公务用车制度改革实施方案

1

公务用车制度改革实施方案

XXX公务用车制度改革实施方案

按照《XX机关公务用车制度改革实施方案》精神，特制订单位公车改革实施 方案。

一、 组织机构

成立了 XXX公务用车制度改革领导小组，负责协调、组织本单位公务用车制 度改革工作，确保按期完成改革任务。领导小组组成人员如下：

组长：（姓名、职务）副组长：（姓名、职务）……

成员：（姓名、职务）……

二、 参改人员情况

本单位现有人员编制人，实有人员人，其中不参加车改人（有允许不参加车 改人员的单位填报）。藏爱人员：正县级领导干部人、调研员人、副县级领导干 部人、副调研员人、镇科技领导干部人、主任科员人、副科级领导干部人、副主 任科员人、科员级以下人、工勤人员人。

三、 参改车辆情况

本单位现有一般公务用车辆，改革后保留一般公务车辆（有允许保留车辆的 单位填报），取消一般公务用车辆。（单位如没有车辆，填报“本单位没有一般公 务用车”）。

（-）保留车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价 格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按保留车辆数量分别填 报）

（二）取消车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价 格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按取消车辆数量分别填 报）

本单位现有执法用车辆，改革后保留执法用车辆，取消执法执勤用车辆。（由 11个允许保留执法执勤用车的单位填报，其他单位不需填报）

（-）保留车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价 格（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按保留车辆数量分别填

报）

（二）取消车辆信息：车牌号、车辆品牌、排气量（升）、车架号、购车价 格2

（万元）、购置时间、行驶里程（公里）、车辆类型。（按取消车辆数量分别填 报）

四、 司勤人员情况

本单位现有正式司勤人员人，改革后提前离岗（距法定退休年龄5年以内） 人，留用（允许留用车辆单位）人，转岗人。现有临时司勤人员人，改革后继续 聘用（留用司勤人员不足的单位）人，转入公务用车服务平台人，终止、解除劳 动关系人。

五、 工作措施……

公务用车制度改革实施方案

下面是我们文秘的为大家整理的公务用车制度改革实施方案，请大家参阅!

为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快推进我县公务用车制 度改革，建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，依据中央《关于全面推进 公务用车制度改革的指导意见》、《XX省公务用车制度改革总体方案》和《XX市 公务用车制度改革实施方案》，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（-）指导思想

按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，保障公 务出行。创新公务交通分类提供方式，合理有效配置公务用车资源，降低行政成 本，推进公务用车制度改革。

（二）基本原则

1. 从严从紧，应改尽改。严格核定保留车辆编制，能取消的公务用车，按 规定一律予以取消；

公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。

2. 厉行节约，保障出行。将节支率作为制定实施方案的底线，确保改革后 的公务交通支出低于改革前公车运行成本。通过社会化、市场化方式，保证必要 公务出行不受影响，严禁出现“既坐车、乂拿钱”的现象。

3. 严密部署，各负其责。县公车改革领导小组对全县公车改革负责指导、 协调，重点抓好县直党政机关、乡镇、开发区及参公事业单位的公车改革，各地 各部门各单位负责做好各自公车改革工作。

4. 规范透明，接受监督。坚持公开、公平、公正，严格规范操作程序，认 真做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，全过程接受社会监督。 3

（三）总体目标

xx年1月底前基本完成县直机关、乡镇、开发区公务用车制度改革。通过 改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问 责科学有效，基本形成符合XX县情的新型公务用车制度。

二、 车改范围（一）机构范围

各级党政机关及参公事业单位（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察 机关，各民主党派和工商联机关，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事 业单位，以下简称机关）全部参加改革。事业单位、国有企业和国有金融企业公 务用车改革，待中央部署后再适时启动。

（二） 人员范围

在编在岗的县级及以下公务员、参公管理人员和机关行政编制工勤人员。鼓 励县、乡镇党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用 车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但应严格规范管理，不得再 领取公务交通补贴。

（三） 车辆范围

取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合 规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

（四） 其他

垂直管理系统驻本县单位的公务用车制度改革，按照属地化原则，与本县统 一标准，山省级主管部门负责与本县公车改革同步推进，所需经费按原渠道供给。

三、 主要任务

（-）建立县公务用车服务平台

保留一定数量的公务用车，改革后保留的公务用车，原则上不再配备到各部 门，山县机关事务管理局建立跨部门公务用车服务平台，实行统一集中管理（乡 镇、开发区保留的车辆，留在所属地，曲机关事务管理局统一管理），为党政机 关及单位公务出行提供保障，主要用于执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件 处置等不可预测的特殊任务。在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下， 也可用于保障各地、各部门跨区域出差、下乡、调研等公务出行需要。待平台稳 定运营后，适时委托具备管理资质的单位或通过招标形式确定相关企业，采取市 场化模式运作。 4

（二）确定保留公务用车数量

各级党政机关保留的公务用车数，要在确保节支率不低于7%的前提下，实 行总量控制，按照只减不增的原则，合理保留全县公务用车数量。

1. 从严核定保留车辆编制。整体统筹保留机要通信和应急用车，依据参改 单位数、地域面积和人口规模，合理确定保留公务用车数量。实物保障工作用车 定编严格按照中央确定的可保留工作用车岗位范围确定。承担特殊机要保密通信 任务的单位和内设机构车辆，经核定后按编制保留。

保留车辆实行编制管理，并按下列原则确定编制总额：

① 参改单位各保留一辆应急用车，按照“三定”方案，人员编制在40人以 上的增加一辆应急用车。

承担特殊机要保密通信工作任务的单位和内设机构，按现有数量保留机要通 信车辆。

② 副科级及以下参公管理事业单位不单独核定车辆编制，人员编制数纳入主 管部门一并核定车辆编制。

③ 县委、县人大、县政府、县政协调研、视察、巡视等工作用车，纳入其他 车辆中，按照不超过原有车辆数的35%核定编制。

④ 除中央确定的执法执勤部门之外，根据县政府公布的《XX县县级政府权 力清单和责任清单LI录》，对确有行政执法职能的县直其他部门，山县机关事务 管理局会同县财政及有关部门，根据工作需要，原则上按不超过现有车辆数45% 统一核定编制，并纳入县机关公务用车服务平台，实行统一管理和调度。中央确 定执法执勤部门以外的单位机关下属事业单位的行政执法车辆，在机关入户的， 必须理顺关系，确保执法执勤需要。

2. 合理确定执法执勤车保留数量。我县配备保留执法执勤用车的部门为： 法院、检察院、公安、纪委（监察）、司法、农委、市场监督管理和林业（含森 林公安）。本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则，保留的执法执勤用车 比例，按现有车辆编制数（不含特种专业技术用车），县及以下不超过60%的比例 核定执法执勤用车数量，确因工作需要超过上述比例的，要相应扣减交通补贴, 每多保留1辆，每年按6万元扣减公务交通补贴，超过90%的不再发放公务交通 补贴。

为保证改革后执法执勤公务不受影响，各参改执法执勤部门保留车辆具体比 例可5

根据自身情况分别研究确定，不搞“一刀切”。既要防止出现“既拿钱、乂 坐车”的问题，乂要避免为了足额拿到补贴、盲LI压减车辆影响执法执勤公务的 现象。省以下垂直管理部门执法执勤用车保留比例按照当地同级保留比例执行。

（三） 完善公务交通保障体系

1. 交通补贴使用范围。县直单位在xx主城区建成区范围内（东至东环路, 南至s343,西至沿岗河堤，北至北环路），乡镇、开发区在其政府驻地5平方公 里范圉内（四至边界由乡镇开发区在报审方案中具体明确）自行选择公务出行方 式，不再报销公务交通费用。在此以外的公务出行按差旅费有关规定执行。财政 部门依据公务交通补贴保障范围，做好差旅费保障范圉的衔接，跨区域公务活动 按照差旅费相关规定执行。

2. 特殊情况公务用车保障办法。公务用车服务平台车辆，可用于执行重大 抢险救灾、事故处理，突发事件处置等不可预测的特殊任务，政府应急工作主管 部门可根据实际情况，在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。

3. 公务出行保障措施。进一步健全城镇公共交通服务体系，增加社会化交 通供给，适时组织社会化租车服务商的招标采购工作，确定完全市场化的汽车租 赁运营公司，补充参与保障公务出行，确保改革后公务出行得到有效保障。

（四） 确定公务交通补贴

根据整体节支率测算，按照《XX市公务用车制度改革实施方案》规定，我县 执行公务交通补贴层级分为正处级、副处级、正科级、副科级、科员及以下五档 执行，补贴标准为正处级1040元/月，副处级970元/月，正科级630元/月，副 科级600元/月，科员及以下550元/月。

公务交通补贴属于改革性补贴,纳入财政预算，在交通费中列支，按月发放， 用于保障公务人员普通公务出行。为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡 问题，允许各参改单位根据实际情况，自主决定集中部分公务交通补贴作为内部 公共交通费统筹使用，统筹比例原则上不超过补贴总额的10%。统筹资金使用要 公开透明，按月进行公示。具体管理办法山各单位自行制定，报县车改办审批后 执行。

（五） 司勤人员安置

1. 安置原则。按照“以人为本、依法合规、各司其责”的原则，坚持内部 消化为主，多途径、最大限度地安置司勤人员，不得将司勤人员简单推向社会, 特别要做好工作年限长、年龄较大的司勤人员安置工作，确保安置工作平稳顺利。 6

2. 妥善安置司勤人员。各参改单位的现有在册正式司勤人员，可选择到公 务用车服务平台竞聘上岗。在册司勤人员不能满足公务用车服务平台需要时，可 在聘用司勤人员中择优选用，并签订劳动合同。对未能竞聘上岗的在册正式司勤 人员，可通过单位内部转岗、提前离岗、自谋职业等多种方式妥善安置。借用的 司勤人员一律回原单位。依法做好未聘用司勤人员聘用合同或劳动合同的终止、 解除工作，妥善处理其人事劳动关系，维护其合法权益。县人社局制定《XX县公 务用车制度改革司勤人员安置指导意见》，会同有关部门成立安置工作组，负责 指导各参改单位做好本单位司勤人员安置工作。

3. 安置司勤人员的必要支出，由财政部门安排专项经费予以保障。

（六） 车辆处置

县辖区范围内取消的公务用车山县机关事务管理局统一处置，制定《XX县 公务用车制度改革涉改车辆处置办法》，处置办法报县车改领导小组审核同意后 山县机关事务管理局组织实施。对核减的公务用车，由县机关事务管理局按照 “先调剂使用，后统一处置”的原则，公开招标采购车辆鉴定评佔、拍卖交易、 解体及相关服务处置机构，对取消的公务用车，进行资产评估，以评估价作为处 置基准价，向社会统一公开处置，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。处 置收入扣除有关税费后全部上缴国库，处置后车牌号收交公安车管部门。