乡镇工业发展调研报告

1 乡镇工业发展调研报告

乡镇工业发展调研报告

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乡镇工业发展调研报告1

一、乡镇街道工业区在全区的发展建设现状

自1996年杨村镇民营经济区成立以来，全区乡镇街道工业区经历了从小到大、从起步到一定规模的逐步发展过程。20xx和20xx是快速发展的时期。截至20xx年10月底，全区已开工建设的20个乡镇街道工业区规划总用地面积82.8平方公里(含白行车王国、大良)。发达地区22平方公里，累计基础设施投资8亿元。七个工业区基础设施建设已实现七联一平，其余已实现五联一平。工业区已建成三座污水处理厂；其实有700多家企业。今年1-10月销售收入62亿元，利税7.3亿元，投资24.7亿元。

乡镇街道工业区的建设，对推动全区经济快速发展和城市化进程发挥了重要作用。一是乡镇街道工业区成为全区发展的重要载体。20xx年，工业区吸引投资30亿元，占乡镇总投资的80%，占全区总投资的47.6%。二是乡镇街道工业区税收成为xx收入的主要来源。20xx年，大王古工业区实现税收2400万元，占全镇xx收入的89%，上马台工业区实现税收5000万元，占全镇xx收入的75%。三是促进了乡镇产业布局和产业结构调整。一半以上的工业区逐步形成了工业企业相对集中、产业结构趋于合理的格局，初步解决了过去乡镇工业“满天”布局、环境治理难、资源浪费等一系列问题。四是对推进农村城镇化进程起到了支撑作用。截至20xx年10月底，已有4.7万名农村劳动力在乡镇工业区就业。

二、主要问题及工作措施

l、规模小，发展慢，综合效益低。

主要体现在20xx年已开发建设的18个产业功能区，销售收入63亿元，税收3.5亿元，仅占全区税收总额的11%。各功能区年均销售收入和税收分别为3.5亿元和2000万元。还不到中型企业的规模。每亩收益远低于XX开发区及周边先 2 进区县。由于土地指标和自身环境政策的限制，发展速度缓慢，处于初级发展阶段，无法与外界竞争。

2.定位不明确，产业特色不突出。

由于大部分乡镇工业区是在原有乡镇工业集中地区的基础上发展起来的，规划明显滞后。由于产业区规划起点低，招商引资门槛低，功能定位和产业定位不明确；导致产业分散，产业特色难以形成。目前，除了上马台、王庆拓产业功能区形成相对集中的特色产业外，其他产业大多分散。

3.基础设施建设标准低，服务配套功能差。

大部分乡镇工业功能区仍处于“五联一平”水平，有的根本不具备投资条件，70%以上的工业乐趣

一半以上的工业区依靠注册企业来维持税收。据初步调查，60%的入驻乡镇工业区企业1-10月实现税收。区内规模以上(年销售收入500万元及以上)企业数量不足30%，部分工业区没有规模以上企业。年销售收入在1亿元以上的企业屈指可数，缺乏引领作用。

目前，乡镇工业区的进一步发展既有机遇，也有制约。要实现高水平发展，必须找出突出问题，确定解决这些问题的具体措施。今后应采取以下措施：

1.坚持规划先行，在注重总体规划和控规的同时，更加注重产业发展规划。

各工业区要利用有利时机，根据xx区发展战略研究、产业布局规划等，编制各乡镇街道总体规划，结合乡镇总体规划确定的规模和发展方向。并重视XX制定总体规划、控制性详细规划和特色产业发展规划，真正体现规划指导行动、实现效益。

2.把提高乡镇工业区整体水平作为一项长期任务。

首先，各级xx要把乡镇工业区提上重要工作日程。在强化xx方面，需要尽快调整在xx市xx区经济区工作的XX班子成员，设置实质性机构，充实XX工作人员，强化部门职责。协调指导、研究解决园区发展过程中的各种问题，充分发挥xx工作组在产业区认定、实施支撑、考核评估和日常管理等方面的作用。在提升招商、开发、建设、管理人才素质方面，要不断打造xx机制，通过招、选、训相结合，尽快打造高素质人才队伍。建立人才考核奖励机制，确保高素质人才在关键岗位上发挥重要作用。其次，加大对工业区的支持力度。每年xx区都会 3 拨出一定的资金支持乡镇工业区等基础设施建设。需要制定xx区支持乡镇工业区加快发展的实施意见和支持措施，部分乡镇工业区将得到XX的支持，尽快成为XX“区域”经济的猛虎。三是积极创造条件，让更多乡镇街道工业区通过市级认定，获得更大支持。20xx年，根据乡镇街道工业区认定条件，从工业区设立、规划、环评、用地、产业布局等8个方面组织了4个工业区的认定。现在申请材料已经通过审核。工业区认定对提升乡镇街道工业区水平具有重要作用，为市级贴息资金奠定基础。今年已申报三个工业区的贴息材料，预计可获得近1000万元贴息资金。明年，我们将继续加大这方面的力度，争取更多的资金支持，将支持资金用于前沿。

3、应整合功能区资源，向特色、示范、xx产业区发展。

一是要结合我区“八大组团。发展战略和产业布局规划，尽快整合产业功能区资源，确定产业功能区发展数量和产业发展方向。要打破乡镇之间的界限，树立全区招商“一盘棋”格局，建立以XX开发区为龙头的统一招商体制，处理好乡镇间的利益关系。促进乡镇产业区做强、做名及特色的形成，二是继续实施大的实体项目带动战略，利用大项目争取更多的用地指标；利用大项目尽快投产带动一个产业、一个园区的发展，目前上马台、梅厂、豆张庄等产业区已显现出通过大项目带动园区规模的扩大和产业特色的形成。

4、鼓励集约用地，引导乡镇产业区步入可持续发展的轨道。

一是整合功能区外闲置及可利用土地资源，将功能区外土地整合到区内使用。二是下大力盘活区内“闲置“土地，区xx制定土地集约利用的鼓励政策，约束土地利用行为，充分利用区内未建设用地，缓解土地紧张的矛盾。三是对容积率低、效益低、xx限制发展的工业项目，制定相应的激励政策，促使企业自身进行布局调整，不能调整的要通过腾笼换鸟的方式进行调整。四是督促在建项目尽快投产，尽快取得效益。

5、应为乡镇产业区建立融资平台，引导商业银行资金进入园区，解决园区贷款难、基础设施建设水平普遍偏低、项目承载能力较差等问题。

乡镇产业发展调研报告2

一、基本情况及发展现状

XX县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口20xx人，耕地面 4 积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

今年来，随着xx、省、州、县、乡各级x委、xx的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和xx文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%;从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，xx农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄 5 儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村x支部委员5人，村民委员会委员 5人;全村共有x员52人，其中：男性x员45人，女性x员7人;每年召开x员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强x群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村xx农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在 “小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏xx的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。 6 4、xx农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在xx农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组

xx在xx农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的xx农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的xx农村建设进程和质量。