工程建设安全文明施工违约处罚实施细则

工程建设安全文明施工违约处罚实施细则

一、总则

为了 进一步规范轨道交通建设安全管理， 强化施工作业现场安全生产文明施工管理，杜绝建设工程安全事故和不文明事件发生，树立良好的轨道交通工程建设形象，确保轨道交通建设工程安全生产、文明施工顺利进行。根据国家相关法律、法规及总公

司建设管理相关规定和施工单位签订的《工程建设合同》、《安全承诺书》，特制定本细则。

二、适用范围

本细则适用于参加xx轨道交通建设工程的所有参建、 施工单位。

三、考核实施部门及原则

（一） 本细则的考核实施部门为xx市轨道交通总公司 安全保卫部。

（二） 根据中华人民共和国《建筑法》， 市政府和总公司建设工程管理中安全生产、

文明施工相关规定以及 施工单位承建本工程签订的《工程建设合同》和《安全承诺书》的相关条款和承诺，结合施工作业单位违约情况，由考核实施部门依据本细则对违约单位进行处罚。

（三）被处罚单位应在接到《 工程建设安全文明生产违约处罚通知书 》的5日内，

按照处罚金额，以现金形式交到总公司财务部。对于逾期不交的单位，按照双倍金额从被处罚单位安全保证金中扣除。

四、违约处罚标准

（一）安全生产方面

1．在合同期内发生 一般安全事故，处罚 5000 元； 2． 在合同期内 发生较大安全事故，处罚 30000 元；

3． 在合同期内 发生重大安全事故，处罚 50000 元；

4． 在合同期内 发生特别重大安全事故，处罚 100000 元。

5． 施工作业管理制度不健全、 措施不落实， 无施工组织方案、无安全生产措施、无应急救援预案进行施工作业的，处罚 2000 元；

6． 施工作业无现场安全监管人员， 危险区域或夜间施工， 无醒目的安全警示标志的，处罚 1000 元、

7． 易燃易爆物品未按规定管理和存放， 爆炸作业违规作业的，处罚 2000 元；

8．施工作业现场人员不戴安全帽的，按实际人数给予每人 50 元的处罚；

9． 高空（架） 作业不系安全带的， 按实际人数， 给予每人 100 元的处罚；

10． “洞口、 临边” 无防护栏、 网， 临街面和人行道、 车行通道未搭设合格的安全棚或安全网搭设不符合要求，每检查出一次处罚 500元；

11.脚手架、模板、井字架、龙门架、塔吊、外用电梯、卸料平台等无设计、检查资料和验收合格挂牌，建筑工程脚手架外侧未采用密目式安全网全封闭，每检查出一次处罚 200 元；

12． 施工用电不符合《施工现场临时用电安全技术规范》，每检查出一次处罚 500

元；

13． 现场不按照交通组织方案进行，或因措施不得力，严重影响交通秩序，每发生一次处罚 100 元；

14．安全隐患在规定时间内不及时整改的，一次处罚 500 元。

15．在工程建设施工作业中有其它违规、违章行为的，发现一次参照上述标准给予 100 ～5000 元处罚。

（二）文明施工方面 1．作业工地未按规定制作围挡，或围挡不规范，并经两次以上督促不进行整改的，处罚 5000 元；

2．无大门、门口无企业标志、门前无宣传标语、不按规定使用“六牌一图”、无门卫及出入管理制度的，处罚 1000 元；

3．施工现场道路、 材料堆放场地及出入口未硬化，未设车辆冲洗设施、排水沟、

沉砂井等设施以及运输材料、预拌砼、碴土、垃圾车辆未按规定加盖，泥沙随车轮带出场外，影响市容卫生或因违规作业被相关部门查处的，处罚 1000 元；

4．生产现场作业场所脏、乱，生活垃圾未容积化处理及清理不及时的，处罚500 元；

5．未获批准进行夜间施工、 超过规定时间施工作业或因噪声超标造成市民投诉或被行政部门处罚、被媒体曝光的，处罚 1000 元；

6. 在施工作业中的其它不文明行为，发现一次参照上述标准给予100～5000 元处罚。

（三）消防及治安管理

1． 经两次以上检查和督促，整改不到位，施工现场仍存在严重火灾隐患的，处罚

1000 元；

2．现场无足够有效的消防器材、无防火疏散通道或通道不畅通、无明显的防火标志及制度牌，每检查出一次处罚 300 元；

3． 发生打架、斗殴、赌博及其它治安案件， 每发生一次处罚 100元；

4． 单位发生恶性治安刑事案件，造成较大的社会影响，每发生一次处罚 2000 元；

5． 在施工作业中的违反国家、地方消防管理规定的其它行为，发现一次参照上述标准给予 100～5000 元处罚。

五、违约处罚金的管理及使用

（ 一） 违约处罚金由总公司 财务部统一收取，设置专用账户实行专户核算，专款专用，费用的会计处理应当符合国家统一的会计制度规定和国家会计核算政策，做到账目清楚，账实相符，且所有费用应在财务管理中单独列出费用清单备查。

（ 二） 收取的违约处罚金全部用于在轨道交通建设工程中安全生产，文明施工做出成绩的单位和个人的奖励资金。主要有以下几方面：

1. 获市级文明施工工地、 市级安全生产先进单位和个人的奖励资金。

2. 对参建单位进行信誉考核的奖励资金。

3. 在轨道交通建设工程中做出突出成绩或有效防止重、 特大事故发生的有功人员的奖励资金。

六、附则

（一） 本细则由总公司安全保卫部负责解释。

（二） 本实施细则从 2007 年 11 月 1 日 起正式施行。

xx市轨道交通总公司 渝轨安 NO： 0001

工程建设安全文明施工违约处罚通知书

______________________ ：

我公司安全保卫部安全检查人员于 200 年 月 日 时在对贵公司承建的

______________________ 工程施工作业现场进行安全检查时发现，贵公司 __________________________________________________________________________________ 。 严重违反中华人民共和国《建筑法》 和我公司轨道交通建设工程相关制度

和规定。根据贵司与我司签订的《安全承诺书》， 按照《轨道交通建设工程违约处罚标准》第 _____________ 条的规定，决定给予 _________ 元违约处罚，请贵公司接到本通知书五日 内，将违约处罚金交我司财务部。逾期不交，将从贵公司安全生产保证金中双倍扣除。

xx市轨道交通总公司安全保卫部

二 00 七年 月 日

注：本通知书一式三份

一联：被处罚单位留存

二联：轨道公司财务留存

三联：轨道公司安全保卫部留存

安 全 承 诺 书

为加强施工现场的安全管理， 杜绝建设施工安全事故和的发生，确保轨道交通工程建设安全、文明、顺利进行，我公司（施工项目部）向xx市轨道交通总公司做出如下承诺：

一、 严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》，建立健全安全生产管理制度，按照xx市轨道交通总公司《xx市轨道交通工程建设参建单位进场管理规定》、《xx市轨道交通工程安全文明施

工及环境保护实施细则》及建设相关规定，加强施工过程中的安全生产、文明施工管理，杜绝安全生产事故和不文明施工事件发生，确保我公司承担的轨道交通工程建设的安全文明进行。

二、 加强我公司 员 工安全教育与培训， 严禁未经安全教育培训或培训教育不合格的员工上岗；严格遵守国家关于特种作业人员持证上岗的相关规定，严禁无证或持过期证件人员操作特种设备。

三、 严格用工制度，所用劳务人员均按照《劳动法》的要求，签订用工合同，按时发放工资，改善工作环境，防止职业病的发生。

四、 坚持安全生产，文明施工，严格按照国家有关环保标准搞好扬尘控制、噪声控制或污水及其他有害物质的污染控制工作，确保施工环境的文明、整洁、卫生。

五、 认真贯彻《中华人民共和国消防法》，做好建设施工消防安全工作，设立专职消防安全员，按规定的质量和数量配备消防器材，定期组织员工参加消防培训，防止火灾事故的发生。

六、 做好“四口五临边”、高切坡、深基坑和高空作业的安全防护，杜绝高空坠落或物体打击事故。

七、 认真做好施工用电、施工爆破和危险化学品的管理工作，严格按有关操作规程施工作业，有效防止触电、电气火灾、爆炸、中毒等事件发生。

八、 加强员工法制教育和管理，严防群体上访事件和刑事治安案件的发生。

九、 为确保施工安全，我公司（施工项目部）按照《xx市轨道交通总公司轨道交通工程建设安全生产保证金实施办法》的规定，自愿向xx市轨道交通总公司交纳安全生产保证金，作为我公司承建本工程的建设安全生产保证金。

在施工进场作业前， xx市轨道交通总公司已按照国家安全生产法规的要求，对我公司相关人员进行了安全教育和培训，并进行了安全技术交底。为加强施工作业安全管理，确保建设工程安全、顺利进行，我公司特作出上述承诺。若违背上述承诺，除

承担事故（事件）相应的安全责任及财产损失责任外，并愿意按照xx市轨道交通总公司 《 工程建设安全文明生产违约处罚实施细则 》的规定， 接受xx市轨道交通总公司进行的违约处罚。

承诺单位（ 施工项目部）：

责任人（ 签字）：

二○○ 年 月 日