县域经济发展情况调查报告汇总
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1 **县县域经济发展情况调查报告
近年来，我们抢抓新一轮西部大开发的战略机遇，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以农民增收、财政增收总揽工作全局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使全县县域经济得到了长足发展，综合经济实力得到明显增强。现将具体情况汇报如下：
一、发展现状
（一）基本情况
**县位于甘肃省东部，北与陕西的志丹、吴起、定边接壤，南与甘肃的庆城、环县、合水为邻。1934年，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在县内南梁创建了陕甘边苏维埃政府。1935年，陕甘边革命根据地与陕北根据地连成一片，成为第二次国内革命战争后期我党“硕果仅存”的革命根据地，为经历二万五千里长征的党中央和中央红军提供了落脚点，是红军北上抗日的出发地，在中国革命史上具有十分重要的地位。**县是国扶贫困县和全省28个干旱困难县之一。境内自热条件严酷。全县共辖3镇12乡13.3万人，土地总面积3776平方公里，其中耕地面积85.9万亩，山地占85.4%。2011年，全县生产总值达到65.87亿元，农业增加值达到3.52亿元，规模以上工业增加值达到2418万元，大、小口径财政收入达到2.67亿元和1.78亿元，粮食总产量达 2 到11.74万吨，全社会固定资产投资达到50.01亿元，农民人均纯收入达到3579元，城镇居民人均可支配收入达到15607元，社会消费品零售总额达到5.95亿元。
（二）发展特点
从近年来县域经济发展的情况来看，**县的县域经济发展有以下几个特点：
一是项目建设力度大，投资拉动作用明显。近年来，全县各级高度重视项目工作，始终把项目投资作为拉动经济增长的强大引擎，抢抓国家扩大内需、支持甘肃加快发展的政策机遇，坚持“上争、内聚、外引”一齐上，“争取、建设、管理”一齐抓，全力实施项目带动战略，取得了较好的成效。2011年，全县共实施总投资500万元以上各类项目184个，完成投资50.01亿元，增长70.1%。完成项目前期文本124个，前期工作进度和质量明显好于往年，全县项目库储备项目达到218个，总投资达到81.9亿元。向上申报各类项目223个，总投资79.1亿元。共审批、核准、备案各类项目54个，总投资12.29亿元。
二是“三农”工作扎实推进，农村经济稳步发展。全县上下不断强化农业基础地位，落实各项强农惠农政策。全县以发展现代农业、推进农业产业化、繁荣农村经济为首要任务，全力实施地膜增粮、种草养畜、特色产业培育、新农村建设和扶贫开发“五大工程”，农业和农村经济稳步发展。2011年，完成良种推广面积4万亩，实施全膜双垄沟播种植20.5万 3 亩。建立综合试验示范基地13个，示范点47个，标准化示范区5个；农民专业合作社建设初具规模，新建专业合作经济组织10个；立足区位优势，大力培育特色产业，小杂粮种植面积突破20万亩，建成设施瓜菜千亩示范点1处，百亩示范基地2处，发展设施农业6400亩。新农村示范点建设共栽植果树200亩，衬砌渠道19千米，开发复整农田4300亩，修建田间机耕道路20千米；修建日光温室、塑料大棚、中小拱棚306座，种植瓜菜3000亩，建立优质瓜菜示范区2000亩；扶持养殖大户50户；培训新型农民600人（次）。完成上里塬彭家寺、王咀子银坪等7个扶贫整村推进项目，新修人饮工程3处、梯田4700亩，新打水窖140眼，新建沼气池560座，新建钢架大棚40座，购置太阳灶1000台，危窑房改造998户，种植紫花苜蓿14150亩，扶持2338户贫困户引进良种羊8052只，培训农民7100人（次）。投放各类农机具1100台（部），农业机械化水平不断提高；通过各项扶贫措施和强农惠农政策的落实，全年共解决贫困人口0.3万人。
三是基础条件逐步改善，发展后劲日益增强。全县坚持把改善基础条件作为破解瓶颈制约的重要举措，持之以恒地推进城镇、水、电、路、生态环境建设。市政建设：城镇化率提高了2.5个百分点，达到31%。南部新区土地开发整理、杆管（线）迁建、拆迁安置、华庆路主干道路工程、华能加气站、商品砼搅拌站、污水处理厂、县医院整体搬迁工程、 4 县城职工安居工程及**林业总场棚户区改造工程、乡镇干部安居工程、长庆油田服务二处生活基地等重大建设项目全部开工建设。华庆路主干道路（南段）工程、河道治理及护岸工程、华能石油天然气加气站建设、污水处理等重大工程年内已建成运营。小城镇建设：以悦乐、乔川、元城、城壕等乡镇为重点，完成主街道拓宽改造、人行道硬化、街道的亮化、绿化任务，埋设供排水管线，并配套设置垃圾填埋场、垃圾仓等工程。水利建设。新建乔川乡艾蒿掌、林镇乡黄渠、怀安丰阳渠、城壕乡城壕村四处泵站扬水工程。电力建设。建成10千伏及以下农网改造工程、县城南部新区电力杆线迁移及线路改造工程、35千伏城关变进出线改造工程。交通建设。元城至老庙咀、关道岔至刘沟、赵咀子至刘沟岔3条水泥路已开工建设，总长25.3公里；建成柔远至高桥至坪庄石油矿区路、李良子至上里塬、油坊咀至碾子掌、元城至林沟崾岘、毛上路至南湾5条沥青路，总长82.8公里。生态环境建设。加固维修病险淤地坝11座，治理水土流失面积65平方公里，新修梯田47516亩，实施“一池三改”农村户用沼气池3000座。林业建设。完成造林合格面积3.75万亩，绿化道路15条225公里；集体林权制度改革快速有序推进，全县共完成勘界确权面积129.67万亩，占参改面积的100%。
四是资源开发强力推进，城市经济运行良好。围绕甘肃发展国家循环经济示范区和省委、省政府把庆阳建成“陇东能 5 源化工基地和新的增长极”的战略定位，全县各级积极实施“工业强县”战略，着力推进石油开发进程，加快工业集中区建设步伐，工业经济运行良好。2011年,全县规模以上工业增加值完成2418万元，非公经济上缴税金1365万元，出口创汇完成20万美元，全力支持油田企业勘探开发，全面推行“一站式”服务，共审批井位281个，完成钻井548口，原油产量达到167万吨。工业集中区建设步伐加快，新堡工业园区基础设施建设进展顺利，完成道路和排水工程。3000吨糠醛生产加工技术改造、兴庆商品砼搅拌项目已建成投产。以“家电下乡”和“万村千乡市场”等为重点的促销政策全面落实，城乡消费增长，市场流通活跃，商品购销两旺。
五是社会事业全面进步，经济社会协调发展。教育布局调整和资源整合进一步优化，普惠教育政策全面落实。去年，全县积极解决教育布局调整后亟待解决的各类问题，重点启动实施校安工程、柔远初中、五蛟小学教学楼等基础设施建设项目。落实农村义务教育阶段学校公用经费专项资金965万元，寄宿生生活补助548万元，免教科书费198万元，各类学生救助资金120多万元。教育教学质量稳步提升，全县高考二本以上进线率、初中会考合格率、优秀率均名列全市前茅。职业教育顺利通过国家重点职专考核验收，晋升为全国重点职业中专，向社会输送人才300多人。医疗计生服务水平得到提高，**县人民医院整体搬迁、42个标准化村卫生所建设项目进展顺利。全面启动了医疗卫生综合体制改革。集 6 中开展了计划生育专项整治活动，落实“四术”措施1468例，征收社会抚养费151.93万元，人口自然增长率控制在7‰以内。劳务输转有序开展，坚持把劳务输转作为农民增收的重点，大力发展劳务经济，全县共培训农民4100人（次），组织劳务输转2.3万人，创收4.5亿元。
六是民生保障得到加强，和谐社会建设稳步推进。2011年，完成农村危旧（房）改造4500户,建成房屋建筑面积27.2万平方米。新建廉租住房439套22000平方米。2010年易地扶贫搬迁工程完成90%的工程量，2011年易地扶贫搬迁工程进展顺利。新农合和新农保试点工作全面推进，参合农民达到10.7万人，参合率达到97.43%；参保农民5.7万人，参保率达到60%。发放养老金850万元，发放城市低保金848.37万元、农村低保金1633.46万元。新增城镇就业1700人，政策性安置应往届毕业生150人，下岗失业人员实现再就业300人，城镇登记失业率控制在3.4%以下。全面加强市场价格监测和预警预测，积极应对和防止价格异常波动，价格总水平稳定在合理区间。
（三）主要启示和经验
1、树立正确的发展理念，制定正确的发展思路，是加快发展的重要前提。近年来，我们始终教育干部牢固树立先进的发展理念，敢于“让利于人，发展自己”、敢于“用市场的办法解决发展问题”，注意在抓工作中理思路，在理思路中抓工作。特别是针对优势资源，制定的“以草畜为支柱产业，洋 7 芋、白瓜子为特色产业，以杏果、小杂粮为培育产业”的产业开发路子；针对立地条件差的实际，实施以“四个围庄”工程为主，水、电、路等相结合的基础先行路子；针对社会事业为发展资金短缺的问题，确定的坚持社会力量办社会事业的路子；针对城乡面貌落后，实施的以市政建设为重点，新城区开发老城区改造和小城镇建设相结合的城乡互动、统筹发展的路子，为全县快速发展指明了方向。
2、扎实推进项目工作，全力筹措发展资金，是加快发展的重要途径。项目是资金的载体，是经济发展的“龙头”。没有大项目，就没有大投入，就不可能实现经济的大发展。**县近两年之所以比前多年发展快，主要是依靠项目来支撑。
3、营造良好环境，搞好服务质量，是加快发展的基本条件。环境是吸引力，是竞争力，更是加快发展的助推力。为了改善“三个环境”，全县开展了声势浩大的“投资环境改善年”活动，推行政务公开、实行“一厅式”办公、“一站式”服务和承诺服务、限时服务制度，实行不换脑子就换岗、不换思想就换人，为投资客商营造了发展环境，为干事创业的人员营造良好的工作环境。
4、加强班子团结，各方共同配合，是加快发展的重要保证。“团结出凝聚力，团结出战斗力”，**的发展主要得益于四大班子的团结。在封山禁牧、草畜产业开发、县城南部新区开发及旧城改造、红色旅游开发建设等事关全县发展大局的重点工作中，人大、政协支持，四大班子齐抓，从而有效 8 的保证了工作落实。尤其是在县城开发改造中，县人大常委会针对开工前的种种阻力和开工后的各种非议，在前及时作出决议，在后及时进行了调查，为政府工作鼓了劲，撑了腰，有力的支持了政府工作，促进了工作的落实。
5、靠实工作责任，强化队伍建设，是加快发展的关键所在。实干兴县，贵在落实。近年来，我们始终坚持把干部队伍建设作为加快发展的关键措施来抓，组织经常性的考察学习，开拓视野，解放思想，树立会干事，能干事，敢干事的意识。全面推行目标管理责任制，把全县各项工作及阶段性工作，通过责任制的形式逐项分解，落实到了乡镇、部门和个人，使各项工作纵包到底，横包到边。实行“三位一体”考核，以工作看政绩、论功过，重奖重罚，确保了各项目标任务的完成。
二、发展优势和面临形势
（一）、社会发展的优势、潜力及资源禀赋特征。
近年来全县经济社会发展成效显著，“红黑绿”三大产业起步良好，劳动力资源丰富，老区政治优势明显，可持续发展的后劲进一步增强，主要表现在：油气资源富集。境内探明地下原油储存面积2200平方公里，占总土地面积的58.3%，总储量达6亿多吨，是长庆油田在陇东的主产区之一。土地资源丰富。全县总土地面积达566.4万亩，其中耕地面积85.9万亩，林地面积102.33万亩，草地面积322.09
