非煤矿山执法监察基础知识(新版)

非煤矿山执法监察基础知识煤矿安全事故频频发生，引起了广泛关注和整治力度的加大，但是与煤矿相比，非煤矿山的安全问题却往往被忽视。

事实上，非煤矿山的安全问题同样严重，甚至更加复杂。

为了保障非煤矿山的安全生产，执法监察工作显得尤为重要。

一、非煤矿山的特点及执法监察的必要性1. 非煤矿山的特点非煤矿山是指除了煤矿以外的一切开采矿物资源的矿山，包括金矿、铁矿、铜矿、石油矿等。

与煤矿相比，非煤矿山的开采过程更为复杂，安全风险更大。

首先，非煤矿山的地质条件复杂多变，矿石的性质各异，给开采工作带来了很大的不确定性。

其次，非煤矿山的作业环境多样化，如高温、高湿、有毒气体等，对工人的身体健康造成很大影响。

最后，非煤矿山的开采方法多样，有露天开采、井下开采和水下开采等，导致安全管理的难度加大。

2.非煤矿山执法监察的必要性非煤矿山由于其特殊性，在开采过程中存在很多违法违规行为。

例如：无证开采、盗采、违章施工、违规操作等，这些行为严重危害矿山的安全和环境。

因此，非煤矿山的执法监察工作显得尤为重要。

一方面，执法监察工作可以加强对矿山的安全管理，提高安全意识和安全素质。

另一方面，执法监察工作可以有效打击违法违规行为，维护矿山的正常秩序。

二、非煤矿山执法监察的基本原则1. 依法执法原则依法执法是非煤矿山执法监察的基本原则。

矿山执法监察工作必须按照法律法规进行，不能随意变动或超越法律法规的范围。

执法人员要在执法过程中严格遵守法律法规，不能滥用职权或乱作为。

2. 公开公正原则公开公正是非煤矿山执法监察的基本原则。

执法监察工作必须公开透明，不得有私心私欲或偏袒一方的倾向。

执法人员要保持中立、公正，对待所有当事人一视同仁，不偏不倚地执行法律法规。

3. 预防为主原则预防为主是非煤矿山执法监察的基本原则。

执法监察工作要以预防事故的发生为目标，重点关注安全隐患的排查和整改。

执法人员要加强对矿山的日常监管，及时发现和处理安全隐患，防患于未然。

非煤矿山执法监察基础知识非煤矿山执法监察是指对非煤矿山行业进行监督、检查、执法、处罚等活动的过程。

非煤矿矿产资源是我国重要的非能源矿产资源，其开发和利用对于我国经济发展具有重要意义。

一、非煤矿山的基本概念和分类非煤矿山是指除煤矿以外的其他所有开采非金属矿产资源的矿山。

按其开采对象的性质和用途的不同，可分为金属矿山、非金属矿山和稀土矿山等。

1. 金属矿山是指开采金属矿产资源的矿山，如铁矿石、铜矿石、铅锌矿石等。

2. 非金属矿山是指开采非金属矿物资源的矿山，如石灰石、大理石、花岗岩、磷矿石等。

3. 稀土矿山是指开采含稀土元素的矿产资源的矿山，如钕铁硼矿石、铈矿石、镧系矿石等。

二、非煤矿山执法监察的依据和职责非煤矿山执法监察的依据主要包括《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿业权管理法》等相关法律法规。

非煤矿山执法监察的主要职责包括：1. 监督、检查矿山企业的生产经营活动，确保其合法合规运营；2. 检查矿山企业的安全生产条件，防止事故发生；3. 检查矿山企业对环境的保护和治理情况，防止环境污染；4. 执法处罚违法行为，维护行业的法律秩序；5. 提供法律咨询和指导，增强矿山企业的法律意识。

三、非煤矿山执法监察的重点内容1. 安全生产监察：包括对矿山企业的设施设备、安全管理制度、作业规范等进行检查，防止事故发生和处理安全事故。

2. 环境保护监察：包括对矿山企业的排污情况、废水处理、废弃物处理等进行检查，防止环境污染和采矿活动对生态环境的破坏。

3. 管理制度监察：包括对矿山企业的管理制度、权责分明、规章制度等方面进行检查，确保企业的合法管理和规范运营。

4. 违法违规处罚：对违法行为进行查处和处罚，包括未取得开采许可证、未按规定采取安全措施、未配备安全设备等违法行为，依法予以行政处罚。

四、非煤矿山执法监察的工作程序1. 调查准备：执法机构要进行相关案卷和资料的调查和整理，了解矿山企业的基本情况。

非煤矿山执法监察基础知识范本一、非煤矿山执法监察的基本概念和任务非煤矿山执法监察是指对非煤矿山企业的生产经营和安全生产活动进行监督、检查、调查、处罚和教育培训等工作的过程。

其任务是保障非煤矿山企业依法合规开展生产经营，预防和减少事故灾害发生，维护社会公共安全。

执法监察通过对非煤矿山企业的各项活动进行监督和检查，发现问题，及时进行处罚和整改，强化安全管理，提高管理水平，确保非煤矿山企业的安全生产。

二、非煤矿山执法监察的基本内容1. 安全生产管理制度的检查安全生产管理是非煤矿山企业安全生产的基础，对企业建立的安全生产管理制度进行检查，包括企业内部的各项规章制度、安全生产责任制和行政机构设置、安全生产管理制度的建立和执行情况等。

2. 安全生产环境的检查安全生产环境是非煤矿山企业安全生产的基本条件，包括场地环境、设备设施、安全警示标识、防护设施等方面的检查，以确保企业能够提供安全、健康的工作环境。

3. 安全生产设备的检查安全生产设备是非煤矿山企业安全生产的重要保障，对企业的安全生产设备进行检查，包括设备的完好性、操作规程是否符合要求、设备维护保养等情况，以确保设备的正常运行和使用。

4. 安全生产工艺的检查安全生产工艺是非煤矿山企业安全生产的核心内容，对企业的生产工艺进行检查，包括工艺流程、操作规程、作业环境、操作人员的技术操作能力等方面的检查，以确保生产过程的安全和操作人员的安全。

5. 隐患排查和整改执法监察还将对非煤矿山企业进行隐患排查和整改工作，发现隐患问题，及时督促企业整改，提出整改要求和建议，以确保企业的安全生产。

6. 处罚和教育培训对于违反安全生产法律法规的非煤矿山企业，执法监察将依法进行处罚，对涉及安全生产责任人员的将进行追责。

同时，执法监察还将加强教育培训工作，提高安全生产管理水平。

三、非煤矿山执法监察的工作原则1. 公正、公平原则执法监察工作必须公正、公平，依法进行，不偏私、不徇私，对发现的问题进行严肃查处，不徇情、不让情。

非煤矿山安全管理基础知识非煤矿山安全管理基础知识汇总非煤矿山安全管理基础知识包括以下几个方面：1.危险源辨识：危险源辨识是指发现和识别危害可能导致事故发生的部位和人员，以及确定其严重程度。

2.风险评估：风险评估是对危险源可能导致的事故风险进行评估，以确定这些风险是否被充分控制。

3.风险控制：风险控制是指采取措施消除或减少危害，控制和减少风险，以及提高应急响应能力。

4.应急预案：应急预案是为了在紧急情况下迅速、有效地采取应对措施而预先制定的方案。

5.培训与演练：培训与演练是为了提高应急响应能力而进行的计划性、针对性和互动性的教育训练和演练活动。

6.救援队伍：救援队伍是指专门负责应急响应和救援的人员队伍。

7.救援设备：救援设备是指用于应急响应和救援的专用设备。

以上是关于非煤矿山安全管理基础知识的总结，具体执行还需要根据实际情况进行调整。

非煤矿山安全管理基础知识归纳非煤矿山安全管理基础知识主要包括以下几个方面：1.危险源辨识与风险评估：这是进行安全管理的基础。

危险源辨识与风险评估应由具有专业知识的人员进行，以确保评估的准确性和有效性。

2.法律法规与标准：了解并遵守相关的法律法规和标准，是保证安全的重要前提。

3.安全管理制度：包括安全管理制度、应急预案、安全技术操作规程等。

4.生产设施与安全装备：包括生产设施、安全装备、安全防护用品等。

这些设施和装备的正确使用和维护是保证安全的重要保障。

5.应急管理与演练：应定期进行应急演练，以确保在紧急情况下能够迅速有效地采取行动。

6.事故报告与调查：应按照规定及时、准确地报告事故，并积极参与事故调查。

7.安全培训与教育：应定期进行安全培训与教育，以提高员工的安全意识和技能。

8.健康与安全管理体系：了解并实施健康与安全管理体系，有助于提高安全管理水平。

9.职业健康与环境保护：了解并实施职业健康与环境保护措施，有助于减少安全风险。

10.危险品管理：对于危险品的采购、存储和使用，应严格遵守相关规定。

非煤矿山执法监察基础知识模版一、非煤矿山执法监察的定义和目标非煤矿山执法监察是指对非煤矿山生产经营活动进行监督和管理，以保障矿山安全生产和环境保护的一项重要工作。

其目标是维护矿山安全、规范矿业秩序、促进矿山可持续发展。

二、非煤矿山执法监察的内容和方式1. 内容（1）合规性审查：对矿山的生产经营活动进行检查，核实其是否符合相关法律法规和标准要求。

（2）事故隐患排查：对矿山存在的安全隐患进行识别和排查，并要求矿山采取相应措施进行整改。

（3）环境监测：对矿山排放的废水、废气等进行监测，确保其不会对周围环境造成污染。

（4）行政处罚：对违法违规行为进行处罚，包括罚款、停产整顿等措施，以维护矿山秩序和公共利益。

2. 方式（1）定期检查：按照计划或规定周期对矿山进行定期检查，包括现场检查和档案追溯等方式。

（2）临时检查：对接到举报或发现矿山存在突发安全隐患等情况时，及时组织人员进行临时检查。

（3）联合执法：与环保、安监、质监等部门组成联合执法队伍，加强协作配合，提高执法效果。

三、非煤矿山执法监察的法律依据和责任主体1. 法律依据（1）《中华人民共和国矿业法》：对矿山生产经营提出了明确的法律要求，包括矿山安全、环境保护、资源利用等方面的规定。

（2）《非煤矿山安全生产法》：对非煤矿山的安全生产提出了具体要求，包括事故防范、隐患排查、责任追究等方面的规定。

（3）《环境保护法》：保护和改善环境，防止和减少矿山对环境的污染和破坏。

2. 责任主体（1）地方政府：负责指导、协调和监督非煤矿山执法监察工作，加强对矿山的日常管理。

（2）执法监察机构：包括地方安监部门、环保部门等，负责具体的执法监察工作，对矿山进行检查、处罚等。

（3）矿山企业：作为非煤矿山执法监察的对象，要自觉遵守法律法规，履行安全生产和环境保护责任。

四、非煤矿山执法监察的重点和难点1. 重点（1）隐患排查整治：重点检查矿山存在的安全隐患，确保矿山生产经营活动符合安全要求。

非煤矿山执法监察基础知识参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月非煤矿山执法监察基础知识参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

一、非煤矿山基础知识（一）基本概念1.矿物、矿物、矿山2.地质构造。

地壳中的岩层地壳运动的作用发生变形与变位而遗留下来的形态，概括起来可分为单斜构造、褶皱构造和断裂构造。

岩层产状的“三要素”：走向、倾向、倾角。

3.爆破及爆破器材爆破是指利用炸药在空气、水、土石介质或物体中爆炸所产生的压缩、松动、破坏、抛掷等作用，达到预期目的的一门技术。

现代工程爆破技术：微差爆破、光面爆破和预裂爆破、定向爆破、控制爆破、水下爆破、地下爆破。

爆破参数：孔距、排距、孔深、最小抵抗线、单位炸药消耗量、填塞长度、起爆顺序及网络。

（二）露天矿山基础知识1.露天矿山开采工艺及构成要素2.露天矿山的台阶要素3.露天矿山的采矿方法及主要设备（三）地下矿山基础知识1.地下矿山的开采工艺2.地下矿山的生产系统3.地下矿山的开拓方式4.地下矿山的采矿方法二、非煤矿山主要法律法规、标准及规程简介（一）法律法规1.安全生产法2.矿山安全法，配套法律法规：矿山安全发实施条例、广东省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法。

非煤矿山执法监察基础知识借助罗列和分析的手法，我们将提供非煤矿山执法监察的基础知识，以帮助您更好理解和掌握相关内容。

1.非煤矿山执法监察的定义和目的非煤矿山执法监察是指政府机关或相关部门对非煤矿山的生产经营及安全管理活动进行监督和管理的行为，其目的是确保非煤矿山的生产经营活动安全、环保和合法。

2.非煤矿山执法监察的法律依据我国非煤矿山执法监察的法律依据主要包括《中华人民共和国矿山安全法》、《矿山职业健康安全规程》等。

这些法规文件明确了非煤矿山的生产经营活动应当遵守的原则和规定，为执法监察提供了明确的法律依据。

3.非煤矿山执法监察的职责和权限非煤矿山执法监察的主要职责是对非煤矿山的生产经营活动进行监督和检查，发现存在的问题和隐患，并及时采取措施进行整改或处罚。

非煤矿山执法监察部门有权对矿山进行检查、取证、调查等工作，并可以要求矿山提供相关的资料和报告。

4.非煤矿山执法监察的主要内容非煤矿山执法监察的主要内容包括：安全生产条件的检查，包括矿井、矿山设备、通风、瓦斯等的安全性检查；工作人员的安全培训和操作规程的检查；事故隐患的排查和处理；环境保护措施的检查等。

5.非煤矿山执法监察的执法方式和手段非煤矿山执法监察可以通过现场勘查、检查记录和询问等方式对矿山进行监察。

执法人员可以要求矿山负责人提供相关的资料和证据，并对现场进行取证和拍照。

6.非煤矿山执法监察的处罚措施非煤矿山执法监察部门可以对违反法律法规的非煤矿山采取处罚措施，包括：警告、罚款、责令停产整顿、查封或吊销许可证等措施。

7.非煤矿山执法监察的监督和问责机制非煤矿山执法监察部门在执行工作时，应当贯彻实行监督和问责机制。

监督机制包括上级部门对执法工作的督导和检查，问责机制包括对执法人员违法失职行为的追责。

8.非煤矿山执法监察的技术支持手段随着科技的发展，非煤矿山执法监察也逐渐引入了一些先进的技术手段，包括无人机巡查、视频监控、数据分析等，以提高执法监察的效率和精确度。

—349—金属非金属矿山行业安全生产执法检查表表1：安全生产许可类检查单位：年月日检查内容检查方法检查依据违法行为违法条款处罚依据1.安全生产许可证有无证照；检查证照。

〔法规〕《安全生产许可证条例》第二条。

1）未取得安全生产许可证擅自进行生产；〔法规〕《安全生产许可证条例》第二条“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

”〔法规〕《安全生产许可证条例》第十九条“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”〔部门规章〕《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号，78号令修订）第四十二条。

证件有效；查验证照有效期。

〔法规〕《安全生产许可证条例》第九条第一款。

2）安全生产许可证逾期继续进行生产；〔法规〕《安全生产许可证条例》第九条第一款“安全生产许可证的有效期为3年。

安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

”〔法规〕《安全生产许可证条例》第二十条“违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚”。

〔部门规章〕《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号，78号令修订）第四十五条。

—350—检查内容检查方法检查依据违法行为违法条款处罚依据1. 安全生产许可证证件有效；查验采矿许可证。

〔部门规章〕《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第二十八条。

非煤矿山执法监察基础知识非煤矿山执法监察是用于监管和管理非煤矿山行业的执法监察工作。

非煤矿山是指开采非煤矿产资源的矿山，包括金属矿山、非金属矿山、水泥矿山、建筑材料矿山等。

非煤矿山执法监察基础知识涉及非煤矿山的管理法律法规、安全生产监督、环境保护、职业卫生、安全技术、事故处理等方面内容。

以下是对非煤矿山执法监察基础知识的详细解析。

非煤矿山管理法律法规是非煤矿山执法监察的基础。

我国非煤矿山的管理主要依据《矿产资源法》、《矿山安全法》、《矿山环境保护法》等相关法律法规进行，这些法律法规规定了非煤矿山的开采、管理、安全生产、环境保护等方面的要求。

非煤矿山执法监察人员要熟悉这些法律法规，并在执法过程中严格按照法律法规的要求进行执法。

安全生产监督是非煤矿山执法监察的重要内容。

安全生产监督是保障矿山安全生产的重要手段。

非煤矿山执法监察人员要对非煤矿山的安全生产进行监督，包括对非煤矿山的安全生产许可证的颁发、证照的管理、安全生产责任制的建立、安全生产制度的完善等方面进行监督。

同时，在发现非煤矿山存在安全隐患和违法行为时，要及时采取行政执法措施，确保矿山的安全生产。

环境保护是非煤矿山执法监察的重要方面。

非煤矿山在开采过程中会产生大量的废水、废气、废渣等污染物，对环境造成一定的影响。

非煤矿山执法监察人员要对非煤矿山的环境保护措施进行监督，包括对非煤矿山的环境影响评价的审核、污染物排放的监测、污染治理措施的落实等方面进行监督。

对于违法排放污染物的非煤矿山，要及时采取行政执法措施，确保矿山的环境保护。

职业卫生是非煤矿山执法监察的重要内容。

非煤矿山的开采过程中存在一定的职业卫生风险，如粉尘、噪音、放射性物质等对工人的健康有一定的危害。

非煤矿山执法监察人员要对非煤矿山的职业卫生措施进行监督，包括对非煤矿山的职业病危害评价的审核、职业病防护设施的配置、职业卫生检查的落实等方面进行监督。

对于严重违反职业卫生规定的非煤矿山，要及时采取行政执法措施，确保工人的职业卫生。