强化监管 落实责任 切实做好农村道路防护设施建设

农村公路安全防护设施建设“三同时”制度农村公路是农村地区的重要交通主干道，连接农民出行和农产品运输的纽带。

然而，由于农村公路的特殊性，常常存在安全隐患和交通事故发生的风险。

为了保障农村公路的安全，提高交通运输效率，必须加强农村公路安全防护设施的建设。

其中，“三同时”制度是一种重要的管理手段，旨在确保安全防护设施与农村公路同步建设，共同发展。

本文将从“三同时”制度的含义、作用及实施措施等方面进行探讨。

一、“三同时”制度的含义“三同时”制度即农村公路安全防护设施建设与农村公路工程建设、移民搬迁、基础设施等工程同时进行的制度。

简而言之，就是在农村公路工程建设过程中，必须与其他相关工程同步进行安全防护设施的建设，确保各项工程互为支撑、相互协调的关系。

二、“三同时”制度的作用1. 提高安全性：农村公路安全防护设施的建设能够有效避免交通事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，提高农村公路的交通安全性。

2. 提高交通效率：安全防护设施的建设可以提高农村公路的通行能力，减少交通堵塞，提高运输效率，满足农民出行需求。

3. 促进经济发展：农村公路安全防护设施的建设可以提供农村地区的基础设施，促进农民就业和农产品流通，带动农村经济的发展。

4. 保障人民群众生命财产安全：农村公路安全防护设施的建设可以有效保障人民群众的生命财产安全，提高人民群众的幸福感和安全感。

三、“三同时”制度的实施措施为了确保“三同时”制度的有效实施，需要采取以下措施：1. 建立健全组织机构：成立农村公路安全防护设施建设领导小组，明确相关部门的职责与权限，加强协调合作，确保农村公路安全防护设施与公路工程同时进行。

2. 制定详细规定：制定农村公路安全防护设施建设的操作规范，明确各项工作的具体要求和进度计划，确保农村公路安全防护设施的建设按照“三同时”制度进行。

3. 加强监管力度：通过加强监管力度，对相关工程进行全程监控，确保农村公路安全防护设施的建设工作符合规范，按时完成，确保安全防护设施与农村公路工程同步建设。

农村公路安全防护设施建设“三同时”制度是指在农村公路的安全防护设施建设中，保证“设计、施工、验收”三个环节同步进行，确保安全防护设施能够及时到位、达到要求。

具体来说，农村公路安全防护设施建设“三同时”制度包括以下几个方面：1. 设计同时：在农村公路规划设计阶段，就要充分考虑道路的安全性，确定安全防护设施的类型、位置、尺寸等，并在设计方案中明确规定。

2. 施工同时：在农村公路建设过程中，安全防护设施的施工要与道路本体的施工同步进行，确保设施能够随着道路的建设一起完成。

3. 验收同时：在农村公路建设完成后，要进行验收，包括对道路本体和安全防护设施的验收。

只有确保安全防护设施符合要求，并能够有效发挥作用，才能通过验收。

农村公路安全防护设施建设“三同时”制度的实施，可以有效提高农村公路的安全性和交通流畅性，减少交通事故的发生，保护农村公路使用者的生命财产安全。

农村公路安全防护设施建设“三同时”制度（二）第一章总则第一条为加强农村公路安全防护设施的建设和管理，保障农村公路通行安全，减少交通事故的发生，提高农村公路的运行效率和服务质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有农村公路的安全防护设施的建设和管理工作。

第三条安全防护设施建设和管理应遵循“统一规划、合理布局、适度投资、科学管理”的原则。

第四条农村公路安全防护设施建设和管理应强调“三同时”，即设计、建设、运营三个阶段的工作应保持一致。

第五条农村公路安全防护设施建设和管理应注重科学研究、技术创新和信息化应用，提高设施的安全防护能力。

第六条高档公路应以现有道路交通量为依据，根据道路等级、水域等特殊情况，确定安全防护设施的类型和数量，并按照规定的标准和要求进行建设和管理。

第七条对于农村公路安全防护设施建设和管理过程中的违法行为，将依法进行处罚。

第二章设施建设阶段第八条农村公路安全防护设施建设应在规划和设计阶段确定设施的需求、位置和类型。

国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知国发〔2010〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地开展农村土地整治，有效促进了耕地保护；同时，一些地方在农村土地整治过程中，进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索，开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点），对统筹城乡发展发挥了积极作用，但也出现了少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、突破周转指标、违背农民意愿强拆强建等一些亟需规范的问题，侵害了农民权益，影响了土地管理秩序，必须采取有力措施，坚决予以纠正。

为严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治工作，现就有关问题通知如下：一、总体要求（一）以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。

要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进农业农村发展和农业现代化，促进新农村建设和城镇化发展；要增加耕地数量、提高耕地质量，促进农业产业结构调整，提高农业集约化水平；要优化城乡用地结构，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高节约集约用地水平，促进城乡统筹发展。

（二）以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。

要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则，以农田整治为重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加快改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展。

有条件的地区，通过农村土地整治示范建设，与散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地整治相结合，实施田水路林村综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。

（三）以切实维护农民权益为出发点和落脚点。

要始终把维护农民权益放在首位，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。

要依法维护农民和农村集体经济组织的主体地位，依法保障农民的知情权、参与权和受益权。

整治腾出的农村建设用地，首先要复垦为耕地，在优先满足农村各种发展建设用地后，经批准将节约的指标少量调剂给城镇使用的，其土地增值收益必须及时全部返还农村，切实做到农民自愿、农民参与、农民满意。

推进农村公路安全生命防护工程措施推进农村公路安全生命防护工程措施导语：农村公路安全事关农民的生命财产安全，也是推动农村经济发展的重要保障。

为了加强农村公路安全管理，推进农村公路安全生命防护工程措施被提上议事日程。

本文将从多个方面探讨推进农村公路安全生命防护工程措施的重要性和措施。

一、农村公路安全生命防护工程的重要性1. 农村公路作为农民物资运输、集约种植和农产品市场流通的重要通道，对农民的生计和农村经济发展起着至关重要的作用。

2. 农村公路安全事故频发，事故发生率和死亡率较高，给农村群众的生命安全和健康造成严重威胁。

3. 推进农村公路安全生命防护工程措施，不仅能提升农村公路的安全性，还能推动农村经济发展，促进农村社会稳定。

二、推进农村公路安全生命防护工程措施的具体举措1. 完善农村公路交通管理制度：加强对农村公路交通违法行为的处罚力度，提高交通秩序管理水平，减少事故发生的可能性。

2. 实施农村公路交通安全教育：通过举办交通安全宣传活动、开展交通安全培训班等形式，提高农村群众的交通安全意识和技能。

3. 加强农村公路安全设施建设：修建或改善农村公路的路面、桥梁和涵洞等基础设施，提高农村公路的通行能力和安全性。

4. 完善农村公路交通监测系统：安装监控设备和交通信息采集器，及时了解农村公路的交通状况，及时发现并处理交通安全隐患。

5. 建立健全农村公路事故应急机制：建立农村公路事故报告、处置和救援的应急机制，提高事故处置的效率和质量。

三、个人观点和理解在推进农村公路安全生命防护工程措施中，我认为要注重以下几个方面：1.注重农民的交通安全教育，提升农民的交通安全意识和技能，做好交通规则的普及和宣传，从源头上减少事故的发生。

2.加大对农村公路安全设施建设的投入，优先解决农村公路的瓶颈和危险路段，保障农民的出行安全和物资运输顺畅。

3.加强农村公路事故应急机制的建设，提高事故处置的效率和质量，最大限度地减少伤亡人数和财产损失。

云南省人民政府办公厅关于加强公路安全生命防护工程建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于加强公路安全生命防护工程建设的实施意见云政办发[2016]46号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发[2014]55号）精神，进一步做好我省公路安全生命防护工作，切实维护人民群众生命财产安全，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求牢固树立以人为本、安全发展的理念，以防事故、保安全、保通畅为目标，以落实安全生产责任为主线，以加强基层基础建设为抓手，坚持公路建设、管理、养护、运输、安全并举，按照“消除存量、不添增量、动态排查”的方针和“突出重点、分步实施，属地管理、分级负责，政府主导、社会参与，依法治安、综合治理”的基本原则，紧紧抓住农村公路这一工作重心，大力整治公路安全隐患，不断完善公路安全设施，全面提升公路安全水平，为我省经济社会发展营造良好的公路交通安全环境。

2016年底，基本完成通行客运班车和接送学生车辆集中的国省干线公路和农村公路急弯陡坡、临水临崖、长下坡等安全防护不足、事故多发易发路段约4900公里的安全隐患治理。

2017年底，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段国省干线公路和农村公路约9800公里的安全隐患治理。

2020年底，基本完成乡道及以上行政等级公路约23500公里的安全隐患治理，实现交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。

二、重点工作（一）科学治理公路安全隐患1.完善隐患台账，建立长效机制。

农村公路安全生命防护工程实施管理办法∙总则∙为进一步改善我省农村公路安全状况，加强农村公路安全生命防护工程实施管理，根据《公路法》、《公路安全保护条例》、《XX省农村公路管理办法》、交通运输部《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》等相关法律法规、规章、规范性文件，结合我省实际制定本管理办法。

∙纳入公路养护统计的农村公路（含专养）安全生命防护工程适用本办法，群养国省道安全生命防护工程参照执行。

∙农村公路安全生命防护工程实施按照“安全、有效、经济、实用”的原则，优先实施有较高安全风险等级路段的路线，确保实施一条、完善一条。

∙农村公路安全生命防护工程遵循“分级负责、县为主体、综合治理”的管理原则。

省交通运输厅督促推进全省农村公路安全生命防护工程的实施，并筹措省级补助资金；省公路局负责全省农村公路安全生命防护工程的行业指导，督促年度计划的实施；省交通质量监督局负责全省农村公路安全生命防护工程质量安全监督的行业指导。

设区市（区）交通部门负责辖区内农村公路安全生命防护工程实施监督和管理，筹措市级补助资金，组织项目实施过程检查和完工项目抽查。

在县级人民政府的统一领导下，设区市（区）公路管理机构、县级交通部门分别具体负责辖区内管养农村公路安全生命防护工程的实施并筹措落实地方资金。

农村公路安全生命防护工程的质量监督具体职责由设区市（区）交通部门确定。

第二章工程管理∙农村公路安全生命防护工程实施内容主要包括标志、标线、减速设施、保障视距等“主动”的预防措施和容错措施，必要时辅以护栏等“被动”的防护措施；在深入论证分析的基础上，有条件时，可采用改进线形等土建工程措施。

∙农村公路安全生命防护工程应按交通运输部《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》进行方案设计，按管理权限由县级交通部门或设区市（区）公路管理机构审定，做为项目计划编制及施工图设计的依据。

∙农村公路安全生命防护工程采取一阶段施工图设计，设计单位应具备该安防工程项目所在公路等级对应的设计资质。

西藏自治区人民政府办公厅关于推进“四好农村路”发展的实施意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2020.06.10•【字号】藏政办发〔2020〕11号•【施行日期】2020.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害,公路正文西藏自治区人民政府办公厅关于推进“四好农村路”发展的实施意见藏政办发〔2020〕11号各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要批示指示精神,加快我区农村公路建设、管理、养护、运营全面协调发展,推动我区交通运输高质量发展、建设交通强区,服务打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、加快推进农牧区现代化,经自治区人民政府同意,现就推进我区西藏“四好农村路”发展提出如下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“补短板、促发展、助增收、优服务、强管养、夯基础、保安全”为重点,聚焦突出问题,完善政策机制,加快农村公路发展从规模提升向质量提升转变,有力支持交通强区建设,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,推动我区经济社会长足发展提供坚实的交通运输保障。

(二)基本原则。

坚持党的领导,推动完善党委领导、政府主导、行业指导、部门联动的工作机制,进一步夯实地方政府主体责任；坚持农牧民主体地位,尊重农牧民意愿,不断增强农牧民获得感、幸福感、安全感；坚持改革创新,破除制约高质量发展的体制机制障碍；坚持绿色发展,实现路与自然和谐共生；坚持统筹推进,促进农村公路与产业融合发展。

(三)发展目标。

到2025年,力争实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路和通客车,农村公路等级公路比例达到90%以上,农村公路列养率达到100%,基本消除农村公路危桥。

农村公路建管养运管理办法第一章总则第一条为促进农村公路建设，落实主体责任，加强农村公路建设管理、养护及运营管理，深化农村公路管理养护体制改革，全面完成“十四五”农村公路建设任务，根据《公路法》、《农村公路建设管理办法》、《关于深化农村公路养护体制改革实施方案的通知》、《农村公路建设管理办法》、《农村公路质量监督办法（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于境内政府投资的农村公路管理养护、新建和改建工程的建设管理、运营管理。

本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括桥梁、隧道和渡口。

第二章建设管理第三条农村公路建设监督管理遵循依法、公正、公开、诚信的原则。

农村公路建设严格执行国家基本建设程序，贯彻国家有关质量安全、集约节约用地、节能减排和环境保护等法律法规和强制性技术标准，接受社会公众、舆论的监督。

第四条区交通运输局依据职责负责农村公路建设的行业指导。

其中，县、乡道建设由区公路建设服务中心担任项目法人，需社会资本融资的由区国有公司担任项目法人；村道由各乡（镇）人民政府作为项目业主，负责进行实施建设。

鼓励有能力的公路管理机构履行项目业主职责，鼓励推行代建制、设计施工总承包等模式，加强农村公路建设项目专业化管理。

第五条区交通运输局依照法律法规及本办法规定对本行政区域内的农村公路建设实施监督管理。

有关单位和个人应当接受依法进行的公路建设监督检查，并给予支持与配合,不得拒绝或阻碍。

第六条农村公路建设监督管理职责主要包括：（一）监督国家有关公路建设的政策、法律、法规、规章和强制性技术标准的执行；（二）监督公路建设项目建设程序的履行；（三）监督公路工程质量和工程安全；（四）监督公路工程造价和建设资金的使用；（五）监督公路建设项目法人制、工程监理制、招标投标制执行情况和合同履约情况；（六）依法受理举报和投诉，将相关线索移交有关执法部门，依法查处公路建设违法行为；（七）法律、行政法规规定的其他职责。

在农村道路交通安全管理工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次全县农村道路交通安全管理工作会议，主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求，部署安排我县农村道路交通安全管理工作，促进安全生产责任落实和监管模式创新，不断推动我县农村道路交通安全管理工作实现新突破。

刚才，县交警大队XXX通报了1-3月份全县道路交通事故情况，XXX就做好农村道路安全管理工作讲了很好的意见，县政府与各乡镇签订了目标管理责任书。

下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，增强做好农村道路交通安全管理工作的责任感和紧迫感。

近年来，随着我县农村社会经济的不断发展，乡村公路不断延伸，通车里程不断增加，农村机动车辆迅猛增长，农村道路交通安全管理压力持续增大，无牌无证车辆上路行驶、无证驾驶、违法载客的交通违法行为逐渐增多，农村道路交通事故多发，给人民群众的生命财产造成不可估量的损失，加上交警基层部门力量弱，路多、面宽、量大，监管难度大，农村道路交通安全管理问题日益凸显。

突出表现在以下四个方面：一是交通安全意识淡薄。

交通参与人法制观念淡薄，安全意识和自我保护意识差。

二是交通安全隐患突出。

农村道路大都坡陡弯急，道路等级低，标志标牌缺乏，安全防护设施不到位。

三是违章现象较为普遍。

违章行驶、乱载乱拉现象随处可见，各类交通安全违法违章行为普遍存在，低速载货汽车、摩托车、甚至无牌无证车辆违法违章拉客现象严重。

从近几年情况看，农村道路交通安全事故频发，且绝大多数因违法违章造成。

四是交通安全责任主体不落实。

管理主体不明确、责任落实不到位，对交通违法行为往往只是采取突击检查的形式，还没有形成行之有效的长效机制。

面对我县十分严峻的农村道路交通安全形势，各乡镇、道交委各职能部门一定要从维护社会稳定、确保县域经济快速增长的大局出发，从切实维护群众生命财产安全的角度出发，充分认识抓好农村道路交通安全管理站的重要性和必要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，强化监管，加大排查整治力度，竭尽全力保畅通、保安全、保稳定。

国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知国发〔2010〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地开展农村土地整治，有效促进了耕地保护；同时，一些地方在农村土地整治过程中，进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索，开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点），对统筹城乡发展发挥了积极作用，但也出现了少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、突破周转指标、违背农民意愿强拆强建等一些亟需规范的问题，侵害了农民权益，影响了土地管理秩序，必须采取有力措施，坚决予以纠正。

为严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治工作，现就有关问题通知如下：一、总体要求（一）以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。

要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进农业农村发展和农业现代化，促进新农村建设和城镇化发展；要增加耕地数量、提高耕地质量，促进农业产业结构调整，提高农业集约化水平；要优化城乡用地结构，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高节约集约用地水平，促进城乡统筹发展。

（二）以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。

要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则，以农田整治为重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加快改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展。

有条件的地区，通过农村土地整治示范建设，与散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地整治相结合，实施田水路林村综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。

（三）以切实维护农民权益为出发点和落脚点。

要始终把维护农民权益放在首位，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。

要依法维护农民和农村集体经济组织的主体地位，依法保障农民的知情权、参与权和受益权。

整治腾出的农村建设用地，首先要复垦为耕地，在优先满足农村各种发展建设用地后，经批准将节约的指标少量调剂给城镇使用的，其土地增值收益必须及时全部返还农村，切实做到农民自愿、农民参与、农民满意。

国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知2011-04-04 | 作者：| 来源：中央政府门户网站| 【大中小】【打印】【关闭】国发〔2010〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地开展农村土地整治，有效促进了耕地保护；同时，一些地方在农村土地整治过程中，进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索，开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点），对统筹城乡发展发挥了积极作用，但也出现了少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、突破周转指标、违背农民意愿强拆强建等一些亟需规范的问题，侵害了农民权益，影响了土地管理秩序，必须采取有力措施，坚决予以纠正。

为严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治工作，现就有关问题通知如下：一、总体要求（一）以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。

要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进农业农村发展和农业现代化，促进新农村建设和城镇化发展；要增加耕地数量、提高耕地质量，促进农业产业结构调整，提高农业集约化水平；要优化城乡用地结构，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高节约集约用地水平，促进城乡统筹发展。

（二）以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。

要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则，以农田整治为重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加快改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展。

有条件的地区，通过农村土地整治示范建设，与散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地整治相结合，实施田水路林村综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。

（三）以切实维护农民权益为出发点和落脚点。

要始终把维护农民权益放在首位，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。

要依法维护农民和农村集体经济组织的主体地位，依法保障农民的知情权、参与权和受益权。

湖南省人民政府办公厅关于全面加强农村道路交通安全工作的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.02•【字号】湘政办发〔2022〕43号•【施行日期】2022.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理,交通运输其他规定正文湖南省人民政府办公厅关于全面加强农村道路交通安全工作的意见湘政办发〔2022〕43号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为有效预防和减少农村道路交通事故，更好保障农村经济发展和人民群众生命财产安全，根据《国务院安全生产委员会印发〈关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》（安委〔2022〕6号）和《国务院安委会办公室关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》（安委办函〔2022〕28号）要求，经省人民政府同意，现就全面加强农村道路交通安全工作提出以下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实乡村振兴战略和省第十二次党代会精神，坚持“人民至上、生命至上”，践行“以人民为中心”的发展思想，进一步压实责任、健全机制、夯实基础，推进农村道路交通安全治理体系和治理能力现代化，提升农村道路交通本质安全水平。

到2026年，全省“党政同责、部门履责、社会共治”的农村道路交通安全综合治理体系更加完善，公路安全防护能力明显提升，交通参与者安全意识明显增强，道路通行秩序明显好转，亡人道路交通事故明显下降，较大事故得到有效遏制，重特大事故得到根本遏制。

二、健全农村道路交通安全责任体系（一）强化属地管理责任。

各级人民政府应当加强对农村道路交通安全工作的组织领导，建立健全农村道路交通安全监管责任体系，落实省、市级人民政府统筹，县级人民政府负总责，乡镇人民政府负主责的工作机制，厘清农村道路交通安全监管职责边界，细化责任分工。

山西省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全管理工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.01•【字号】晋政办发〔2021〕88号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文山西省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全管理工作的意见晋政办发〔2021〕88号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为提升全省农村道路交通安全管理水平，更好地保障农村地区经济发展和人民群众生命财产安全，经省人民政府同意，现提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持人民至上、生命至上，紧盯道路交通事故预防“减量控大”总目标，以党政引领、多元共治为主线，以综合治理、源头治理为导向，以协调发展、持续发展、创新发展为驱动，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的农村道路交通安全管理体制，不断提升全省农村道路交通安全现代治理能力，为加快推进农业农村现代化创造良好道路交通环境。

二、健全完善农村道路交通安全工作机制（一）层层压实责任。

各级政府要加强农村交通安全工作组织领导，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立健全农村道路交通安全监管责任体系，落实县级政府负总责、乡镇政府负主责的工作机制。

建立多层级量化考评体系，将农村道路交通安全工作列入各级政府安全生产和乡村振兴工作考核的重要内容。

（各级政府负责）（二）落实乡镇政府交通安全监督管理责任。

乡镇政府主要负责人是本行政区内农村交通安全工作第一责任人，要明确分管负责人责任，实行乡镇干部包村、包路的农村道路交通安全包保责任制。

要按照《山西省农村交通安全“两站两员”建设及运行指导意见》（晋交安〔2019〕10号），规范农村交通安全“两站两员”建设和运行管理。

福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监督管理工作的意见【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】闽政办[2008]111号【发布部门】福建省政府【发布日期】2008.06.10【实施日期】2008.06.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监督管理工作的意见（闽政办〔2008〕111号）各市、县（区）人民政府，省直有关单位：农村道路交通安全工作是我省安全生产工作的重要组成部分，也是我省道路交通安全监管工作的弱点、难点和事故多发的领域。

为保障我省农村道路交通有序、安全、畅通，保护人民群众生命和财产安全，推动我省安全生产形势进一步好转，为加快海峡西岸经济区建设提供良好的安全环境，现就进一步加强农村道路交通安全监管工作提出如下意见：一、加强对农村道路交通安全工作的组织领导各级政府要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，进一步落实安全工作目标责任，明确县（市、区）和乡镇人民政府、村委会以及相关部门在农村道路交通安全监管工作中的职责任务，健全预防道路交通安全工作联席会议制度，定期分析研判农村道路交通安全形势，及时协调解决交通安全工作中的重大问题。

要建立健全安全监管工作机制，落实乡（镇）、村委会专人监管，并将农村道路交通安全工作情况及其成效纳入相关单位绩效管理。

各地要及时聘用交通协管员，将道路交通安全监管职能延伸到农村道路。

有条件设立交警中队的乡（镇），要强化其在农村道路交通安全管理工作中的作用；未设立的要加快推进乡（镇）派出所协管工作步伐，依法委托乡（镇）派出所行使交通安全执法权。

二、切实开展农村道路交通安全综合整治工作各县（市、区）政府要组织公安交警、交通（路政）、安监、建设、农业、工商、经贸、国税、地税等部门及乡（镇）政府，联合开展农村道路交通安全综合整治工作，每年不少于两次。

整治重点内容包括：对无（假、套）牌、无（假）证、挪用号牌及报废、拼装、自行改装的机动车、拖拉机（含变型、多功能拖拉机，下同）要依法予以查扣，对其驾驶人、所有人要依法处理，特别是对不符合安全标准的车辆，要当场予以查扣并进行整改，直至符合安全标准（其中驾驶拼装或已达到报废标准的机动车、拖拉机上道路行驶的，要予以收缴，强制报废）；对暂扣半年以上不来认领的机动车、拖拉机按无主废旧车辆移交当地财政部门，依法公开进行销毁处理；对非客运车辆违法载人，机动车和拖拉机违规装载等违法违章行为要依法予以查纠；对未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，要依法对驾驶当事人处十五日以下拘留及相应的罚款；对未取得道路运输从业人员资格证而驾驶运输经营车辆的，要依照《中华人民共和国道路运输条例》从严处罚；对未投保“交通事故强制险”的机动车辆要予以当场查扣，并依照《机动车交通事故责任强制保险条例》对其所有人予以处罚；对客运经营者未按规定要求投保承运人责任险的，要责令其限期投保，拒不投保的，由原许可机关吊销其。

2023年农村道路交通整治工作方案2023年农村道路交通整治工作方案1（5087字）为进一步提升新时代农村道路交通安全治理水平，助推乡村振兴战略深入实施，切实保障人民群众生命财产安全，现提出以下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，提升农村道路交通安全治理能力和治理水平，改进和加强农村道路交通安全管理工作手段和措施，构建我县农村道路交通安全管理工作长效机制。

（二）基本原则坚持属地管理。

农村道路交通安全管理的组织、协调等管理工作均实行辖区负责制，县级负总责，乡（镇）级主责主抓。

坚持部门联动。

部门严格履行自身职能职责，积极协调联动，从农村道路交通安全各个环节综合施治。

坚持社会共治。

动员社会各方面积极参与，形成农村道路交通安全管理合力。

（三）工作目标进一步深化“路长制”工作，消除农村道路安全重大隐患，整合应用各类信息系统平台，大幅提升农村地区群众交通安全意识和交通文明素质，有效遏制农村地区道路交通违法行为和交通事故，确保事故起数和死亡人数稳中有降，确保不发生较大及以上道路交通事故。

二、重点工作（一）健全完善农村交管机制。

建立健全农村道路交通安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。

县、乡（镇）两级建立本级道路交通安全责任清单，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体抓，确保层级、部门、岗位职责清楚。

乡镇交管办（路长办）牵头，承担公安、交通运输、农业农村、应急等职责的部门（单位）结合自身职能职责参与，村、社基层组织全面推动道路交通安全群众自治，辖区内单位、企业、学校等社会各方面积极参与，确保形成工作合力。

建立农村道路交通事故联勤联调等机制；建立县级领导包乡镇（见附件：县级领导联系指导乡镇安排表县级领导如有人事调整或者分工调整，由接任者自然接替）、包交通主干道，乡镇干部包村、包农村公路，路管员包车辆、包路段、包驾驶人的责任机制。

（二）排查整治道路隐患。

乡镇人民政府应组织相关职能部门（单位）加强农村道路安全隐患排查整治，乡镇交管办（路长办）每月组织开展一次辖区道路隐患排查，汛期内要经常性开展道路隐患排查，排查工作要突出重点路段和点位，对排查出的隐患逐一登记造册、上报分流。

农村基础设施规划中的农村道路交通安全设施建设农村基础设施规划是现代化乡村建设的基础，其中农村道路交通安全设施建设是至关重要的一环。

良好的道路交通安全设施不仅能提升交通效率，也能有效减少交通事故的发生，保障农村居民出行安全。

下面就来分析农村基础设施规划中的农村道路交通安全设施建设。

首先，在农村基础设施规划中，道路交通安全设施建设应该是一项重要的内容。

农村道路的多为窄小曲折，路面不平，存在交通安全隐患。

因此，在规划道路建设时，应当考虑到安全设施的设置，比如交通标志、交通信号灯、护栏等，以提高农村道路交通安全性。

其次，道路标志的设置是农村道路交通安全设施建设中的重要一环。

在农村林立的小路中，很容易迷失方向，造成交通混乱和危险。

因此，在农村道路的交叉口、拐弯处等应当设置清晰明了的交通标志，引导驾驶员正确行驶，减少交通事故的发生。

再者，交通信号灯的设置也是提高农村道路交通安全性的有效手段。

虽然农村车流量不如城市那样密集，但是在一些交通繁忙的地段，比如农贸市场、学校附近等，设置交通信号灯可以明确行车优先级，避免交通拥堵和事故发生。

另外，道路护栏的建设也是农村道路交通安全设施的重要组成部分。

在一些山区和河流边等危险地带，设置道路护栏可以有效防止车辆坠落或失控，保障行车安全。

因此，在农村基础设施规划中，应当优先考虑这些危险路段的护栏建设。

此外，农村道路交通安全设施建设也应该注重村庄内部的交通安全。

很多农村村庄的道路比较狭窄，存在行人和车辆混行的情况，容易发生交通事故。

在规划设施建设时，应当考虑到设置人行道、减速带等设施，提升村庄内部的交通安全性。

值得一提的是，农村道路交通安全设施建设不仅仅是政府和规划部门的责任，农村居民也应该积极参与其中。

通过加强宣传教育，提高村民的交通安全意识，遵守交通规则和标志，共同维护好农村道路的交通秩序和安全。

另一方面，政府也应当加大对农村道路交通安全设施建设的投入。

要增加财政支出，加强监督管理，确保设施建设的质量和有效性。

派出所关于农业农村领域安全风险防范化解工作简报近日，我所以“零容忍”的态度，全力做好农业农村领域安全风险防范化解工作。

一是及时组织召开全所职工会议对当前农业农村安全风险防范化解工作进行安排部署。

二是在重点时段开展隐患排查治理。

三是在重大节假日期间开展防范化解工作。

四是对辖区重点路段、重点区域采取定点检查与流动巡查相结合的方式深入检查、严查隐患排查不留死角全覆盖式整治各类违法违规行为。

下一步工作中积极采取有效措施，消除安全隐患，防范化解各类安全风险。

一、强化责任落实，明确任务分工，确保责任落实到位；确保隐患排查到位；确保信息报送到位；确保责任落实到位；确保工作成效到位；确保活动取得实效。

二、加强对重点路段巡逻防控，严防交通事故发生；全面排查辖区道路交通安全隐患并落实整改。

全力开展交通事故隐患排查治理工作，切实提升广大人民群众的安全意识、责任意识和法制意识，全力消除安全隐患。

截止目前，我所共排查道路交通事故隐患11处共计850米其中公路上隐患16处共计1360米，设置警告标志2处共计208米并安装了防撞设施共4处共820米；消除道路交通事故隐患2起4人，其中无牌无证1起1人（驾驶员无有效驾驶证1起1人);消除交通事故隐患3起6人（驾驶员无有效驾驶证1起1人）。

共整改安全隐患11处共720米；消除交通事故隐患1起共616米；消除了辖区道路交通隐患。

特别提醒广大驾驶人要谨慎驾驶。

注意自身安全才能保证他人在自己不知情的情况下发生交通事故不承担责任。

三、加强重点时段安全管控，坚决防止发生治安案件；确保社会面治安稳定；针对辖区交通秩序开展专项整治行动；切实加大辖区巡逻力度；对违规占道经营严格查处。

四是加大宣传力度，提高群众法律意识。

结合辖区实际，结合当前开展平安建设、禁毒、防艾等工作宣传活动，以点带面带动整个辖区安全生产和社会治安整治工作宣传覆盖率达到100%。

同时要求广大居民切实增强法制观念，切实提高法律意识和安全意识，自觉遵守各项法律法规及相关规定，不断增强自我保护能力。

江西省人民政府办公厅关于加强公路安全生命防护工程建设的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2015.01.21•【字号】赣府厅发〔2015〕2号•【施行日期】2015.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文江西省人民政府办公厅关于加强公路安全生命防护工程建设的实施意见赣府厅发〔2015〕2号各市、县(区)政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号）精神，进一步改善公路行车安全条件，全面提升公路安全水平，切实维护人民群众生命财产安全，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）基本原则。

坚持突出重点、分步实施，着力整治公路安全隐患，满足公众安全出行基本需要。

坚持属地管理、分级负责，落实各级政府的主体责任，加强省直部门的政策指导和资金支持。

坚持政府主导、社会参与，切实加大公共财政的投入保障，同时注重发挥市场机制的作用。

坚持依法治安、综合治理，严厉打击车辆超限超载违法运输等破坏损害公路设施行为，着力解决影响和制约道路交通安全的源头性、根本性问题，夯实道路交通安全基础。

（二）工作目标。

——2015年底前，完成2000公里普通国省干线公路安全隐患的改造工作，完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理，进一步健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制。

——2017年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段的农村公路安全隐患治理。

——2020年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平明显提高。

二、加大安全隐患排查治理力度（三）各地要在2015年6月底前，按照《公路安全生命防护工程实施技术指南》组织力量集中对辖区内所有公路安全隐患进行全面排查，摸清公路安全隐患底数，建立隐患基础台账。

农村公路安全防护设施建设“三同时”制度范本一、前言农村公路安全防护设施建设是保障农村道路交通安全的重要举措。

为了确保农村公路安全防护设施的建设质量和进度，在此提出农村公路安全防护设施建设“三同时”制度，以保证农村道路交通的安全和便利。

二、制度内容1. 同时间：即公路设施建设的时间同步。

要求在道路建设的同时，同步建设安全防护设施。

在道路建设工程开展前，需要制定详细的时间表，明确各项工作的开展时间点，确保安全防护设施与道路工程的进度同步。

具体措施包括：（1）在道路建设前，根据规划和设计要求，确定安全防护设施的种类和布局，并列出优先建设的设施清单；（2）在道路建设工程开展过程中，按照时间表进行安全防护设施的建设，确保各项工作的同步进行；（3）在道路建设工程完成后，及时进行安全防护设施的验收工作，确保设施建设质量；（4）在道路使用过程中，定期检测和维护安全防护设施，确保其功能的正常发挥。

2. 同空间：即公路设施建设的空间同步。

要求在道路建设的同时，同步建设安全防护设施。

具体措施包括：（1）在道路规划和设计阶段，合理确定安全防护设施的布局和位置，确保设施的完整性和连续性；（2）在道路建设过程中，按照设计要求，同时建设相应的安全防护设施，确保设施的覆盖范围与道路的使用范围相匹配；（3）在道路竣工后，及时修缮和维护安全防护设施，确保其完好无损；（4）在道路使用过程中，需要定期检查安全防护设施的状况，发现问题及时修复。

3. 同质量：即公路设施建设的质量同步。

要求在道路建设的同时，同步建设安全防护设施。

具体措施包括：（1）在道路建设前，进行安全防护设施的前期筹备工作，确保设施建设的质量可控；（2）在道路建设过程中，按照设计要求，采用优质材料和先进工艺，确保安全防护设施的质量合格。

在施工过程中，需要进行质量检测和验收；（3）在道路竣工后，进行安全防护设施的验收工作，确保设施的质量达到设计要求；（4）在道路使用过程中，定期检测安全防护设施的状况，发现质量问题及时修复。

垫江县人民政府办公室关于印发垫江县推进“四好农村路”建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】垫江县人民政府办公室•【公布日期】2016.11.09•【字号】垫江府办发〔2016〕53号•【施行日期】2016.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文垫江县人民政府办公室关于印发垫江县推进“四好农村路”建设实施方案的通知垫江府办发〔2016〕53号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，县属各企事业单位：《垫江县推进“四好农村路”建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

垫江县人民政府办公室2016年11月9日垫江县推进“四好农村路”建设实施方案为了深入贯彻党中央、国务院对“三农”工作部署和市委、市政府对全市交通扶贫攻坚农村公路建设的总体要求，加快推进全县农村公路建、管、养、运协调可持续发展，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”(以下简称“四好农村路”)农村公路的总目标，根据《重庆市交通委员会关于印发推进“四好农村公路”建设的实施方案的通知》(渝交委计〔2016〕86号)要求，结合我县实际，特制定以下方案。

一、指导思想以建设“四好农村路”为总目标，按照“五个坚持五个确保”的理念，通过转变发展思路和发展方式，进一步加强农村公路建、管、养、运的协调发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，并为广大农民致富奔小康提供更好保障。

二、目标任务“十三五”期间，我县农村公路将以推进“四好农村路”建设为主要任务，以乡村旅游环线、乡镇间公路互联互通和镇(乡)域内村道联网公路的(改)扩建工程、撤并村通畅工程为工作重点。

具体目标为：到2017年完成撤并村通畅工程297公里，撤并村通畅率达到100%；到2020年完成乡村旅游环线、乡镇间互联互通公路改造工程256公里，镇(乡)域内村道联网公路(改)扩建工程 1000公里。

全面实现农村公路路网结构明显优化，质量安全明显提升，养护工作全面加强，路产路权保护有力，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，人民群众出行更安全、便捷、可靠。