项目投资备案审批制度范本

政府核准和备案投资项目管理条例

2015.6

(征求意见稿)

第一章总则

第一条(立法目的) 为落实企业投资自主权，发挥市场配置资源的决定性作用，规范政府对企业投资项目的核准、备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律规定，制定本条例。

第二条(适用范围) 本条例所称投资项目是指企业投资项目，包括各类企业在中国境内不使用政府投资建设的固定资产投资项目和中国境内各类企业及其通过境外企业或机构实施的境外投资项目。

企业投资项目申请使用政府投资的，还应当遵守政府投资管理的有关规定。

第三条(管理职责) 县级以上人民政府发展改革部门作为本级政府的投资主管部门，履行对投资项目的综合管理职责。

县级以上人民政府其他部门按照本级政府规定的权限，相应履行对投资项目的行业管理职责。

第四条(核准和备案范围) 企业投资项目根据项目不同情况，分别实行核准制或备案制。

除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目按规定核准外，企业投资项目应当实行备案制。

第五条(《核准目录》) 国务院制定和颁布《政府核准的投资项目目录》，明确实行核准管理的企业投资项目的具体范围，划分项目核准机关的核准权限。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其定。

《政府核准的投资项目目录》所列范围以外的企业投资项目，除法律法规和国务院另有规定外，实行备案管理。

《政府核准的投资项目目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。

未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《政府核准的投资项目目录》确定的核准范围和权限。

第六条(备案管理办法) 除国务院另有规定外，实行备案管理的项目应当按照属地原则分级备案。

各省级人民政府负责制定本行政区域内项目的备案管理办法和分级备案权限。

审批制、核准制、备案制

第一篇：审批制、核准制、备案制

（一）审批制

1、审批范围。审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。

2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。

3、投资方式。政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。

4、审批权限。省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、州、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。

政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。咨询评估没有通过的不予审批。

政府投资300万元及以上的建设项目，由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收（初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。确需超过的，应当按程序重新报批可行性研究报告）。

政府投资300万元以下的建设项目，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。

（二）核准制

企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。

进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。

（三）备案制

凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。

园区招商规章制度模板范本

一、总则

为规范园区招商行为，促进园区经济发展，保障园区秩序和稳定，特制定本规章制度。

二、招商范围

1. 园区招商范围包括但不限于工业园区、科技园区、文化创意园区等各类园区。

2. 园区招商需按照国家相关法律法规进行，不得违法违规招商。

三、招商流程

1. 招商主体确定：园区招商应由园区管理机构统一负责，确定专门的招商团队负责具体招商工作。

2. 招商计划制定：园区管理机构应根据园区发展规划和市场需求，制定年度招商计划。

3. 招商项目发布：园区管理机构应将招商项目信息及条件发布在园区官方网站、招商平台等渠道，吸引潜在投资者。

4. 投资者资格审核：投资者提交投资意向书及相关材料后，园区管理机构应对投资者资格进行审核，确保其具备独立法人资格和资金实力。

5. 谈判洽谈：经过资格审核合格的投资者，园区招商团队应与其进行洽谈，协商招商合作事宜。

6. 签订合同：经双方谈判一致，招商项目达成协议后，签订招商合同并办理相关手续。

7. 审批备案：招商合同签订后，园区管理机构应及时向相关主管部门备案，取得相关批文。

8. 项目落地实施：招商项目落地后，园区管理机构应配合投资者进行项目实施，保障项目顺利进行。

四、招商条件

1. 投资者具备独立法人资格，有实际经营能力和稳定的资金来源。

2. 投资者拥有符合招商项目需求的技术、产品或服务。

3. 投资者遵守园区规章制度，遵守国家法律法规，不得从事违法活动。

4. 投资者应当具备良好的社会信誉和经营记录。

五、招商保障 1. 园区应为投资者提供优良的投资环境和服务，提供必要的保障措施，确保投资者合法权益。

2. 园区管理机构应配合新投资者进行相关手续办理，协助解决项目实施中的问题。

3. 园区管理机构应建立健全招商监督制度，对招商活动进行监督和检查，确保招商行为合法合规。

4. 一旦发现违法违规招商行为，园区管理机构应及时采取有效措施予以制止和处理，并向相关部门报告。

气象项目建设管理制度范本

第一章 总 则

第一条 为了加强气象项目建设管理，确保项目质量、安全、进度和投资效益，根据《中华人民共和国气象法》、《气象建设项目管理办法》等法律法规，制定本制度。

第二条 本制度适用于各级气象部门负责的气象项目建设，包括新建、改建、扩建、维修和技术更新等。

第三条 气象项目建设应遵循科学规划、合理布局、先进适用、安全可靠、环保节能的原则。

第四条 项目建设的全过程管理应严格执行国家有关法律法规和标准规范，确保项目质量和投资效益。

第二章 项目申报与审批

第五条 项目申报单位应根据气象业务发展需求，编制项目建议书，明确项目目标、规模、投资估算等内容。

第六条 项目建议书经单位内部审核后，报上级气象部门审批。上级气象部门应在收到项目建议书后15个工作日内完成审批。

第七条 项目申报单位在项目建议书批准后，应开展项目可行性研究，编制可行性研究报告，内容包括：项目概况、市场分析、技术方案、投资估算、经济效益分析等。

第八条 可行性研究报告经单位内部审核后，报上级气象部门审批。上级气象部门应在收到可行性研究报告后30个工作日内完成审批。

第三章 项目实施与管理

第九条 项目申报单位在项目批准后，应编制项目实施方案，明确项目实施进度、质量要求、安全措施等内容。

第十条 项目实施方案经单位内部审核后，报上级气象部门备案。

第十一条 项目实施过程中，项目申报单位应加强对施工现场的管理，确保项目按照实施方案顺利进行。 第十二条 项目申报单位应定期向上级气象部门报告项目实施进度，及时解决项目实施中出现的问题。

第十三条 项目实施过程中，如需调整实施方案，项目申报单位应报上级气象部门审批。

第四章 项目验收与投运

第十四条 项目完成后，项目申报单位应组织自检，确保项目质量符合相关法律法规和标准规范。

第十五条 自检合格后，项目申报单位应向上级气象部门申请验收。上级气象部门应在收到验收申请后30个工作日内完成验收。