流动人口管理条例【最新版】

流动人口管理办法一、背景介绍在我国经济快速发展的过程中，流动人口问题日益突出，给城市社会治理带来了一系列挑战。

为了更好地管理流动人口，保障其基本权益，我国制定了《流动人口管理办法》（以下简称《办法》），以规范和优化流动人口管理工作。

二、流动人口的定义根据《办法》第一条，流动人口是指在户籍所在地以外的其他地方连续居住超过六个月、但不具备迁移户籍资格的人员。

流动人口既包括农民工、外来务工人员，也包括留学生、进城务工人员的家属等。

三、流动人口管理的目标《办法》的目标是保障流动人口的基本权益，维护社会稳定，促进城乡融合发展。

具体来说，流动人口管理的目标包括以下几个方面：1. 提供公共服务：保障流动人口享受基本公共服务，如教育、医疗、社会保障等，并逐步实现与常住人口平等待遇。

2. 改善居住条件：加强流动人口聚集区的基础设施建设，提高居住条件，并严禁将流动人口安置在危险区域。

3. 促进就业创业：加强对流动人口就业创业的支持和引导，提供就业机会，降低创业门槛，促进流动人口的经济发展和社会融入。

4. 加强社会管理：建立健全流动人口管理的信息化系统，加强对流动人口的身份核查和管理，防止犯罪、违法等问题的发生。

5. 加强法律援助与维权：加大对流动人口的法律援助力度，保障他们的合法权益，同时提供维权渠道，解决各类纠纷。

四、流动人口管理的措施为了实现以上目标，《办法》中规定了一系列针对流动人口的管理措施：1. 户籍登记：要求流动人口在居住地进行临时登记，登记信息包括姓名、身份证号码、居住地址等，并留存必要的相片和指纹信息。

2. 社保保障：要求流动人口参加城市居民基本医疗保险和养老保险，享受相应的医疗和养老服务。

3. 孩子入学：要求各级教育行政部门为流动人口子女提供平等的义务教育入学服务，不得因户籍、地域等原因限制其入学。

4. 就业支持：要求提供流动人口就业服务和创业培训，加大对农民工返乡创业的扶持力度。

5. 住房保障：要求通过政府购买服务等方式，提供流动人口在城镇的合法住房土地使用权。

北京市流动人口管理办法第一章总则为了规范和管理北京市的流动人口，保障流动人口的权益，推进城市发展，特制定本办法。

第一条本办法适用于在北京市范围内流动的人口，包括但不限于农民工、外来务工人员、学生等。

第二条对流动人口的管理应遵循公平、公正、公开的原则，保障流动人口享有基本的生活、工作、教育、医疗等权益。

第二章流动人口登记管理第三条凡是打算在北京市居住超过一个月的流动人口，应当按照规定进行登记。

第四条流动人口的登记应提供真实、准确的个人信息和相关证明文件，包括但不限于身份证、户口本等。

第五条登记信息应由居住地社区或单位进行收集、储存和管理，个人信息保密，并建立相应的信息安全措施。

第三章流动人口社保保障第六条在北京市就业的流动人口应按照国家和地方政策参加社会保险。

具体参保范围、缴费标准和待遇享受按照相关规定执行。

第七条流动人口应享受与当地常住人口同等的基本公共服务，包括但不限于医疗、教育等。

第八条北京市应加强流动人口社保信息共享与协调，提高流动人口社保保障水平。

第四章流动人口安居条件改善第九条北京市应加强对流动人口的基础设施建设和居住环境改善，提高流动人口的居住条件。

第十条北京市应加强对流动人口居住房屋的管理，防止违规出租和居住，确保流动人口的住房安全。

第五章法律责任第十一条对违反本办法的单位和个人，将依法给予行政处罚，情节严重的将追究刑事责任。

第六章附则第十二条本办法自发布之日起生效。

总结通过《北京市流动人口管理办法》，我们可以看到北京市对流动人口管理的重视程度。

从流动人口的登记管理、社会保障、安居条件改善等多个层面，都为流动人口的合法权益提供了明确的保障和规定。

同时，该办法也强调对违反规定的单位和个人进行法律责任追究，以确保管理的严肃性和有效性。

我们相信，在北京市流动人口管理办法的有效实施下，流动人口的生活和工作条件将会不断改善，为城市发展做出积极贡献。

流动人口管理办法一、登记管理所有流动人口应在到达目的地后的7个工作日内，到当地派出所或社区管理部门进行登记，提供有效身份证件、居住证明及就业或就学等相关证明材料。

流动人口应定期更新个人信息，确保登记信息的准确性。

对于变动居住地、就业或就学等情况，应在变动后15个工作日内向相关部门报告。

二、权益保障流动人口享有与当地居民同等的公共服务和社会福利，包括但不限于教育、医疗、社保等。

保障流动人口的合法权益，严禁任何形式的歧视和侵害。

对于侵犯流动人口权益的行为，依法追究法律责任。

三、管理机制建立流动人口信息管理系统，实现信息共享和动态管理。

加强跨部门协作，形成齐抓共管的工作格局，确保流动人口管理工作的顺利开展。

四、社区组织鼓励流动人口参与社区活动，融入社区生活。

支持和引导流动人口成立或参与社区组织，发挥其在社区治理中的作用。

五、救助基金设立流动人口救助基金，用于资助生活困难、遭遇突发事件的流动人口。

救助基金的筹集、使用和管理应遵循公开、透明的原则，接受社会监督。

六、咨询服务设立流动人口咨询服务窗口，提供政策咨询、就业指导、法律援助等服务。

咨询服务应注重实效性和针对性，确保流动人口能够得到及时、有效的帮助。

七、法律援助为流动人口提供法律援助服务，帮助他们维护合法权益。

法律援助机构应加强与相关部门的合作，提高法律援助的覆盖面和实效性。

八、监督与考核加强对流动人口管理工作的监督，确保各项政策的落实和工作的有效开展。

建立健全考核机制，对流动人口管理工作进行定期评估和总结，发现问题及时整改。

本办法自发布之日起实施，由当地政府负责解释。

对于未尽事宜，另行制定补充规定。

《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》已经 2022 年 6 月10 日国家人口计生委第 26 次主任会议讨论通过,现印发给你们，请认真做好学习培训、贯彻执行和监督检查工作。

二〇〇九年六月十二日为提高流动人口计划生育服务管理规范化、制度化水平，切实维护流动人口合法权益,依据《流动人口计划生育工作条例》，特制定本规范。

(一)树立以人为本理念，坚持服务管理并重、寓管理于服务之中，实行流动人口与户籍人口同等对待，做到同宣传、同服务、同管理。

(二)营造宣传教育氛围，深入宣传计划生育方针政策，广泛普及避孕节育、优生优育、繁殖健康科普知识，引导流动人口树立新型婚育观。

(三)坚持分类指导,推动体制机制创新，建立和完善流动人口计划生育”统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制和”统一管理、优质服务”新体制。

(四)坚持依法行政，建立健全流动人口计划生育法规、规章和工作制度，落实户籍地和现居住地责任，促进服务质量和工作水平的提高。

(五)加强流动人口信息化建设,做好 PADIS 流动人口计划生育信息管理系统的建设和应用，实施流动人口信息化服务管理。

二、工作机制(一)统筹管理.1．建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制,确保各级流动人口计划生育工作机构设置、人员配备、经费投入能够满足工作要求.2．协调与公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、工商、统计、教育、财政等相关部门的流动人口服务管理，形成人口计生部门与相关部门共同做好流动人口计划生育工作的合力。

3．加强人口计生部门内部及人口计生系统工作的统筹协调，坚持属地化、规范化和信息化管理，形成本部门、本系统”一盘棋”的良好工作局面。

4．立足社区，健全服务网络，创新服务方式,规范服务行为,依法提供服务，强化服务功能，夯实流动人口计划生育基层基础。

5．充分发挥计划生育协会桥梁纽带作用,完善基层组织网络，开展时常性活动，引导流动人口自觉实行计划生育。

新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2023.09.28•【字号】新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第7号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第7号《新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例》已由新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年7月28日通过，现予公布，自2023年10月1日起施行。

特此公告。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会2023年9月28日新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例（2023年7月28日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第一条为了加强流动人口服务管理，保障流动人口合法权益，维护社会安定和谐，促进经济社会协调发展，推进社会治理现代化，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内流动人口的服务管理活动。

香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、华侨和外国人、无国籍人的服务管理，按照国家和自治区有关规定执行。

第三条本条例所称流动人口，是指离开常住户口所在地进入自治区行政区域居住或者在自治区行政区域内跨县级行政区域居住的人员，设区的市所辖各区跨区居住的人员除外。

第四条流动人口服务管理应当遵循以人为本、公平对待、便捷服务、依法管理的原则，建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、齐抓共管的工作机制。

第五条流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度。

第六条县级以上人民政府负责本行政区域内流动人口的服务管理工作，将流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，推进基本公共服务均等化，所需经费纳入本级人民政府财政预算。

第七条县级以上人民政府发展和改革、教育、民族（宗教）事务、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、统计、医疗保障等有关部门应当根据各自职责做好流动人口服务管理工作。

流动人口管理办法随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，流动人口的规模日益庞大。

流动人口的到来为城市的发展注入了活力，但同时也给社会管理带来了诸多挑战。

为了加强对流动人口的管理，保障其合法权益，维护社会秩序，特制定以下流动人口管理办法。

一、流动人口的定义和范围流动人口是指离开户籍所在地，在其他地区居住、工作或停留的人员。

具体包括以下几类：1、外来务工人员，包括从事各类工业、服务业等工作的人员。

2、经商人员，从事商业经营活动的个体工商户和企业主。

3、投靠亲友人员，因亲属关系而前来居住的人员。

4、旅游、出差等短期停留人员。

二、管理原则1、依法管理：严格按照国家法律法规和相关政策进行管理，确保管理工作的合法性和公正性。

2、服务优先：以提供优质服务为出发点，帮助流动人口解决实际困难，增强其归属感和认同感。

3、属地管理：按照流动人口所在的区域，由当地政府和相关部门负责管理工作。

4、综合治理：整合政府各部门、社会组织和企业的力量，共同参与流动人口管理工作。

三、登记与备案1、流动人口到达居住地后，应当在规定的时间内（一般为 3 个工作日），向当地公安机关或者社区（村）居委会申报居住登记。

2、提供本人的身份证明、居住地址、联系方式等相关信息，并如实填写登记表格。

3、用人单位、出租房屋的房东等有义务协助流动人口进行登记备案。

4、社区（村）居委会和公安机关应当及时对登记信息进行审核和录入，并建立流动人口管理档案。

四、居住管理1、出租房屋管理房东出租房屋时，应当向公安机关备案，并签订治安责任书。

对出租房屋的安全状况进行定期检查，确保符合居住标准。

不得将房屋出租给无合法身份证明的人员。

2、居住场所的安全与卫生流动人口应当遵守居住场所的安全和卫生规定，不得私拉乱接电线、违规使用电器等。

社区（村）居委会和相关部门应当加强对流动人口居住场所的安全和卫生检查，及时消除隐患。

五、就业管理1、用人单位招聘流动人口时，应当查验其身份证明和相关证件，依法签订劳动合同，并为其办理社会保险。

2024年流动人口管理规定第一章总则第一条根据《中华人民共和国流动人口管理法》的规定，为了加强对流动人口的管理，维护社会稳定和人民群众的合法权益，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的流动人口管理活动。

第三条流动人口是指在居住地与户籍地之间、城市与农村之间以及省际、市际之间进行人口迁移的人员。

第四条流动人口的管理应当坚持依法、科学、公正、便利的原则，做到统筹兼顾、适度控制、有序管理。

第五条各级人民政府应当加强流动人口的管理组织和领导，建立健全流动人口管理机构和工作机制。

第六条流动人口管理应当依托信息化技术，建设和完善流动人口信息库，加强对流动人口的信息采集、整理和分析工作。

第二章流动人口的登记和证件管理第七条流动人口应当按照户籍地和居住地的管理要求，分别进行登记。

第八条流动人口的登记应当包括个人基本信息、居住地信息、工作情况、教育情况等内容。

第九条流动人口应当配备有效的证件，以便进行身份识别和管理。

第十条流动人口的证件应当包括居民身份证、流动人口居住证等。

第十一条流动人口居住证是对流动人口身份、居住地和其他相关信息的证明。

第十二条流动人口应当持有效的证件在居住地注册登记，并按规定的时间进行更新。

第三章流动人口的社会保障第十三条流动人口应当享受与本地籍居民相同的社会保障待遇。

第十四条流动人口应当按规定缴纳社会保险和住房公积金。

第十五条流动人口可以选择购买本地的商业保险，保障个人和家庭的风险。

第四章流动人口的就业管理第十六条各级人民政府应当创造良好的就业环境，促进流动人口就业。

第十七条流动人口应当按照就业合同法的规定与用人单位签订劳动合同。

第十八条流动人口在流动就业地享受与本地籍居民相同的劳动权益。

第五章流动人口的教育管理第十九条流动人口的子女应当享受与本地籍居民相同的义务教育待遇。

第二十条各级教育行政部门应当为流动人口的子女提供学校招生、教育资助等方面的帮助。

第六章流动人口的社会管理第二十一条流动人口应当遵守社会公德，遵守法律法规，尊重包括本地籍居民在内的各方利益。

2024年流动人口管理制度一、搞好流动人口的登记。

对外来流动人口，无论从事何种职业，居住时间在一周以上者，要督促其带好身份证和其他证件到公安派出所和所在居(村)委会进行登记，办理临时居住手续。

二、落实治安责任制。

出租房要与小区(村)签订治安责任状，外来流动人口应与房东签订治安保证书，每一个出租户都是责任人，要主动协助小区(村)管理好外来流动人口。

三、认真搞好协查。

居(村)委会干部应主动与街办(镇)、派出所配合，与流动人口户口所在地和现在工作的单位(工地)主动联系，全面了解掌握情况。

四、积极协助管理重点人口。

对流动人口中的重点人口。

要积极协助片警建档，小区(村)要指定人员专门与房东经常保持联系，及时掌握了解情况，搞好管理工作。

五、加强法制。

小区(村)要经常与街道、镇司法所、派出所联合开办“法制夜校”，轮流培训外来流动人口，增强法制观念，提高自我保护能力；对出租户房东也要经常组织教育，指导他们主动协助搞好流动人口管理。

六、按照计生工作的有关规定认真抓好流动人口的生育工作。

2024年流动人口管理制度（二）1、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口与现居住地或社区对流入育龄人口应当登记建立流出、流入育龄人口管理档案。

2、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口进行登记的主要内容应当包括：姓名、性别、年龄、流出时间、婚姻状况、育龄妇女计划生育证明核发情况，计划生育合同签订情况和现居住地等。

3、现住地或社区对流入育龄人口登记的主要内容应当包括：姓名、年龄、性别、流入时间、婚姻状况、生育状况、育龄妇女计划生育证明查验情况、避孕节育措施落实情况、计划生育奖罚情况、常驻户口所在地等。

4、常驻户口所在地和现居住或社区应当就流动人口变动情况及时登记。

流动人口计划生育服务制度1、为流动人口登记户卡，建立已婚育龄妇女档案。

2、为流动人口每季度查验一次《流动人口婚育证明》。

3、向育龄流动人口宣传计划生育的有关法律法规。

4、将流动人口本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传同服务、同管理。

流动人口管理办法为了进一步规范和管理流动人口，维护社会秩序，保障流动人口的合法权益，特制定本《流动人口管理办法》。

一、总则本办法旨在规范流动人口的注册、居住、就业等行为，保障流动人口的基本权益，促进社会和谐发展。

二、注册管理1.流动人口在到达目的地后，应当立即前往当地居民服务中心登记注册个人信息，并办理居住证明。

2.注册材料包括本人有效身份证明、户籍迁移证明、住所证明等。

3.居住证明应当由当地居民服务中心出具，并在流动人口的居住地张贴，供社区及相关部门参考。

三、居住管理1.流动人口在居住地应当遵守当地的居住管理制度，不得从事违法犯罪活动，不得干扰他人正常生活秩序。

2.居住地社区应当建立健全流动人口登记、管理和服务制度，提供必要的社会保障和公共服务。

四、就业管理1.流动人口在就业地应当依法签订劳动合同，参加社会保险，享受与当地员工同等的劳动权益。

2.用人单位应当按照国家法律法规办理用工手续，不得歧视流动人口的就业权益。

五、教育管理1.流动人口的子女在居住地享有平等的义务教育权益，学校不得拒绝流动人口子女的入学。

2.教育部门应当加强对流动人口子女的教育管理，提供免费的学校教育资源。

六、医疗保健管理1.流动人口在就医时，应当持有居住证明和有效身份证件。

2.医疗机构应当按照国家相关规定，为流动人口提供基本的医疗保健服务。

七、社会保障1.流动人口有权享受当地的社会保障政策，包括社会保险、医疗保险等。

2.相关部门应当加强对流动人口的社会保障管理，确保流动人口的基本生活需求。

八、违法处罚1.对违反本办法规定的流动人口，相关部门可以依法给予警告、罚款或者限制其行动。

2.对于涉及违法犯罪的严重情况，将依法追究法律责任。

九、附则1.本办法自颁布之日起实施。

2.本办法的解释权归流动人口管理部门所有。

本《流动人口管理办法》自公告之日起正式实施，各地区应当按照本办法的要求，制定相应的实施细则，并严格执行。

只有通过对流动人口的管理，才能更好地维护社会秩序，保障流动人口的合法权益，促进社会和谐稳定的发展。

新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法第一章总则第一条为加强流淌人口服务和治理，爱护流淌人口合法权益，爱护社会和谐稳固，保证经济社会健康进展，依照有关法律、法规，结合自治区实际，制定本方法。

第二条本方法适用于自治区行政区域内的流淌人口服务和治理活动。

第三条本方法所称流淌人口，是指离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的人员。

然而，离开市辖区到本市其他市辖区居住的人员除外。

第四条流淌人口服务和治理坚持公平公平、优化服务、合理引导、规范治理的方针，实行属地治理与分级、分部门治理相结合的原则。

第五条流淌人口应当自觉履行法定义务，爱护社会秩序，遵守社会公德，服从有关部门的治理。

第六条流淌人口服务和治理的要紧任务是：（一）提供就业政策法规咨询、就业信息、职业指导和就业登记服务；（二）提供打算生育、传染病防治和临时救助服务；（三）保证适龄儿童同意义务教育；（四）开展健康卫生、法制宣传教育；（五）进行居住登记、出租房屋等治安治理；（六）爱护流淌人口的合法权益；（七）法律、法规、规章规定的其他任务。

第七条县级以上人民政府应当加强对流淌人口服务和治理工作的领导，将流淌人口服务和治理工作纳入国民经济和社会进展打算，并列入社会治安综合治理目标治理体系，逐步实现差不多公共服务平等化，所需经费列入本级财政年度预算，并随着国民经济和社会事业的进展相应增加。

第八条县级以上人民政府流淌人口服务和治理和谐机构依照本方法和国家有关规定，负责组织、和谐、指导、督促各有关部门的流淌人口服务和治理工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府具体组织实施流淌人口服务和治理工作。

公安、人力资源和社会保证、工商、人口和打算生育、民政、卫生、住房和城乡建设、司法行政、财政、教育等有关部门在各自职责范畴内，负责流淌人口服务和治理相关工作；工会、共青团、妇联和都市社区治理机构、村民委员会应当协助开展流淌人口服务和治理工作。

第九条流淌人口的合法权益受法律爱护，其合法权益受到侵害的，有权向有关部门检举、申诉或者控告。