论高校涉刑案件移送司法处理程序的完善
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作者简介 : 谢
彬 (9 0 ) 男 , 18 , 重庆 北 碚 人 , 西南 大 学 硕 士 研究 生 , 究 方 向 : 济 犯罪 。 研 经
随着 反腐倡 廉工 作 的 纵深 发 展 , 为 高校 党 组 作 织履 行党风廉 政 建设 和 纪 检监 察 职 能 的专 职部 门 ,
高 校 纪 检 监 察 部 门 与 司 法 机 关 在 预 防 犯 罪 、 件 查 案
校党员 代表 大会选 举 产 生 , 是学 校 党 委在 执 行党 的 纪律方 面 的助 手 , 检 查 和处 理 违反 党 纪 的党 员 和 是 党组织 的专 门负责 机关 , 工 作 权 限及 工 作 职责 以 其 《 中国共产 党章程 》 《 及 教育 部 直 属高 等 学校 党 的纪 律检 查工 作暂行 规 定 》 依据 。高校 监 察机 构 是 高 为
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论高 校 涉 刑案 件 移 送 司法 处理 程 序 的完 善
谢 彬
( 南大 学 法 学院 , 西 重庆
摘
40 1 ) 0 7 6
要: 高校 涉 刑 案 件 移送 司法 处 理 是 高校 纪 检 监 察 部 门 与刑 事 司法 衔 接 的 首 要 环 节 , 实 现 依 法 治 国 的 客 观 需 要 , 时 也 是 高 是 同
犯罪 的违法案 件移送 地方 司法机关 进行处 理 的过程 中, 尚存 在一些 不足 。高校涉 刑案 件移送 司法处 理 ,
是 “ 事 先 理 原 则 ” 基 本 要 求 , 高 校 纪 检 监 察 部 刑 的 是 门 与 刑 事 司 法 衔 接 的 首 要 环 节 , 实 现 依 法 治 国 的 是 客观需要 , 时 也 是 高 校 稳 定 与发 展 的重 要 保 证 。 同
部 门及其 工作人 员和学 校任命 的其 他行政 负责人 的 行政 行为进 行综合 性 的监督 检 查 ; 调查 处 理 不 良行 政行 为和违 法违 纪行为 ; 对监察对 象进 行遵 纪守法 、
按章办 事 、 政勤 政教育 。根据 中共 中央 、 廉 国务 院 的 决定 , 校 纪律检查 委员 会和监察 机构 于 19 高 9 3年 合 署 办公 。
校 稳定 与发 展 的 重要 保 证 。但 由 于 各 种原 因 , 送 过程 中 尚存 在 一 些 不 足 。文 中试 就 法 纪移 送 程 序 的 规 范 做 一有 益 探 索 。 移 关键 词 : 校 ; 高 涉刑 案 件 ; 送 司 法 处理 程 序 ; 善 移 完 中 图分 类 号 : 9 6 D 2 文献 标 识 码 : A 文章 编 号 : 6 2 3 9 2 1 】 5 0 5 —0 1 7 —5 7 ( 0 1 0 0 5 4
不深入 , 尚没有 一 个通 行 的说 法 。笔者认 为其 概 念 可 以界定 为 : 高校纪 检 监察 部 门在对 管 辖 范 围 内违
反 党 纪 政 纪 的案 件 调 查 完 毕 后 , 为 触 犯 刑 律 的 , 认 依
照法定程序 向地 方司法 机关移 送处理 的政策 性法律
活 动 。可 从 以 下 几 个 方 面进 行 理 解 : ( ) 送 主 体 : 校 纪 检 监 察 部 门 一 移 高
一
、
高 校 涉 刑 案 件 移 送 司法 程 序 的 概 念
宪 法 、 民检 察 院 组 织 法 及 人 民法 院 组 织 法 的 规 定 , 人 我 国 现 行 司 法 机 关 包 括 人 民检 察 院 和 人 民法 院 。本
关 于高校 涉刑案 件 移 送 司法 处 理程 序 ( 以下 简
第 9卷第 5期 21 0 1年 5月
西南农业大学学报( 会科学版) 社
J ur a fS u h s rc t rlUnie st ( o il in eEdt ) o n lo o t we tAg iulu a v riy S co. 5
在 高校 纪 检监 察 部 门立案 调 查 的案件 当中 , 不 是 所有 的违纪 违法 案件 都 会 移送 司法 处理 , 主 要 这
是 由两 个 方 面 的 差 异 决 定 的 。一 是 违 纪 违 法 案 件 的
高校纪 检监察 部 门是 高校 党的纪 律检查 委员会
与行政监察 机构 的合称 。高校 纪律检 查委员 会 由学
称 “ 刑 案 件 移 送 程 序 ” 的概 念 , 于 目前 的 研 究 并 涉 ) 由
文 中的移 送司法 处理是 指将涉 刑案件 移送 至检察机 关, 由其依法进 行立 案 侦查 。因为 高 校纪 检 监察 部 门是 高校 内部 的权力 运 行 监督 部 门 , 有法 定 侦查 没
权 , 能 作 为 刑 事 诉 讼 程 序 的 启 动 者 , 能 以举 报 人 不 只 的 身 份 向检 察 机 关 提 供 案 件 线 索 。 ( ) 送 对 象 : 刑 违 纪 违 法 案 件 三 移 涉
因而在依法 治 国的大 背 景 下 , 加强 对 高 校涉 刑 案件 移送 司法处 理程 序 的研 究 , 为一 个 亟待 解 决 的重 成
大理 论和实 践问题 。
( ) 二 接收 主体 : 司法机 关
司 法机关是 指 由国家 宪法所规 定 的享 有司法 权
能、 依法 处理案 件 的 国家 专 门 机关 。根 据 我 国现 行
校 内 设 的 监 察 部 门 , 要 职 责 就 是 对 学 校 行 政 职 能 主
办等 工作上 的联系 日益密 切 。由于两部 门工作 职能
的 交 叉 重 合 性 、 导 体 制 上 的 线 性 条 块 化 以及 法 定 领 权 力 的 差 异 性 , 件 移 送 成 为 日益 重 要 的 衔 接 性 环 案 节 。 但 由于 各 种 原 因 , 校 纪 检 监 察 部 门 在 将 涉 嫌 高