协同联动机制

张家港市城市管理行政执法大队杨舍中队

城管执法联动机制

联动机制建立目标：通过城管执法联动机制有效解决城管执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全。

联动类别：城管执法联动机制分为内部联动机制和外部联动机制。

城管执法联动机制，即部门间和部门内通过一定的工作机制共同参与城管执法过程，拓宽执法信息来源，树立执法威信，提高执法工作实效，有效维护执法人员自身权益，保障城管执法效果。

一、内部联动机制

（一） 辖区内执法联动机制

1.建立办案执法与巡查执法相结合的辖区执法联动机制。采取以区域网格式巡查为基础，查办大案为重点，将中队全体执法管理人员分为办案组和管理组，实施办案和管理分离运作和联动执法相结合工作模式。

2.于办案和管理分离前提下，实施办案、管理区域责任制，办案组分成几个小组分配到各区域，施行分散查案、专职办案；管理组同样施行。每区域上办案小组、管理小组建立联系，管理小组建立日常管理台帐，每日对区域上的各类违章现象进行记录，需要时供办案小组使用。

3.通过办案组与管理组执法效果制定完善无证设摊、占道洗车等专项整治行动预案，对需要进行整治的违章行为及时整治。

（二）辖区间执法联动机制

区域联动执法应以满足区域执法力量需求、解决实际执法难题为宗旨，在不影响自己辖区执法管理运行的前提下，合理、妥善地调动执法资源，按“地属就近原则”进行，即与本辖区交界辖区的执法中队建立联动。但特殊情况除外，如遇重大节日，受市局指挥调度。就此原则，杨舍中队与市区五中队，及塘桥中队、金港中队、开发区中队、大新中队建立联动执法，体现联动的快速、便捷、易联系调动的特点。

1.符合区域联动执法的相关条件

（1）重大节日活动如：劳动节、国庆节等，需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、市容环境水平明显下降的（包括无证摊贩、占道经营现象明显增多等）；

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基于协同策略的IDS联动响应机制

作者：赵娜

来源：《数字技术与应用》2014年第05期

摘要：网络协同安全技术是实现网络安全的重要技术手段，协同思想在入侵检测（IDS）和 DDos 攻击检测方面都有广泛的应用。基于协同策略的网络安全管理平台着力于IDS、防火墙、协同审计、灾难恢复等多层次、全方位的联动策略和机制。现以防火墙与IDS的联动为例，实现了协同策略下的联动配置，从而提供网络安全管理系统的性能。

关键词：协同策略 IDS 联动响应

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2014）05-0199-02

1 IDS攻击对策响应原理

IDS——Intrusion Detection Systems，即入侵检测系统。作为一种积极主动的安全防护技术，不仅能够检测来自网络外部的入侵，同时还能够监督网络内部用户的活动。IDS依照一定的安全策略，通过软、硬件，对网络、系统的运行状况进行监视，尽可能发现各种攻击企图、攻击行为或者攻击结果，以保证网络系统资源的机密性、完整性和可用性。

对于IDS系统来说，响应机制是所有功能中最重要的部分。从攻击检测角度分，IDS响应可分为被动响应与主动响应；从响应方式来分，IDS响应可分为自动响应和手工配置响应。

1.1 主动响应机制

主动响应机制能够阻止正在进行的攻击，直接终结攻击者的继续访问。更为主动的响应则是IDS系统在检测到攻击时会对攻击者进行反击，这种响应机制会使得IDS系统存在一定风险，如可能会影响网络上的无辜用户，因此应该谨慎采用。

常用的主动响应机制包括撤销链接、断路响应等。

（1）撤销连接是指当IDS监视端口时，攻击者对被监视端口进行连接并同时发送多个数据包，其中含有攻击代码，IDS根据攻击模式匹配库检测到攻击代码后，命令被保护主机撤销这个TCP连接。这种响应技术对一些已知的网络攻击是十分有效的，但是如果攻击者使用的入侵代码中包含缓冲区溢出攻击，这种响应就可能是徒劳的。

警校联动机制

为了全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境，特制定如下方案。

一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务

（一）、总职责

1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。

2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。

3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验，安排阶段性工作。

4、研究制定开展联合集中整治行动方案，抓好整治工作。

5、研究制定学校及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。

6、定期召开协调会议，研究解决警校共建中遇到的实际问题。

（二）、学校职责任务

1、认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。

2、加强对校园的安全管理和治安管理，落实保卫机构，建立完善门卫值班和巡查制度，加强人防、物防、技防工作，切实减少侵犯师生的案件发生。

3、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念；教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。

（三）、公安、交警部门职责任务

1、刑侦部门对发生在校园及周边地区，涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组，实行专案专人责任制，快侦快破、严厉打击。

2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治，强化暂住人口、出租房管理，开展法制、安全教育。

3、加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度，实行错时错位工作责任制，对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警，果断处置。

4、指导、督促学校建立健全保卫机构，落实相关制度，定期培训学校保卫人员。指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作，并督促其整改。

5、开展消防宣传进学校活动，每三个月至少组织一次消防监督检查，发现隐患及时督促整改。进一步完善消防宣传教育保障机制，增强师生消防安全意识。

郯城街道初级中学警校共建联动机制协议书

为认真贯彻落实各级安全工作会议精神，优化社会育人环境，增强青少年学生遵纪守法观念，提高安全防范意识,创建稳定的校园环境、良好的治安环境和规范的法制环境，经协商，甲乙双方决定开展“警校共建”活动，共同打造“安全校园”，推进学校各方面工作顺利开展。特签订协议如下：

一、甲方确立乙方为“社会治安重点保护单位”，指派指导员陈洁 同志为乙方法制副校长，协助学校做好安全教育和安全管理工作，协同处理偶发事件；定期治理乙方校园周边治安环境；向乙方的学生发放“学生平安绿卡”，在校园内设置“治安信箱”，定期到乙方向学生宣传法律法规和自护常识，接受学生咨询。

二、乙方积极支持甲方做好辖区治安联防工作、法制宣传工作；聘请指导员陈洁

同志担任本校法制辅导员；教育学生遵纪守法，尊重警务人员，参与共建活动和平安校园的创建工作，杜绝违法犯罪现象发生。

三、自本协议签订之日起，甲乙双方每学期定期进行会商，通报治安形势、交流相关信息、协调对策，处理具体事务。

四、本协议一式肆份，由甲乙双方各执一份，报送各自行政主管部门一份。

五、本协议由甲乙双方主管领导签字后生效。

立协议方：

甲方：郯城县公安局西关派出所 所 长（签字）：

乙方 ：郯城街道初级中学 法人代表（签字）：

2012年1月