坪山新区战略性新兴产业和

龙华新区成立于2011年12月30日，龙华新区地处深圳市中北部，东临龙岗区，西接宝安区、南山区、光明新区，南连福田区，北至东莞。

新区总面积175.58平方公里，2010年末常住人口137.9万人，其中户籍人口11.4万人。

下辖观澜、大浪、龙华、民治等4个办事处、36个社区工作站和100个社区居民委员会。

龙华新区所辖的观澜、大浪、龙华、民治四个街道，分别旗帜鲜明地拥有着自己的特色产业，观澜的人文和文化，大浪的时装和生态，龙华的基建和经济，民治的区位和交通，四个街道八大特点，描绘出新区发展的大轮廓。

深圳北站是华南地区面积大、具有口岸功能的大型综合交通枢纽，广深港客运专线和厦深铁路在此交汇，3条地铁线在此换乘。

在高铁和地铁的带动下，新区与香港、广州形成“半小时生活圈”，与武汉、厦门形成“4小时生活圈”。

龙华新区同时也是深圳的产业大区，形成了以工业为主导、电子信息业为支柱、外向型经济特征显著的发展格局。

金融、商贸、物流等第三产业加快发展，初步形成辐射深圳中北部的核心商圈。

龙华新区近年来随着房地产过量开发，可用住宅用地面积正在减少，新盘和房源供应数量供应也会随之逐渐下降，而由于深圳城市规划和产业经济转移带来的良好前景预期，市民对新区的置业热度不减，造成楼市供求不平衡，加上城市政策利好，龙华新区未来房价还将呈现上升趋势。

根据《龙华新区综合发展规划（2012-2020年）》到2020年，新区要建成在珠三角地区具有重要影响力的产业强区和代表特区形象的现代化宜居新城。

光明新区光明新区于2007年5月31日宣布成立，位于深圳西部，东至观澜，西接松岗，南抵石岩，北临东莞市黄江镇。

下辖公明、光明两个街道，新区面积156.1平方公里，人口约80万，其中公明街道面积100.3平方公里，光明街道面积55.8平方公里。

新区生态环境良好，土地储备比较丰富，水域和未建设用地达114.4平方公里，占总面积的73.3%，是深圳最具发展潜力的地区之一。

附件2深圳市坪山区科技创新专项资金管理办法第一章总则第一条为加快建设科技创新活跃的深圳东部中心，努力成为后发优势明显的科技、产业创新弓I领区，推动更高质量的可持续发展,加强科技创新专项资金的管理,提高资金使用效益,根据国家、省、市的有关规走,结合坪山区实际,制走本办法。

第二条科技创新专项资金是区政府为推动区科技创新发展而设立的专项资金，是将原创新创业专项资金、科学技术奖励资金、战略性新兴产业和未来产业专项资金进行合并，统筹形成的科技创新专项资金。

科技创新专项资金的规模由区政府审批决定后,由区财政部门每年从预算中安排，专项资金实际支出规模不得超过批准的总额。

第三条科技创新专项资金的管理和使用坚持〃依法、依规、公开、公平、公正”的原则,资助金额实行单个项目与总量控制相结合的原则。

第四条科技创新专项资金具体包括评审类资助和核准类资助，以事后资助方式为主。

评审类项目适用择优原则；核准类项目适用普惠性原则。

各类申报项目的性质、条件、资助方式和资助额度等z以区政-1 -府或科技主管部门的相关规走为准。

第二章管理职责和分工第五条区科技主管部门是区科技创新专项资金的主管部门，负责专项资金的日常管理,其职责是：（-）提出年度区科技创新专项资金预算、决算,编制年度区科技创新专项资金支出结构计划。

（二）组织资金项目预算申报和评审，提出项目资金安排意见,送财政部门审核。

（三）会同区财政部门下达资金计划,必要时与资金项目单位签订资金监管合同。

（四）根据企业反馈的扶持资金使用情况进行资金使用绩效第六条区财政部门是区科技创新专项资金的资金监管部门,其职责是:（-）审核报批区科技创新专项资金年度预算、决算、年度支出结构计划。

（二）对资金项目安排意见进行合规性审核。

与区科技主管部门联合下达资金资助计划。

（三）按要求拨付资金。

必要时委托商业银行按照资金使用合-2 -同要求对项目资金使用进行监管。

（四）监督检查资金管理和使用情况，对资金整体使用绩效刚古。

深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2010.07.02•【字号】深府[2010]86号•【施行日期】2010.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知（深府〔2010〕86号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

深圳市人民政府二○一○年七月二日深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案在深圳经济特区（以下称深圳经济特区或特区）建立30周年之际，国务院于2010年5月27日批复同意将深圳经济特区范围扩大到全市，自7月1日起正式实施，这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对深圳经济特区的亲切关怀和殷切期望，也赋予深圳在新的历史时期的新使命。

根据国务院要求，结合我市的实际情况，制定本方案。

一、指导思想和总体要求（一）指导思想。

全面贯彻国务院批复要求，以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《深圳市综合配套改革总体方案》，以及市第五次党代会精神和市“两会”精神，进一步解放思想、创新观念、开拓视野，发扬改革创新的特区精神，以创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展为导向，调整战略规划，加快市政建设，推动产业升级，增强城市功能，加强社会治安，着力改善民生，促进环境保护，以超前的眼光、更高的标准和更大的力度，扎实做好特区一体化发展的各项工作，努力当好科学发展排头兵，加快建设现代化国际化先进城市。

（二）总体要求。

1．突出以科学发展观为统领，转变发展方式，实现经济社会又好又快发展为核心使命，谋划特区一体化发展。

科学发展是改善民生的基础和保障。

要不断提高发展的质量和效益，把推进自主创新、构建现代产业体系、发展现代服务业和战略性新兴产业，以及低碳发展、绿色发展理念融合在发展过程中，加快实现科学发展、转型发展、又好又快发展。

一、宏观经济目标1.坪山新区GDP年均增长率保持在8%以上，2024年GDP总量突破5000亿元。

2.增加居民人均可支配收入，实现年均增长率不低于8%，提高居民生活水平。

3.加强科技创新，培育一批高新技术企业和创新型企业，推动新区经济向高质量发展转型。

4.加强对外开放，促进国际贸易和产业合作，提高对外开放水平。

二、投资和消费1.坪山新区将增加固定资产投资，加大对基础设施建设和公共服务领域的投入。

2.继续推进消费结构升级，鼓励居民消费，培育市场主体，提高消费对经济增长的贡献率。

3.加大对创新项目和科技企业的支持力度，推动举办各类创业活动，培育新兴产业。

三、创新和科技1.建设创新驱动型新区，支持科技创新和高新技术产业发展。

2.增加科技创新的投入，提高科技成果转化率。

3.打造具有全球影响力的创新中心，集聚高端创新资源，吸引优秀创新人才。

四、城市规划和建设1.加速推进城市建设项目，提高城市规划和建设水平。

2.加强城市环境保护和资源利用，推动生态文明建设。

3.加大基础设施建设，提高城市交通、水电等基础设施的建设水平。

五、人才培养和教育1.加强职业教育和技术培训，提高人才质量和素质。

2.增加高校和科研机构的数量，提高人才培养和科研水平。

3.实施人才引进计划，吸引优秀人才来坪山新区工作和创业。

六、社会事业和民生改善1.加强社会保障和福利体系建设，提高社会保障水平，保障民众的基本生活需求。

2.加大医疗卫生事业发展力度，提高医疗服务水平。

3.加强教育事业发展，提高教育质量和公平性。

4.加强文化和体育事业发展，提高人民群众的文化生活水平。

七、生态环境保护1.加大生态环境保护力度，加强环境监测和治理。

2.推动低碳发展，促进资源节约和环境友好型产业发展。

总结：深圳市坪山新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要旨在加快新区经济发展，提高人民生活水平，推动创新和科技发展，加强城市规划和建设，改善社会事业和民生，保护生态环境等方面取得显著进展。

2022战略性新兴产业分类表广东省战略性新兴产业代表了新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域，也是各地招商引资关注的重点产业。

多年来，深圳围绕战略性新兴产业落子布局，2021年战略性新兴产业增加值达1.21万亿元，占深圳GDP比重达到39.6%，集聚了华为、腾讯、大疆等一大批创新型企业。

本文梳理了深圳战略性新兴产业发展概况、发展目标及产业布局，以供企业参考。

二十个战略性新兴产业重点细分领域包括:网络与通信产业集群、半导体与集成电路产业集群、超高清视频显示产业集群、智能终端产业集群、智能传感器产业集群、软件与信息服务产业集群、数字创意产业集群、现代时尚产业集群、工业母机产业集群、智能机器人产业集群、激光与增材制造产业集群、精密仪器设备产业集群、新能源产业集群、安全节能环保产业集群、智能网联汽车产业集群、新材料产业集群、高端医疗器械产业集群、生物医药产业集群、大健康产业集群、海洋产业集群。

八个未来产业重点发展方向包括:合成生物、区块链、细胞与基因、空天技术、脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息。

到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。

培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级灯塔工厂"，形成一批引领型新兴产业集群。

新一代电子信息在产业版图中居于重要位置。

深圳聚焦网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、智能传感器等五个战略性新兴产业集群，重点在新型网络技术、芯片设计与制造、新型显示技术、智能终端软硬件、新型传感器技术等领域开展技术攻关。

在数字与时尚产业，深圳聚焦软件与信息服务、数字创意、现代时尚等三个战略性新兴产业集群。

在高端制造装备产业，深圳聚焦工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备等四个战略性新兴产业集群。

深圳市战略性新兴产业和未来产业重点发展领域一、生物产业（一）生物医学工程新型生物医疗设备、诊断检测仪器与试剂、临床诊断治疗康复设备、高性能医学影像设备、数字化移动健康设备，新型生物体外诊断检测产品、生物医学材料、组织工程产品与生物人工器官等。

（二）生物医药新型疫苗、生物药、小分子药、多肽类药、现代中药等。

（三）生物农业领域农业、林业新品种，绿色农用生物制品，生物保健产品，以及海洋生物技术产品等。

（四）生物环保生物环保产品生产、再生资源综合利用技术的研发和产业化，环境监测、废弃物处理、水处理、水污染治理、废气治理技术及成套产品等。

（五）生物制造生物基高分子新材料、生物基绿色化学品、新型酶制剂等。

二、互联网产业（一）基础服务重点支持接入服务、域名注册服务（DNS）和网络加速服务（CDN）等领域。

（二）云计算重点支持基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS）等领域。

（三）大数据重点支持数据采集、数据清洗、数据分析发掘、数据可视化、大数据行业应用等领域。

（四）电子商务重点支持跨境电子商务、大宗商品网络交易、综合型电子商务等第三方服务平台。

（五）数字内容重点支持网络游戏、网络音乐、网络视频、网络媒体等领域。

（六）移动互联网重点支持移动支付、移动搜索、移动位置服务（LBS）等领域。

三、新能源产业（一）太阳能重点发展薄膜太阳能电池、高效晶体硅太阳能电池及组件、新型太阳能电池、太阳能并网发电、太阳能玻璃、太阳能光热利用、太阳能光伏建筑一体化（BIPV）、太阳能-LED 光电产品等。

（二）核能重点发展核电配套装备制造、岭澳核电三期工程、核电信息技术、核电站建设与运营综合服务系统、核电供应链服务平台等。

（三）风能重点发展风电控制装备、风力发电设备、新型风机设备制造等。

（四）生物质能重点发展垃圾焚烧发电、垃圾焚烧炉排和烟气处理装备及其他生物燃料等。

（五）储能电站重点发展储能材料、储能装备、储能电站建设及应用等。

深圳关于进一步加快发展战略性新兴产业实施方案的
通知
 近日，深圳印发了《深圳市人民政府印发关于进一步加快发展战略性新兴产业实施方案的通知》，提出以创新引领为核心，围绕新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济七大战略性新兴产业，实施创新驱动发展战略，大幅提升产业科技含量，加快形成具有国际竞争力的万亿级和千亿级产业集群，促进更多优势领域发展壮大并成为支柱产业。

 该方案提出，深圳力争到2020年，新建50个以上创新载体，培育10家技术引领型的研究机构、组织实施100个以上重大科技产业发展项目。

 到2025年，战略性新兴产业科技创新水平国际知名，掌握一批前沿引领技术和现代工程技术，力争培育更多世界五百强企业和一大批创新型企业，建成10个以上产业规模超百亿、产业链条完备、产业配套完善的新兴产业集聚区，打造更多千亿级和万亿级优势产业集群。

六大战略产业简述目录一、新一代信息技术 (2)专栏1 下一代信息网络 (2)专栏2 移动互联网 (2)专栏3 云计算 (2)专栏4 物联网 (3)专栏5 三网融合 (3)专栏6 集成电路 (3)专栏7 新型显示 (4)专栏8 新型元器件和专用设备 (4)专栏9 高端软件和信息服务 (4)二、新能源 (5)三、新材料 (7)四、生物 (8)五、互联网 (9)六、文化创意 (9)七、民生科技 (10)一、新一代信息技术专栏1 下一代信息网络宽带接入专项：提升无线通信接入技术国家重点实验室、宽带无线接网国家工程技术研究中心的创新能力。

围绕光纤接入、无线宽带接入等领域，组建5-8家创新平台和公共技术服务平台，实施20-25个研发及产业化项目。

下一代互联网专项：组织IPv6核心技术和关键装备协同研发，实施基于IPv6的下一代互联网商用示范及推广计划，开展重点网络改造、重点网站过渡和重点业务迁移。

新一代移动通信专项：提升宽带移动通信核心网国家工程技术研究中心、新一代移动通信系统和终端技术国家工程实验室的创新能力。

结合国家“新一代宽带无线移动通信”重大专项，组织实施TD-LTE试点示范。

重点围绕新一代移动通信核心关键技术，新建5-8家创新平台和公共技术服务平台，组织实施20-25个研发及产业化项目。

光通信专项：围绕新型光通信器件、光传输核心芯片、骨干网传输设备等重点领域，组织实施20-25个研发及产业化项目，推动光通信专用器件与设备制造向高速、大容量、高密度集成方向发展。

专栏2 移动互联网技术创新专项：提升移动网络和移动多媒体技术国家重点实验室、新一代移动视频编解码技术国家地方联合工程实验室的创新能力。

重点围绕移动互联网应用接口、智能终端感知技术、数据安全及隐私保护等关键技术领域，加快移动互联网应用标准研制，建设公共技术研发和检测验证服务平台，提升整体应用解决方案的设计能力和集成创新能力。

应用服务专项：组织实施移动电子商务、移动内容、移动搜索、移动办公和位置服务等移动互联网创新应用示范项目，支持基于移动互联网的商业服务模式创新和业务拓展。

深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见信息来源：深圳市人民政府信息提供日期：2022-06-28 【字体：大中小】各区人民政府，市政府直属各单位：为深入贯彻习近平总书记关于制造强国重要论述，全面落实省第十三次党代会和市第七次党代会决策部署，衔接落实国家、省关于培育发展战略性新兴产业中长期规划，发展壮大战略性新兴产业集群，积极培育发展未来产业，现结合我市实际，提出以下意见。

一、发展基础近年来，深圳深入实施创新驱动发展战略，大力推进制造强市建设，持续推进产业转型升级，推动战略性新兴产业发展取得积极成效。

深圳规上工业总产值连续三年位居全国城市首位，新一代信息通信等4个集群入选国家先进制造业集群，新型显示器件等3个集群入选首批国家级战略性新兴产业集群发展工程，但是制造业发展不平衡、不充分问题仍然存在，战略性新兴产业布局还需进一步优化，发展后劲仍需进一步增强，产业链、供应链的竞争力和抗风险能力还需进一步提升。

“十四五”是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区第一阶段发展目标的关键时期，也是把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势、提升现代产业体系竞争力的重要战略机遇期。

立足深圳实际，紧密围绕服务制造强国、制造强省建设，发展以先进制造业为主体的战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，对于稳住深圳制造业基本盘，保持制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定，增强实体经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地意义重大。

二、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应，坚持制造业立市之本，把战略性新兴产业作为实体经济发展的重中之重，以深化供给侧结构性改革为主线，以破解关键核心技术“卡脖子”问题为核心，大力发展先进制造、智能制造、绿色制造、服务型制造，促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机，提升现代产业体系竞争力，打造引领高质量发展的强大动力源，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。

深圳市坪山区创新型产业用房管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条【背景与目的】为全力打造高质量可持续发展的创新坪山，加快新增优质创新空间，加大对创新型产业的支持力度，形成支持创新型产业发展的长效机制，根据《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》（深府〔2013〕3号）及其配套文件、《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号），结合本区实际，制定本细则。

第二条【适用范围】本细则适用于本区范围内创新型产业用房的筹集建设、运营管理、交易、资助和监督调剂。

第三条【概念界定】本细则所称创新型产业用房，是指为满足坪山区创新型企业（机构）发展的空间需求，由政府主导或权利主体为社会力量并按政策出租或出售的政策性产业用房。

第四条【主导原则】创新型产业用房的建设和管理遵循“政府主导、市场配置、多方共建、标准明确、精准资助、严格监管”的原则，通过政府做好统筹规划，引导各方力量建设符合创新产业发展需求的空间，并促进产业载体的高效配置，集聚创新资源，吸引优质企业（机构）落户，培育科技创新企业，加快形成优质产能。

第二章职责分工第五条【管理主体及主要职责】区经济主管部门、投资推广部门和科技创新服务部门作为创新型产业用房的共同管理主体，主要履行以下职责：经济主管部门负责创新型产业用房租赁企业的资助条件的拟定工作，负责创新型产业用房租赁企业资助申请的受理和审核工作；投资推广部门负责创新型产业用房各类管理制度的拟定工作，负责对创新型产业用房的登记、备案及监管工作；科技创新主管部门负责权利主体为科技创新企业和各类平台载体等的科技创新型产业用房管理工作；其他类别的创新型产业用房及创新型产业用房管理平台由投资推广部门统筹管理。

第六条【运营主体及职责】区属国企及社会力量作为创新型产业用房运营主体，负责创新型产业用房的筹建、持有和日常运营工作。

其中，使用区国有资金筹建（含建设、回购、统购、统租、改造、接收）的创新型产业用房由区属国企运营，使用社会资本筹建的创新型产业用房由社会力量运营。

期形成规模 经济 ，商 品化 、产业化 和市场前景 好。坪 山新 区留学生创新产 业园 区已成为 掌握 先进技术 、拥有 自
主知识产权的优秀 留学人员发展 的沃土 。
全方位解决入园企业的后顾之忧
坪 山新 区留学生 创新产业 园地处坪 山新区 中心 区的核心 区 ，总建筑面积 ２ ３ ８ ０ ０平方米 ，其 中一 期启动 区 ｌ ｌ ０ ０ ０平方 米 的科 研 、实验 、办公 场地 已装修 完成并 投入 使用 。园 区全 面投入 使 用后 ，将可 吸纳超过 ２ ０ ０家留学人 员科研企业入住 。 园区地理位 置优越 ，周边环境优美 ，配套设施完善 ，是新 区管委会为海外 留 学人员投资创业量 身打造 的理想场所 。 留学人 员企业可 申请 深圳市科 技工 贸和信 息化委 员会无偿发放 的深￣ｌ 海外高层次人才 创新创业专项 资金 Ｊ ｌ 市 创业 资助 。包括 创业 资助 ，单项 资助金 额最 高不 超过 ５ ０ ０万元 ；项 目研 发资 助 ，单 项资助金 额最高 不超过 ５ ０ ０ 元 ；成 果转化 资助 ，单 项资助金额最 高不超过 ｌ ０ ０ ０万元 ；创新团队资助 ，单项 资助金额 ５０ ０万 万 至 ８ ０ ０ ０万元 ；广 东 省创 新科 研 团 队配套 资 助 ，按 照不 低 于 ５ ０％ 的 比例给予配套资助。 留 学 人 员企 业 可 获 得深 圳 市 人
力资 源和 社会 保 障局 无偿 发放 的 出
国 留学人 员 来深 创业 前 期费 用补 贴
１ ０ ～ ３ ０万 元 ； 留 学 人 员 企 业 入
驻 园区从 事科 研 工作 ，其 研究 课 题 经 深圳 市 科技 工 贸和 信息 化 委 员会
认 定 属 高 新 技 术 项 目的 ，可 获 新 区

3. 智慧化管理
通过物联网等技术手段，实现园区的智慧化管理，提高 园区的综合承载力和竞争力。
4. 创新创业环境
构建良好的创新创业环境，吸引更多的优秀人才和企业 前来投资创业。
广州南沙新区智慧园区建设与运营实践
总结词
广州南沙新区智慧园区建设与运营实践是一个成功的案例 ，通过引进先进信息技术和优化管理方式，实现了园区的 可持续发展。
2. 智能化设施
建设智能化设施，如智能路灯、智能井盖等，实现设施的 自动化控制和节能减排。
详细描述
张家港智慧园区建设与运营实践是该地区政府和企业共同 打造的综合性智慧园区。通过引进物联网、云计算、大数 据等先进信息技术，实现了园区的智能化管理和运营。具 体措施包括
1. 建立智慧管理平台
通过物联网传感器等技术手段，采集园区各项数据，构建 智慧管理平台，实现数据共享和信息交流。
泛在的网络连接
建设高速、稳定的网络环 境，满足园区内外部的通 信需求。
智慧服务体系
面向企业的服务
提供企业工商注册、税务 办理、融资担保等一站式 服务，为企业创造良好的 发展环境。
面向员工的服务
提供人才招聘、员工培训 、生活服务等服务，为员 工创造舒适的工作生活环 境。
创新服务平台
搭建技术转移、孵化器等 平台，促进科技成果转化 和创新创业。
智能化服务体系
总结词
构建智能化服务体系，提升园区的综合服务能力和品质。
详细描述
利用人工智能、物联网等技术，实现园区的智能服务，包括智能停 车、智能照明、智能安防等。
具体措施
建立智能化服务系统，实现服务的实时监测和优化，提高服务质量 和效率。
网络化信息平台
总结词
01
建立网络化信息平台，实现园区的信息化管理和服务。

横岗街道“十二五”期间重点规划产业项目
序号 项目名称 1 阿波罗科技园 2 数字硅谷 3 体育用品产业园 4 眼镜时尚文化园 5 大运软件小镇 6 新大运汽贸城 7 大运南商贸中心 8 横岗综合商贸中心 项目地点 保安、大康社区 保安社区 保安上下围工业区 保安银海工业区 荷坳莲塘尾工业区 荷坳长江铺工业区 荷坳社区 横岗社区旧改项目 产业项目内容 投资主体 新材料、新能源、生物医药 区政府 移动终端、数字类产品、数控设备 企业投资 高端体育文化产品设计、制造、展示、交等 企业投资 高端品牌眼镜制造、设计、研发及展示、交易、营销、金融、物流等 社区、企业联合投资 软件开发、设计与营销，系统集成等 区城投公司 汽车整车及零配件展览、交易、维修、保养服务，二手车交易等 企业投资 大型现代化Shopping Mall，高星级酒店、高等级写字楼等 企业投资 大型综合商业购物、大型品牌专卖店、高级写字楼、金融服务、高档酒店 企业投资 等 包装印刷生产、设计、研发、展览、交易、营销、人才培训等 企业投资 高端家电、音响、手机等电子电器设备的研发、设计、制造等 高端汽车玻璃研发、设计、营销、交易、展示、物流等 客家文化与民俗博览，农家乐民居 高端家电、音响、手机等设备的制造、研发、设计及创新电子企业孵化等 集商务、行政等公共服务为一体的社区中心 社区投资 信义公司 街道投资 社区与企业联合 政府、国企 进程 2013 2013 2015 2013 2013 2012 2015 2012 备注 C A C B B C C C
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从工业企业销售总额来看，十二大类行业累计占全部工业企业销售总额的99%
按工业企业销售总额排序，五大行 业为： 电气机械及器材制造业， 仪器仪表及文化

深莞惠（坪新清）产业合作示范区规划研究建言《珠三角纲要》和深莞惠合作——深莞惠（坪新清）产业合作示范区规划研究研究报告说明：1、本课题研究成果已经引起深圳市、龙岗区主要领导的重视，有关领导已经作出批示，指示要加深研究并尽快推进，并向省委省政府请示予以立项。

2、区委党校课题组于2009年下半年承接了龙岗区“十二五”规划前期研究课题《龙岗区区域合作战略研究》，在2009年年底形成了研究报告，在报告中明确提出了“构建深莞惠合作示范区”的构想，指出在深莞惠三市交接处的坪地街道、清溪镇、新圩镇，以深圳的高桥工业园作为核心启动区，三市进行深度合作，打造“坪新清产业生态城区”（笔者为课题组主要成员，并提出“坪新清”构想，承担课题的部分撰写任务。

前期课题成果另见本博客其它博文）。

3“坪新清产业生态城区”的构想得到龙岗区有关领导的肯定，受龙岗区发改局委托，课题组在地理范围、产业规划、合作机制、管理模式、利益机制等方面深入研究，提出了具可行性、操作性的研究报告，形成了《深莞惠（坪新清）产业合作示范区规划研究》，以下为课题报告的主要内容。

4、本报告为后期研究报告，珠三角区域合作、深莞惠合作尤其是坪新清三地合作的意义、路径和效果等，另有专文阐述，并已提交给龙岗区有关部门。

承担单位：中共深圳市龙岗区委党校课题组组长：杨刚勇课题组成员：曾旅天陈鼎谌毅兵刘继国蔺蔚青赵一婷2010年6月6日摘要深圳市坪地街道、惠州市新圩镇、东莞市清溪镇是深莞惠三市接壤的唯一地区，属于城市边缘、后发展地区。

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》的颁布实施和深莞惠合作的深入推进，使该区域的深度合作意义凸显。

为实施《规划纲要》，贯彻市第五次党代会提出的“规划建设深莞惠‘城际高新技术产业带’，探索共建产业园区新模式”的战略要求，报告提出：以高桥工业园为核心区，启动坪新清产业合作园区建设，突破行政、土地、财政、税收、社会管理的制约，优势互补、互利共赢，成为深莞惠产业合作示范区，实现深莞惠经济社会一体化从设想到实践的战略性转变，为珠三角区域合作及一体化的推进提供有益的经验和借鉴。

附件2深圳市坪山区支持产业发展实施细则第一章总则第一条【宗旨】为积极适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，进一步提升企业竞争力，根据《深圳市坪山区经济发展专项资金管理办法》的规定和要求，制定本实施细则。

第二条【主管部门】区经济和科技促进局是区经济发展专项资金的主管部门，按照《深圳市坪山区经济发展专项资金管理办法》有关规定履行职责。

第三条【支持对象】申报主体原则上必须是注册地、纳税地及经营地均在坪山区，且属于坪山区鼓励类和允许类产业的法人企业，本实施细则另有规定的除外。

第二章招商引资第四条【先进制造业】（一）适用范围先进制造业范围包括符合坪山区产业发展导向的生物、新能源、新材料、新一代信息技术、智能制造等战略性新兴产业及未来产业。

（二）落户奖励1.世界500强新设立或新迁入总部的，给予一次性5000万元奖励。

中国500强新设立或新迁入总部的，给予一次性2000万元奖励。

2.主板上市的企业总部迁入坪山区的，给予一次性1000万元奖励。

中小企业板、创业板上市的企业总部迁入坪山区的，给予一次性800万元奖励。

3.落户企业在坪山区第一个会计年度形成产值在50亿元以上的，给予一次性2000万元奖励；产值在10亿元以上、50亿元以下的，给予一次性1000万元奖励。

4.符合深圳市总部企业认定标准的总部企业落户坪山区的，按照市级奖励额度1:1比例，给予配套奖励。

5.对经市级主管部门认定的属深圳市产业链薄弱环节的项目，按市级资助额度1:1比例，给予最高200万元配套奖励。

第五条【生产性服务业】（一）适用范围生产性服务业范围包括金融、现代物流、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、租赁和商务服务等行业。

属于深圳市战略性新兴产业、未来产业中的非制造业企业，可适用本条内容。

（二）落户奖励1.世界500强、中国500强新设立或新迁入总部的，给予一次性3000万元奖励。

2.上市企业总部迁入坪山区的，给予一次性500万元奖励。

深圳市坪山新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要深圳市坪山新区管理委员会二○一一年八月目录前言 (1)第一章发展基础与环境 (2)一、发展成就 (2)二、发展基础 (7)三、发展环境 (10)第二章指导思想、总体目标和发展路径 (13)一、指导思想 (13)二、发展原则 (13)三、总体目标 (14)四、发展路径 (18)第三章改革创新，探索发展新模式 (21)一、创新投融资模式 (21)二、设立法定机构，探索公共事业管理新模式 (22)三、加强社会组织建设，丰富社会管理模式 (23)四、试行“公建民营”，调整公共服务机构运行机制 (23)五、深化行政管理体制改革 (24)第四章提升城市建设质量，打造现代化国际化新城 (26)一、着力建设交通基础设施 (26)二、加快土地整备和空间拓展 (28)三、优化城市功能配置 (30)四、打造城市亮点片区 (31)五、完善资源能源保障设施 (32)六、加快智慧坪山建设 (33)第五章构建现代产业体系，打造新兴产业名城 (36)一、着力发展战略性新兴产业 (36)二、做大做强优势产业 (39)三、改造提升传统产业 (41)四、大力发展现代服务业 (42)五、优化产业组织形态 (44)六、优化产业空间布局 (45)第六章加强社会建设，打造和谐幸福新城 (50)一、推进基本公共服务均衡化 (50)二、着力提升居民生活水平 (53)三、全力加强社会管理 (56)第七章发掘人文资源，打造文化创意新城 (59)一、凝练和弘扬“新区精神” (59)二、完善公共文化服务体系 (60)三、加强文化资源的保护与利用 (61)四、加快特色文化产业发展 (62)第八章坚持低碳发展，打造山水田园新城 (64)一、强化低碳发展 (64)二、加强环境污染综合整治 (66)三、加快绿色生态系统建设 (67)第九章区域合作，共谋发展 (69)一、加强与市内相关地区的合作 (69)二、加强与惠州及粤东地区的合作 (70)三、加强与高层次区域的合作 (72)第十章加强实施保障，实现规划目标 (73)一、规划引导 (73)二、组织保障 (73)三、项目保障 (74)四、土地保障 (75)五、资金保障 (76)六、人才保障 (76)前言坪山新区是深圳市新成立的采用功能区模式管理的综合配套改革试验区，承担着深圳市委市政府赋予的“贯彻落实科学发展示范区、综合配套改革先行区、深圳未来新的经济增长极”的历史使命。

我国城市新区产城融合状态、经验与路径选择刘厚莲【摘要】从产城融合的提出与内涵出发,依据产业与城镇化协调发展三种状态类型判断我国城市新区产城融合发展程度较低,表现为滞后城镇化特征.通过梳理和总结深圳坪山新区、上海青浦新城和四川天府新区三个新区促进产城融合的做法,研究认为我国城市新区产城融合发展要把握特色小镇建设机遇,以新区综合发展规划为基础;以促进人口市民化为核心促进生产空间和生活空间融合,提升人口在新区居留意愿和获得感;强化交通、基本公共服务配套建设,促使具有单一产业发展功能的园区转型为集现代高端产业、居住商业生活为一体的新城区,实现新区人口与产业、城镇化良性互动发展.【期刊名称】《城市观察》【年(卷),期】2017(052)006【总页数】9页(P93-101)【关键词】产城融合;城市新区;发展路径;人口市民化【作者】刘厚莲【作者单位】中国人口与发展研究中心【正文语种】中文【中图分类】TU984改革开放以来，我国在城市郊区建设和打造了一批经济产业发展的亮点区域，主要包括高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、专业产业园区等。

这些园区为城市经济产业发展增补了重要动力，但随着劳动力的不断流入，这些园区也暴露出较多的问题，如人口就业流动性大、城市功能薄弱等。

20世纪90年代以来，我国在各类园区的基础上逐渐成立建设了一批城市新区，如浦东新区（1992年成立）、滨海新区（2005年成立）、两江新区（2010年成立）等，截至2016年6月，我国国家级新区总数达到18个。

中共十八届五中全会明确提出了协调发展理念，强调产业结构协调发展、区域协同发展、城乡协调发展。

当前，就如何推进新区产业空间与城镇空间联系、产业与城镇功能协调发展，促进产业结构、就业结构与人口分布相协调，即促进产城融合已成为新区经济社会发展的一项重大任务和挑战。

为此，有必要深刻认识产城融合的内涵，判断我国新区产城融合发展状态，探讨分析未来促进新城新区产城融合的发展路径等。