(439)深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法(试行)

大鹏城市更新实施办法(试行)[]深圳市大鹏新区城市更新实施办法(试行)（公开征求意见稿）第一章一般规定第一条为贯彻《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》（市府令第288号，以下简称《决定》）、《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），规范大鹏新区城市更新行为，明确部门职责权限，根据《深圳市城市更新办法》（以下简称《办法》）、《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《实施细则》）以及城市更新其他规定，制定本实施办法，大鹏城市更新实施办法(试行)。

本实施办法适用于拆除重建类城市更新和综合整治类旧工业区升级改造。

第二条新区管委会成立大鹏新区城市更新工作领导小组（以下简称新区领导小组），负责领导全区城市更新工作，对城市更新单元计划、规划、用地审批及其他重大事项进行决策。

新区领导小组办公室设在大鹏新区城市更新主管部门。

新区领导小组由新区党工委、新区管委会主要领导任双组长，新区管委会分管城市更新领导任副组长，成员单位包括新区城市更新、发展改革、财政、产业、社会建设、住房建设、城市管理、环保、水务、文物保护、医疗卫生、文体旅游、教育、法制、生态资源环境综合执法监察、建设工程管理、消防、规划国土、交通等职能部门及办事处。

第三条大鹏新区城市更新和土地整备中心是大鹏新区城市更新工作的主管部门（以下简称主管部门），行使《决定》、《实施意见》规定的职权，负责统筹组织、协调新区城市更新工作，制定新区城市更新政策，组织编制全区城市更新专项规划。

新区纪检监察局（审计局）负责城市更新工作廉政方面监管，制定廉政方面监管制度，依法依规对城市更新过程中失职渎职的有关单位和工作人员开展调查处理。

新区领导小组成员单位根据本实施办法规定履行城市更新相关职责，依据单位职权负责对城市更新工作提出意见和建议，并承办新区领导小组交办的其他工作。

其他职能部门依法在各自职能范围内为城市更新活动提供服务并实施管理。

深圳市人民政府关于宝安龙岗两区自行开展的新安翻身工业区等70个旧城旧村改造项目的处理意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2006.12.15•【字号】深府[2006]258号•【施行日期】2006.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文深圳市人民政府关于宝安龙岗两区自行开展的新安翻身工业区等70个旧城旧村改造项目的处理意见（2006年12月15日深府〔2006〕258号）为了加快特区外城市化进程，提高城市建设水平，完善城市功能和配套服务设施，促进房地产市场健康发展，针对2004年10月28日以前，宝安、龙岗两区政府根据各自颁布的规定开展的新安翻身工业区等70个旧城旧村改造项目（以下简称70个改造项目，详见附件），提出如下处理意见：一、按照尊重历史、实事求是和符合规划的原则，有计划、分类推进70个改造项目。

二、宝安、龙岗两区政府应当负责70个改造项目的前期审查，按照适当控制规模的要求编制推进计划，报市查处违法建筑和城中村改造工作领导小组备案。

按照推进计划开展的年度实施项目必须符合城市近期建设规划、年度实施计划和年度土地供应计划。

三、70个改造项目由区政府参照《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》确定建设单位，依照有关法律、法规的规定组织项目建设。

四、70个改造项目均应参照城中村（旧村）改造专项规划的要求，重新编制改造规划，经区政府审查同意后，由市规划主管部门综合协调后报市城市规划委员会委托的建筑与环境艺术委员会审批。

五、70个改造项目的用地中，符合市政府《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》、《关于深圳市城中村（旧村）改造暂行规定的实施意见》及《关于推进宝安龙岗两区城中村（旧村）改造工作的若干意见》的部分，按照有关政策收取地价。

其余部分，按照公告基准地价标准收取地价。

六、70个改造项目的行政许可程序参照市政府《关于推进宝安龙岗两区城中村（旧村）改造工作的若干意见》执行。

深圳市拆除重建类城市更新项目操作基本程序深圳市拆除重建类城市更新项目操作基本程序根据《深圳市城市更新办法》及相关规定，拆除重建类城市更新项目操作程序，包括两个层面的工作：一个层面是包括城市更新年度计划、土地和房屋确权、更新单元规划编制审批、改造实施主体确认和新用地相关行政许可事项等审批相关工作；另一层面是收购谈判、协议签订及其履行。

区城改办根据现有相关文件规定，将基本操作程序进行了分类归纳，供相关企业和业主参考。

需要说明的是，城市更新办法实施细则还在制定中，最终程序可能会有调整。

第一部分：涉及政府部门的工作程序一、计划申报城市更新年度计划申报包括城市更新单元规划制定计划申报和城市更新项目实施计划申报两部分：（一）城市更新单元规划制定计划申报1.各申报主体按照《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》要求,备齐申报材料，经辖区街道办同意后向区城改办提出申请。

2.区城改办根据辖区内城市更新工作需要,对申报项目进行初步核查、整理、汇总,并对全区申报项目进行现场踏勘,拟订《区城市更新单元规划制定计划(草案)》后报区政府审议。

3.区城改办根据区政府审议意见, 修改、完善《区城市更新单元规划制定计划》后,向市规划国土委进行申报。

（二）城市更新项目实施计划申报已取得城市更新单元规划批复和改造实施主体确认书的单位，可成公示意见处理后，核发批复，并向市城市更新办备案。

3.更新单元规划涉及改变法定图则强制性内容的，由管理局提出初审意见后，报市城市更新办。

市城市更新办在征求相关部门意见后形成审定的规划草案，报请市规划国土委技术委员会审议。

审议通过后由规划组织编制主体组织进行公示（公示期为15个自然日），并对公示意见汇总、整理，提出处理意见。

市规划国土委在公示结束并完成公示意见处理后，将审定的规划草案和公示处理意见报请市城市规划委员会建筑与环境艺术委员会审议，审议通过后由市规划国土委向申报单位核发规划批复。

四、改造实施主体确认区城改办负责确认改造实施主体资格，包括单一权利主体项目和多个权利主体项目。

深圳市拆除重建类城市更新单元规划审批规定第一章总则第一条为进一步规范拆除重建类城市更新单元规划（以下简称“更新单元规划”）审批工作，提高行政效率，依据《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《实施细则》）等规定，结合工作实际，制定本规定。

第二条本规定适用于我市更新单元规划制定和修改的审批工作。

本规定所称更新单元规划制定是指首次编制更新单元规划的情形。

更新单元规划修改是指修改已批更新单元规划的情形。

更新单元规划修改包括对强制性内容的修改与非强制性内容的修改。

第三条市城市更新和土地整备局负责组织、协调、指导全市更新单元规划审批工作，拟定更新单元规划审批管理政策，组织编制相关技术规则、标准，制定管理规范。

各区政府（含新区管理机构，下同）负责更新单元规划制定与修改的审议报批或者审批。

各区城市更新职能部门负责更新单元规划制定与修改的审查和报批，包括规划初审、规划草案公示及意见处理、规划公告、规划成果归档等相关工作，并做好相关政策解读与宣讲、规划数据统计及信访维稳等工作。

第四条城市更新单元规划审批坚持全市统一政策、统一标准、统一流程、统一时限的原则，各区不得随意增设或调整相关规程。

第二章更新单元规划制定第五条更新单元规划制定由城市更新单元计划（以下简称“更新计划”）申报主体负责申报。

第六条更新单元规划制定的申报材料应包含以下内容：（一）《深圳市城市更新单元规划申报表》（详见本规定附件），需同时提供纸质和电子文件；（二）申报主体的身份证明材料；（三）更新单元规划草案，需同时提供纸质和电子文件，并加盖规划编制单位公章。

规划草案各阶段文件形式需符合《深圳市拆除重建类城市更新单元规划编制技术规定》（以下简称《编制技术规定》）要求。

提供的纸质图纸图幅不小于A3，比例尺不低于1:1000；电子文件应提供JPG和DWG 两种格式文件，以及由城市更新单元规划标准化报批工具打包生成的电子成果（mdb文件）；（四）土地信息核查意见的复函；（五）城市更新单元规划设计合同；（六）规划编制单位资质证明材料；（七）非初次申报的应提交原审查单位核发的更新单元规划审查意见；（八）产业升级项目位于高新区内的，应提交市高新区主管部门的产业专项规划批复或产业意见；位于其他区域的，应提交区产业主管部门出具的产业意见；（九）按照规定需要进行社会稳定风险评估工作的，应按照《关于对城市更新项目进行社会稳定风险评估工作的通知》（深维稳办通〔2013〕8号）及相关管理规定，提交社会稳定风险评估报告；（十）需要提交的其他相关材料。

深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定第一章总则第一条为进一步规范我市拆除重建类城市更新单元计划（以下简称更新单元计划）管理工作，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》(粤府〔2016〕96号)和我市城市更新相关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于我市拆除重建类城市更新单元计划的制定、调整和调出。

第三条实施以拆除重建为主的城市更新，应当以城市更新单元为基本单位，通过更新单元计划，划定拆除范围，明确申报主体、更新意愿、更新方向以及公共利益项目用地等内容。

第四条市规划和自然资源部门作为市城市更新主管部门，负责组织、协调、指导全市更新单元计划的有关工作，拟订更新单元计划政策、组织编制城市更新专项规划和相关技术规则、标准，制定管理规范；负责更新单元计划备案，重点更新单元计划统筹报批，组织开展城市更新单元的标图建库等工作。

各区政府（含新区管理机构，下同）负责除重点更新单元以外更新单元计划的审批工作。

各区（含新区，下同）城市更新机构负责更新单元计划的审查工作，负责组织开展重点更新单元计划的申报工作；负责城市更新单元标图建库的申报工作。

第二章申报情形第五条特定城市建成区具有以下情形之一，通过综合整治、功能改变方式难以有效改善或消除的，可申请通过拆除重建方式实施城市更新：（一）城市基础设施、公共服务设施亟需完善。

城市基础设施、公共服务设施严重不足，按规划需要落实独立占地且用地面积大于3000平方米的教育设施、医疗卫生、文体设施、供应设施、交通设施、社会福利设施、消防设施、公园绿地等城市基础设施、公共服务设施或其他城市公共利益项目用地。

（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患。

1. 环境污染严重，通风采光严重不足，不适宜生产、生活。

2. 经相关机构根据《危险房屋鉴定标准》鉴定为危房，且集中成片，或者建筑质量有其他严重安全隐患。

深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.02.01•【字号】深规划资源规〔2019〕1号•【施行日期】2019.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定》的通知各区人民政府（新区管委会），各有关单位：《深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市规划和自然资源局2019年2月1日深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定第一条为规范城市更新单元规划容积率管理，依据《深圳市城市更新办法》《深圳市城市更新办法实施细则》《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（以下简称《暂行措施》）及《深圳市城市规划标准与准则》（以下简称《深标》）等，制定本规定。

第二条本规定适用于深圳市行政区域内拆除重建类城市更新单元规划容积率的审查。

第三条城市更新单元规划容积（以下简称规划容积）是指城市更新单元内开发建设用地各地块规定建筑面积之和，包括地上规定建筑面积与地下规定建筑面积。

其中，地下规定建筑面积是指除地下车库、设备用房、民防设施、公共通道之外的地下建筑面积。

规划容积由基础容积、转移容积、奖励容积三部分组成。

城市更新单元内开发建设用地（以下简称开发建设用地）是指出让给项目实施主体进行开发建设的用地。

城市更新单元规划容积率是指城市更新单元规划容积与城市更新单元内开发建设用地面积的比率。

城市更新单元基础容积率是指基础容积与开发建设用地面积的比率。

第四条基础容积是指开发建设用地各地块基础容积之和。

地块基础容积按照《深标》关于密度分区与容积率的有关规定进行测算。

其中，涉及以下情形的，应按以下规定测算：（一）地块规划为单一用地性质的，按主导用途进行测算，其兼容功能不纳入测算；（二）居住、商业功能的混合用地，地块基础容积测算中居住功能占地块基础容积的比例取值如下：居住功能为第一主导功能的按60%取值；居住功能为第二主导功能的按40%取值。

深圳市拆除重建类城市更新项目用地审批规定第一条为进一步规范拆除重建类城市更新项目用地审批工作，提高审批效率，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设用地审查报批管理办法》、《深圳市城市更新办法》、《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》、《深圳市人民政府关于深化规划国土体制机制改革的决定》、《深圳市城市更新办法实施细则》等相关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于拆除重建类城市更新单元规划确定由项目实施主体进行开发建设的用地和地下空间（以下简称“开发建设用地”）、及其农用地转用实施方案的审批工作。

第三条市规划国土主管部门为城市更新业务主管部门，负责开发建设用地及其农用地转用实施方案的政策拟订和业务指导工作，每半年汇总各区审批情况并报告市政府。

各区政府（含新区管理机构，下同）负责开发建设用地及其农用地转用实施方案的审批工作。

各区城市更新机构负责具体审查及报批工作，相关部门在职责范围内做好配合工作。

第四条城市更新项目以城市更新单元规划划定的项目拆除范围为单位，按照城市更新单元规划确定的分期实施时序进行用地审批：（一）涉及分期但不分项目实施的，以各分期分别作为一个整体进行用地审批；（二）不涉及分期但分项目实施的，以各分项目分别作为一个整体进行用地审批；（三）分项目后又分期实施的，以分项目内的各分期分别作为一个整体进行用地审批；（四）分期后又分项目实施的，以分期内的各分项目分别作为一个整体进行用地审批。

一个整体范围内的全部开发建设用地应当同时办理用地审批手续,后续应当同时办理土地使用权出让合同签订手续。

第五条城市更新项目拆除范围内建筑物拆除和不动产权属证书注销工作完成后，实施主体应当持以下材料，向区城市更新机构申请开发建设用地审批：（一）城市更新项目建设用地申请表；（二）发改部门备案文件；（三）城市更新单元规划批准文件；（四）城市更新项目实施主体确认文件；（五）项目拆除范围内相关土地权属证明材料；（六）辖区生态环境保护部门出具的项目用地不属于疑似污染地块的书面文件，或项目已按《深圳市建设用地土壤环境调查评估工作指引（试行）》规定的完成有关工作的证明材料。

《深圳市城市更新办法实施细则》解读一、出台背景● 2009年8月,广东省“三旧”改造政策出台,实现“三旧”改造用地出让、完善历史用地手续等六大突破。

● 2009年12月1日,《深圳市城市更新办法》正式施行,成为国内首部系统规范城市更新工作的政府规章,形成我市城市更新政策体系的核心。

●明确了“政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与”的原则,并确立了综合整治、功能改变和拆除重建三种更新模式。

● 2010年至今,市政府、市规划国土委相继出台一系列配套文件,形成了较为系统的城市更新政策体系,确立了“大力推进城中村和旧工业区改造、积极推进旧商业区改造、稳步推进旧住宅区改造”的策略,规范了相关运作流程。

●《关于深入推进城市更新工作的意见》●《深圳市城市更新提速专项行动计划》●《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》●《城市更新单元规划审批操作规则》●《市规划国土委城市更新项目用地审查操作规程》●《深圳市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》●《拆除重建类城市更新项目房地产证注销操作规则》●《深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》●……●当前,城市更新工作仍然是市委、市政府高度重视的一项战略性工作。

许勤市长在今年的政府工作报告中指出,“要以城市更新释放发展空间,推动城市发展由依赖增量土地向存量土地二次开发转变”,对城市更新工作寄予重望。

●今年1月21日,市政府以2012年1号文的形式正式发布了《深圳市城市更新办法实施细则》。

二、主要原则及创新●原则一:与国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、广东省“三旧”改造政策、市政府《深圳市城市更新办法》及《关于深入推进城市更新工作的意见》等相关文件保持衔接。

●原则二:从加强城市更新工作规范性和操作性的角度,对《更新办法》中已有的条文进行明确和细化,精简办事程序,规范操作流程,提高办事效率。

●原则三:针对实践中发现的新情况、新问题,对《更新办法》未规定事项作出补充规定,推动实际问题的解决。

关于印发龙岗区城市更新拆除重建类项目规划公共设施用地移交补偿工作程序（试行）的通知深龙府办〔2010〕55号各街道办、区府属有关单位、驻龙岗处以上有关单位：《龙岗区城市更新拆除重建类项目规划公共设施用地移交补偿工作程序（试行）》业经区政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

二〇一〇年九月十七日龙岗区城市更新拆除重建类项目规划公共设施用地移交补偿工作程序（试行）第一条为推动龙岗区城市更新拆除重建类项目实施，明确项目拆迁范围内规划公共设施用地移交补偿的工作程序，根据《关于印发龙岗区城市更新拆除重建类项目推进若干措施的通知》（深龙府办〔2010〕10号）等相关规定，结合我区实际，制定本工作程序。

第二条根据城市更新单元规划的要求，龙岗区城市更新拆除重建类项目拆迁范围内、出让建设用地红线外，需移交的规划公共设施用地补偿相关的测绘、评估、测绘和评估复核、移交补偿协议签订和补偿资金的拨付等工作，适用于本工作程序。

龙岗区人民政府另有规定的除外。

第三条项目城市更新单元规划批准及规划公共设施用地范围内物业收购补偿安置协议全部签订后，完成收购补偿的权利人可按本工作程序申请规划公共设施用地移交补偿。

第四条项目辖区街道办负责委托测绘机构对移交规划公共设施用地和地上附着物进行测绘，确定移交用地范围、面积、地上建筑物建筑面积和其他附着物情况。

建（构）筑物跨边界的，仅将在移交用地内的垂直投影部分计入移交补偿范围。

权利人提供经深圳市地籍测绘大队（下属中队）测绘或复核过的相关测绘报告，可作为补偿测绘依据。

辖区街道办需委托在原测绘报告基础上，进行分割测绘。

第五条区城中村（旧村）改造办公室（下称“区城改办”）负责组织对街道办测绘成果进行复核。

第六条辖区街道办负责按照《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》（深圳市人民政府令第161号）和《龙岗区实施<深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法>若干规定（试行）》（深龙府〔2007〕114号）等规定的公共基础设施建设项目拆迁补偿标准和程序，委托评估移交规划公共设施用地内的物业拆迁价值。

深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定第一章总则第一条为进一步规范我市拆除重建类城市更新单元计划（以下简称更新单元计划）管理工作，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》(粤府〔2016〕96号)和我市城市更新相关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于我市拆除重建类城市更新单元计划的制定、调整和调出。

第三条实施以拆除重建为主的城市更新，应当以城市更新单元为基本单位，通过更新单元计划，划定拆除范围，明确申报主体、更新意愿、更新方向以及公共利益项目用地等内容。

第四条市规划和自然资源部门作为市城市更新主管部门，负责组织、协调、指导全市更新单元计划的有关工作，拟订更新单元计划政策、组织编制城市更新专项规划和相关技术规则、标准，制定管理规范；负责更新单元计划备案，重点更新单元计划统筹报批，组织开展城市更新单元的标图建库等工作。

各区政府（含新区管理机构，下同）负责除重点更新单元以外更新单元计划的审批工作。

各区（含新区，下同）城市更新机构负责更新单元计划的审查工作，负责组织开展重点更新单元计划的申报工作；负责城市更新单元标图建库的申报工作。

第二章申报情形第五条特定城市建成区具有以下情形之一，通过综合整治、功能改变方式难以有效改善或消除的，可申请通过拆除重建方式实施城市更新：（一）城市基础设施、公共服务设施亟需完善。

城市基础设施、公共服务设施严重不足，按规划需要落实独立占地且用地面积大于3000平方米的教育设施、医疗卫生、文体设施、供应设施、交通设施、社会福利设施、消防设施、公园绿地等城市基础设施、公共服务设施或其他城市公共利益项目用地。

（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患。

1. 环境污染严重，通风采光严重不足，不适宜生产、生活。

2. 经相关机构根据《危险房屋鉴定标准》鉴定为危房，且集中成片，或者建筑质量有其他严重安全隐患。

深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市规划和国土资源委员会•【公布日期】2018.02.09•【字号】深规土规〔2018〕1号•【施行日期】2018.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》的通知各有关单位：《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》已经市政府批准，现予印发，请遵照执行。

深圳市规划和国土资源委员会2018年2月9日深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法第一条为了推进我市城市更新工作，进一步规范旧屋村范围的认定标准和程序，依照《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》（深圳市人民政府令第288号）、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办〔2016〕38号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称旧屋村范围，是指福田、罗湖、南山、盐田四区在《关于深圳经济特区农村城市化的暂行规定》实施前，宝安、龙岗、龙华、坪山、光明、大鹏六区（含新区）在《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前（以下简称《规定》或者《办法》实施前），正在建设或者已经形成（以下简称已经建设）、且现状主要为原农村旧（祖）屋等建（构）筑物的集中分布区域。

第三条符合下列情形之一的建（构）筑物、公共服务设施，可以纳入旧屋村范围：（一）《规定》或者《办法》实施前已经建设的旧（祖）屋（含因年久失修等原因坍塌或者废弃但墙基尚存的情形）。

（二）《规定》或者《办法》实施前已经建设的旧（祖）屋，在2009年6月2日之前进行重建、加建、改建、扩建，不涉及扩大建筑基底范围，且重建、加建、改建、扩建后总建筑面积不超过480平方米的。

（三）《规定》或者《办法》实施前已经建设的为旧屋村生活服务的教育（幼儿园、托儿所、村小学等）、医疗卫生（卫生所、公厕等）、交通（村道、街巷、胡同等）、民俗活动（礼堂、祠堂等）、行政管理与社区服务（村委会、农贸市场等）等公共服务设施，现状仍用于公共服务功能的。

深圳市拆除重建类城市更新单元计划审批操作规则本操作规则适用于深圳市拆除重建类城市更新单元计划审批工作，旨在规范审批程序，提高审批效率，保障城市更新工作的顺利进行。

一、审批范围本规则适用于深圳市范围内的拆除重建类城市更新单元计划审批工作，包括但不限于住宅、商业、办公等用地类型及其配套设施、公共基础设施等。

二、审批程序（一）申请审批：拆除重建类城市更新单元计划审批申请应当由项目建设单位或者开发企业向有关部门递交申请材料，包括但不限于项目建设方案、环境影响报告书、土地使用证等。

（二）初审：有关部门应当在收到申请材料后进行初审，对申请材料的齐全性、合法性、技术可行性等进行评估，并出具初审意见。

（三）公示：初审通过的拆除重建类城市更新单元计划应当在有关部门的网站或者其他媒体上公示，公示时间不少于10个工作日。

（四）听证：听证应在公示期限内进行，听证内容包括但不限于项目建设方案的合理性、环境影响报告书的真实性等。

听证结束后，有关部门应当出具听证意见。

（五）审批：有关部门应当在听证意见的基础上进行审批，审批通过后应当颁发拆除重建类城市更新单元计划批复，并告知项目建设单位或者开发企业。

三、其他规定（一）审批材料应当真实、准确、完整，不得出现虚假、误导性材料。

（二）审批程序应当公开、公正、透明。

（三）项目建设单位或者开发企业应当按照批复的要求进行建设，并按期完成工程建设。

（四）有关部门应当对建设过程进行监督检查，确保施工质量和工期的合理性。

（五）如发生重大环境污染、社会安全事件等，项目建设单位或者开发企业应当及时报告有关部门，并按照相关规定进行处理。

（六）任何单位和个人都有监督和举报的权利，有关部门应当及时处理并给予反馈。

四、附则本操作规则自公布之日起施行，如有需要修改，应当经过有关部门的审批并公布通知。

深圳市拆除重建类城市更新单元计划审批操作规则深圳作为中国改革开放的先行者，城市更新建设一直是深圳市政府的重点工作之一。

随着城市化进程的加快，老旧城区面临更新改造的压力越来越大，需要拆除一些老旧建筑，建设新的城市更新单元。

为了规范城市更新单位的审批操作，深圳市政府制定了《深圳市拆除重建类城市更新单元计划审批操作规则》。

二、适应范围该规则适用于深圳市内拆除重建类城市更新单元计划的审批操作。

三、审批程序1.申请建设单位向城市更新主管部门提交拆除重建类城市更新单元计划审批申请书及相关材料。

2.初审城市更新主管部门对申请材料进行初审，确认申请材料齐全、符合规定后，组织专家组对申请进行评审，出具初审意见。

3.公示城市更新主管部门在拟批准的拆除重建类城市更新单元计划公示7天，接受社会各界监督。

4.听证城市更新主管部门可以根据需要组织听证会，听取相关当事人的意见。

5.复审城市更新主管部门根据申请单位提供的资料和专家组评审意见，进行复审，并出具复审意见。

6.审批城市更新主管部门根据初审、复审意见，对拆除重建类城市更新单元计划进行审批。

四、审批条件1.拆除重建类城市更新单元计划应符合城市总体规划和城市更新规划要求。

2.拆除重建类城市更新单元计划应符合国家和深圳市的法律法规要求。

3.拆除重建类城市更新单元计划应符合城市更新的基本原则，满足城市文化、历史、环保等相关要求。

五、其他规定1.申请单位应当提供真实、准确、完整的申请材料，如实向城市更新主管部门提供相关信息。

2.城市更新主管部门应当严格遵守审批程序，认真审查申请材料，确保审批工作的公开、公正、公平。

3.拆除重建类城市更新单元计划审批的有效期为2年，超过有效期未开工的，应当重新申请审批。

4.城市更新主管部门应当建立健全城市更新单元计划的动态监管机制，定期对已批准的城市更新单元计划进行监管。

六、附则本规则由深圳市城市更新主管部门负责解释。

本规则自发布之日起施行。

如本规则与其他规定相冲突，以本规则为准。

深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法（试行）深规土【2010】439号第一条为加快推进我市城市更新工作，进一步规范宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区旧屋村范围的认定标准和程序，根据《深圳市人民政府关于推进宝安龙岗两区城中村（旧村）改造工作的若干意见》（深府[2006]257号）和《深圳市城市更新办法》及市政府相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称旧屋村，是指市政府《关于发布〈深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法〉的通知》（深府[1993]283号，以下简称《通知》）实施前已经形成且现状仍为原农村旧（祖）屋的集中居住区域。

为旧屋村生活服务的礼堂、祠堂、农贸市场、公厕等公共服务设施在《通知》实施前已经建成的，纳入旧屋村范围。

按照《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》等规定已办理房产证的私房在《通知》实施前已经建成的，可纳入旧屋村范围。

第三条具有下列情形之一的土地、建（构）筑物、配套设施不得纳入旧屋村范围：（一）厂房及其它生产经营性用房；（二）《通知》实施后建设的私房；（三）《通知》实施后建设的各类公共服务设施；（四）除本办法第二条第三款规定的情形外的已出让、拟出让或已纳入国有土地储备的国有土地及其地上建（构）筑物。

第四条旧屋村范围的认定按照以下程序进行：（一）计划申报单位在包含旧屋村的更新单元列入全市城市更新年度计划后，向市规划国土部门派出机构提出旧屋村范围认定的申请，申请时应提交以下材料：1.原农村集体经济组织的继受单位（股份合作公司）的书面申请书。

申请书应说明旧屋村的占地面积、建成时间、使用情况、居住人口、相关私房的产权登记情况、有无《通知》实施后建设的私房等有关情况。

2.按规定制作的旧屋村范围报审图。

报审图应在现状实测地形图上制作，标注旧屋村的区位、范围、面积、坐标并附相关电子文件。

具体的旧屋村范围应以市规划国土部门委托的具有测绘资质的单位提供的实测地形图或航空影像图等测绘成果为依据提出。

深圳市人民政府办公厅关于开展宝安龙岗两区城中村(旧村)全面改造项目有关事项的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2008.03.01•【字号】深府办[2008]25号•【施行日期】2008.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文深圳市人民政府办公厅关于开展宝安龙岗两区城中村（旧村）全面改造项目有关事项的通知（深府办〔2008〕25号）各区人民政府，市政府直属各单位：为积极稳妥推进宝安、龙岗两区城中村（旧村）改造工作，贯彻落实市政府《关于推进宝安龙岗两区城中村（旧村）改造工作的若干意见》（深府〔2006〕257号，以下简称《若干意见》）及《关于宝安龙岗两区自行开展的新安翻身工业区等70个旧城旧村改造项目的处理意见》（深府〔2006〕258号，以下简称《处理意见》），结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、宝安、龙岗两区城中村（旧村）全面改造项目改造范围的确定程序（一）区政府提出各改造项目的改造范围，并组织以下材料报送市城中村改造工作办公室（以下简称市城改办）：1．改造范围图。

改造范围图与改造项目《建设用地方案图》的范围一致，并标注拆迁范围线和已划定的非农建设用地等各类用地的具体界线。

2．区政府对改造范围的书面审查意见。

审查意见应明确项目改造范围是否符合改造政策，并对改造项目基本情况（位置、改造用地面积、原村民人口、户数、非农指标、现状建设情况等）予以表述。

3．原农村集体经济组织及继受单位对改造范围的书面意见。

4．项目所在地区国土主管部门对改造范围内土地权属情况的意见，项目所在地区规划主管部门的规划意见。

（二）市城改办汇总以上材料，分送市规划、国土主管部门，由市规划、国土主管部门依职责审核并提出书面意见。

市城改办会同市规划、国土主管部门及相关区政府召开市城中村改造工作联席会议（以下简称联席会议）集中协调。

（三）市城改办根据联席会议协调意见，形成改造范围书面审查意见，报市查处违法建筑和城中村改造工作领导小组（以下简称领导小组）审批。