招商引资协同机制

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产学研协同创新的运行机制研究

作者：吕洪艳 肖红 王莉利

来源：《科教导刊·电子版》2017年第03期

摘 要 能否培养出大量的具有创新素质的人才，机制是培养模式中各核心要素有效运行的基础。借鉴系统论来分析协同创新培养机制的构成要素，将产学研协同创新教育培养机制划分为动力机制、支撑机制和保障机制。其中，动力机制是学生产学研协同创新模式高效运行的源泉，支撑机制是协同创新模式正常运行的基础，保障机制是产学研协同创新模式有效运行的保障。

关键词 产学研 协同创新 运行机制

中图分类号：G644 文献标识码：A

1产学研协同培养创新能力的意义

产学研协同创新是指作为基本主体的三方企业、大学、科研院所（研究机构）各自投入自身的优势资源，并依赖政府、金融机构及科技服务组织的协同支持，共同进行技术开发的创新活动。产学研协同创新有利于提高企业的技术成果转化率及自主创新能力，同样也为高校及科研机构带来了经济利益及科研成果、产品专利权等非经济利益。目前，产学研协同创新模式已成为科技成果转化为生产力的最佳方式。

创新创业能力的培养与提高是一个渐进的过程，是需要科学的培养体系、正确的培养方法与措施去加以引导和确立。而目前我国从整体上分析和把握产学研合产学研合作培养研究生的创新创业能力中存在的问题、对合作运行机制的动力机制、支撑机制、保障机制等问题及运行绩效评价的研究还不够系统和深入，需要进一步完善。因而，发展研究生创新创业教育，研究产学研协同培养研究生创新创业型人才对我国经济社会的发展显得尤为重要。

2校企协同创新的运行机制

2.1动力机制

2.1.1理念引领机制

理念是学生协同创新培养的重要先导，产学研合作教育是一项涉及面广，内容丰富的工作，思想认识如何引导，必然会直接影响合作教育的健康发展。首先，政府要转变对人才培养的理念，提高政府对自身在产学研协同培养创新创业人才培养的研究，其次，高校和科研院所龙源期刊网

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[招商引资项目退出机制.doc]项目招商引资流程

招商引资项目退出机制 招商项目退出机制为进一步规范××区、××新区招商项目管理，加快区内企业转型升级，提高项目实效，节约集约用地，××区、××新区结合实际情况，特制定两区招商项目退出机制。具体如下：一、明确责任（一）××区经科局负责××区项目招引工作组织领导、统筹协调和管理,××区投资服务中心负责××区项目退出管理的日常工作；

××新区项目招引工作领导小组负责新区项目招引工作组织领导、统筹协调和管理,××新区投资服务中心负责新区项目退出管理的日常工作。（二）××区经科局组织对××区项目进行科学客观的评判，并将评判结果上报××区党工委、管委会联席会议审定，以联席会议决议作为依据实施项目退出管理。（三）××新区投资服务中心会同××新区经济发展局、招商责任公司等相关部门共同对新区项目进行科学客观的评判，并将评判结果上报新区党工委、管委会联席会议审定，以联席会议决议作为依据实施项目退出管理。二、建立约束机制建立约束机制是建立项目退出机制的前提，使项目退出评判有据可依、有理可循。具体如下：（一）严格规范建设用地使用权取得手续。项目建设用地使用权需通过合法的出让、划拨、转让等程序取得，土地出让合同、划拨合同、转让合同等相关资料须分别提交两区备案，精品资料欢迎阅读

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落户在××区的项目提交给××区投资服务中心备案，落户在××新区起步区的项目提交给××新区投资服务中心备案。项目投资主体需严格按合同约定合法使用土地。（二）严格执行项目准入管理制度。项目落地必须按照两区项目准入管理办法进行准入审批，按照准入管理办法提交申请资料，并对资料的真实性负责。项目准入后各招商责任单位应按项目落户区域将投资协议、承诺书等相关资料须分别提交××区投资服务中心和××新区投资服务中心备案。（三）严格执行投资协议约定，建立项目履约承诺制度。项目准入前，招商责任单位应与项目投资主体就投资协议达成一致、签订承诺书（承诺书内容已在投资协议中反映的可不单独提交），明确项目投资和注册资金强度、产值和税收的规模与强度、开竣工时间、达产时间、建设要求和违约责任、项目退出等具体条款，并将拟签订的协议、承诺书报两区经（科）发局审核。对新引进的项目在准入批复后，招商责任单位应严格执行投资协议各项约定，督促项目投资方按约缴纳履约保证金。三、建立项目退出机制对××区、××新区各类招商项目，根据实际情况对项目分类，对达到一定条件的项目列入退出范围，并采取相应方式作退出处理，具体如下：（一）已签约但未供地项目项目已签署投资协议，但是由于缺乏建设用地规模、指标或规划调整等客观因素而未能供地，导致项目无法落地或者是该行业、技术相对当时社会发展水平已明显落后或不适合产业发展导向的，列入退出范围，引导投资方主动退出，双方依据投资协议的权责约定协商处理退出事宜。（二）已供地但未动工项目项目投资方已购入土地，但是由于投资方自身原因而精品资料欢迎阅读

武汉招商引资30条政策

武汉作为中国重要的中部地区城市，一直以来致力于推动招商引资工作，吸引国内外投资者参与其经济发展。为了进一步提升招商引资的吸引力，武汉市政府发布了30条相关政策。以下是相关参考内容：

1. 加大政策支持力度：推出一系列优惠政策，包括减免税收、降低租金、提供补贴等，以鼓励企业进行投资。

2. 提供产业扶持：根据投资企业的不同产业领域，提供特定的扶持政策，包括财政补贴、土地优惠等。

3. 搭建投资平台：建立投资者服务中心，提供一站式投资服务，为投资者提供项目推荐、政策咨询等服务。

4. 加强科技创新支持：鼓励企业加大科技创新投入，提供科技创新奖励政策，组织专业技术服务，为企业提供技术支持。

5. 优化营商环境：推动简政放权，减少不必要的审批环节，加快办事效率，为企业提供更好的发展环境。

6. 加强人才引进：推出优惠政策吸引高层次人才和创新创业团队来武汉创业，提供人才公寓和科研基地。

7. 设立产业基金：设立专业产业基金，为重点产业提供融资支持，帮助企业解决资金问题。

8. 引进重大项目：对符合武汉发展战略的重大项目给予重点扶持，提供土地、资金等资源支持。

9. 加强项目管理：建立健全项目台账、考核、奖励机制，监督和推动项目的实施进度。

10. 推动创业创新：落实“四个重点”，即研发、试验、创意、企业，并提供相应的扶持政策。

11. 打造产业集群：鼓励企业集聚发展，形成良好的产业链条和集群效应。

12. 创新金融支持：发展各类金融创新工具，提供股权投资、信贷贴息等金融支持。

13. 加大对外交流合作力度：积极参与国际交流活动，寻求境外投资，推动武汉与外界的合作与交流。

14. 建设创新平台：打造创新载体，包括科创园区、孵化器等，提供创业服务和资金支持。

15. 支持小微企业发展：加大对小微企业的扶持力度，包括减免税费、简化注册手续等。

16. 发展现代服务业：加强对现代服务业的鼓励和支持，推动服务业升级。

产学研协同创新模式及运行机制

1 产学研协同创新概述

产学研协同创新是创新主体和要素在产学研合作基础上的进一步深化和升级。20 世纪 80 年代以来，我国的产业界和高等学校、科研机构、政府之间的产学研合作不断形成和发展，直至协同创新概念正式提出后助力其升级为产学研协同创新。2011 年 4 月，胡锦涛同志在清华大学建校百年大会上讲话提出：“积极推动协同创新，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟。”

这是首次从国家战略高度对产学研协同创新提出明确要求。产学研协同创新与产学研合作并不矛盾，而是其在创新型国家建设背景下的延伸发展，是对自主创新内涵的丰富和深化，反映了当今科技革命和技术进步的新趋势。

通过高校与其他相关单位比如科研院所、地方政府、企业组织、金融机构以及有影响力学术组织的交流、结盟或联合，构建多学科、多领域交叉研究平台，探索建立科技和文化传承创新的新模式，

最终实现国家科技实力提升和中华文化国际影响力的增强。当今时代，世界各国都面临一系列重大问题

，协同创新要求创新主体和要素之间实现跨一级学科和研究机构的深度交流与合作，打破传统科研组织之间的壁垒，反映出自然科学和人文社科在高度分化基础上实现横向联合发展的趋势。产学研协同创新具有动态性、多元化、融合性和持续性等特点，近年来得到世界上各个科技强国的普遍重视，并逐渐向跨学科和区域化、国际和网络化方向发展。经过几年的努力，我国各级各类的协同创新中心不断涌现，

产学研协同创新进入了实质性发展的新阶段。

2 产学研协同创新的合作模式

改革开放之后，我国的产学研合作逐渐起步并缓慢推进，经历了产学研联合、产学研结合阶段后，发展成为产学研协同创新。与之相对应，产学研合作的模式也在不断演进，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中要求，鼓励产学研各方特别是高等学校探索建立新的协同创新模式。产学研协同创新在国家创新体系和区域经济发展中的地位日益重要，呈现出多元化、多样性的合作模式。