世界古代近代政治制度

专题二古希腊罗马的政治制度第5、6课雅典民主一、自然地理环境城邦制度对希腊文明的影响1．古希腊多山、多港、多岛的自然地理环境造成其海外贸易和工商业发达，是民主政治产生的经济基础；2．殖民活动、海外贸易和频繁的经济文化交往，形成古希腊宽松自由的社会环境和平等互利的观念，是民主政治产生的社会条件；3．小国寡民的城邦制度使公民有较多的直接参与政治事务的权利，君主专制始终发展不起来；4．城邦公民积极参与城邦政治事务，普遍具有较高的素质，是民主政治产生的人文因素。

★二、公民的限定1、祖籍本邦，拥有数量不等的财产，能够自备武装服兵役，成年男性。

2、不能在公民大会上发言者包括：殴打父母、不赡养父母、未服兵役临阵脱逃、挥霍财产者。

3、为了提高公民素质，城邦发放观剧津贴。

三、雅典民主制的确立1、梭伦改革将国家引上民主的轨道；2、克里斯提尼改革——最终确立（陶片放逐法）。

★四、雅典民主政治的基本特点：人民主权和轮番而治1、公民大会：最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事；最重要的程序――就某项事务展开辩论。

2、五百人议事会：公民大会的附属机构，负责为大会准备提案；两次公民大会闭会期间，议事会是最高权力的代表，负责监督行政官员落实大会决议。

3、民众法庭：日常司法机关。

最大限度保持公正，避免行贿舞弊现象的发生4、一些规模不大的行政和军事机关。

五、雅典民主制的评价：★1、古希腊是古代民主思想与实践的摇篮，近代西方启蒙学者和资产阶级革命家提出的三权分立和民享、民有、民治的思想，便来自于古希腊的经验。

2、伟大文明的催生剂：雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式。

这一伟大的创举为后世民主政治的发展积累了宝贵的经验。

3、社会不公的暴力机器：雅典民主不是现代意义上的民主，它仅仅是对公民群体而言，是男性公民的民主。

它在充分发挥积极作用，促进雅典政治、经济和文化臻于极盛的同时，又残忍地限制、窒息另一部分成员的自身发展能力。

第7课罗马法一、含义：泛指罗马奴隶制国家法律的总称，存在于罗马奴隶制国家的整个历史时期。

它既包括自罗马国家产生至西罗马帝国灭亡时期的法律，以及皇帝的命令，元老院的告示，成文法和一些习惯法在内。

也包括公元7世纪中叶以前东罗马帝国的法律。

二、发展过程：习惯法-----成文法《十二铜表法》-----公民法-----万民法——《民法大全》1、《十二铜表法》（1）制定：公元前5世纪中期，在平民保民官的强烈提议下，先后编订，陈列于罗马广场。

（2）内容：包括民法、刑法和诉讼程序。

基本上是习惯法的汇编。

它明确维护私有财产权和贵族的既得利益。

（3）影响：法典的编纂是平民的胜利，贵族受成文法束缚，不能再随意解释习惯法。

这是古罗马的第一部成文法。

始终是古罗马的基本法。

2、查士丁尼法典（1）背景：历代制定的法律规模庞大驳杂，使用不便，需要整理；查士丁尼有感于西罗马帝国的覆灭，积极革新内政。

（2）内容：包括《查士丁尼法典》《查士丁尼法学总论》《查士丁尼学说汇纂》《查士丁尼新敕》四部法典。

（3）影响：标志着罗马法发展到完备阶段。

它保留了罗马在法学方面的创造结果，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段。

★三、基本内容：重视证据、法律面前人人平等、财产不可侵犯、陪审制度、保护人制度、不告不理四、影响：1、维系罗马帝国★2、影响后世：现代资本主义法制的发展与罗马法的复兴密不可分。

19世纪以来，欧洲大多数国家都以罗马法为立法基础来制定本国的法律制度，如《法国民法典》《德国民法典》。

专题三近代西方政体第8课英国君主立宪制——现代政治制度、内阁制、政党制均起源于英国一、英国资产阶级革命1、背景：①13世纪，《大宪章》，议会制度基本形成②新航路开辟以后，英国资产阶级和新贵族控制了议会，詹姆士一世和查理一世宣扬君权神授，和议会发生矛盾。

2、爆发：1640年议会斗争★二、《权利法案》1、背景：1688年光荣革命，议会取得胜利。

2、内容：1689年颁布《权利法案》，确立议会主权，从立法、司法、税收、军事等方面限制了国王权利。

3、意义：以法律形式确立议会主权，国王权利受到议会限制，《权利法案》的颁布标志着英国确立君主立宪制政体。

4、影响：英国的贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治走向法治，英国社会从此进入第期稳定发展时期。

三、责任内阁制的形成1、形成过程：1721年罗伯特·沃波尔首任“首相”，国王“统而不治”。

内阁对议会负责；议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是首相；19世纪中期，责任内阁制确立。

2、内阁与议会的关系：内阁集体对议会负责②议会通过对政府的不信任案时，或是内阁集体辞职，或是解散议会，重新选举。

3、1832年议会改革，新兴工业资产阶级获得普选权，确保资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。

四、英国君主立宪制的特点：1、以责任内阁制为核心，议会主权至上。

2、国王“统而不治”是礼仪性的国家元首。

3、以代议制为基础，议会掌握国家主权，实行分权原则。

4、集君主制、贵族制、民主制为一体。

5、内阁是中央行政机关，内阁首相是国家政治生活中的最高决策者和领导者。

第9课美国共和制★一、1787年宪法1、背景：独立战争后松散的邦联无权实行统一的保护关税政策。

政治上的松散状态也无法形成强有力中央政府来稳定秩序，保护国家和利益和主权。

2、美国宪法之父：麦迪逊。

3、内容：由序言和正文组成。

规定联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上仍保持一定的独立性。

4、原则：联邦制（中央集权）原则；分权与制衡原则；民主原则。

5、三权分立与制衡：行政权属于总统；国会有立法权，由参议院和众议院组成；司法权归最高法院。

6、评价：积极性：①是近代世界第一部成文宪法；②它所确立的联邦制度、三权分立开创了世界先例，有力维护了美国的独立和统一。

③确立了共和政体、“制约与平衡”民主原则，避免了绝对权力的出现，保护了资产阶级民主；④宪法一定程度调和了各方面的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

局限性：没有废除南方的奴隶制度；打上了种族歧视的烙印。

二、联邦制1、1789年，美利坚合众国第一届联邦政府成立。

华盛顿当选总统，人类历史上第一位总统。

治国原则：依法治国，坚决杜绝专制。

2、1861-1864年南北战争，林肯提出“为联邦统一而战”，维护了国家统一，废除了黑人奴隶制，美国资本主义共和政体获得相对的完善。

3、联邦制：联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。

三、两党制1．形成：华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。

两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。

2．代表的阶层：（1）19世纪中期，民主党主要代表南方种植园奴隶主；共和党主要代表北方工业集团和西部农场主利益。

（2）南北战争后，各自的基础都发生了变化。

3．基本特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，包括总统选举在内，其它参议员选举、众议员选举、州长选举、市长选举等都受到两党操纵。

第10、11课法国共和制、德国君主立宪制一、法国共和制1、确立过程：1789法国大革命爆发，1792法兰西第一共和国，1804法兰西第一帝国，1815波旁王朝，1830七月王朝，1848法兰西第二共和国，1852法兰西第二帝国，1870法兰西第三共和国。

2、1875年《法兰西第三共和国宪法》（1）背景：1875年，国民议会通过第三共和国宪法，最终确立民主共和政体。

（2）内容：①宪法规定，议会是立法机关，由上院(参议院)和下院(众议院)组成。

两院都有立法权和行政监督权。

参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。

②行政权由总统和内阁掌握，总统是国家元首，军队最高统帅，由参、众两院联席会议选出，任期7年，连选连任。

总统与参众两院议员共有创议法律之权，总统征得参议院同意后，可解散尚末届满的众议院。

内阁部长由总统任命。

总统的命令须由各部部长副署。

总统和内阁共同向议会负责。

（3）意义：共和制的确立和巩固，使法国社会得到稳定发展。

二、德国君主立宪制1、背景：14世纪以来，德意志陷入了封建割据状态。

法国大革命对德意志产生极大的震撼。

爱国人士要求统一，一些邦国推行立宪改革。

19世纪中期，普鲁士颁布宪法，并在1864年到1870年，进行三次王朝战争，完成了德国的统一。

2、1871年《德意志帝国宪法》：①德意志皇帝是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策、主宰议会等大权。

②宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。

对皇帝负责。

③议会由联邦议会和帝国议会组成。

联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由各邦君主任命。

帝国议会由普选产生，但作用很小。

3、特点：实际上是半专制的君主立宪制国家，帝国国会具有民主选举的基础，也提供了现代政党的讲坛，但对政府缺少监督权。

普鲁士的专制主义和军国主义传统得以延续。

4、影响：积极：巩固国家的统一，促进了德国社会和资本主义经济的发展。

消极：专横统治引起社会不满，并最终把德国拖进了一战的灾难。

1、确立：资产阶级代议制度是19世纪70年代，欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制。

2、特征：①议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员是普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。

②一般都实行三权分立和权力制衡的原则。

③都实行资产阶级政党政治。

3、作用：资产阶级代议制度体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。

代议制否定了封建君主专制政体。

调节、缓和了矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。

代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。