市经济体制改善工作计划
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发改委体改科工作计划一、推进经济体制改革在未来的工作中,发改委体改科将继续深化经济体制改革,释放市场活力。
我们将积极推动国有企业改革,优化营商环境,加强产权保护,鼓励民营企业发展。
同时,我们将进一步简政放权,降低市场准入门槛,为各类市场主体提供公平竞争的环境。
二、完善市场机制市场机制是资源配置的重要手段。
我们将进一步完善市场机制,加强市场监管,防止市场垄断和恶意竞争。
同时,我们将积极推进价格改革,使价格更好地反映市场供求关系和资源稀缺性,促进资源优化配置。
三、加强投资管理投资是经济增长的重要动力。
我们将进一步加强投资管理,优化投资结构,引导资金投向战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业等领域。
同时,我们将加强项目管理和监督,防范化解投资风险,确保投资效益的可持续性。
四、优化产业结构产业结构调整是经济发展的重要任务。
我们将进一步优化产业结构,推动产业升级和转型。
通过鼓励技术创新和推广先进适用技术,提高产业附加值和技术水平。
同时,我们将加大对传统产业的改造力度,淘汰落后产能,推动产业向绿色、低碳、循环方向发展。
五、促进创新发展创新是引领发展的第一动力。
我们将进一步促进创新发展,加强科技创新和人才培养。
通过加大研发投入和政策支持力度,推动企业成为创新主体,鼓励创新成果转化和应用。
同时,我们将加强知识产权保护,完善创新服务体系,营造良好的创新生态。
六、深化国际合作国际合作是实现互利共赢的重要途径。
我们将进一步深化国际合作,积极参与全球经济治理体系改革和建设。
通过加强与其他国家和地区的经贸往来和投资合作,推动双向开放和贸易投资便利化。
同时,我们将积极参与国际标准和规则制定,提升我国在国际经济治理中的话语权和影响力。
七、加强人才培养人才是推动发展的关键因素。
我们将进一步加强人才培养,提高人才素质和能力水平。
通过加大教育投入和政策支持力度,培养造就一批高水平的科技人才和创新团队。
同时,我们将加强人才引进和交流合作,吸引海外高层次人才回国创新创业。
经济体制和生态文明改革工作计划一、围绕转变政府职能,重点推进5条改革举措1、进一步取消和承接一批行政审批事项。
结合中央、省、市取消和下放的审批事项,进一步减少经济领域的审批事项。
2、全面清理取消非行政许可审批事项。
3、建立和完善权力清单制度。
建立行政审批目录管理制度,行政审批事项一律以清单形式向社会公开。
4、制定出台政府向社会力量购买服务的实施意见,开展县直部门试点。
5、配合省、市相关部门开展省、市、县行政审批事项网上“并联式”审批。
二、围绕完善现代市场体系建设,重点推进6条改革举措6、清理和废除地区封锁和打破行业垄断的各种规定。
7、推进工商登记由“先证后照”改为“先照后证”。
8、研究制定出台全面深化投资体制改革的意见。
9、制定出台进一步深化价格体制改革的意见。
10、整合现有地方金融资产,做实县级金融平台。
11、配合省市相关部门研究制定全县实施科技创新驱动发展实施意见。
三、围绕完善基本经济制度,重点推进2条改革措施12、配合省市相关部门开展私营企业建立现代企业制度示范。
13、配合省市相关部门研究制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
四、围绕深化财税体制改革,重点推进4条改革举措14、制定出台完善预算管理制度的意见。
15、配合省市相关部门开展税收征管改革试点。
16、配合省市相关部门制定出台进一步健全财政管理体制的意见。
17、配合省市相关部门制定出台建立政府债务管理及风险预警机制的意见。
五、围绕推动城镇化发展创新,重点推进3条改革举措18、研究制定户籍、社保、教育、医疗、保障性住房等城镇化配套措施。
19、配合省市相关部门争取国家支持开展中小城市综合改革试点,积极争取我县列入国家试点范围。
20、配合省市相关部门制定出台完善城镇化发展体制机制、提高城镇化发展质量的意见。
六、围绕社会事业改革创新,重点推进13条改革举措21、配合省市相关部门制定出台深化教育领域综合改革的实施意见。
22、配合省市相关部门出台并实施义务教育免试就近入学工作实施意见,试行学区制和九年一贯制对口招生。
2024年度经济工作方针任务和计划范文一、总体目标根据国家发展战略,2024年度经济工作的总体目标是实现经济持续健康发展,提高人民生活水平,并推动高质量发展。
具体目标如下:1. GDP增长率稳定在6.0%以上:通过稳定的经济增长,确保国家经济总量的稳定增长,为实现经济社会发展提供坚实支撑。
2. 消费升级持续推进:提高居民消费能力,促进消费结构升级,鼓励和支持居民更多地消费高品质、高附加值的产品和服务。
3. 加大改革开放力度:深化经济体制改革,推动市场化、法治化和国际化改革,进一步提高经济效益和竞争力。
4. 保障和改善民生:加大就业力度,提高就业质量,完善社会保障体系,保障和改善人民生活水平。
二、主要任务为实现上述总体目标,2024年度经济工作的主要任务如下:1. 深化供给侧结构性改革:优化产业结构,提高产业链水平,加快发展新兴产业和战略性新兴产业,改造提升传统产业。
2. 推动创新驱动发展:加强科技创新和研发投入,提升核心技术和创新能力,培育新的经济增长点。
3. 积极推进农业农村现代化:加强农业供给侧结构性改革,提高农业综合生产能力和农民收入水平,推动农村全面发展。
4. 推动城市化进程:加快推进城市化进程,完善城市基础设施建设,提升城市功能和服务水平。
5. 加强环境保护和生态建设:严控环境污染,推动资源节约和循环利用,加强生态环境保护,提高生态文明建设水平。
6. 深化对外开放:扩大开放领域和层次,推动贸易自由化、投资便利化和经济一体化,提高外贸和外资质量和效益。
7. 深化国有企业改革:推进国有企业改革,提高国有企业竞争力和效益,推动国有资本布局优化和结构调整。
三、具体计划为实现上述任务,我们制定了以下具体计划:1. 加大基础设施建设力度:加大对交通、能源、信息等基础设施的投资力度,提升基础设施水平,改善生产生活条件。
2. 加大科技创新支持力度:加大科技创新投入,推动科技成果转化,加强人才培养和引进,提高创新能力和水平。
全市经济运行实施方案为了全面推动本市经济持续健康发展,提高经济运行质量和效益,特制定全市经济运行实施方案。
一、加强宏观调控,促进经济平稳增长。
在宏观调控方面,要继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策,加大对实体经济的支持力度,促进投资和消费的平稳增长。
同时,加强产能过剩行业的化解,推动结构调整和产业升级。
二、深化改革开放,激发经济活力。
在改革开放方面,要深化国有企业改革,促进民营经济发展,加强知识产权保护,营造公平竞争的市场环境。
同时,要进一步扩大开放,吸引外资和引进先进技术,推动经济全球化发展。
三、加强创新驱动,提升经济竞争力。
在创新驱动方面,要加大科技投入,加强基础研究和应用技术创新,培育新兴产业,提高科技成果转化效率。
同时,要加强人才培养和引进,激发创新创业活力,推动经济发展方式转型升级。
四、优化营商环境,促进经济发展。
在营商环境方面,要深化简政放权,减少行政审批环节,优化政府服务,降低企业成本,提升市场活力。
同时,要加强环境保护,推动绿色发展,构建可持续发展的经济体系。
五、加强监管执法,维护经济秩序。
在监管执法方面,要加强市场监管,严厉打击各类违法行为,维护市场秩序。
同时,要加强风险防控,防范金融风险和经济下行压力,保障经济平稳运行。
六、加强统筹协调,推动经济全面发展。
在统筹协调方面,要加强政策协调,形成合力推动经济全面发展。
同时,要加强部门协作,形成合力解决经济发展中的各种问题,推动经济运行实施方案的落实。
综上所述,全市经济运行实施方案的制定,将有力推动本市经济持续健康发展,提高经济运行质量和效益,实现经济全面发展的目标。
希望全市各级各部门密切配合,共同努力,为全市经济持续健康发展作出积极贡献。
发改局经济体制改革工作总结及工作计划发改局经济体制改革工作总结及工作计划一、工作目标和任务作为地方发改局的负责人,我的工作目标和任务是贯彻党的路线、方针、政策,充分发挥发改局的职能作用,推进经济体制改革,加速实现区域经济社会发展。
具体来说,我需要:1.深化市场化改革。
加强市场化改革,深化价格、金融、产权等领域的改革,放宽市场准入,推进国企改革。
2.创新宏观调控方式。
强化宏观经济政策协调,探索灵活的货币政策和财政政策结合模式,优化经济结构和布局,促进经济增长。
3.积极参与“一带一路”建设。
抓住“一带一路”建设的机遇,积极推进贸易、投资合作,提高我区域在国际经济领域的地位和影响力。
二、工作进展和完成情况在过去的一年中,我们坚持以高质量发展为导向,积极推动经济体制改革。
具体成果如下:1.市场化改革逐步深化。
我们全面推进了价格、金融、产权等领域的改革,取消了一批行政性收费,加大了国企改革力度,促进了市场化竞争。
2.宏观调控方式创新。
针对当前面临的经济困境,我们调整政策、稳定市场,实现了经济稳中有进,大力推进新兴产业的发展,优化了经济结构和布局。
3.积极参与“一带一路”建设。
我们充分利用“一带一路”倡议和区域合作机制,积极推进贸易、投资合作,拓展了经济合作领域,提高了我区域在国际经济领域的地位和影响力。
三、工作难点及问题在工作中,我们也遇到一些困难和问题,主要包括:1.区域经济发展不平衡。
虽然我们加大了新兴产业的发展力度,但仍然存在传统产业降速过快、区域经济发展不平衡等问题。
2.内部机制不够完善。
发改局机制尚待完善,吸引人才方面还存在不足,以及高效管理和优化分配的问题需要解决。
3.市场化改革的风险。
市场化改革虽然推进,但风险也相应增大,机制不完善,心态不稳定,这些都是我们需要克服的困难。
四、工作质量和压力当前经济形势对地方发改局工作提出了更高的要求。
我们不仅要保证工作质量,还要承受巨大的压力。
其中,工作质量主要体现在工作方法、工作体系、工作效果等方面。
2024年度经济工作计划一、宏观经济调控1. 继续实施稳健的货币政策,保持货币政策灵活适度,保持货币供应的合理稳定,以稳定物价水平和经济增长为主要目标。
2. 健全财政政策,加大基础设施建设和公共服务领域的投资力度,提高宏观经济调控的精准度和有效性。
3. 深化供给侧结构性改革,加大转型升级力度,推动经济结构调整,提高经济增长的质量和效益。
4. 建立健全金融风险防控体系,加强对金融市场和金融机构的监管,防范系统性金融风险。
二、产业发展1. 继续推动新兴产业的发展,加大对高技术产业的支持力度,培育壮大战略性新兴产业,加强技术创新和产业升级。
2. 加强传统产业的改造升级,提高传统产业的竞争力和适应能力,推动传统产业转型升级,提高资源利用效率和环境保护水平。
3. 加大对农业农村现代化的支持力度,加强农村基础设施建设和农产品市场开发,提高农业生产效益和农民收入水平。
4. 支持中小微企业发展,加大对小微企业的融资支持,降低企业融资成本,提供更加便利和多样化的融资渠道。
三、消费升级1. 加大消费领域的开放和竞争力度,进一步放宽消费领域的市场准入,提高消费品质量和服务水平。
2. 加强消费者权益保护,完善消费者维权机制,提高消费者权益保护的效果和可操作性。
3. 推动互联网和信息技术的创新应用,提升消费者体验和消费方式,促进线上线下融合发展。
4. 加大对旅游业的扶持力度,培育旅游消费新业态,提高旅游业的服务质量和市场竞争力。
四、就业和社会保障1. 加大就业扶贫力度,提供更多的就业机会和培训机会,减少贫困人口和失业人口数量。
2. 加强职业培训和技能提升,提高劳动者的职业能力和竞争力,促进就业和职业发展。
3. 建立健全社会保障体系,加强养老、医疗、失业和住房等社会保障领域的改革和完善。
4. 提高城乡居民收入水平,推动收入分配制度改革,增加中低收入群体的收入,减少贫富差距。
五、生态环境保护1. 加强环境保护和生态修复工作,加大对环境污染治理和生态环境保护的投入,提高生态环境质量。
2024年整改措施工作计划一、背景介绍2024年,是我国全面建成小康社会的关键节点,也是“十四五”规划的起点年份。
为了更好地实现经济发展、社会进步和生态文明建设的目标,需要制定一系列的整改措施工作计划,以解决当前存在的问题,推动我国走向高质量发展的新境界。
二、整改目标1. 经济目标:确保实现2024年国内生产总值(GDP)稳定增长,并达到预期目标。
2. 社会目标:改善城乡居民生活品质,实现社会主义现代化建设。
3. 环境目标:加强环境保护意识,构建生态文明。
三、整改措施1.经济领域整改(1)深化供给侧结构性改革,促进产业结构的优化和升级。
通过加大科技创新的力度,提高技术水平,提升核心竞争力。
(2)加强金融监管,防范金融风险。
加强对金融机构的监管,推进金融创新,提高金融服务水平。
(3)加大对民营企业的支持力度,激发市场活力。
通过减税降费、增加融资渠道等措施,支持民营企业的发展,促进经济发展的良性循环。
2.社会领域整改(1)深化教育体制改革,提高教育质量。
加强师资培训,优化教育资源配置,推动教育公平。
(2)加强医疗卫生体制改革,提高医疗服务水平。
完善医疗资源配置,加强基层医疗卫生服务能力。
(3)加大就业扶贫力度,实现全面脱贫。
提供就业机会,提升贫困地区居民的收入水平。
3.环境领域整改(1)加强环境治理,推动生态文明建设。
加大对环境保护工作的力度,加强环境监测和执法力度,提高环境质量。
(2)推广绿色发展理念,促进清洁能源利用。
加大对可再生能源的开发和利用,减少对传统能源的依赖。
(3)加强生态保护,保护生态资源。
加大对生物多样性保护的力度,加强对自然保护区的管理和保护。
四、整改措施的实施1.加强组织领导,建立整改工作小组,明确各成员的职责和任务,确保整改工作的顺利进行。
2.制定详细的工作计划和时间表,明确整改目标和具体措施,确保按计划完成各项任务。
3.加强监督和评估,建立健全的监督机制,对整改措施的实施情况进行定期评估,并及时进行调整。
关于2024年推进经济体制改革工作计划 (2) 关于2024年推进经济体制改革工作计划 (2)精选2篇(一)2024年推进经济体制改革工作计划是一个长期的、综合性的工作计划,旨在进一步深化经济体制改革,推动经济可持续、稳定、高质量发展。
根据具体国家情况和经济形势,以下是一个可能的工作计划:1. 制定全面深化经济体制改革的总体方案。
该方案应包括明确的改革目标、重点领域、政策措施等,形成一个全面、系统的改革框架。
2. 推进市场化改革。
加强市场准入制度建设,简化行政审批程序,降低市场准入门槛,增加市场竞争性。
同时,完善市场监管机制,打击市场垄断行为,维护公平竞争的市场秩序。
3. 加快国有企业改革。
深化国有企业改革,完善国有企业治理结构,提高企业效益和竞争力。
引进战略投资者,推动国有企业上市和混合所有制改革,激发市场活力。
4. 推动财税和金融体制改革。
完善财政分权体制,加大地方财政权益和责任。
深化税制改革,减少税收负担,优化税收结构。
加强金融监管,完善金融风险防控机制,增加金融业的服务实体经济能力。
5. 加强知识产权保护。
完善知识产权法律体系,提高知识产权保护力度,打击侵权行为,鼓励创新和知识产权转化。
6.加大科技创新力度。
增加科研经费投入,优化研究机构管理机制,建设创新型团队和创新载体。
推动科技成果转化和商业化,培育新兴产业,推动经济结构调整和升级。
7.加强社会保障体系建设。
完善社会保障制度,提高社会保障待遇水平,保障社会公平和公正。
加大就业培训力度,提高人力资源素质和就业质量。
8.加强生态文明建设。
推动绿色发展,加强环境保护,提高资源利用效率,推动生态文明建设和可持续发展。
总之,2024年推进经济体制改革工作计划是一个全面、系统的改革工作,需要在政府部门的领导下,广泛凝聚社会各方面力量,形成合力,推动改革落地生根,为经济可持续发展打下坚实基础。
关于2024年推进经济体制改革工作计划 (2)精选2篇(二)2024年推进经济体制改革工作计划是一个重要的议题,它涉及到国家经济发展的全局性问题。
2024年年度经济工作计划一、宏观经济政策1. 继续实施积极的财政政策,加大对基础设施建设和科技创新的投资力度,优化产业结构,提高经济增长质量和效益。
2. 继续稳健的货币政策,保持适度的流动性,维护货币稳定,促进金融机构更好地支持实体经济发展。
3. 坚决打好防范化解重大风险攻坚战,加强金融监管,严格控制影子银行等不规范金融业务,防止金融风险扩散。
4. 深化改革开放,在更大范围、更高水平上扩大对外开放,提高外商投资准入水平,加强知识产权保护,推动形成全面开放新格局。
5. 加强就业优先政策,推动创业创新,培育新动能,扩大就业规模,提高就业质量,实现更加全面、稳定、可持续的就业。
二、产业发展1. 加大制造业创新力度,推动制造业向高端、智能化方向发展,提高产品质量和技术含量。
2. 加快培育战略性新兴产业,支持新能源、新材料、新一代信息技术等领域的发展,加强科技创新,提升国家科技实力。
3. 推进农业供给侧结构性改革,促进农业现代化,提高农产品质量和食品安全水平。
4. 发展服务业,提升金融、文化、旅游等重点服务行业的发展水平,提供更多就业机会,增加经济增长点。
5. 推动环保产业发展,加强生态环境保护,推进绿色低碳发展,提高资源利用率和环境质量。
三、科技创新1. 加大科研经费投入,支持基础研究和应用研究,鼓励科研人员开展前沿科研,培养创新型人才。
2. 加强知识产权保护,完善知识产权法律体系,加大执法力度,提高创新成果转化效率。
3. 推动大数据、人工智能、云计算等新兴技术在各个领域的应用,推动数字经济发展。
4. 加强国际科技合作,吸引海外优秀人才回国创新创业,推动国际科技创新资源共享。
四、区域发展1. 加强中西部地区基础设施建设,提高交通、能源等基础设施水平,促进经济平衡发展。
2. 推进东北地区振兴计划,加大对老工业基地的支持力度,培育新的经济增长点。
3. 加快西部地区开发,促进资源优势转化为经济优势,推动西部大开发战略的实施。
市经济体制改善工作计划经济体制改革工作的指导思想是:以党的届中全会和省,市经济工作会议精神为指导,用科学发展观统领改革全局,坚持制度创新为重点,着力解决发展中的深层次矛盾和问题,在推进政府职能转变,建立现代企业制度,培育现代市场体系,建设和谐社区等方面全面深化改革,构建面向市场,促进发展,充满活力的新体制,为" "规划的顺利实施提供强大动力和制度保障。
一,加快推进行政管理体制改革1,科学界定和配置各级政府职能。
按照转变职能,权责一致,强化服务,改进管理,提高效能的要求,继续调整优化政府职能和整合行政资源,进一步理顺事权关系,建设公共服务型政府。
2,建立健全行政权力监督制约机制。
贯彻《政府工作规则》和《政府信息公开暂行办法》,推进重大事项调查研究,公众参与,专家论证和集体决策制度,完善科学民主的决策机制;规范行政执法程序和办事公开制度,加强行政效能监察,完善行政问责,绩效评估和责任追究等监督制约机制,切实保证行政权力在"阳光"下运行。
3,深化行政审批制度改革。
继续加大"两集中,两到位"工作力度,行政许可权相对集中到市(县,区)行政办事服务中心,对窗口人员充分授权,确保中心窗口成为部门实施行政许可的唯一窗口,完善"一个窗口对外"和"一站式"服务,增强行政办事服务中心综合服务效能。
按照市政府电子政务建设的总体规划和实施进度,积极推进电子政务建设,开展网上申报,网上许可工作,凡是适合网上许可的项目必须尽快上网,并完善市与各县(市)项目联动办理的"绿色通道",提高办事效率。
依法清理和简化行政许可事项办理流程,积极推行联合会办,联合查勘等改革措施,加强审批项目全程跟踪服务和监管。
4,深化财政制度改革。
不断完善公共财政制度,强化财政公共服务职能,提高公共产品和公共服务投入比重。
全面推行非税收入收缴管理制度改革,继续深化部门预算,国库集中收付和政府采购等预算管理制度改革,稳步推进"乡财县管"改革试点,积极探索政府购买公共服务,研究建立财政支出绩效评价和考核机制。
5,深化税收征管改革。
贯彻市政府《关于加强税收征管,实施社会综合治税的工作意见》,建立"政府领导,税务主管,部门配合,司法保障,社会参与"为主要内容的综合治理体系,使财税部门更加有效地控制税源,掌握税基,实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举的转变。
6,深化投资体制改革。
贯彻《扬州市政府投资项目管理暂行规定》和《扬州市政府投资项目实施代建制暂行办法》,规范政府投资行为,合理界定政府投资范围,完善政府投资项目决策机制,全面推行项目管理"代建制",实现建设项目市场化,专业化管理。
进一步落实企业投资自主权,完善和规范企业投资项目核准制和备案制,完善促进社会资本参与基础设施,公用事业建设的政策措施。
7,推进行业协会(商会)和社会中介机构改革。
贯彻《关于促进行业协会(商会)发展的指导意见》,制定并实施年全市行业协会工作计划,研究制订支持促进行业协会发展改革的政策意见和社会中介机构管理办法。
围绕全市经济社会发展重点,培育和发展一批与全市产业发展相适应,市场化运作的新型行业协会和社会中介机构。
加快推进行业协会与业务主管部门脱钩改革,提高自主办会能力。
不断完善市级行业协会发展改革联席会议制度,开展行业协会秘书长公开招聘试点等工作。
二,加快推进所有制结构优化调整8,深化国有企事业单位改革。
继续做好工业企业,商贸流通企业,建筑企业和生产经营性事业单位改革改制扫尾工作,妥善处理好改革遗留问题。
进一步规范国有企业改制和国有产权转让办法,促进国有资本合理有序流动。
制订未改制的非工业,商贸流通企业改制工作方案,并按部门组织实施。
结合全市实际,稳步推进供水,排污,公交和环卫等公用企业单位市场化改革,研究制订我市市政公用行业特许经营管理办法,完善政府补贴机制和价格形成机制,加强对公用事业和垄断行业的监管。
坚持以增量改制为主,支持有条件的公用企业单位改制上市或引进战略合作伙伴,实现投资主体多元化。
9,优化国有经济布局结构。
按照国有资本有进有退,优进劣退的原则,进一步调整和优化国有经济布局结构。
在整合江苏金茂化工医药集团公司,江苏亚星汽车集团公司,扬州工艺美术集团公司和扬州工业资产经营公司的基础上,加快对有关国有资产经营公司进行资产重组,推进国有资本向战略性,基础性,先导性和关键领域集中。
通过上市融资,再融资和引进战略投资者,打造国有企业投融资平台,提高国有资本对社会资本的吸引力和整体运作效率。
10,健全国有资产监督管理体系。
完善国有企业和资产经营公司法人治理结构和高级管理人员选拔任用办法。
建立健全国有企业业绩考核与薪酬管理,国有资本收益管理,国有产权交易监管等制度体系。
制订全市行政事业单位国有资产管理办法,全面规范行政事业单位国有资产管理工作。
加大对市直工业集团(公司)目标管理考核力度,并将考核结果作为年薪制考核的主要依据,确保国有资产保值增值。
11,优化民营经济发展的制度环境。
继续落实国家,省,市支持和引导非公有制经济发展的政策,编制推动全民创业的中长期发展规划,加快实施富民工程;健全创业辅导,融资担保,技术开发,信息咨询等社会化服务体系,完善促进民营经济发展的市场环境;引导民营企业调整产业结构和转变增长方式,规范治理结构,优化人才队伍,加快技术创新,促进"二次创业",做优做强民营经济,进一步提高民营经济在全市经济中的比重。
三,加快推进农村各项改革12,深化农村综合配套改革。
贯彻《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,编制全市新农村建设中长期发展规划。
在巩固农村税费改革成果的基础上,集中力量推进以乡镇机构,农村义务教育,县乡财政体制改革为重点的农村综合配套改革,制订具体工作目标和实施办法,探索建立高效的行政管理体制,完善的农村义务教育体制和覆盖城乡的公共财政体制,切实保障农村经济和社会事业全面协调健康发展。
13,稳步推进农村土地使用制度改革。
制订全市农村土地流转指导性意见,建立土地流转最低指导价和收益递增制度,采取多种形式推进土地适度规模经营;积极探索农村集体土地股份合作制改革,开展土地承包纠纷仲裁试点,规范土地中介服务组织行为,切实保护农民合法权益。
14,建立健全农村社会化服务和支持保护体系。
探索农村集体经济组织制度创新,着力推进农村各类经济合作组织建设。
年内力争全市"四有"农民专业合作经济组织达到150家,土地股份合作组织达到150家,社区股份合作组织达到50家。
继续深化农村信用社改革,完善农村金融服务体系。
开展政策性农业保险试点,实行政府政策性支持,保险公司商业化运作,农民互助合作有机结合的运作模式。
15,继续深化国有粮食购销企业改革。
健全地方储备粮管理机制,综合运用粮食储备等手段,调节全市粮食供求和品种结构;调整市级粮食风险基金支出结构,加快粮食物流基础设施建设,培育大型粮食企业集团,实行跨地区,跨行业和跨所有制的资产重组;加快构建以粮食购销,加工企业为龙头的粮食产业化体系,建立和完善全市粮食流通监督检查管理机制。
16,建立促进城乡协调发展机制。
积极推进小城镇综合改革试点工作,研究制订促进全市小城镇发展和改革的指导意见,以现有国家和省试点镇为基础,深化社会管理,规划编制,市场建设,产业布局,生态保护,国民收入再分配和生产要素配置等改革,统筹研究城乡社会保障,基础教育,户藉管理和就业培训等衔接的有效途径和办法,发挥典型示范作用,建立健全农村产业向城镇集聚和促进农民向非农产业转化的机制,公共财政向新农村建设倾斜和多元投入的机制,城市公共服务和基础设施向农村覆盖的机制。
推进城乡一体化的综合评价指标建设。
四,加快推进社会事业领域改革17,深化科技体制改革。
贯彻《扬州市关于鼓励和促进科技创新的若干政策》,为建设创新型城市提供强有力的体制保障。
建立和完善以企业为主体的科技创新体系,全年实现高新技术产业产值450亿元。
健全社会化,网络化的科技中介服务体系,以科技成果转化为着力点,促进技术研发和市场需求的对接,提高科技成果的产出效率;逐步改革高新技术风险投资基金的管理模式,使政府部门逐步从科技资源的配置主体转变为政策制订者,过程监督者和绩效评估者。
18,深化教育体制改革。
健全义务教育投入保障机制,完善以县为主的农村义务教育管理体制,建立外来务工人员子女接受义务教育的保障机制。
开展学校规范收费创建活动,落实"一费制"改革,确保15%以上的学校达标。
深化教育人事制度改革,全面推进教职员工全员聘用制和校长负责制。
积极推进素质教育,发展职业教育,搞好远程教育,实施成人教育,形成全方位,多层次的教育体系。
大力推进以优化教育资源配置为目标的名校集团化战略,逐步实现优质教育资源普及化。
深化办学体制改革,把社会办学纳入教育发展的总体规划,探索非义务教育阶段多元化投资办学的发展模式。
19,深化文化体制改革。
贯彻国家和省深化文化体制改革的相关文件精神,以建设"文化大市"为目标,研究制订全市文化体制改革的配套政策意见。
进一步放开文化市场,降低准入门槛,吸引更多的民资,外资进入政策许可的文化产业领域,加快培育文化企业集团。
对文化事业单位实行分类管理,积极稳妥地推进经营性文化单位的转企改制试点工作,加大对公益性文化事业单位的投入,优化文化产业资源配置,完善资产经营管理制度。
加强对文化市场的监管,健全规范有序的工作机制。
20,深化医药卫生体制改革。
按照国家和省深化医药卫生体制改革的要求,研究提出全市医药卫生体制改革的总体思路和政策意见。
继续推进公立医院用人制度改革,引进社会资本兴办各类医疗机构,形成多种所有制医疗机构平等竞争的格局。
进一步整顿药品生产秩序,推进药品流通体制改革,规范药品集中招标采购办法,建立新的价格形成机制。
大力推进社区卫生服务网络建设,扩大农村新型合作医疗覆盖面,提高服务质量和管理水平,构建以便民,利民为基础的城乡医疗卫生体系。
采取切实有效措施,强化医疗服务收费和药品供应监管体系建设,开展医院"规范收费"创建活动,制定和落实10种以上"单病种"限制收费办法,确保15%以上的医院达标,有效缓解困难群众看病难,看病贵的问题。
五,加快推进现代市场体系建设21,大力发展资本市场。
充分发挥资本市场作用,提高企业融资能力。
年内完成宝胜股份再融资3亿元,实施扬农股份,联环药业再融资方案,争取长青农化,汇银家电等企业实现境内外上市,亚星客车实现复牌上市;推动宝胜电气,诚德钢管,扬锻集团等企业上市工作取得实质性进展,培育牧羊集团,顺大半导体,双兔米业等20家以上上市后备企业。