上海_深圳两地技术创新比较研究
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深圳核心技术创新的经验和启示1.我国面临的问题总体上讲,我国整体创新能力不高,企业尚未真正成为技术创新的主体,缺乏创新的动力和机制。
(一)自主创新能力不足,核心技术受制于人尽管我国各个产业的技术水平和自主创新能力有了不同程度的提高,个别产业在国际上也具备了一定的竞争力,但总体来看,产业自主创新能力仍然较弱,与发达国家相比还有相当差距,多数产业处于国际产业价值链末端,技术水平、劳动生产率和工业增加值率都还比较低,产品附加值也很低。
首先,我国产业技术中的核心专利技术少。
我国近半数发明专利申请来自国外,其中绝大部分集中在移动通讯、无线电传输等高新技术产业领域.在高技术领域,美国、日本拥有的专利占世界专利总量的90%左右,包括中国在内的其他国家仅仅占有10%左右。
其次,我国工业生产所需的大量技术装备,特别是高端产品主要依赖于进口.我国作为工业品的出口大国,生产装备特别是技术装备水平还比较差。
装备制造业虽然规模较大,但真正体现行业竞争力的高精尖加工工艺和重大技术装备仍然比较薄弱。
市场急需的高技术含量、高附加值的技术装备和产品严重短缺,一些国民经济和高技术产业领域所需的重要装备依赖进口。
中国的高端医疗设备、半导体及集成电路制造设备和光纤制造设备,基本从国外进口;石化装备的80%,轿车制造装备、数控机床、先进纺织机械、胶印设备的70%依赖进口①.我国每年8万多亿元的固定资产投资,有70%是用于购置设备,而其中又有60%依赖于进口。
目前,我国技术的对外依存度超过50%,也就是说一半以上的技术需要从国外引进。
(二)引进技术消化再创新能力薄弱,引进技术没有与自主创新和提高产业竞争力结合起来我国对引进技术的消化吸收长期缺乏足够重视,只引进而不消化吸收,成为产业技术进步的一个老大难问题。
2004年,大中型工业企业投入技术引进与消化吸收的经费比例仅为1∶0.15,而日韩两国技术引进与消化吸收的比例均保持在1∶5~8左右。
科技创新政策的对比与研究一、引言科技创新是一项具有极高战略价值和长远意义的事业,对于提高国家综合竞争力、改善人民生活水平、实现可持续发展具有重要意义。
因此,各国政府都会不断出台相关政策鼓励科技创新,以推动科技创新成果的转化和应用。
本文将通过对比研究不同国家的科技创新政策,探讨各政策的优缺点、应用情况及建议。
二、中国科技创新政策1.政策背景在现代化进程中,科技创新一直是中国国家战略的重要组成部分,为此,中国政府出台了一系列政策鼓励和支持科技创新。
同时,中国政府还鼓励加强国际科技合作,以提高中国在国际科技领域的话语权和影响力。
2.政策实施中国政府出台的科技创新政策主要包括以下几个方面:(1)政策夯实基础政府研究计划经费的大幅度提升,为高等院校的科技、创新、教育等方面提供足够的财政支持。
此外,政府拿出一部分经费,积极推广高新技术和节能环保技术的公益性开发和应用。
(2)政策鼓励创新政府通过制定税收政策、资金扶持政策、预算补助政策等多个方面实施创新资助,加强对民营科技企业、科技型中小企业及高端人才的支持。
(3)高水平人才的引进和培养在人才培养方面,政府实行“引进来”和“走出去”两个方面的人才战略。
其中,“引进来”以国别和领域为主导,由细化至精准;“走出来”则是开展国际交流与合作、加强国际人才竞争等。
3.政策效果中国政府的科技创新政策使得科技创新领域得到了很大发展,但同时也存在一些问题。
例如,高校科研、申报科研经费、项目评审等环节还存在不透明的情况,会对某些领域或个人造成偏袒或不公。
此外,一些创新企业面对的银行贷款利息、股权肯定、市场参与度等问题,影响了科技成果每步的实际应用,堵塞了创新之路。
三、美国科技创新政策1. 政策背景近40年来,美国在科技领域的投入和优先级被国会认为是美国长期成功的重要因素。
本着“美国优先”的政策指导思想,美国政府一直重视科技创新,维持美国在全球的领先地位,不断发挥科技创新对经济和安全的关键作用。
上海自贸区与深圳前海之比较自改革开放以来,中国经济经历了二十余年的飞速发展,其中一大原因就是受益改革所带来的各项红利。
随着世界的贸易和投资规则加速重构,尤其是金融危机后,重构的速度和力度超过预期,传统的WTO多边贸易体系局限性日益突出,加入WTO给我国带来的发展红利正逐步递减。
上海自贸区的成立,对促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新路、积累经验有重要意义,自贸区有可能成为我国进一步融入经济全球化的重要载体,利于释放改革的制度红利、打造中国经济升级版。
清科研究中心针对国家政策创新、金融改革方向、自贸区总方案设计、对其他地区的影响等进行了研究,以期为国内机构探索自贸区机会提供借鉴。
一、上海自贸区区域情况概述2013年8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊管理区,总占地面积为28.78平方公里,为“四区三港”的自贸区格局。
2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立。
二、上海自贸区发展沿革三、上海自贸区与深圳前海优惠政策比较四、上海自贸区与深圳前海措施对比五、自贸区入驻企业情况六、上海自贸区助力股权投资机构发展的政策(一)民币融资成本有望显著下降这一点的实现依赖于利率市场化、引入外资银行和货币自由兑换三项改革的共同作用。
首先,利率市场化取消了可实现利率的下限,这就在大环境上建立了低利率借贷的可能,然而大部分资金都掌握在几大行手中,若没有机构率先降低利率水平,则低利率仍难以得到实现。
但是竞争者的到来,却有可能打破这个局面。
自贸区的相关政策提到:“允许符合条件的外资金融机构设立外资银行,符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。
在条件具备时,适时在试验区内试点设立有限牌照银行”,即海外银行可能会参与到竞争中。
如此一来,外资银行更为成熟的信用评价和风险管理体系有助于他们在保障盈利能力的同时推出更低的贷款利率。
国内外科技创新对比研究科技创新是国家的重中之重,也是全球性的竞争力。
在全球范围内,各个国家都在不断地加强自己的科技创新能力,以此提高经济实力和国际话语权。
我将从国内外的科技创新现状、政策环境和发展趋势等方面进行比较,以期了解每个国家在科技创新方面的竞争力和局限性。
一、国内科技创新现状和政策环境中国的科技创新正在经历着快速的发展,尤其是在信息技术、生命科学、新能源领域等,都有着良好的成果和前景。
其中,互联网和人工智能等技术的快速崛起,成为科技创新的重要驱动力。
中国政府也十分重视科技创新,于2016年出台了《中国制造2025》的计划,力图在十年内使中国成为制造业科技创新的重要国家。
然而,中国在科技创新方面还存在多种问题和挑战。
首先是人才紧缺,尤其是高级科技人才,需要更多的政策创设和培养,以及有效的激励措施。
其次,还需要不断提高研究和开发能力,加强国际合作,提高知识产权保护力度等。
二、外国科技创新现状和政策环境在发达国家中,美国一直是科技创新的领头羊。
美国拥有全球最先进的科技创新中心和大量的科研人才,尤其是在半导体产业、生命科学、信息技术和人工智能等领域,拥有着世界领先的技术和研究成果。
美国政府也十分注重科技创新,在研究和开发经费的投入方面居于全球前列,同时也通过优惠政策和法律保护等手段为科技产业提供良好的环境。
欧洲作为一个整体,经济体量较大,科技创新实力也拥有相当实力。
尤其是在生命科学、先进制造和新材料等领域,欧洲不断推进着研究和开发。
欧洲的科技创新政策和法律环境也十分优越,特别是在知识产权保护方面和科技产业扶持方面,欧洲一直保持着很高的标准。
三、国内外科技创新的发展趋势未来,随着科技发展的不断深化,全球科技创新的形势将会变得越来越复杂。
在这种情况下,科技创新会逐渐向着跨领域和跨行业的方向发展。
政府在加强扶持和管理的同时,还会需要更多的合作和协同创新,以更好地发挥国内外创新资源的作用。
对于中国而言,科技创新的未来态势将会更加积极向上。
企业技术创新能力评价的综述研究【摘要】本文简要梳理了国内外关于技术创新能力和技术创新能力评价理论的主要研究成果,在此基础上系统地提出全要素的技术创新能力评价要素框架,进而对企业系统地提升技术创新能力具有重要的理论和现实意义。
【关键词】技术创新能力评价综述研究当今,企业的市场环境变化更加不确定,新技术、新产品不断涌现,一种产品或者一项技术的生命周期不断缩短,技术创新所引领的竞争优势愈发明显。
在这种形势下,企业若不采取有力的技术创新战略来持续地提升技术创新能力,将会很容易被市场边缘化、甚至淘汰。
本文首先对技术创新能力理论、技术创新能力评价理论进行了简要的综述分析,并进一步对企业如何系统地评价自身技术创新能力进行了探索性的研究,这对于企业有针对性的选择技术创新战略具有重要的理论和现实意义。
1.技术创新能力理论综述目前国内外对技术创新能力的研究仍处于发展阶段,并未形成一致性的理论,国内外学者对技术创新能力的看法也不一致。
Larry从企业创新组织行为的角度出发,认为技术创新能力是企业组织能力、适应能力、创新能力和技术与信息获取能力的总和;Bargeman和Maidigue从战略管理角度认为企业技术创新能力是企业内部一系列支持和促进技术创新战略的实施和实现的组织、技术、文化特征等的集合体;Barton提出企业技术创新能力的核心要素包括掌握专业技术知识的人,企业技术系统和管理系统的能力,企业核心价值观等;Seven Muller指出企业技术创新能力包括企业的产品开发能力,生产技术改造能力,技术储备能力和技术创新组织能力等方面;魏江等把技术创新能力要素分解为技术创新决策能力,研发能力,生产能力,市场营销能力和组织能力;傅家骥认为企业技术创新能力是指创新资源投入能力,创新管理能力,创新倾向,研究开发能力,制造能力和营销能力。
2.技术创新能力评价理论综述国内外许多学者从不同的维度构建了企业技术创新评价体系,还有不少学者选取不同地区、不同行业、不同企业的数据开展了相应的实证研究。
上海自贸区VS深圳前海◆上海自贸区将先行先试人民币资本项目下开放,并逐步实现可自由兑换等金融创新;未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换;上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式,比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资◆在国务院去年6月底批复的前海22条先行先试政策中,有8条指向金融创新领域,是前海所有“先行先试”任务的重点,其中,人民币国际化为“重中之重”。
这也意味着今后深圳前海与上海自贸区必然正面竞争◆深圳前海目前的相对优势是领先上海自贸区三年获批,政策优势走在前面。
截至目前,前海22条特殊政策已经基本落地,先行先试的跨境人民币贷款业务已实施半年,使得在前海注册的企业可以通过申请跨境贷款,获得来自香港的低利率贷款,为人民币国际化以及利率市场化撕开一条口子。
到上月底,前海跨境贷备案金额已超70亿元◆香港存在实业空心化难题,深圳的制造业基础与其具有高度互补性,两个城市可以共建自贸区,利用深圳的生产要素将经济做‘实’;香港是世界级自由贸易区,但在金融领域,与纽约、伦敦仍有一定差距,并没有金融规则的制定权。
香港再提高一个层次,需要香港携手与深圳合作,将服务对象扩大到整个内地1、前海目前最大優勢政策:前海15%的公司及個人所得稅優惠,上海自貿區暫時沒有。
2、上海自貿區目前突出優勢政策:離岸銀行業務,區內的銀行都可開展此業務,前海內的銀行只有之前已獲準開展此業務的4家銀行可做。
3、深圳前海的發展優勢是已經先走了三年,上海自貿區的發展優勢是區內的土地、建築都是現成的,隨時可用。
4、上海自貿區應該感謝深圳前海三年前的橫空出世,沒有前海22條,上海也就沒有壓力,也想不到要搞個類似的自貿區,國家會平衡三大經濟區域齊頭發展,未來不遠天津的自貿區也會水到渠成。
深圳前海也應該感謝上海自貿區的托底與促進,沒有上海自貿區,深圳前海也許會死掉,有了自貿區,深圳前海確保不會死掉,確保走得不會太差。
上海自贸区的优势负面清单管理即除了清单上规定不能干的,其他都可以干,且不再需要政府事前审核。
我国区域科技创新人才政策比较分析
陈云;黄意夏;郭嘉宁
【期刊名称】《武汉理工大学学报:社会科学版》
【年(卷),期】2022(35)5
【摘要】各地科技创新人才政策的颁布为人才发展战略提供强大的人才支撑和智力保障。
基于政策工具视角,构建“政策工具—服务保障—政策目标—政策成效”四维分析框架,选取北京、上海、广州、深圳、武汉、西安、成都七地为样本城市,借助NVivo软件对七地2010—2020年间出台的科技创新人才政策文本进行编码并比较分析,研究发现:在政策工具、服务保障及政策目标视角下,七地人才政策发展态势各异;在政策成效方面,广深两地在人才引、培上成效显著;广深汉蓉在人才用、评、激上成效显著。
【总页数】8页(P88-95)
【作者】陈云;黄意夏;郭嘉宁
【作者单位】武汉理工大学管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】C962
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中国半导体市场的区域发展差异与协同创新随着电子信息技术的快速发展,半导体产业作为电子信息技术的基础和核心,已成为全球最具活力和竞争力的产业之一。
在中国,半导体产业已经成为国家战略性新兴产业,2014年半导体产业成为国家863计划重点发展领域,2015年半导体产业又成为国家第一批重点支持的新一代信息技术产业,其地位和作用不言而喻。
中国半导体市场的区域发展差异与协同创新成为该产业的发展瓶颈,本文将围绕该话题展开探讨。
一、中国半导体市场的现状目前,中国半导体市场的规模和产值仍然远远落后于欧美国家,年均复合增长率也低于全球平均水平。
然而,在政府扶持政策和市场推动下,中国半导体产业快速崛起。
2019年,中国半导体市场规模达到5272亿元,同比增长16.8%。
中国的半导体产业已经逐渐从初期的跟随国外品牌到逐渐形成自己的产品、技术和应用体系。
二、中国半导体市场的区域发展差异中国半导体市场发展现状是:长三角地区作为中国半导体产业核心区,已成为世界半导体产业链的重要一环,湖南、陕西、甘肃、四川、宁夏等西部省份成为中国半导体产业的新兴区域,华南地区则成为蓝海市场。
从整个产业链来看,上游区域蕴含了芯片设计、芯片制造等高附加值业务,呈现产业集群效应和聚集效应。
而下游区域的电子业、通讯业、家电业等的需求是半导体开发的终端市场,是半导体产业实现规模发展和价值转化的关键。
根据中国电子信息产业发展研究院最新公布的数据,2019年中国半导体设计市场规模达到了2192亿元,同比增长23.9%。
浙江、上海、北京、深圳和山东是国内最大的半导体设计市场,其中,浙江和上海省市的市场规模占据全国市场的40%以上,由此可以看出,长三角地区成为全国半导体产业的发展重心。
三、中国半导体市场的协同创新中国半导体市场战略性产业地位的确立,不仅体现了国家政策的引导和推动,更是半导体产业本身发展和创新的结果。
区域发展差异不可避免,长三角地区拥有的资源、基础、企业文化和创新氛围等都成为该地区半导体产业成长的优势,但同时,也需要产业链的各个环节实现协同和合作,进一步完善半导体产业生态系统,以实现协同创新。
中国自由贸易试验区制度创新研究一、本文概述随着中国经济转型升级以及深度融入全球经济体系的需求日益迫切,中国自由贸易试验区(简称“自贸试验区”)作为国家层面的制度创新高地与改革开放试验田,承载着探索构建开放型经济新体制、培育竞争新优势的重要使命。
本文聚焦中国自由贸易试验区的制度创新实践及其成效,旨在全面剖析自贸试验区自设立以来,在投资管理、贸易便利化、金融服务、监管模式、法治环境等诸多领域的改革举措与创新经验。
本文系统梳理了自贸试验区的发展历程和各地区依据自身特色进行差异化制度创新的路径,强调了上海、广东、天津、福建等早期自贸试验区及后续增设的湖南、陕西、广西等地自贸试验区在各自功能定位下的制度创新亮点。
本文结合具体案例分析了自贸试验区如何通过大胆尝试、先行先试的方式,突破传统制度瓶颈,形成了一批可复制、可推广的制度创新成果,并对这些成果在促进区域经济发展、优化营商环境、提升国际贸易和投资便利度等方面的积极作用进行了量化评估与实证研究。
本文针对当前中国自由贸易试验区制度创新面临的挑战与机遇,提出了未来发展的战略思路与对策建议,旨在为我国自贸试验区持续深化改革、完善创新生态体系、增强国际竞争力提供决策参考与理论支撑。
通过深度挖掘与总结自贸试验区制度创新的成功经验和潜在问题,力求为中国新一轮高水平对外开放提供有力的理论指导与实践借鉴。
二、中国自由贸易试验区概况中国自由贸易试验区(简称“自贸试验区”或“自贸区”)是国家层面在新时代背景下推动全面深化改革和扩大开放的重要举措,旨在探索构建开放型经济新体制,形成可复制、可推广的制度创新经验。
自2013年中国(上海)自由贸易试验区启动以来,至今已逐步扩展至覆盖全国多个省份及重要区域的战略布局。
目前,我国已经设立了包括上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、河北、云南、黑龙江以及北京等多个自由贸易试验区,形成了东西南北中联动、陆海统筹的发展格局。
科技创新行业国内外发展对比研究概述科技创新行业在国内外都是一个快速发展的领域。
通过对国内外科技创新行业发展进行对比研究,可以更好地了解行业的现状和趋势。
本文将从国内外政策环境、创新投资、科研机构和人才培养等方面进行对比研究,以揭示不同国家和地区在科技创新行业发展中的差异和共同点。
国内发展政策环境近年来,中国政府高度重视科技创新,相继出台了一系列有利于科技创新发展的政策。
例如,国家重大科技基础设施专项资金的设立、科技成果转化的税收优惠政策、科技创新券等,这些政策的实施为科技创新企业提供了有力的支持和激励。
此外,政府还加强了知识产权保护,提高了科技成果的转化效率。
创新投资中国的创新投资也在日益增加。
越来越多的创新型企业能够获得创业投资,从而得以快速发展。
此外,中国政府还积极引导社会资本向科技创新领域投资,设立了一系列创新投资基金。
这些投资的增加为科技创新企业提供了更多的资金支持。
科研机构中国的科研机构也在积极发展。
近年来,许多高水平的科研机构和实验室相继建立,吸引了大量优秀的科研人员。
同时,中国的科研机构也与企业和产业界密切合作,加强了科研成果的转化和应用。
人才培养中国高度重视人才培养,建立了一系列的科技创新人才培养体系。
包括设立了许多科研人才培养基地、大力推进高校科技创新人才培养、加强海外人才引进等。
这些措施的实施为科技创新行业的人才储备提供了支持。
国外发展政策环境与中国类似,许多国家也纷纷出台了支持科技创新的政策。
例如,美国的创新优先战略、欧盟的《欧洲2020战略》、以色列的科技创新政策等。
这些政策的出台为科技创新企业提供了良好的发展环境和政策支持。
创新投资很多国家的创新投资也在持续增加。
不同国家在创新投资方面采取了不同的方式,包括设立创新基金、引导社会资本投资创新、加大政府对创新企业的补贴等。
这些投资的增加为科技创新企业提供了更多的机会和资源。
科研机构许多国家拥有世界一流的科研机构,如美国的NASA、欧洲的CERN、以色列的Weizmann研究所等。
深圳创新调研报告深圳作为中国的创新之城,近年来取得了令人瞩目的发展成果。
本文将对深圳创新进行调研,并撰写一份1000字的报告。
一、深圳创新环境1. 政府扶持政策:深圳市政府出台了一系列的创新扶持政策,包括提供经济支持、科技创新资金、减免税费等,鼓励企业和个人进行创新活动。
2. 创新基础设施:深圳拥有一流的科研机构、高校和孵化器,提供了创新的基础设施和资源支持,为创新者提供了良好的工作环境。
3. 人才引进:深圳通过引进外籍人才和高层次人才,提高了创新能力和水平。
同时,深圳也鼓励本地人才的培养,通过优化公共教育资源和提供奖励机制,吸引更多的人才加入创新行列。
二、深圳创新成果1. 科技产业:深圳已形成了以电子信息、生物医药、新材料、新能源等为主导的科技产业体系。
在这些领域,深圳企业在技术创新和市场占有率方面取得了显著成果。
2. 人工智能:深圳是全国人工智能研发中心,拥有众多人工智能企业和科研机构。
这些企业在人脸识别、智能交通、语音识别等领域取得了重要突破。
3. 金融科技:深圳金融科技也取得了长足的发展。
深圳成立了金融科技创新实验室,并推动了金融科技与传统金融的融合,为金融行业注入了新的活力。
三、深圳面临的挑战与解决办法1. 高成本:深圳的劳动力成本和生活成本较高,企业在创新过程中需要投入大量的资金和人力资源。
政府可以提供更多的资金支持和税费减免,降低企业的创新成本。
2. 人才流失:由于竞争激烈,深圳面临人才流失的问题。
政府可以提供更好的职业发展机会和待遇,增加人才留存率。
3. 知识产权保护:深圳创新活动中面临知识产权保护的风险。
政府可以加强知识产权保护力度,加大对侵权行为的打击力度,提高创新者的知识产权意识。
四、深圳创新对经济社会发展的影响1. 经济增长:深圳的创新活动带动了高新技术产业的发展,推动了经济的增长。
深圳成为了中国科技创新的重要引擎和增长点。
2. 就业机会:深圳的创新活动为就业提供了新的机会。
国内外科技创新的比较研究随着科技的不断发展,科技创新已成为全球各国竞争的重要因素。
在此背景下,国内外各大企业纷纷加强科技创新,以提升产品品质和市场竞争力。
本文将以比较研究的方式,探讨国内外科技创新的现状和发展趋势。
一、科技创新的定义科技创新是指创新型企业通过高新技术的研究和开发,依靠自主创新和创新流程的不断完善,将科技成果转化为生产力。
而科技创新在提升企业市场竞争力、推动经济发展、改善人民生活等方面发挥了重要作用。
因此,科技创新成为全球各个产业领域的核心要素。
二、国内外科技创新现状比较1.投资状况从投资角度来看,国内外的科技创新存在显著差异。
据数据显示,全球各大企业每年的研发投资总额超过5000亿美元,而中国企业的研发投资额仅占全球总投资额的10%左右。
这一数字表明,在科技创新的投入方面,中国在与其他国家的竞争中尚存在较大差距。
2.研发实力在研发实力方面,国内外存在明显差异。
外国企业在人才、设备、资金等方面都拥有更强的优势,并且一直保持良好的研发态势。
虽然中国企业在技术产出领域已经有了强化的态势,但在整个科技体系的进出口、转化等方面还需要加强。
因此,在我国的自主创新方面,仍有很长的路要走。
3.创新产品创新产品是衡量科技创新的一个重要标志。
目前,在外国企业中,像苹果、IBM、三星等企业,不断推出创新型产品,并且他们的市场份额不断扩大。
而在中国,像华为、小米等企业已取得了一定的市场成果,但相较于国外的品牌还存在较大的差距。
三、科技创新的未来趋势1.投资升级未来,全球的科技投资将会更加高效,在一些关键的技术领域中,比如人工智能、虚拟现实等等,各大企业都将会加大投资。
作为一个发展中国家,我们也需要加大投入,并且加强各方面人才队伍建设,以此提高科技持续竞争力。
2.产业融合未来研究成果也会越来越多地应用于生产生活领域。
在这方面,我国已经进行了实际的探索,比如智能家居、互联网医疗等等。
因此,未来企业应加强产业融合,探索多元化的技术应用。
上海、深圳两地技术创新比较研究刘东南(上海交通大学管理学院,上海 200030)摘 要 对比了上海、深圳两地技术创新发展的状况,从创新主体企业和政府两方面分析了存在差异的原因,指出创新主体缺乏动力及政府政策有效性不足导致了上海技术创新发展的滞后,并提出建立以企业为中心的技术创新体系的政策取向。
关键词 技术创新 上海 深圳 比较中图分类号 F062.4上海、深圳基本上都是在90年代提出加强技术创新、发展高新技术产业的目标,时间是同步的,政府也同样大力支持,然而差距却十分明显。
前不久在深圳举行的中国国际高新技术交易会,各类科技成果成交活跃,总额达到近70亿美元,但上海在这次交易会上的成交额较少,排名相当靠后。
为什么会出现这种情况?通过对作为技术创新主体的企业及两地政府对技术创新扶持的方式的分析,我们可以得出一些有益的启示。
1 两地技术创新及高新技术产业的发展现状1 1 上海高新技术产业对经济发展的贡献明显弱于深圳上海高新技术产业总值增长速度及占工业总产值的比重远远低于深圳。
近几年来,深圳市高新技术产业产值以年均60%以上的速度增长,1998年深圳高新技术产业的产值达到900亿元,占工业总产值的35 4%,其中拥有自主知识产权的高新技术产品产值达到286亿元,占高科技总产值的43%。
而上海的高新技术产业占工业总产值比重仅为16%左右,远远低于深圳。
1 2 深圳企业真正成为了技术创新的主体深圳全市521家技术开发机构中的477家建在企业内,占91 7%,90%的技术开发人员集中在企业。
申请的专利绝大部分来自企业,是全国第一个以企业专利为主要构成的城市。
目前全市有8家企业设立了博士后流动工作站,建立了5家国家级技术中心、3家省级工程技术研究开发中心及9家市级工程技术开发中心,另外还有国家计委批准的3家 909设计中心。
深圳企业同时还把研究开发网络向国内外延伸,目前已与全国130多所高校和科研机构建立了稳定的从表3可以看出,国有大中型企业与高技术企业相比,在有境外销售网点率方面低0 6%;在有全国销售点率方面则高出23 4%。
由此可知,国有大中型企业的国际市场拓展能力略低于高技术企业,国内市场营销能力则大大高于高技术企业。
总的来看,国有大中型企业与高技术企业的营销能力没有差距,略占优势。
4 创新产出能力企业创新产出能力指企业技术创新各种能力要素的组合所产生的效果。
我们用收益性指标和技术性指标反映企业技术创新产出能力。
收益性创新产出能力用企业新产品销售收入率和产品出口销售收入率来体现,新产品销售收入率反映企业新产品销售收入占全部产品销售收入的比重;产品出口销售收入率反映企业出口产品销售收入占全部产品销售收入的比重。
技术性创新产出能力分别用产品是企业水平、本省水平、全国水平和国际水平来体现(见表4、表5)。
表4 创新产出能力!!!收益性指标比较(%)新产品销售收入率产品出口销售收入率大中型企业58 874 9高技术企业35 64 7表5 创新产出能力!!!技术性指标比较(%)创新总数企业水平本省水平全国水平国际水平大中型企业10020 67 758 213 5高技术企业10022 611 553 512 4从表4可以看出,国有大中型企业与高技术企业相比,在收益性创新产出能力方面具有较大优势,新产品销售收入率和产品出口销售收入率分别高出23 2%和70 2%;在技术性创新产出能力方面实力相当。
由此可知,国有大中型企业创新产出能力要高于高技术企业,这在一定程度上增强了国有大中型企业国际、国内市场的竞争力。
通过以上企业技术创新能力四个方面的比较分析,可以知道,国有大中型企业R&D活动经费投入不足、企业自主创新、产品创新和工艺创新偏低,如果增强企业创新资源投入能力和研究开发能力,则可改善国有大中型企业市场竞争实力;在营销能力方面,国有大中型企业和高技术企业不相上下,各有所长;但在收益性创新产出能力方面,国有大中型企业显示了较为强大的竞争实力。
据此,可以说明技术创新是提高国有大中型企业市场竞争力的有效途径。
(责任编辑 高建平)收稿日期:2000-04-0140SCIENCE&TECH NOLOGY PROGRESS AND POLICY合作关系。
中兴通讯、华为、开发科技等公司还在美国硅谷设立了研究开发机构。
同时,技术创新经费也主要来源于企业,1998年全市企业投入的技术创新经费达25 89亿元,其中82%来自企业。
在经费支出中,高科技企业R&D费用与购置技术设备费用约占80%,大大高于上海的水平。
1 3 上海企业自主创新能力明显弱于深圳企业深圳高新技术产业中的大型企业,都是由一些小型企业成长起来的。
在积极引进先进技术的同时,始终非常重视培养自己的开发能力,重视技术创新。
如深圳华为公司,1997年科技投入占销售总额的10%,1998年科技投入8亿元,其最新生产的交换机采用国际先进的0 25 m技术。
而上海企业在技术引进过程中,由于各种主客观原因忽视了企业的技术创新。
如上海贝尔交换机技术从原来的国内领先到现在正被市场淘汰正说明了这一点。
另一方面,深圳企业拥有自主知识产权的高新技术产品的产值大幅增加也体现出其自主技术创新能力明显强于上海。
1998年深圳具有自主知识产权的高新技术产品产值达到287 89亿元,占全部高新技术产品产值的43 99%。
1997年深圳申请专利总数1440件,其中绝大部分属于企业。
在生物技术、电子信息、新材料、医疗器械等领域都已出现了拥有自主知识产权产品的企业。
1 4 上海科技成果转化率低于深圳深圳开展技术创新主要通过引进国内外最新科研成果和企业自主开发两种形式,一般来说引进的成果较为成熟,而企业则以市场为导向进行自主开发,这两种技术创新方式使深圳的科技成果转化率达到了90%,远远高于上海的10%。
现在深圳已成为国家 863高科技成果的重要产业化基地,已有生物技术、电子技术、新材料等领域的10多项成果在深圳实现产业化,10项成果进入了产业化准备阶段,与此同时,深圳也是全国最大的信息技术产业化基地。
2 巨大差异背后的原因从上面的介绍中我们可以看出差距是明显的,通过分析我们认为主要有以下两个方面的原因:2 1 作为技术创新主体的企业方面的原因(1)上海企业技术创新动力明显弱于深圳企业上海的企业主要由两大部分组成,一部分是国有大型企业,另一部分是由国际跨国公司投资的独资或合资企业。
对于跨国公司的投资企业的创新动力,我们将在下一部分专门论述。
现在我们主要来研究上海的国有大型企业。
尽管国企改革已进行了相多长的时间,但这些企业的体制仍然较为陈旧,受到的制约多,存在很多计划经济的烙印,需要进一步深化改革。
由于产权不清晰,管理体系不健全,加上激励与约束机制的限制,企业缺乏创新的动务与相应的实力,因而企业作为技术创新主体的地位尚未真正确立。
相比较而言,深圳国有经济规模较小,大部分企业都属于集体或其他所有制类型。
由于受计划经济限制少,企业基本上是在市场经济条件下运行,一系列新型的企业组织形式、股权形式、分配形式及企业文化被选择和设计出来。
在体制创新的基础上,技术创新相应地同时展开。
企业在体制与政策的激励下,视研究开发与技术创新为企业生存和发展的根本,纷纷建立了研究与开发机构,使企业真正成为技术创新的主体。
(2)在对待技术引进与技术开发上,两地企业态度不同上海自从80年代尤其是浦东开发开放以来,通过大量吸引国外投资,建立了一批包括上海大众、华宏N EC、上海贝尔等在技术方面领先于全国的大型合资企业,依靠引进的世界先进技术,上海迅速缩小了与世界的技术差距。
然而也正是由于走了以引进技术来发展高新技术产业的捷径,上海的自主技术创新能力没有能够引起足够的重视,持续发展的能力逐步降低。
从跨国公司的发展经历我们可以看出,其到中国投资的目的是为了使该公司的产品更加容易地进入中国,从而获得高额利润回报。
因此跨国公司是不会将其核心技术和技术创新中心转移到国内来培养一个新的竞争对手的。
以引进技术发展起来的上海企业,由于忽视了自主技术创新,从长远来看其创新能力必将大打折扣。
与上海企业相反,深圳企业最有特色和最成功的地方,就是闯出了一条以自主技术创新为主,引进为创新服务的道路,培养出了一大批积极开展技术创新、拥有自主知识产权的高新技术企业。
如康佳的系列彩电、奥沃公司的旋转伽马刀设备、华为开发出的低成本高效率的第二代交换机和无线通信设备等等,都达到了世界的先进水平,并赢得了很大的市场份额,获得了大量的利润。
2 2 政府方面的原因(1)政府规划缺乏前瞻性在建立以企业为中心的技术创新体系中,政府职能应当从直接组织创新项目、干预企业技术创新为主转向以宏观调控、政策引导、创造环境、提供服务为主。
因此政府规划的前瞻性必然影响企业的创新效果。
深圳 九五计划提出了建成高新技术产业开发基地的目标,制定了∀深圳市高新技术产业发展 九五计划和2010年规划#。
市政府每年制定和滚动调整∀深圳市年度科技开发项目指南#、∀深圳市年度重点开发项目计划#。
对列入计划的项目,从资金、税收、项目用地、人员调动等方面给予一系列优惠政策。
这就使企业对于市政府有关技术创新的指导方针有了准确的了解,在开展创新时方向明确。
而上海市政策的制定则在前瞻性方面有一定的不足,注意力过于集中在眼前。
在刚结束的技术创新大会上确立的目标也仅仅提出了明年应达到的指标,这样的政策对企业的指导作用就会明显减弱。
(2)两地在合作创新模式上存在差异在合作创新模式的选择上,上海采取的是政府主导型模式,而深圳是社会主导型模式。
上海市政府对于技术创新的发展极为重视,不仅专门组织力量进行研究与部署,而且制定出了一系列推进技术创新发展的政策。
然而由于上述原因,作为创新主体的上海企业创新动力不足,由决策者推进的技术创新政策的效力到了基层往往就会弱化。
如1998年促进科技成果转化的18条政策出台后,并没有掀起一股创新的高潮,高新技术产业对经济增长的贡献作用没有明显的变化。
其真正的原因,并不是政策有了问题,而是政策的执行有了问题,由于创新的主体没有得到充分的激励,执行政策的积极性逐步淡化,导致政策没有得到充分的利用。
而深圳技术创新的发展同样离不开政府的支持与帮助,政府也有一套内容上同上海差不多的政策,但问题在于政策有效性的比较,而不是政策的比较。
由于深圳企业的创新动力十足,政策出台后,很快转化为实质性的行动,从而使政策412000年 第17卷 第5期 科技进步与对策 (总第109期)得到了充分的应用。
(3)政府扶持重点差异由于工业基础有所不同,两地政府对于大型和中小型企业的态度就出现了一定的差别,具体说上海主要集中精力于大型企业上,尤其是国有大中型企业成为政府最为关心、全力支持的重点,然而由于体制原因,国企创新动力依然不足,投入产出不成正比,因此技术创新发展较慢。