政治：教案 4.2 《权力的行使：需要监督》(新人教 必修二)4

权力的行使：需要监督（教学设计）

本框题教学内容清晰明了，即让学生理解并掌握，在我国权力的行使为什么需要监督，我国的行政监督体系是什么，政府接受监督有什么重大意义，我国政府在自觉接受监督方面做了哪些工作，其意义是什么。概括起来，实际就是“为什么”要进行监督，“怎么样”进行监督。

【课程标准】

本标准要求学生认识政府的权力不能滥用，知道我国政府行使权力要反映人民的利益和愿望，对政府权力进行制约和监督的措施及意义，以及政府为此作出的努力。

【教学目标】

1、知识与技能：

了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。

2、过程与方法：

结合由视频提出的问题，学生自主讨论为什么要监督，引导学生由现象上升到理论进行分析。由此得出我们要对权力进行监督，途径是什么，政府做了什么努力。在这个过程中，由社会现象，引导学生讨论，所以，本课以讨论为主，学生引导为辅，探究兼之。

3、情感、态度与价值观：

引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。

【教学重点与难点分析】

从本框的标题来看，本课的教学重点定为我国的行政监督体系，教学难点定为政府为什么要接受监督，以及我们怎样监督。

【教学设计理念】

1、新课程的理念就是要在注重学生基础的同时，也要注意培养其情感、态度、价值观，注重学生能力的培养。结合本课实际，要在课堂教学中凸显这一点。新课程的一个突出特点就是强调生活化。在课堂教学中要充分重视理论知识的生活化，以现实生活中的具体事例，来调动学生，吸引学生，提高课堂效率，也注意培养学生运用所学知识分析社会现象的能力。所以，本课以一段视频案例贯穿课堂。

2、新课程要凸显学生在课堂上的主体地位，因此对问题的设置，要让学生有话可说，有话敢说，有话愿说。因此，根据视频内容，设置好问题，是本课的一项重要工作。

3、高中政治课的教学要开始注重培养学生的逻辑思维能力、知识建构能力，前后知识的融会贯通能力。在课上，有涉及前后联结知识点，要引导学生进行思考。

权力的行使：需要监督（说课）

各位评委：大家好！今天我说课主题是高一《政治生活》第二单元第四课第二框题：《权力的行使：需要监督》。现以新课程理念为指导，按说课评价的标准对本框进行说明。

一、说教材

1、教材所处地位与作用

本单元与上一单元为第三单元的学习奠定了坚实的生活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的作用，占有重要的地位。而该框是学生在学习《政府的职能》、《政府的责任》以及《政府权力：依法行政》的基础上，进一步学习《权力行使：需要监督》；有助于学生进一步理解人民与政府的关系；体现我国政府是为人民服务的政府。因此该框教学在本单元占有重要地位。

2、教学目标的确立

以新课程核心理念为指导，依据新《课程标准》的要求、学生身心发展特点和认识规律，确定本框教学目标为：

①知识目标：把握对政府权力进行制约和监督的意义，认识我国的行政监督体系，了解“阳光工程”及其意义。

②能力目标：通过社会关注的《罗彩霞事件》，分析政府接受监督的必要性和重要意义，提高学生归纳与分析的能力；分析权力的运用可能出现两种结果，初步培养学生学会辩证地观察问题、认识问题能力。

③情感、态度与价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家、社会发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府接受人民监督的重要意义。

3、教学重难点的确定

依据新课程理念，结合课程标准内容第二单元第6条“评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望”。引导学生认识政府权力行使需要监督的合理性和途径分析；因此：为什么要监督政府？如何制约和监督政府权力？成为教学重点。

由于学生成长经历和认识水平所限，对我国的人民代表大会制度、政党制度、行政机关与国家权力机关的关系、国家与公民的关系等问题不理解；特别是在实际中存在着有法不依、执法不严、违法不究现象，以及腐败现象依然严重，增加了该框教学的难度。因此：如何制约和监督政府权力？成为教学难点。

第四框 民主监督：守望公共家园

一、教材分析

《民主监督：守望公共家园》是高一政治必修2第一单元第二课第四框题。在此之前，学生们已经学习了公民所享有的政治权利和自由，了解到公民享有监督权，这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。本框题承接了教材第一课“公民的政治权利和自由”这部分内容，又为后面第四课“权力的行使：需要监督”的学习埋下伏笔。所以学好这个框题为学好以后的政治常识打下牢固的基础，而且它在整个教材中也起到了承上启下的作用。

二、教学目标

（一）知识目标

1、识记公民的民主监督权利、作用

2、理解公民的民主监督的重要性。

3、学会分析如何行使监督权

（二）能力目标

通过学习逐步形成民主监督能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过学习培养学生主人翁责任感。

三、教学重点难点

重点：公民的民主监督权利、作用、重要性。

难点：民主监督的重要性

四、学情分析

通过前面内容的学习，学生已经初步了解到我国公民在政治生活中享有广泛的政治权利和自由，监督权是公民的其中一项政治权利，它包括有批评、建议权、申诉权、控告权、检举权。在这里学生知道了监督权的问题，而《民主监督：守望公共家园》这一框题进一步详细地阐述在不同情况下，公民应该行使监督权里的哪个权利，可以通过什么样的方式，行使监督权有什么意义以及如何行使的问题，让学生对公民的监督权有更深刻的认识和理解。在学习过程中，面对复杂的生活发生的不同情况，学生要正确判断并选择正确的方式行使自己的监督权是学生面临的一个难点。

五、教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

六、课前准备

1、民主监督材料搜集与整理

2、导学案的印制 七、课时安排：1课时

八、教学过程

（一）引入新课

在我国，人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，还体现在可以通过行使监督权，进行民主监督，为守望家园贡献自己的力量，本节将进一步学习民主管理方面的内容。

学案2 权力的行使：需要监督

课标要求

评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。

学习目标 1.理解我国的行政监督体系。(重点)

2.归纳分析监督政府权力的必要性。

3.培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。(难点)

一、对政府权力进行制约和监督

1．对政府权力进行制约和监督的必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

2．对政府权力进行制约和监督的意义

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督：

(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。

(2)才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

(3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

(4)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。

3．对政府权力进行制约和监督的措施

(1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

试判断：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。( )

提示 错误。有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。

(2)建立全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。( )

提示 错误。监察部门和行政部门是并列的国家机关，监察部门对政府的监督属于行政系统外部的监督。

二、为政务公开喝彩 1．目的：更好地为人民服务。

2．原则：坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。

3．内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

4．意义