的认识。
高度重视和确保农村公路建设的工程质量,必须把它看作是交通建设的重中之重。
车辆工程技术128工程技术1 公路工程施工质量管理存在的问题1.1 工程人员质量意识淡薄 在公路工程施工管理中,发现普遍存在工程人员对质量管理要求不严格现象,尤其是工程人员质量意识淡薄极为严重。
在工程项目质量管理中,由于现场工作人员素质参差不齐,质量管理控制意识淡薄,前期制定的一系列质量管理措施往往沦为空话、“口号”,并没有具体落实,此外,施工现场存在人员作风散漫,做事不认真,遇事得过且过现象。
为了加快施工进度,追赶工期,甚至会做出违反操作规程的行为,例如偷工减料、机械设备操作不当、施工不合理等等。
究其原因在于人员质量意识不强,过于看重以往经验,而导致施工缺乏科学性,导致整个施工质量管理效果不甚理想。
1.2 施工方法监管力度不够 在一些复杂施工工序当中,很多现场管理人员会因为不利于监督,对这种工序采取放任态度。
或由于一些工序操作难度较大,为了图简便,加快施工进度,很容易出现施工流程、方法不规范、操作工具使用不当等行为,或者一些隐蔽工程由于检查不到位,在工序完成后,很难检查出之前存在的质量问题,这些都是由于监管力度不到位引起。
1.3 施工材料质量控制不严 在公路工程项目总造价中材料所占比例最高,工程项目建设涉及金额庞大,材料进场前,需要提供供应厂家的相关材料报验资料,经过抽检保证材料规格、数量等技术指标均满足规范要求的情况下,才能进场使用。
但是由于工程项目规模较大,进场材料量大,且种类繁多,很多情况下,很难进行细致的检查,现场检查时,最常见的问题就是某批次材料质量不达标,或材料质量以次充好, “张冠李戴”、“偷工减料”,将会给工程质量带来很大隐患。
2 公路工程施工质量管理解决对策2.1 加强全员质量意识培训 项目材料质量、机械设备质量、施工人员技术水平等均会影响工程施工质量。
其中“人”的因素占主因,对工程质量起决定作用。
无论是管理人员,亦或是施工人员的专业素质,均会对工程质量造成很大影响。
因此,必须提高全员质量意识,做好员工全面质量培训。
农村公路养护管理存在问题及对策建议农村公路是农村地区的重要交通工具,对于促进农村经济发展和农民生活便利起到了至关重要的作用。
然而,由于种种原因,农村公路养护管理存在一些问题,给农村公路的使用和发展带来了不利影响。
以下是一些问题以及相应的对策建议。
首先,农村公路养护经费不足是一个主要问题。
由于农村地区经济相对落后,财力有限,公路养护经费往往难以保障,导致公路维护和修复工作无法及时进行。
为了解决这个问题,政府可以加大对农村公路养护的财政投入,增加养护经费,确保公路的基本维护和养护工作得到保障。
同时,还可以通过引入社会资本、发展公私合作等方式,吸引更多的资金投入到农村公路的养护中。
其次,农村公路养护管理体制不完善也是一个存在的问题。
现阶段,农村公路养护主要由地方政府和村委会负责,管理体制较为分散,协调不畅,导致工作效率低下。
为了解决这个问题,可以建立相对集中的农村公路养护管理机构,提高管理效率。
同时,还可以加强对管理人员的培训和考核,提高其专业素质和责任意识,确保养护工作的顺利进行。
第三,农村公路养护技术水平相对较低是一个存在的问题。
由于农村公路的特殊性,养护工作需要专业的技术支持,但是农村地区的技术力量相对薄弱,导致养护工作质量无法得到有效保障。
为了解决这个问题,可以加大对农村公路技术人才的培养和引进,提高技术力量。
同时,可以加强与高校、科研机构的合作,借助科技力量提升农村公路的养护技术水平。
最后,农村公路养护的信息化水平较低也是一个存在的问题。
信息化技术在现代社会的发展中发挥着重要作用,而农村公路养护领域的信息化水平相对较低,导致信息无法及时获取和共享。
为了解决这个问题,可以建立农村公路养护信息化系统,实现信息的全面管理和共享。
同时,可以利用互联网和物联网技术,建立农村公路养护监测和预警系统,及时发现和解决问题。
综上所述,农村公路养护管理存在着经费不足、管理体制不完善、技术水平低以及信息化水平低等问题。
浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施
一、问题分析
农村公路是连接农村各个地方的交通要道,对于农村经济的发展和农民生活起着至关
重要的作用。
由于农村公路养护管理存在一系列问题,造成农村公路的质量和安全性无法
得到有效保障。
1.资金匮乏
农村公路的养护工作需要大量资金的支持,但是考虑到农村地区经济相对落后,政府
投入资金有限,很难保证养护经费的来源。
2.人员不足
农村公路养护管理需要专业的技术人员进行维护和管理,但是由于农村地区人才较为
匮乏,导致公路养护管理人员也十分紧缺。
3.设备陈旧
农村公路养护管理的设备大多过于陈旧,使用寿命已经超过,因此经常出现设备损坏、维护困难的情况。
4.管理不到位
由于农村地区的管理和监督力量相对薄弱,导致农村公路养护管理出现了管理不到位、维护不及时的情况。
二、改善措施
针对上述问题,应该采取一系列措施以改善农村公路养护管理的现状。
1.增加投入
政府应该加大对农村公路养护管理的投入,确保充足的养护经费,保障农村公路的质
量和安全。
2.加强培训
政府可以组织相关培训课程,提高农村公路养护管理人员的专业技能,提升他们的管
理水平。
政府可以在设备更新方面给予支持,购置更加先进的公路养护设备,提高养护效率。
4.建立监督机制
加强对农村公路养护管理的监督力度,建立健全的管理机制,确保养护工作的顺利进行。
农村公路养护管理问题的解决需要政府、社会和相关部门的共同努力。
只有通过采取有效的措施,提高农村公路养护管理水平,才能确保农村公路的质量和安全,为农村地区的发展提供良好的交通保障。
农村公路养护中的常见问题及解决方案农村公路作为连接城市与乡村的重要交通纽带,在农村地区发挥着重要的作用,但由于历史原因、资金不足、技术力量不强等因素的影响,农村公路在养护方面存在一些常见的问题。
本文将围绕农村公路养护中的常见问题和解决方案展开讨论,旨在为农村公路的改善提供一些建设性的意见。
一、常见问题1.资金不足:由于农村地区经济条件相对较差,政府对农村公路养护的投入相对不足,导致公路维修和改建的资金难以保障。
2.技术力量不强:农村地区的施工队伍相对薄弱,技术人员水平参差不齐,缺乏高水平的技术力量来进行公路养护工作。
3.交通安全隐患:由于农村公路设施老化,路面质量下降,很多地方存在路面坑洼、漏水等问题,严重影响农村公路的交通安全。
4.道路疏通不畅:在农村地区,道路两旁常常会有农田堆积的农作物和砂石等,导致道路狭窄,交通不畅。
二、解决方案1.加大资金投入:政府应加大对农村公路养护的资金投入力度,为公路维修和改建提供充足的资金保障。
2.提升技术人员水平:加强对农村公路养护技术人员的培训和学习,提高他们的专业水平,确保公路养护工作的质量。
3.建立完善的管理机制:建立相应的农村公路养护管理机制,加强对农村公路养护工作的监督和管理,确保工作的有效进行。
4.加强科技应用:结合现代科技手段,如使用智能化设备和材料,进行公路养护工作,提高工作效率和质量。
5.加强交通安全管理:加强对农村公路的交通安全管理,修复道路隐患,提高农村公路的安全性,保护行人和车辆的交通安全。
6.农村公路疏通工作:加大对农村公路的清扫力度,确保道路两旁无障碍物,保持公路的通畅性,提高交通的顺畅度。
三、展望2023年的农村公路养护随着国家整体经济的发展,农村地区的经济水平将得到进一步提升,政府对农村公路养护的重视程度也将进一步加大。
2023年的农村公路养护工作将更加注重投入,资金将得到大幅增加,保障公路维修和改建的质量。
同时,随着科技的进步,智能化设备和材料将广泛应用于公路养护中,提高工作效率和质量。
农村公路建设存在的问题及对策农村公路(包括县道、乡道和村道)一般是指通乡(镇)、通行政村的公路。
通乡(镇)公路是指县城通达乡(镇)或干线公路连接乡(镇)以及连接乡(镇)与乡(镇)之间的干线。
农村公路建设是关系到我国全面、协调、可持续发展及社会和谐的重大问题,是关系到广大农村居民脱贫致富和区域经济社会发展的大事,应该适当超前,加快推进。
标签:农村公路;公路建设;问题;对策引言:近几年,随着国家在农村公路建设上投资力度的加大,各地区农村公路的建设里程都有大幅度的增加,各地的路网通达深度和公路密度都有不同程度的提高,积极拉动了公路沿线地区经济的快速发展。
但随着农村公路建设所占公路网比例的不断上升,路面状况逐年改善,通达深度逐年增加,农村公路建设随之出现的问题也逐渐增多。
一、农村公路建设的重要性农村公路是公路网的基础,是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。
农村公路发展了,可以改善农村运输条件和投资环境,促进农村“生产发展”;可以增加农民收入,扩大农民就业,促进农民“生活宽裕”;可以加快农村信息传播和对外交流,改变传统的生产生活方式和思想观念,激发农民自力更生、奋发图强的进取精神,促进“乡风文明”;可以加快农村城镇化进程,改善村容村貌,促进“村容整洁”。
因此,加快农村公路项目建设既是全面落实科学发展观的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产和生活条件,发展农村经济、解决“三农”问题的前提,也是增加农民收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济增长的重要举措,也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件;既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分,也是实现交通又快又好发展的重要基础。
二、农村公路建设存在的问题1、农村公路养护管理机制不健全、不规范目前,农村公路养护政策不完善、乡村道路养护管理机制不健全、不规范,失养现象很普遍,路政管理还未触及村道,因此,这类公路损坏严重,造成财力浪费。
浅谈农村公路管理存在问题及提高路政执法水平的措施农村公路是连接农村地区与城市和其他农村地区的重要交通通道,对于农民的出行、农产品运输等具有重要意义。
在农村公路管理中,存在着一些问题,如路面损坏、交通秩序混乱、路政执法不力等。
为了提高农村公路管理水平,需要采取一系列措施。
要加强农村公路的维护和养护工作。
目前农村公路的养护工作相对不足,路面损坏严重,导致车辆行驶不畅,给农民的出行带来了很大的困扰。
要加强对农村公路的定期巡检,及时修复路面的损坏,保证路面的平整和安全。
要加强交通秩序的管理。
农村公路交通秩序混乱的问题也较为突出,一些驾驶员不按规定行驶,超速、逆行、闯红灯等现象频发。
为此,应当加强对农村公路的交通管理,加大对交通违法行为的处罚力度,同时也要加强对驾驶员的教育和培训,提高其安全意识和驾驶技能。
要加强农村公路的安全设施建设。
农村公路的安全设施建设相对滞后,缺少路灯、标志牌和护栏等设施,致使夜间行车安全难以保障,易发生交通事故。
要增加农村公路的安全设施投入,确保农村公路的行车安全。
要加强路政执法队伍建设。
路政执法是农村公路管理中的关键环节,但目前路政执法队伍整体素质还不高,执法效果差。
为此,要加强对路政执法队伍的培训和管理,提高其执法水平和执法意识,增强执法队伍的责任感和执行力。
要提高农村公路管理水平,需要加强农村公路的维护和养护工作,加强交通秩序的管理,加强农村公路的安全设施建设,同时也要加强路政执法队伍建设。
只有全面加强农村公路管理,才能够为农民提供更好的交通条件,促进农村经济的发展。
农村公路工程管理存在的不足及创新思路随着城市化进程的不断加速,农村公路工程建设也面临着越来越大的挑战和压力。
然而,在现实生活中,农村公路工程管理中存在着许多问题和不足。
这些问题不仅会阻碍农村公路工程的发展,还会影响到农村经济的发展和农民的生活质量。
为了解决这些问题,需要从以下几个方面进行创新思路。
一、建立健全农村公路工程管理体系农村公路工程管理体系应该建立一个住建部门牵头,公路部门、农业部门、财政部门分别负责各自的工作。
在农村公路建设中,还应该建立相关技术部门和服务机构,提供技术支援和服务。
同时,应该完善相关法律法规,建立长效机制,加强科学管理,加大投入力度,确保农村公路建设质量。
二、充分发挥基层政府作用基层政府是农村公路工程管理的推进者和保障者。
为了推进农村公路建设,需要充分发挥基层政府在各方面的作用。
比如,要加强对公路建设的规划和编制,制定符合农村实际的建设计划,优化规划结构,合理布局道路网。
另外,需要加强资金、物资和技术的管理,确保建设的顺利进行。
三、加强农村公路建设的质量控制农村公路建设的质量控制是保障农村公路工程质量的关键。
为了加强质量控制,需要在建设过程中实行全程跟踪和全过程监管,及时发现和解决问题。
同时,要加强建设队伍的管理和培训,提高施工队伍的技术水平和管理水平。
另外,政府应该督促建设单位落实施工五方责任制,确保农村公路建设质量。
四、引进社会资本引进社会资本是农村公路建设中的另一种创新思路。
政府应该采取多种方式,吸引社会资本参与到农村公路的建设中来,如引导企业积极参与农村公路建设,组织开展PPP合作等。
政府应该制定规范化的引资门槛和管理规范,确保引进社会资本的合法性和安全性。
五、加强宣传和教育工作加强宣传和教育工作是实施上述创新思路的重要前提和保障。
政府应该加强对农村公路建设的宣传和教育,让广大农民认识到农村公路的重要性,把农村公路建设作为事关农民利益的大事来看待。
另外,还要加强技术培训和培训农民公路建设的意识和动力,广泛普及公路建设法律法规的知识,培养农民合理用路意识和道路文明意识。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路是连接农村和城市的重要通道,对农村经济发展和农民出行具有重要作用。
农村公路养护管理存在诸多问题,如养护不及时、养护资金不足、技术力量不强等,导致公路质量下降、车辆通行不畅等一系列问题。
改善农村公路养护管理势在必行。
农村公路养护管理存在的问题主要有以下几方面。
养护不及时是一个突出问题。
受限于资金和技术力量,农村公路的养护经常无法及时进行,导致路面破损严重,车辆难以通行。
养护资金不足限制了农村公路养护的进展。
农村公路的养护需要大量资金支持,但农村地区的经济发展相对滞后,养护资金常常难以满足需求。
技术力量薄弱也是一个主要问题。
农村地区的养护人员技术水平较低,无法胜任高水平的养护工作,导致养护质量不佳。
针对上述问题,可以采取以下改善措施。
加大养护力度,确保养护工作及时进行。
政府可以加大对农村公路养护的关注和投入,提高养护的频率和质量,确保道路保持良好状态。
增加养护资金的投入,解决资金不足问题。
政府可以通过国家和地方财政支持,增加对农村公路养护的专项资金,提高资金投入,确保养护所需资金的到位。
可以引入社会资本,吸引社会投资,缓解资金压力。
加强技术培训,提升养护人员的技术水平。
政府可以组织相关培训机构,开展养护技术培训,提高养护人员的专业素质,提升养护工作的水平。
农村公路养护管理存在的问题影响了公路的质量和畅通,制约了农村经济发展和人民群众的出行。
要解决这些问题,需要加大养护力度,增加养护资金投入和提升技术水平。
只有通过持续的努力和改进,才能改善农村公路养护管理,保障农民出行和农村经济的发展。
农村公路建设存在的问题及建议农村公路建设是一项重要的社会发展工作,它直接关系到农村的经济发展、改善中小村庄和县域内的交通条件及农村居民的生活质量。
随着农村公路建设的进步,表面上看似这些偏远乡村的发展得到了改善。
然而,由于国民经济发展水平的不平衡、不足的技术装备和经费等因素,农村公路建设过程中仍然存在诸多问题。
首先,当前农村公路服务水平低下。
随着城乡发展拉大了差距,农村公路建设无法满足当前发展水平要求,存在较为严重的公路交通“失衡”现象。
其次,农村公路建设资金不足。
农村公路建设资金总体上还不够,且农村公路建设仍然很难从市场上拿到足够的资金,只能靠政府的延续性投入维持资金稳定。
再次,公路施工质量不合格。
由于公路建设投入不够,以及监理管理不到位等原因,使得公路施工质量无法保证,严重影响到公路使用安全及持续经营和维护。
为解决这些问题,需要采取相应措施。
首先,加强农村公路建设管理。
对农村公路建设管理严格执行全过程把关制度,进一步建立健全农村公路建设的计划、规划、招投标、合同管理、审计、结算、养护的把关制度。
我们要严格执行公路施工质量检查制度,完善相应的整改机制,以确保公路建设质量符合有关规定。
其次,完善财力支持。
应该建立有效的政府投入主导机制,提高政府投入水平,努力使农村公路建设资金充足。
另外,要鼓励农村公路建设经营单位融资,促进社会资金参与农村公路建设,通过借建优化项目融资结构,贴息、立项定期债券融资等方式,引入社会资金,为农村公路建设提供资金支持。
此外,可考虑采用公私合作模式。
可以采取技术设备和经营管理等多种方式,运用社会资源,与具备技术和管理经验的企业等进行合作,有效地缩短农村公路建设时间。
总而言之,农村公路建设的发展任重道远,在加强管理、完善支持、探索新模式等方面还有很多问题需要解决,需要政府及时采取各种有效措施,加大市场竞争下的公路投入,综合发挥社会力量,多种融资手段,以及公私合作模式等技术手段,更加注重全过程有效监督,以大力推动农村公路建设的发展。
农村公路养护管理存在的问题及改进措施摘要:“要想富,先修路。
”这句宣传标语之所以广泛流传,主要就是因为它道出了公路建设对于经济的重要性。
道路对于一个地区、一座城市甚至一个国家都非常重要,尤其是对于农村地区。
近年来,国家加大了对农村经济发展的投入,最终目标是帮助农民增加农村经济发展的人力和物力资源。
同时,促进农村经济发展、农产品运输、乡村旅游发展、特色产业崛起、餐饮住宿繁荣。
此外,新建的工业公路、优美的乡村公路和旅游公路,活跃了农村经济,进一步巩固了扶贫成果。
然而,在农村公路大规模建设的背后,也存在着许多问题,大大缩短了农村公路的使用寿命。
本文主要对农村公路养护管理中存在的问题和改进措施进行深入探讨。
关键词:农村公路;养护管理;问题;改进措施1农村公路养护管理工作的重要性分析农村道路和城市道路的建设过程存在很大差异。
农村公路在施工过程中会遇到很多困难,施工环境复杂。
这是因为中国幅员辽阔,地区差异很大。
一些农村地区属于山区,在施工过程中给施工人员增加了很多施工难度。
此外,农村地区的自然环境非常复杂,建设标准低,投资小,导致设计薄弱,防排水设施不完善,安全设施不足。
政府对许多农村公路建设的支持资金有限。
在实际施工过程中,受资金约束,道路建设标准较低,导致后期养护管理过程中出现一些问题。
在这方面,我们必须加强农村公路的养护和管理,不断完善道路设施,加强预防性养护,为农村经济发展打下坚实的基础,更好地服务于农村振兴战略,进一步巩固扶贫成果。
2农村公路养护管理现状及问题2.1资金不足目前,农村公路养护管理中的资源管理还没有得到科学合理的改善。
在许多工程的实施过程中,完全按照固定的思路和标准进行操作,相关的工作基础很少,造成了严重的潜在损失。
结合以往的工作经验和现行的工作标准,如果资金不足,必然会严重影响公路的正常建设和创新,也会对后续工作安排产生很大的负面影响。
首先,在农村公路养护管理的初始阶段,对于资金注入模式,不考虑周期性资金消耗。
农村公路建设存在的问题及对策建议摘要:农村公路作为我国交通运输体系的重要组成部分,构建安全、畅通、便捷的交通运输体系必须要建立在加强农村公路建设的基础上,农村公路在方便人们出行、促进经济发展、推动新农村建设等方面发挥着十分重要的作用。
本文对农村公路建设存在的问题及对策建议进行探讨。
关键词:农村公路;建设管理;存在问题;解决措施一、农村公路建设管理中存在的问题1.农村公路服务能力过低随着新农村的建设,农村经济发展十分迅速,土地流转、农业化生产等水平相较于以往有很大的提升,农村公路服务能力却与农村经济发展之间出现了不协调、不匹配,这严重制约着新农村的建设。
农村公路在设计的时候标准普遍较低,很多地方的公路采取的都是四级公路技术标准,构建十分简单,只是为了满足最早将村与村之间联系起来的目的,公路的宽度不足,缺少必要的构造物;低等级的农村公路安保设施不足,排水措施较为缺乏,难以抵御自然灾害,经常在下雨天等恶劣的自然天气中无法畅通使用,高等级的农村公路客运、货运建设不配套,绿化水平严重不足,在很大程度上影响了农村客运和物流运输的发展;农村公路在需求上呈现出了一种不平衡的状态,不发达的地区将公路建设看作联通当地和外界的唯一途径,只需要公路能够通行即可,较为发达的地区人们却希望公路能够通畅,很多地方的休闲旅游业较为发达,公路的畅通决定了当地的经济发展,很多乡镇公路之间的干支未被打通,路网的连通性较为欠缺。
2.建设资金较为短缺农村公路在建设过程中主要依靠政府的补助资金,但是政府的配套资金十分有限,投资来源十分单一,主要是公共财政、国家和农民自身集资,农村地方的财政较为困难,没有过多的资金投入在公路建设方面,农民自身的资金筹备能力十分有限,多元化的投资机制尚未形成,这使得农村公路建设资金来源单一和紧缺。
农村公路建设受制于国家政策,国家往往会将农村公路建设的投入重点放在能够为群众生产和生活服务的公路上,这些公路只是为了满足农民日常使用,载重车辆较少,国家投入的资金很低,资金的不足严重影响了农村公路的发展。
农村公路建设管理中的难点及改进措施摘要:随着社会经济的飞速发展,有关部门对农村建设工作的重视程度明显提升。
农村公路作为农村重要的基础设施,在工程建设中需要加强质量与安全的监督管理,确保工程项目顺利开展。
但从当前农村公路建设工程质量管理及监督情况来看,仍然存在诸多问题需要进一步改进和优化。
因此对农村公路建设工程质量安全监督及管理措施展开研究,以保证农村公路建设工程的质量和安全,促进农村经济稳定发展。
关键词:农村公路建设;管理难点;改进措施1农村公路建设的特点1.1农村公路建设资金投入不足当前,农村公路建设资金主要由中央车购税补助和地方配套资金组成,中央车购税补助一般仅能解决建安工程费用。
一些地形地质复杂的山区公路建设更加困难,地方配套资金受地方财政收入影响,一般情况很难匹配到位,因此导致农村公路建设资金投入不足,农村公路建设出现局部降低技术指标和设计标准、公路必备的辅助设施难以同步到位、管理方面投入资金较少等问题,对农村公路建设造成了不良影响。
资金不充足给农村公路建设间接留下了一定隐患,而且很难进行合同管理,最终影响了公路质量,无法保证村民出行的安全性以及稳定性,同时也提升了公路后续应用维护保养的费用,不利于农村经济的发展和建设。
1.2公路建设技术标准较低由于农村人口居住较为分散,公路功能相对单一,交通量不大,所以农村公路建设采用的技术标准等级不高,重要县乡道一般采用三级公路标准,其他村镇公路基本选用四级公路标准。
同时受投资规模影响,公路建设技术标准等级越高,投资越大,在地方财政紧张的压力下,农村公路建设选择的技术标准也偏向于偏低等级。
这很大程度影响了整体农村公路建设的标准,降低了农村公路应用的稳定性及舒适性。
根据研究调查显示,现阶段,我国农村公路一般为三级或三级以下标准,很少建设二级以上的高等级公路。
这导致农村公路建设应用的建设技术较为简单,且实际建设施工较为随意,而这也对村民的正常生活造成了一定不良影响。
农村公路施工管理的若干问题浅析
摘要:农村公路建设是现阶段我国公路基础设施建设的基础内容。
针对我国农村公路建设特点以及施工环节中存在的问题,结合笔者自身的工作体会,着重从施工准备工作、施工现场管理以及质量通病的重点治理三方面阐述了关于加强
农村公路施工管理的若干思考和建议。
关键词:农村公路施工管理质量控制
1、农村公路建设特点及存在的问题
农村公路是公路网络的基础组成部分,其基础设施建设可分为县道、乡道和村道三个层次。
就现阶段的农村公路建设而言,普遍存在以下几点特征:农村公路工程项目量大而分散、施工管理困难;建设资金匮乏;农村公路尤其是行政村公路基础条件差、修建难度大,为设计验收带来较大困难。
由于以上种种因素的制约,农村公路建设尤其是在质量控制上仍存在较多的问题,主要表现为施工组织实施管理不规范、文件粗糙,致使设计质量控制指标不能得到有效落实;原材料控制不严,路面集料粒径偏大;质量控制把关不严格,致使路面混凝土强度、厚度合格率以及宽度、平整度等普遍偏低。
2、公路施工过程中需关注的重要“管理”
科学管理、有效管理是公路施工进程的关键环节,也是公路施工首当遵循的基本原则,在现实的公路施工进程中应该重点注意以下几个“管理”:
2.1公路施工的技术管理
所谓的公路施工技术管理,是指以合同条款和技术规范为依据,通过一定的组织系统,按照规定的程序,运用各种有效和必要的方法,使工程满足设计要求,实现设计目的,最终质量达到一定的标准的一系列管理活动。
它通常包括技术方案的编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等工作。
囊括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始到施工过程中的现场管理、质量检验、直至公路工程竣工验收全过程中的各项技术工作。
在技术管理这个层面上主要是坚持以下几项原则,第一,供应与消耗协调一致,确保工程质量和施工安全,实现效益最大化原则。
应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。
充分利用时间、空间、人力、财力、物力尽可能使其发挥最大效益。
第二,要把企业和国家、当前和长远二者相结合,遵守经济节约的原则。
对工程进行全面的经济技术比较分,本着节约基建费用,降低工程成本,实现企业可持续发展的思想。
第三,要严格贯彻国家的经济政策原则。
国家经济政策是根据自然资源的特点,依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的,必须不折不扣的执行。
如节约木材、节约能源、节约土地、保护环境、保护农田、保护历史文物、施工机械化、施工管理科学化等都要严格遵守。
第四,严格执行基建程序和施工程序原则。
履行合同约定,落实季节性施工,确保生产过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。
要避免施工断断续续资源利用不足,要防止出现
突击赶工的现象。
第五,对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则。
2.2 充分重视并落实施工准备工作
公路建设具有明显的一次性特征,且施工现场管理对于公路建设存在决定性的意义,因此,做好翔实充分的施工准备,保障农村公路施工的连续、协调、均衡核算具有极为重要的意义。
一是要建立并明晰单位内部严谨规范的考核、激励机制,在人本管理的基础上完善制度建设;二是注意对工程沿线诸多影响施工的因素进行补充调查,并就此标注出平面位置图加以分析论证,以此作为编制、修订施工控制预算的参考依据;三是在合同协议外做好现场调研工作,确保施工控制预算、经济核算及工程进度统计的科学性;四是工程施工前应对业务骨干进行技术交底,使其对于工程技术标准、资料整理以及操作规程形成全面、初步的了解;五是绘制操作管理框图包括施工工艺流程图、计量支付、设计变更等,图表上墙,综合考量公路施工的影响因素,选取最佳施工方案。
2.3公路施工的机械管理
公路建设采用机械化施工,是为了优质、高效、安全、低耗的完成工程建设任务,在提高劳动生产率的同时减轻施工人员的劳动强度。
因此在公路建设中如何最大化发挥机械效率也是施工的关键。
施工中的机械管理需要注意以下几个方面的问题:
2.3.1作业规范化
施工作业操作规范化。
机械设备的使用者必须严格按照设备的操
作规程及使用说明操作使用设备,要求技术性与纪律性并重,必须严格遵守项目的机械设备使用管理规定。
实行“三定”制度,主要设备实行定机、定人定岗位制;每台机械的专门操作人员必须经过培训和考试,获得“操作合格证”之后才能操作相关的设备;坚持持证上岗,严禁未经培训的非岗位人员操作设备。
2.3.2安全教育经常化
工程施工安全出了问题,将会耗费大量的人力、物力、财力来处理安全事故,造成施工项目的大量经济损失,同时带来不良的社会影响。
为了消除一切对机械设备安全的不利因素,避免安全事故发生,施工企业要以多种形式进行安全教育,对作业人员进行安全知识考核,每一位工人进行安全教育培训后,严格执行考核、
持证上岗制度,根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核,合格后方能上岗作业,提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和
自我保护能力,做到规范化施工、标准化作业,确保最终实现安全生产。
2.3.3维护科学化
①预防检查日常化。
实践证明,设备的大多数故障如能在日常检查中早期发现并采取措施,就能及时有效地防止突发故障的发生。
为此要做好设备的预防检查,可由日常维护和巡检两个环节组成,日常维护由机械操作手来完成,主要内容就是“十字作业法”贯彻机械设备的整个进行过程,直到停机下班。
巡检的工作由修理人员
来做。
项目部根据每个工地的实际情况,把所运行的设备具体责任到人,设立机械综检日志,并把每台设备的巡检情况与当月该设备的运行及维修情况对照,对维修人员进行经济上的奖励或惩罚。
②设备维护科学化。
机械设备的科学合理维护是完好率、利用率、工作效率的根本保证。
设备维护应严格按照设备使用说明书的要求科学的进行,避免盲目维护带来的危害。
2.4立足施工现场管理,精心组织施工
2.4.1 施工资源的合理配置
与其他标准等级公路建设一样,农村公路工程施工同样需要调配大量的建材、机械设备,因此,合理配置施工资源是确保工程动态投入生产要素,实现最优组合的关键所在。
具体而言,施工资源配置主要是针对人力、材料及机械需求的变化情况与施工进度计划,均衡地编制各项资源的进场计划。
如施工材料在进场之初,即应对其进行定额分解,并联系材料储备与使用状况经常性地对比查找漏洞,实施定量分析,保证材料控制在施工一线的直接应用;在机械设备使用、管理及状态评估上,首要的是保证完整机械配制,并依据主导机械配置选取相配套的附属机械,落实机长负责制与持证上岗责任制,且及时依据工程进度与气候状况调整资源进场计划,实现人、机、料以及环境的协调统一。
2.4.2 处理好试验段施工问题
施工单位在工程开始后一定时间内的工艺、质量控制都存在适应的过程,试验段施工就是帮助单位掌握相关技术参数、机械组合及
质量控制要点、施工进度等资料的重要环节。
且在试验段施工前须有目的地编制施工计划,就技术要求、检测内容及质量标准等作出具体的规划,对施工中发现或产生的问题做好记录、分析、总结并及时调整,以便为此后的大面积施工提供数据可靠的理论及实践依据。
结语
综上所述,在农村公路的施工建设过程中,施工单位应将其提高到与其他干线通道平等的地位,以相同的质量控制意识完成这一系统工程。
尤其应注意的是,施工单位应联系农村公路建设的独有特征,着力把握施工全程中的任一细节及由其产生的疏漏,保证有章可循、有据可查,以完善的质量监管网络与质量控制体系,保障农村公路建设的顺利竣工与验收,实现施工建设合同双方的合作共赢。
参考文献:
[1] 黄兴安.公路与城市道路设计手册[p].北京:中国建筑工业出版社,2005
[2] 周良吾.农村公路养护管理存在的问题及对策[j].中国建设信息,2009.8。