试论农村和谐社会的构建

试黼建社会主义和谐社会的可能性和条件　

吴　群　龙　评　（江西中医学院　江西南昌３３０００６；南昌铁路二中　江西南昌　３３００００）　［摘要：ｌ本文主要从社会主义市场经济条件下社会主义和谐社会构建的条件入手。分析社会主义和谐社会应是一个法治和诚　信的社会，应以科学发展观作为思想基石，同时还要形成政府、社会、市场之间良性互动的新的社会治理结构．以探讨社会主义和谐社　会的可能性。　【关键词】社会主义和谐社会　法治诫信科学发展观　治理　

一、和谐社会是人类的永恒追求　人类的历史有多么悠久，那么人类对幸福快乐的追求　就有多么悠久，幸福和快乐的追求与人类同在，与人类的　理想同在。在西方哲学源头之一的亚里士多德那里，由德　性（勇敢、谦虚、进取、诚实、节制）所带来的快乐就是幸福；　伊壁鸠鲁将快乐看作“幸福生活的起点和目标”：在古老的　东方，能在春天悠闲地沐浴在河中。吹风、唱歌、漫步就是　孔子赞赏的生活理想。综观奴隶社会、封建社会和资本主　义社会。人类文明发展中为了能够实现对幸福快乐的追　求，人类构建了从“乌托邦”、“太阳城”到“实业制度”、“空　想社会主义”、“和谐社会”的理想社会，这些追求逐渐表现　为对旧的政治经济制度的抛弃。同时也构成了社会理想史　的重要内容。但是，在马克思主义产生之前，所有对理想社　会的构想都是超越现实的道德理想的产物。它始终是无法　到达的彼岸。马克思社会主义理论以“科学社会主义”命　名，表明了马克思、恩格斯坚决拒斥空想的立场，而是从人　类历史的实际发展中提出理想社会，并且科学地论证了实　现这一社会理想的途径、手段、主体力量。　二、中国：色构建社会主义和谐社会过程中的突出问题　我国在新民主主义革命取得胜利后，建立了人民民主　专政的国家政权和社会主义公有制的经济基础．为中国人　民实现幸福快乐理想的追求奠定了坚实的基础。尤其是改　革开放二十多年，更是使得中国人民的生活水平有了极大　的改善和提高。根据国家统计局初步预计。２００５年国内生　产总值将超过十五万亿元人民币。中国人均ＧＤＰ突破　１０００美元。中国部分地区人均ＧＤＰ已经与国际水平接近　和接轨。经济增长的确能够提高人民幸福，但近年来国际　学术界的多项研究表明，两者并不是简单的正比关系。有　［作者简介］吴群。江西中医学院经济与管理系讲师。　龙评。江西省南昌市铁路二中教师。　研究表明。中国是在收入增长的情况下。幸福指数和生活　满意度比较低的国家，甚至不如印度和巴基斯坦（印度　为５．１５，巴基斯坦为５．４９，中国为４．ｏｏ）。我们不能不看　到。我国在过去二十多年经济增长的同时显现出来的一　些弊端．已经影响到人民内心对幸福快乐的认同。在造　成我国快乐指数偏低的这些问题中比较突出的有：一是　经济发展不均衡。以基尼系数反映的中国居民收入总体　性差距逐年拉大。１９８８年我国基尼系数为Ｏ．３８，到２００３　年扩大为Ｏ．４５。已超过国际警戒线，其中收入最低的　ｌＯ％的家庭的财产总额只占全部居民财产的１．４％。这就　是说，中国大部分居民不够富裕。但同时。也有个别暴富、　急富、不法致富的人群，精神空虚，混混噩龋，吸毒赌博，甚　至走向罪恶的深渊。二是社会转型时期，一些弱势阶层承　担了主要代价，如农民、民工和城镇下岗职工。他们经常因　人身权利遭到侵犯而痛苦。目前上访人员反映突出的问题　主要有：企业改制、劳动及社会保障问题；“三农”问题；涉　法涉诉问题；城镇拆迁安置问题：干部作风不正和违法乱　纪问题；基层机构改革中的问题；环境污染问题；等等。三　是在经济增长的同时。对精神文明、社会治安、社会保障、　公共服务、生态环境等的方面关注不够。从教育方面看，中　国财政性教育经费占ＧＤＰ的比重．一直未能达到１９９０年　制定的《国家教育发展纲要》的４％；从科技方面看，２００１　

慧社科论坛　

试论和谐社会理念的历史脉络　

洪斌（上海铁路局￣（－Ｔ－）校南京分校）　

摘要：构建社会主义和谐社会，是党的十七大提出的重大战略　对未来社会的发展方向作出了科学设想。他们在《共产党宣言》中明　任务。和谐社会理念的哲学基础是辩证唯物主义的对立统一规律。　确提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是　

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也　这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展　是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。　的条件。”按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家　

一、和谐社会理念的内涵　机器、消灭私有制的基础上，消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和　

和谐社会的理念，是我们党坚持中国特色社会主义道路、用中　体力劳动之间的对立和差别，极大地调动全体劳动者的积极性，使　国特色社会主义理论指导新的社会实践的重大成果，是中国共产党　社会物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实行各尽所能、各　

执政理念的重要升华。我们党之所以在新时期提出构建社会主义和　取所需，实现每个人自由而全面的发展，在人与人之间、人与自然之　

谐社会，是基于适应我国社会的深刻变化、解决现实的社会矛盾、巩　问都形成和谐的关系。列宁在领导俄国十月革命和社会主义建设的　国党执政的社会基础、完成自己肩负的历史使命的需要。　过程中，就建设社会主义社会提出了一系列重要思想。他明确提出：　构建和谐社会的基本内涵，可包括目标指向、路径选择、动力系　只有社会主义才可能广泛推行和真正支配根据科学原则进行的产　统、价值取向、制度保障与衡量标准等六个方面内容：从目标指向上　品的社会生产和分配，以便使所有劳动者过最美好、最幸福的生活；　讲，必须追求自然、社会与人的和谐发展：就路径选择而言，必须强　生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的；社会主义　

调物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设的统一；从动力系　国家应当大力帮助农民，消除城乡对立；必须把国民经济的一切大　

行政管理毕业论文题目选题

IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】 论文题目一 论文题目二 论文题目三

试论网络时代的政府公关危机 农村医疗保障制度研究 非政府组织个案研究

外来文化对我国大学生价值观的影响的调查与研究 中国腐败的原因与治理 中外公务员制度的比较

基层自治制度的建设——论民主政治之推进和完善 促进民主政治 加强党内民主和多党合作 基层民主选举制度的建设与完善

浅析网络对政府公权力使用监督与制约作用 浅论中国传统政治文化对于当前中国政府执政理念的影响 浅论古训“乱世当用重典”对于当今法治与德治的借鉴意义

论腐败的根源及其治理 农民工市民化问题研究 论推进社会主义新农村建设过程中的农村基层组织建设

探究城镇型社区管理 城中村治理问题 城管执法的约束机制研究

新经济转型期基层政府职能的转变 服务型政府框架下行政服务中心的建设 苏北农村地区公众参与环境保护的现状与发展

社会中介组织研究 农村合作医疗制度研究 大学生价值观研究

从农民工职业病防治看农民工权益的维护 大学扩招政策探究 房地产业发展的利益链

如何在城市行政管理中切实有效的突出城市规划思想 城市规划在城市行政管理中的具体行政行为 城市行政管理与城市规划

中国农村城镇化过程中所面临的问题研究 对中国农村建设用地制度改革的研究 对政府允许农民土地流转的研究

房地产腐败对国家宏观调控的影响和制约 一站式服务在在建设服务型政府中的地位和作用 户籍制度对新生代农民工市民化制约分析

浅析医院和学校等事业单位越发趋利性的影响 论加强对城管等基层行政机关的监督与制约 浅析“公务员热”问题

推进新生代农民工市民化 提升乡镇政府公信力 树立公仆意识，打造服务型政府

浅析中国农民工城市化 中国农民工城市化研究 中国政府在农民工城市化过程中的角色与作用

争　构建社会ｉ义和谐社会　

府　公　信　力　

◎◎◎◎◎◎◎◎◎　

擒膏　；　－戛　母奄生叉和　暾礴誊。｜炎谎强素起政府，厶＼　丧　１　键｜　谶　。　暾辩崧穗翘　奄　懿　ｉｉ：Ｄ２４　口　王福鑫　（长沙理工大学管理学院，湖南长沙４１００１５）　

社会主义和谐社会是巾国共产党存新的历史条件　下推｝｝Ｊ的一个新的执政理念，是中国共产党率领全国　人民为之奋斗的一个新的日标。那么，社会主义和谐社　会的内涵究竟足什么？如何构建社会主义和谐社会？等　等问题．不仅是巾国共产党人必须认真思考的问题，同　时也是理论界需要加以认真研究、深入讨沦的问题　笔　者认为，政府公信力是实现社会主义和谐社会的第一　要件，因而，提高政府公信力是执政党提高构建社会主　义和谐社会能力的重要内容，是宾　．ｆ十会主义和谐社　会目标的必然要求。　一、政府公信力及其内涵　对于政府公信力的定义．学术界见ｆｌ：见智．尚无一　致的意见。笔者认为．从语源学向度考查公信力问题，　有助于我们对政府公信力完整、准确的把握。　公信力一词的核心语义是“信”，许慎《说文解字》　对“信”字的解说是：“信诚也，从人从言。”从这一解说　我们可以得知，“信”的主体是人，而“信”的核心要素就　是诚实、践约、守信，即人作为主体，必须兑现自己的许　诺。遵守自己的诺言。由这一语义延伸，于是就有了“诚　信”、“信用”、“信任”等等。信用与信任之间，应该说是　一种既彼此独立叉相互关联的相辅相成的关系。一般　条件下，信用与信任属于不同的主体。信用主体的主观　性和主动性较强，讲信用，重诺言，客观ｆ：会促成信任　关系．即促使信任成立。反之，信任他人，客观Ｉ　并不一　定就能促成信用。凶此，信任主体相对于信用主体来说　具有客观性和被动性。但是，信任主体的被动性又是相　对的，当信用主体不讲信用时，信任主体则可拒绝给予　信任，使信用主体的目标诉求发生背离。可见，信任源　生于对方的信用，信任与信用是一种正比例关系。　考查信用、信任和公信力，有力于我们理解政府公　信力的内涵。所谓政府公信力，是指政府依据于自身的　资源展开行政活动并由此而获得的卒１：会公众的信任程　度　对这一定义的进一步分析表明，政府公信力也涉及　到了两个主体：一方是开展行政活动的政府；一方足对　政府行政活动（或行政行为）给予评判的一方，即社会　公众。其二．所谓政府“自身的资源”，即是指政府作为　公共组织的政治合法性这一政府的核心资源，这一点　足其它组织（团体）不曾具备的。其三，社会公众对政府　的信任．应该说是政府行政行为的客观结果，但“信任”　与“不信任”．也是社会公众对政府信用的一种心理反　映和主观评价，因而社会公众对政府信用是拥有选择　权的．如果政府讲信用．认真履行承诺，那么，丰十会公众　就可能选择信任政府，自愿地配合政府的行政行为，政　府也因此而节约公共管理成本，提高行政效牢。　对于政府公信力的内涵，我们还应当从下列＿二个　方面去把握：　政治合法性是政府公信力产生的基础。西方政治　学理论认定，现代政府的产生是基于人民的授权，政治　合法性就是建立在人民授权基础上的。政府拥有了政　治合法性，即拥有了被认可的统治权力，便具备了行政　的资格　这种合法性和行政资格是政府的核心资源，也　可以说是垄断资源，政府凭借这种资源开展行政活动，　实现自己的行政预期。同时，政治合法性还为政府公信　力的产生奠定了基础。因为，政府的统治权力是被认可　收稿日期：２００５－１１－０８　作者简介：王福鑫（　９６０一），男，湖南道县人，长沙理工大学管理学院副教授，研究方向为公共管理。　一＿＋上～～社一