环境法律制度的主要内容

四、国际环境保护的法律制度

（一）海洋环境保护

《联合国海洋法公约》在第12部分中对海洋上各种污染的防止作了详细的规定，国际社会还制定了许多有关防止海洋污染的条约或公约。

如1974年《防止陆源海洋污染公约》、1992年《保护东北大西洋海洋环境公约》。

1、防止陆源污染： （1）经由入海河流排污管道；

（2）经沿海工矿企业； （3）经沿海农田、生活设施和海港；

（4）陆上排放的有害废气经大气层降水进入海洋；

由于陆源污染是属于有关沿海国主权管辖下的事情，《海洋法公约》和其他多边公约很难作出具体规

定。《海洋法公约》只是要求各国制定法律和规章以防止、减少和控制陆地来源的污染，并防止、减少和

控制通过大气层对海洋环境的污染（第207、213条）。 1974年《防止陆源海洋污染公约》是国际社会第一部关于防止陆源海洋污染的公约。该公约规定了缔

约国的义务、各缔约国应共同或单独实施各种方案和措施，以及设立一个由缔约国代表组成的委员会，监

督公约的实施。

1992年《保护东北大西洋海洋环境公约》生效后，将取代1974年的《

防止陆源海洋污染公约》。该公约对陆源污染的控制更为严格。要求缔约国控制陆源污染的计划和措施要对点源要求应用最佳可得技术，对点源和散源要求应用最佳环境惯例。所有的污染物质的排放必须事先得

到许可。

2、防止船舶污染： 在海上航行和进行运输的船舶故意或疏忽而直接向海洋排放油类或其他有害物质造成的污染。

主要有两种情况，一是由于船舶在操作过程中因排油或排放而造成的污染；二是船舶在航行中发生事故所造成的污染。

1967．3在美国附近公海的“托雷.卡尼翁号”油轮触礁造成11.7万吨原油泄漏、使英、法等国蒙受

巨大损失。

后经调查委员会对事故进行调查、船主、租赁人赔偿英、法两国各150万英磅。1967.5.4英把沿海国

干预海洋污染事故和污染引起的民事责任两个问题向国际海洋咨询组织（政府间海事协商组织）的特别会议上提出，该组织就此通过二公约，即1969.11.29《国际干预公海油污事件公约》和《国际油污损害民事

第1页共14页 环境保护规章制度

第一章总则

第一条各施工队必须认真贯彻执行国家在环境保护方面的方针、政策和法令。

第二条项目部环境保护工作的任务是按照“预防为主，防治结合，综合利用，化害为利，以管促治，讲求实效”的方针，保证公司在生产建设过程中，合理地利用各种资源和能源，防治“三废”污染、噪音污染，为广大职工创造清洁适宜的劳动和生活环境，促进生产建设的发展。

第三条防止“三废”污染，要做到技术上可行，经济上合理，充分挖掘内部潜力，尽力少花钱，多办事，办实事。

第四条凡需新建、扩建、改建的生产装置，必须选用无污染或减少污染的新工艺，新技术。如有“三废”生产，首先搞好综合利用，而后采取治理措施。

第五条任何单位和个人，都有保护环境的义务，并有权对污染环境的行为进行制止、批评和检举。

第二章基础治理

第一条项目部成立环境治理领导小组(组长：丁良静；副组长：张英、高伟；成员：项目部有关部室负责人)。各级领导都要高度重视环保工作、切实把环保工作列入工作日程，认真学习有关环保工作的方针、政策和标准，正确指挥、协调、监督、检查有关环保工作。

第二条各施工队必须设置必要的环保机构，成立安环科(科)，配备相应人员，具体负责环境保护工作。 第2页共14页 第三条项目部综合办公室对各施工队的环保治理工作，有权监督，应不定期地对各施工队环保工作进行抽查。提出整改意见并跟踪检查。

第四条具体要求

1、以上治理制度要求以文件的形式下发，文件发放按照文件和资料的控制程序执行。

2、相关部门要有相应的制度，要____学习并熟知。

3、制度要科学，符合国家规定要求，具有可操作性。

4、制度在运行中如存在问题，应不断修改、补充、完善。

第三章关于“三废”治理的要求

第一条治理“三废”污染，坚持“谁污染，谁治理”的原则。

第二条加强生产技术治理，杜绝或尽量减少跑、冒、滴、漏现象，制止乱排乱放。搞好技术革新，开展综合利用，最大限度地利用各种资源和能源，把“三废”消除或减少在规定要求以内。

环境八项制度

引言：

随着全球人口的不断增长和工业化进程的加速，环境问题已成为全球关注的焦点。为了保护和改善环境质量，各国纷纷出台了一系列的环境法律法规和制度。中国作为世界上人口最多的国家之一，正面临着严峻的环境挑战。为解决这一问题，中国政府提出了环境八项制度，旨在加强环境保护，实现可持续发展。

一、环境影响评价制度

环境影响评价是一种重要的环境管理工具，旨在预测新建项目对环境产生的影响，从而减少对环境的损害。根据环境八项制度，所有新建项目都必须进行环境影响评价，并按评价结果的要求进行相应调整，确保项目的环境友好性。

二、排污许可制度

排污许可制度是指对排放污染物的企事业单位进行许可，并制定相应的排放标准和管理办法。根据环境八项制度，所有进行排污的企事业单位都必须申请排污许可，并按照规定的标准和要求进行排放，以减少对环境的污染。

三、土壤污染防治制度 土壤污染是一个长期积累的问题，对农业生产和人体健康造成了严重威胁。为了解决土壤污染问题，中国政府出台了土壤污染防治制度。根据环境八项制度，对于可能存在土壤污染的区域，必须进行土壤调查，并采取相应的防治措施，确保土壤的健康和可持续利用。

四、大气污染防治制度

大气污染是一个全球性的问题，对人体健康和环境产生了严重影响。为了改善大气质量，中国政府出台了大气污染防治制度。根据环境八项制度，各地必须制定相应的大气污染防治计划，并加强对大气污染源的监测和管理，以减少大气污染的排放。

五、水污染防治制度

水污染是一个全球性的问题，对人类生活和生态系统造成了巨大挑战。为了保护水资源和改善水环境质量，中国政府出台了水污染防治制度。根据环境八项制度，各地必须制定水污染防治计划，并采取措施治理水污染，实现水资源的合理利用和可持续发展。

六、固体废物管理制度

固体废物是一个日益严重的环境问题，对人类和生态系统产生了巨大压力。为了解决固体废物问题，中国政府出台了固体废物管理制度。根据环境八项制度，各地必须建立固体废物管理体系，促进废物的减量化、资源化和安全处置。

什么是制度环境

制度环境是指社会、组织或团体中的规章制度、政策法规、行业规范等所构成的整体环境。它是对一定范围内的人、物、事进行规范、管理和协调的基础。制度环境包括法律制度、经济制度、社会制度、文化制度等各个方面。

首先，法律制度是制度环境的重要组成部分。法律制度是国家、社会对人们行为的规范和约束。它通过立法、司法等手段来保障人们的权益、维护社会秩序。在法律制度的指导下，人们的行为受到法律的约束和制约，从而形成了良好的社会秩序和法治环境。

其次，经济制度也是制度环境中不可忽视的一部分。经济制度包括市场经济体制、产权制度、竞争机制等。它规定了资源配置、生产关系、分配方式等各个方面的规则和制度。良好的经济制度能够促进经济的发展和繁荣，保障人民的经济权益，提高社会的福祉。

再次，社会制度也对制度环境产生着深远的影响。社会制度是对社会组织结构、权力关系、文化传承等方面的规定和制度。它决定了社会的运行方式和社会关系的发展。社会制度的完善与否，直接关系到社会的稳定和和谐。

最后，文化制度也是制度环境的重要组成部分。文化制度包括道德规范、思想观念、价值观念等方面的制度。它对人们行为方式、思维方式、价值观念等方面产生着深刻的影响。良好的文化制度能够提高人们的素质和道德水平，促进社会的进步和发展。

综上所述，制度环境是社会、组织或团体中各种规章制度、政策法规、行业规范等所构成的整体环境。它包括法律制度、经济制度、社会制度、文化制度等各个方面。良好的制度环境能够为人们提供良好的生活和发展环境，促进社会的进步和繁荣。