下载文档原格式
前言工程建设项目社会稳定风险评估是指工程建设项目在立项或实施前，对可能影响社会稳定的各类风险因素开展调查、分析、研究，科学预测、评估涉稳风险发生的可能性及其影响程度，并提出有针对性的降低风险措施建议，为预防、化解可能引发的矛盾和规避、控制涉稳风险提供重要参考依据，是切实维护利益相关者合法权益，更好地保障和推动项目顺利实施的重要举措。
为规范工程建设项目社会稳定风险评估工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》和中共江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅《关于健全重大决策社会稳定风险评估机制的意见（试行）》，结合我省工程建设项目稳评工作实际，制定工作导则。
本导则适用于社会评估机构和有关部门、单位从事稳评工作的人员，明确了工程建设项目稳评工作的目的、内容、程序和方法等，作为技术指导性文本。
各地可在实践中进一步探索优化。
本导则在编制过程中，得到了河海大学稳评中心、江苏省工程咨询中心和有关部门的大力支持，在此谨表感谢。
目录1总则 (1)1.1评估原则 (1)1.2 评估范围 (1)1.3 评估内容 (2)1.4 评估依据 (3)2主体与责任 (5)2.1 评估责任主体 (5)2.2 评估实施主体 (6)3 基本程序 (8)3.1 制定评估方案 (8)3.2 公示评估项目 (8)3.3 开展风险调查 (10)3.4 全面分析论证 (15)3.5 编制评估报告 (21)3.6 审查评估报告 (23)3.7 评估结论备案 (24)4 附则 (25)1总则1.1评估原则1.1.1客观性原则。
评估所用资料、数据全面、真实、有效，评估过程应摒弃个人主观意愿和偏见。
1.1.2科学性原则。
采用科学方法选取调查对象，开展风险调查、识别、评估。
评估结论与调查资料、数据之间要有清晰的逻辑关系。
1.1.3系统性原则。
评估过程要对各类涉稳风险进行系统分析，并考虑其关联性，充分估计直接风险和间接风险。
重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法重大事项社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大社会决策、重点项目等重大事项在出台或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。
为从源头上规避、预防、控制可能发生的社会稳定风险，落实防范、化解和处置措施，确保重大事项顺利实施，为实现园区科学发展、率先赶超、绿色崛起营造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府关于深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的决策部署，先就园区建立重大事项社会稳定风险评估机制制定如下实施办法。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立主动维稳的理念，按照“关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治”的总体要求，对重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，进行先期预测、先期评估，切实增强决策的科学性，努力从源头上预防和减少涉稳重大事件的发生，维护和谐稳定的发展环境。
二、评估原则重大事项社会稳定风险评估，是指与职工群众利益密切相关的重大决策、重点项目等重大事项在出台前或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。
建立重大事项社会稳定风险评估必须遵循以下原则：（一）权责统一原则。
按照“谁主管，谁负责”、“谁决策，谁负责”、“谁审批，谁负责”的要求，重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，并对评估结论负责。
（二）合法合理原则。
评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数职工群众的意愿。
（三）科学民主原则。
依据相关法律法规和政策制定科学规范的评估标准，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，认真分析，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。
（四）以人为本原则。
统筹考虑发展需要与职工群众承受能力，统筹考虑职工群众长远利益与现实利益，以职工群众是否拥护作为风险评估的重要依据，切实维护职工群众合法权益。
重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为苍溪经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容（一）重大工程建设项目的范围重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
（二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：1、资金（含专项资金）的组织和使用。
主要测评：（1）资金筹措渠道是否合法可靠；（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。
主要测评：（1）征地是否报批；（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；3、失地农民就业及生活保障。
主要测评：（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处；4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。
重大事项社会稳定风险评估实施方案一、随着社会经济的发展，社会上一些重大事项的发生对社会稳定已产生重大影响。
例如，疫情爆发、自然灾害等突发事件，会对社会带来严重的经济、政治、文化等多方面的影响。
为了保障社会稳定，需要对这些重大事项进行风险评估和管理。
二、概述本方案旨在实现对重大事项的社会稳定风险评估和管理，包括了风险评估的流程、管理措施和应急响应措施等。
通过本方案的实施，可以及时发现、识别重大事项对社会稳定带来的风险，为政府制定应对计划提供依据，早期应对社会稳定风险，减轻风险对社会的不利影响。
三、流程1.识别重大事项：政府要成立专门的识别小组，对社会上可能对社会稳定产生重大影响的事项进行筛选，确定重点关注的事项。
2.收集信息：政府要成立专门的信息收集小组，负责搜集有关识别的重大事项的信息。
3.风险评估：政府应根据收集的信息，组织开展风险评估工作。
这个过程需要依赖专业的评估机构，通过科学的评估，评估重大事项可能对社会稳定产生的潜在风险。
4.风险管理：基于风险评估结果，政府应采取相应的风险管理措施，包括制定应对计划、建立监测机制等，及时发现风险变化，采取措施确保社会稳定。
5.应急响应：在重大事项发生风险时，政府应及时启动应急响应机制，采取措施保障社会稳定。
四、管理措施1.建立专门机构：政府应专门成立管理机构，负责实施重大事项社会稳定风险评估和管理工作。
2.加强监督：政府应建立监督机制，对重大事项社会稳定风险评估和管理工作进行监管和督促。
3.提高公众意识：政府应加强对公众的宣传，提高公众对重大事项的认知和风险意识，鼓励公众参与重大事项的社会稳定风险评估和管理工作。
五、应急响应措施1.应急预案：政府应建立应急预案，根据风险评估结果，制定应对措施和预案，并加强应急演练，确保应对能力。
2.严密监测：政府要建立监测机制，及时了解风险变化，做好紧急情况下的应对准备。
3.多方合作：重大事项社会稳定风险评估和管理涉及到多个部门和群体，政府应加强协调和合作，形成协同应对的能力。
Xxx社会稳定风险评估实施办法为深入贯彻落实xxx（2012）104号《关于进一步加强社会稳定风险评估工作的通知》精神，预防和减少xxxx涉稳隐患的发生，努力从源头上防范和化解各种矛盾隐患，推动我县经济又好又快发展，结合我局实际，特制订局社会稳定风险评估实施办法。
第一章总则第一条本办法所称的社会稳定风险评估，是指在做出决策、制定政策、出台改革措施、建设工程项目、举办重大活动等事项实施前，对事项可能引发的社会不稳定问题进行先期调查、先期预测、先期研判，并采取相应措施，预防和化解存在的风险，保证事项的顺利实施。
第二条实施社会稳定风险评估，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强人民群众诉求表达、利益协调和权益保障等机制建设，促进科学、民主、依法决策，努力从源头上预防和化解社会矛盾，为县社会经济全面协调可持续发展创造和谐稳定的社会环境。
第三条实施社会稳定风险评估，应遵循以下原则：（一）认真贯彻落实中央和省、市、县的各项惠民政策，切实维护广大人民群众的利益。
（二）坚持事项未经评估不得审批，评估出的风险未得化解不得实施。
（三）必须充分听取涉及利益群体和社会有关方面的意见，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
（四）必须认真贯彻党的方针政策和国家有关法律法规，严格按照评估工作规定的程序组织实施。
第二章责任主体第四条社会稳定风险领导小组是责任主体，对社会稳定负直接责任。
要将社会稳定纳入管理之中，切实控制发生的社会稳定问题，对发生稳定问题进行处理或向上级提出处理建议。
第三章评估领域第五条根据中央、省、市、县有关要求，结合我局实际，对县文广新系统进行评估，凡涉及人民群众切身利益的事项，必须进行社会稳定风险评估，做到“应评尽评”。
第四章评估内容第六条社会稳定风险评估主要内容（一）合法性评估。
城镇重大工程建设项目社会稳定风险评估阿拉善盟住房和城乡建设局重大工程建设项目社会稳定风险评估实施办法为正确处理阿拉善盟住房和城乡建设局重大工程建设项目的关系，从源头上减少不稳定因素，推进城镇建设工作又好又快发展，结合实际，现把盟住建局开展重大工程项目社会稳定风险评估工作实施办法制定如下：一、重要意义社会稳定风险评估是指对重大事项在实施过程中是否会引发影响社会稳定的重大事件或危及公共安全的情况进行先期预测、先期研判，为先期介入、先期化解提供科学依据，以便更好地服务经济社会发展，确保社会稳定和公共安全。
建立重大工程建设项目社会稳定风险评估工作机制，紧紧围绕事关广大群众切身利益的重大事项和问题，认真进行社会稳定风险评估。
开展社会稳定风险评估工作，认真分析评估可能对社会稳定带来的负面影响，及时采取针对性措施，从源头上预防并减少社会矛盾和不稳定因素。
有利于从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，有利于把群体性事件处置工作的重心前移到预防环节，有利于更加主动地从根本上解决发展过程中遇到的矛盾和问题，有利于促进科学、民主、依法决策。
二、重大工程建设项目的范围重大工程建设项目，是指全盟范围内被国家、自治区、盟委、盟行署确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
三、工作原则（一）科学评估。
坚持科学发展观，依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，全面深入分析，科学预测评估，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点，准确研判稳定风险及可控程度，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题，努力促进经济发展、群众受益、社会稳定。
（二）责任管理。
按照“谁主管、谁负责”评估的要求，分管局长负责领导、组织、实施分管科室及二级单位重大工程事项社会稳定风险评估工作。
（三）发扬民主。
坚持民主集中制，走群众路线，广泛听取各方面意见，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，最大限度地反映和兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调利益关系，努力促进社会和谐。
绳金塔街办重大事项社会稳定风险评估工作方案一、工作要求1、为深入贯彻落实科学发展观，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，把握维护稳定工作的主动权，保障街道、政府重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项更加平稳顺利实施，推动我街经济更好更快发展，特制定本制度。
2、开展社会稳定风险评估，要强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持“重心下移、把握主动、标本兼治”的总体思路。
二、评估重点领域和主要内容3、重点领域：(一)涉及征地拆迁工作的有关风险评估。
(二)其他涉民利益工作的有关风险评估。
(三)涉及社会事业工作的有关风险评估。
(四)涉及安全生产的有关风险评估。
(五)涉及环境保护的有关风险评估。
(六)涉及重点项目建设的有关风险评估。
(七)涉及机构改革的有关风险评估。
(八)涉及民族宗教问题的有关风险评估。
4、主要内容(一)是否符合国家有关法律法规和政策。
(二)是否符合全街社会可持续发展和长远规划的客观要求。
(三)是否符合全街群众的需求，是否对群众的生产、生活带来较大的不利影响。
(四)是否符合全街经济发展总体水平，具有可操作性。
(五)是否会引发不稳定问题和群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行。
三、责任主体5、由街道党委、政府负责组织领导全街道辖区内的社会稳定风险评估工作。
6、社会稳定风险评估实行分级负责，各机关、团体、企事业单位负责组织本单位所涉及主要范围的社会稳定风险评估工作。
7、街道成立社会稳定风险评估工作领导小组，下设社会稳定风险评估工作办公室，由办公室具体负责抓好全街道社会稳定风险评估工作的指导、检查和督促。
四、基本程序8、风险评估按如下程序进行：(一)制定评估方案。
全街各机关、团体、企事业单位评估小组负责制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。
评估方案必须书面报告街道维护稳定工作办公室。
(二)开展民意调查。
风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在全街道进行公告、公示以及采取发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求意见;要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。
重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为**经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容（一）重大工程建设项目的范围重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
（二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：1、资金（含专项资金）的组织和使用。
主要测评：（1）资金筹措渠道是否合法可靠；（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。
主要测评：（1）征地是否报批；（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；3、失地农民就业及生活保障。
主要测评：（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处；4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。
市级重大建设项目社会稳定风险评估实施办法第一篇：市级重大建设项目社会稳定风险评估实施办法重大建设项目社会稳定风险评估实施办法（征求意见稿）为正确处理好发展与稳定的关系，切实增强决策的民主化和科学化，有效建立从源头上预防和减少不稳定因素的长效机制，尽可能避免和减少因决策不当或时机不成熟而给社会带来的冲击，最大限度地减少不稳定因素，确保社会和谐稳定。
根据相关文件精神，结合实际，特制定本办法。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学发展、事前评估、预防为主，认真落实中央、省、市、县（区）有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，着力从源头上预防和减少不稳定因素，切实加强项目管理，全力维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快、更好更快发展。
二、评估范围全市范围内被国家、省、市、县（区）确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
同时，与人民群众利益密切相关，有可能在较大范围内对群众生产生活造成严重影响的政府和社会投资重大建设项目，原则上都要开展社会稳定风险评估。
三、评估内容重大建设项目社会稳定风险评估的主要内容：项目选址、土地征用、拆迁安臵、资金筹集、周边社会治安秩序、工程管理等方面。
同时，对重大建设项目实施过程可能出现的不稳定问题作出评估。
（一）选址规划1、项目选址要以保护耕地为原则，尽量利用荒山、荒地，少占或不占耕地。
2、项目选址要符合城乡规划，并尽量减少拆迁工程量，将项目建设对当地生产生活影响降至最低程度。
3、项目选址要重视环境保护，避开生态和环境敏感点，尽量少破坏或不破坏原有自然生态和文物古迹。
如对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，“三废”（废气、废渣、废水）、噪音能否得到妥善处理；对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏等。
4、项目选址要尽量与项目建成后能提高当地群众收入相结合，实现项目效益和群众利益最大化。
5、项目选址坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位，尽量减少资金投入。
重大工程建设项目涉稳风险评估排查工作实施方案
为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据黔委厅字[201X]XX号文件的安排部署，结合我本工程实际，制定本实施方案。
一、指导思想
重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐进步的必然要求。
对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，具有十分重要的现实意义。
主要目的是在重大事项实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。
二、主要内容
对所有重大事项，要严格坚持全面、客观、准确的原则，采取科学的预测方法，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定因素先期作出评估。
三、实施步骤
实施重大事项风险评估，按照以下步骤和方法进行：
第一步：确定评估对象，全面掌握情况。
我单位的重
大事项在实施前必须报相关单位审批，在相关单位对方案的可
行性进行讨论并做出相应的评估报告，且确定责任主体的第一责任人后，由责任主体责任人对拟重大事项实施方案，深入细致地开展调查研究，通过查阅资料了解并掌握所评估的对象的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。
第二步：缜密分析预测，准确评估风险。
第三步：制定维稳预案，落实维稳措施。
针对预测评估
出来的涉及较大隐患，研究制定预防和处置工作预案。
预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则
第四步：编制评估报告，主动化解矛盾。
编制重大
事项社会稳定风险预测评估化解报告。
第五步：审查评估报告，严格报告审定。
四、工程方案
工程于20XX年8月开工，计划于20XX年11月底竣工。
五、项目影响分析
根据工程建设实际情况，本方案确定交通影响、施工影响、噪声影响等可能引发社会稳定的不利影响因素。
1、施工阶段影响
项目施工过程中，校内住户或企业可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，针对此类情况提出针对性措施和应急预案。
噪音影响。
夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。
除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。
经过调查和走访，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下：
务必杜绝夜间施工作业，并尽是避开过早、午休等敏感时间，保障居民一个比较舒适安静的休息环境。
在施工期间，做好充分的隔音和除噪声措施。
能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。
2、施工期间其他不利影响
施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。
环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。
这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。
3、社会稳定风险分析
（1）社会稳定风险的表现形式及影响
社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类你突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。
正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。
但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。
对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。
4、社会稳定风险可能性分析
在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求
及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。
同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理妥当，可以有效避免再次发生和事态扩大。
六、风险防范措施
为保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本项目制定了工程环境保护、交通组织以及施工组织等方案。
各方案针对可能存在的问题制定了相关的措施。
考虑到项目施工对交通的影响，工程制定了如下方案：加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越村庄、人口密集区域要减速慢行；长期经过学校、市场、交通要道等人口密集区域指派专人负责现场交通安全管理；严禁超载、超限车辆上路，对大吨位车辆进出狭小的村道，要积极采取防范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌。
合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。
采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工对周边环境的影响，其中包括水环境、空气、声环境、固体废物垃圾等。
社会稳定问题产生根源在于工程建设工程中对群众造成的各种影响，但社会不稳定问题发生又具有很大的不确定性，其表现形式也复杂多样。
加强与周围村、社区的沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持；化解群众不满情绪.
成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训；
建立各施工标段与村、社区以及重点企事业单位的联系制度，加强基层的沟通与协调。
施工过程中要始终坚持以人为本，尽量避免和减轻对群众可能带来的不利影响、加强组织引导、强化服务意识，努力维护社会和谐稳定。
总结借鉴以往经验教训，加大相关投入，做实做细维稳风险方法措施。
利用多种途径加强工程施工的宣传和解释工作.
七、社会稳定应急预案
本项目建设规模大、时间跨度大、社会稳定牵涉点多面广，在施工过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。
同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑群众事件能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，可参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。
1、工作原则
应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。
2、组织保障
各有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通常高效的联动工作机制。
3、制定保障
把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，认真
研究群众反映的新情况，分析可能出现的重大问题研究对策。
落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重
点部位、重点问题。
对维护社会稳定工作实行目标管理。
深入工程现场、倾听民众意见建议，有针对性地研究和解决问题。
坚持信息通报、预测排查制度，对民众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性事件苗头，要及时就地化解。
4、应急措施
发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：
对已发生的群体性事件，认真对待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。
第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
并将不稳定情况向所在地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。
对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。
对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定
他们的情绪，并联系有关方面解决问题。
必要时，报请有关机关采取应急措施。
5、通信保障
有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话24小时值班，随时掌握各方面信息并
上传下达。
7、按期实施
对施工中产生的任何问题，按照群众利益无小事、实事求是和“谁损害、谁负责”的原则进行处理，启动快速处理机制。
做好工程建设的秩序稳定工作，针对企业煽动群众于干扰正常工程建设的，加强监控。
