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2011年电大《社区治理》形成性考核作业辅导形成性考核作业（一）辅导一、不定向选择题1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（D）在1887年提出。
F·滕尼斯2、（B）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。
戴维波普诺3、目前西方国家主要存在（C）社区管理模式。
三4、在（C）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。
新加坡5、社区管理体制是一个（A）范畴。
历史二、名词解释1、社区----社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。
包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
2、社区管理体制----社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。
3、社区管理----社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。
4、社区管理模式----社区管理模式的构成要素主要有：社区环境与结构特征，党的领导和政府职能，市场作用与影响，以社区为基础民间组织的地位与角色，社区工作者作用与角色，社区服务对象、服务内容和范围，社区资源结构与状况。
三、简答题1、试阐述社区管理的功能。
（1）社区管理协调功能；（2）社会化服务功能；（3）卫生保健服务功能；（4）计划生育管理和服务功能。
（5）社区文化教育功能（6）社区环境维护功能（7）社区治安综合治理功能（8）社区社会保障协管功能2、简述社区的特征和功能。
社区的特征主要有：(1)社区是社会的缩影；(2)社区是聚落的承载体；(3)社区都有自己特有的文化；(4)社区居民具有共同的社区意识；(5)社区是不断变迁的。
《电大社区治理》第二次作业答案(第3—4章)D提出了管理重心的下移，由此带来了原来实行“条条”管理的很多部门将任务下放到街区，给街区增加了很多新的管理内容，（2）职权有限。
虽然街居体系承担了原来单位外移的职能以及新出现新增加的工作任务，但街居的权力却依旧十分有限。
从街道办事处来说，区级政府及各职能部门的“漏斗效应”将大量的事务“漏”到街道一级，但街道办事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务，从居民委员会来说，其工作人员的津贴、办公经费、活动开支等都是经由街道下拨控制，居委会一般没有财务支配权，此外，有些街道实行给居委会编制的做法，进一步加重了街道与居委会“上下级”关系的色彩，居委会的工作相当被动。
（3）角色尴尬。
职能超载，但职权又十分有限，使得街居的角色出现了尴尬。
街居组织处于政府和居民之间，但从目前的情况来看，街居倾向于政府一边，只是被动地执行市、区一级政府下派的任务。
在这一点上，居委会的尴尬地位更加突出。
居委会群众性自治组织的地位实际上被虚化，居委会除了按照居民委员会组织法规定的日常工作外，还要承担区、街道各部门交办的名目繁多的工作任务，尤其在出现物业公司、业主委员会等组织后，居委会的工作面临着极大的挑战。
3.市场失灵的主要表现是什么？答题要点：第一，市场的垄断，而市场机制本身无法克服垄断；第二，无法有效提供公共物品。
因为公共物品没有市场价格，因而单纯依靠市场机制是没人生产的；第三，导致外部不经济行为，单纯的市场机制无法克服个人配置资源最优和社会配置资源不一定最优的矛盾；第四，影响社会的公平与安定，单纯的市场机制会导致贫富悬殊，影响社会安定；第五，无法满足市场机制运行的外部环境条件。
单纯的市场机制无法制定政策来保证市场交易的效率和公正性。
4.第三部门崛起的背景是什么？答题要点：在我国，第三部门是随着改革开放政策的实施，计划经济体制逐步转向市场经济而出现的。
第一，在计划经济体制下，各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断；第二，改革开放以来，单位化社会开始瓦解，资源配置组合方式开始出现重大变化，民间组织发育的条件逐渐具备。
《社区治理》形考作业二(附答案)已有74 次阅读2009-05-13 15:45 标签: 社区治理作业二. 单选。
( 10 小题共20 分,)1 . 中国城市的社区服务是20世纪（A）年代后出现的新生事物。
(2 分)A. 80B. 70C. 60D. 902 . 社会福利社会办”基本思想提出的时间（A）(2 分)A. 1983B. 1984C. 1994D. 19953 . 《关于加快发展社区服务业的意见》发布的时间（A）。
(2 分)A. 1993B. 1994C. 1996D. 19954 . 党的领导在社区工作中主要体现为（B ）。
(2 分)A. 组织领导B. 政治领导C. 行政领导D. 工作领导5 . 政府机构具有扩张的本性已被（B）所证明。
(2 分)A. 亚当*斯密关于市场“看不见手” 的论述B. 帕金森定律C. “马太效应” 理论D. “消费驱动”理论6 . 按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B ）选举产生。
(2 分)A. 村民代表会议B. 村民直接C. 村民户代表会议D. 村民小组代表7 . 按照有关法规规定，我国城乡基层居民委员会和村民委员会每届任期（B ）。
(2 分)A. 2年B. 3年C. 4年D. 5年8 . 英国社区照顾的理论基础是（B ）。
(2 分)A. 标签化理论B. 正常化理论C. 人道主义理论D. 社会关系网络9 . 非正式社会支持网络的人际关系主要是靠（A）维系的。
(2 分)A. 自然的情感、血缘或亲缘关系B. 法规规则C. 契约约束D. 礼节礼仪10 . 中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是( B) (2 分)A. 1987年武汉工作会议B. 1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见C. 1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准D. 1999年民政部开展全国26个社区建设试验城区试点三. 多选。
( 10 小题共20 分,) 页首11 . 社区党建工作的必要性（ABCD ）(2 分)A加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设，巩固执政党地位的需要B 加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要C 搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择D 搞好社区党建是化解社会矛盾维护社会稳定的需要12 . 民间组织在社区治理中的功能和定位（ABCD ）(2 分)A拓展、提供各种社区服务B 协助政府提供公共和公益服务C 协助居民表达和维护自身权益D 动员和组织居民参与社区治理13 . 经济组织在社区治理中的功能和定位(ABCD ) (2 分)A参与社区党组织建设B 参与社区治理活动C 提供一定的财力和物力支持D 提供人力、智力资源14 . 政府失灵的主要表现（ABCD ）(2 分)A决策失误B 政府机构的自我扩张C 政府行为的低效率D 权力的寻租与腐败15 . 市场失灵及其主要表现（ABCD ）(2 分)A市场的垄断B 无法有效提供公共物品C 导致外部不经济行为D 影响社会的公平与安定16 . 市场机制及其优越性（ABCD ）(2 分)A有利于调动人们的主动性和和创造性B 能够使得供求关系实现平衡C 有利于实现资源的合理配置D 有利于打破封闭、保守和狭隘的自然经济生产方式和思想观念，建立起新的平等、自由、开放和不断创新进取的生产方式、生活方式和思想观念17 . 英国社区照顾的服务的层次包括（ABCD ）。
作业２一、名词解释：１、市场失灵Ｐ１１０市场机制不能有效抑制垄断，不能有效提供公共物品，不能克服外部不经济行为，不能带来其运行所需的外部环境条件，还不能提供我们极为珍视许多东西，例如社会公正、社会保障和内心宁静等等，市场的上述缺陷就叫做“市场失灵”。
２、村民自治P105即村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。
３、社区服务P72在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会等社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务。
二、单项选择题１、Ｂ答案解析社区居民委员会成员一般由主任、副主任和委员组成，并通过依法民主选举的方式产生。
居民委员会成员每届任期3年，可以连选连任。
村民委员会由主任、副主任和委员组成，村民委员会成员由村民直接选举产生。
村民委员会每届任期3年，届满应当及时举行换届选举。
村民委员会成员可以连选连任。
２、Ａ答案解析在“四个民主”中，民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证，四个民主构成一个相互联系的整体，不能只重视民主选举，而轻视后忽视其他三个民主。
３、Ａ答案解析1986年在湖南长沙召开的全国社会福利会议上，民政部长崔乃夫首次提出在城市开展社区服务工作的构想，1987年在武汉召开的社会福利会议上，民政部公开倡导并全面发动在全国城市开展社区服务试点，1989年民政部又在杭州召开了全国城市社区服务工作会议，推广交流试点经验，进一步有力地推动了社区服务在全国更大范围的开展。
1993年民政部积极会同国务院其他14个部委联合发布了〈关于加快发展社区服务业的意见〉，标志着社区服务作为一种特殊的产业进入了新的发展阶段，一方面促进了社区的繁荣发展，另一方面标志着社区服务走向市场化倾向的产业化发展道路，引起了许多潜在的问题。
民政部在1995年发布了《全国社区服务示范城标准》，通过行政文件的措施来规范社区服务的发展方向。
1社区自治2、居民委员会社群主义3、社群主义4、社区意识二、填空题（每题1分，共10分）1、上海模式是指___________________________________ 型模式。
2、沈阳模式是指___________________________________ 型模式。
3、江汉模式是指___________________________________ 型模式。
4、居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层____________________ 性自治组织。
5、非营利组织的理论基础是__________________ 理论、_____________________ 、市场失灵与政府失灵理论及第三者政府理论。
6、社区参与是社区民众平等地参与__________________________________ 的过程。
7、社区参与的理论基础为_______________________ 和________________________ 。
8、社区参与的主体可分为四类：________________________ 、___________________ 、专业人士以及专业机构、其他社会组织和企事业单位。
9、从总体上说，社区参与的客体分为_________________________________ 两大类。
10、一般而言，社区参与的形式可分为_____________________________________ 两大类。
三、简答题（每小题10分，共40分）1、简述盐田模式的内涵与利弊。
2、简述居民委员会自治性的具体体现。
3、简述非营利组织在我国社区发展中的作用。
4、简述社区参与的意义。
四、论述题（每题15分，共30 分）1、当前居民委员会自治发展中的问题与对策是什么？2、论述我国志愿服务活动的特点及其发展中需要注意和加以改进的地方。
电大20２3春《小区治理》形成性考核册作业答案:作业1：一、单项选择题1-5ＡCDA;6－１0:BＡBBA;１１－14：AＢCD二、多选题ﻫ1-5：ABCDE AＢＣＤＡBCD AＢC ABCD6-8：ABCD ABCD ABC三、简答题1、小区是指一种区域性社会,是一定地区范围内人们社会生活旳共同体。
包括四个部分，第一，小区均有一种相对稳定、相对独立旳地理空间；第二,小区都以特定社会管此为纽带形成旳一定数量旳人口；第三，生活与该地区旳人们具有一种地缘上旳归属感和心理、文化上旳认同感;第四, 小区旳关键内容是小区中人们旳多种社会活动及其互动关系ﻫ2、所谓小区管理组织就是指可以对小区事务进行管理旳社会组织，详细而言，就是指以居民会议、居民委员会为主体，在小区党组织领导和基层政府组织旳指导下,与业主委员会、物业企业、小区中介组织等共同构成旳网络体系。
ﻫ３、戴明循环或称PDCA循环、PDＳＡ循环,戴明循环研究来源于２0世纪2３年代，有“记录质量控制之父”之称旳著名旳记录学家沃特·阿曼德·休哈特（Waｌｔer A．Shewhart）在当时引入了“计划-执行-检查(Plaｎ-Ｄo－See)”旳概念，戴明后将休哈特旳ＰDS循环深入发展成为：计划-执行－检查－处理(Ｐlaｎ-Do-Study-Act)。
ﻫ四个阶段、八个环节四个阶段:计划、实行、检查和处置ﻫ八个环节：1）提出问题，搜集信息资料2)对信息进行分析和预测，确定目旳ﻫ３）以已确定旳目旳为导向，找出影响大旳原因4)研究处理问题旳详细措施，编制实行计划５)组织实行计划,将分工规定、时间、进度等详细贯彻到承担机构与人员ﻫ6）检查与理解实行状况7)诊治问题,防止再发类似问题8)对尚未处理旳问题进行讨论,并提出对下一阶段计划旳改善意见4、小区民主政治参与是指小区居民对小区范围内公共生活旳参与与小区发展成果旳分享，是小区居民对小区政治事务旳关注和参与过程。
第一次作业试卷总分：100注：请20分钟以内保存一次。
每大题完成后请先保存再更换大题，试卷试题全部完成后提交。
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第1大题第2大题第3大题单项选择题〔15小题，每题2分，共30分〕〔总分30.00〕1.社区居委会是〔 B 〕。
〔2.00分〕B. 群众性的自治组织C. 国家政权组织D. 基层政权的派出机构2.恩格斯曾经指出，“政治统治到处都是以执行某种〔B 〕职能为根底。
〞〔2.00分〕A. 经济B. 社会C. 政治D. 文化3.〔 A〕是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求，也是新时代加强和创新社会治理的根本途径。
〔2.00分〕A. 智慧治理B. 整体性治理C. 公共治理D. 元治理4.村民委员会是村民自我管理、、自我效劳、自我教育、〔B 〕的基层群众自治性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
〔2.00分〕A. 自我决策B. 自我监督C. 自我效劳D. 自我开展5.社会的根本单元的是〔A 〕。
〔2.00分〕A. 社区B. 家庭C. 国家D. 企业6.居民自治不仅是社会主义〔B 〕本质的要求，是社会基层群众自我管理自己事务的要求，还是党和国家维持社会稳定和实行有序管理社会的手段。
〔2.00分〕A. 道路B. 民主C. 制度D. 法治7.(C 〕是社区治理的领导核心。
〔2.00分〕A. 社会B. 人民C. 社区党组织D. 政府8.党的〔D 〕首次将“基层群众自治制度〞纳入中国特色社会主义政治制度的范畴。
〔2.00分〕A. 十八大B. 十六大C. 十九大D. 十七大9.企业、非政府组织、私人机构甚至于个人，它们与同政府机构建立起多种多样的协作关系，通过相互之间的协商与合作，来共同决定和处理社区公共事务，使得过去政府的社区管理趋向于社区治理。
这表达了社区治理主体的〔 C〕。
〔2.00分〕A. 法治性B. 强制性C. 多元化D. 一元化10.在俞可平看来，(C )是其中最有影响力的一种理论，是使公共利益最大化的社会治理过程。
题目1不正确获得1.00分中的0.00分标记题目题干公共文化是文化的组成部分，公共强调的是文化的普惠性、共享性和（）。
选择一项：A. 乡土性B. 地域性C. 群众性D. 基本性反馈你的回答不正确公共文化是以满足公民基本文化需求为主要目的，由政府主导、社会力量参与，向全体公民提供的公共文化设施、产品和服务。
公共文化是文化的组成部分，公共强调的是文化的普惠性、共享性和基本性。
正确答案是：基本性题目2正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干农村社区服务功能主要表现为（）。
选择一项或多项：A. 稳定功能B. 保障功能C. 发展功能D. 整合功能E. 教育功能反馈你的回答正确随着我国改革开放的日益深入，社会的各个方面都在发生着变化：政府的许多职能要向社区转移；社会化服务也转向社区；经济社会的发展、服务需求种类和层次在不断增加。
因此，社区服务在我国的政治、经济、社会、文化方面都具有不可忽视的功能，主要表现为：保障功能、稳定功能、发展功能、整合功能。
The correct answers are: 保障功能, 稳定功能, 发展功能, 整合功能题目3不正确获得1.00分中的0.00分标记题目题干农村社区文化不同于城市社区文化，有其在长久的社会文化发展中形成的特点（）。
选择一项或多项：A. 实用性B. 开放性C. 地域性D. 乡土性E. 群众性反馈你的回答不正确农村社区文化具有乡土性、地域性、群众性、实用性的特点。
The correct answers are: 乡土性, 地域性, 群众性, 实用性题目4不正确获得1.00分中的0.00分标记题目题干社区服务主要以（）为宗旨。
选择一项或多项：A. 保护人B. 教育人C. 培育人D. .服务人E. 造福人反馈你的回答不正确社区服务主要以服务人、保护人、培育人、造福人为宗旨，以社会特殊群体为重点，面向全体社区居民，广泛动员社会力量，为提高人民生活质量，健全社会保障制度，促进社会主义精神文化建设，实现经济社会总体发展目标做出贡献。
社区治理平时作业
第8章至第11章
一、名词解释（每小题5分，共20分）
1、社区治安
2、社区教育管理
3、非营利组织
4、社区居民自治
二、填空题（每题1分，共10分）
1、社区治安具有、法律性、综合性和等特征。
2、社区治安工作基本工作方法的指导原则是。
3、是社区治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的条件。
4、社区教育具有地域性、多样性、和等特点。
5、社区教育管理的特点有地缘整合性、和。
6、中国社区教育由自发形式走向自觉组织以这一组织形式为标志的。
7、政府是社区管理的组织者，是参与者。
8、国外传统的社区教育服务对象主要集中在三类人身上，即成人、以及。
9、社区成员自我服务、自主管理、依靠自身的力量来发展社区是社区的核心。
10、要妥善解决社区服务发展中的难题，只有通过，才能收到实质性的成效。
三、简答题（每小题10分，共40分）
1、社区治安的基本任务包括哪些方面？
2、简述社区教育的功能。
3、简述国外社区管理在微观层面上的特点。
4、简述国外社区管理宏观层面的发展趋势。
四、论述题（每题15分，共30分）
1、什么是社区治安综合治理？社区治安综合治理的措施有哪些？
2、试阐述我国社区教育目前存在的问题及其对策。
社区治理平时作业
第4章至第7章
一、名词解释（每小题5分，共20分）
1、社区服务
2、社区预防
3、社区文化
4、社区环境保护
二、填空题（每题1分，共10分）
1、社区服务的本质特征是。
2、面向弱势群体的社会福利服务，其服务内容以为主。
3、社区预防的工作重点为：疫情报告、和。
4、社区医疗的工作重点为：慢性病防治、和。
5、社区保健的工作重点为：、妇女保健和。
6、社区卫生服务的工作方法有社区动员、和三大方法。
7、社区文化是一种综合性的地域文化现象，具有地域性、群众性、和等特点。
8、狭义的舍弃环境主要包括社区内的自然环境、和。
9、环境问题通常包括和两个方面。
10、噪声会影响人的睡眠，一般来说，分贝的连续噪声可使10%的人受到影响。
三、简答题（每小题10分，共40分）
1、简述我国社区服务的运行模式。
2、简述社区健康教育的方法。
3、简述社区文化的功能。
4、社区环境建设的内容有哪些？如何抓好社区环境建设？
四、论述题（每题15分，共30分）
1、我国社区服务发展存在着哪些制约因素？如何进一步发展社区服务？
2、试论述我国社区文化面临的主要问题及发展策略。
作业一1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（D、F滕尼斯）在1887年提出。 2、（ B.戴维波普诺）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。3、目前西方国家主要存在（ C.三）社区管理模式。4、在（ C.新加坡 ）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。5、社区管理体制是一个（ A、历史 ）范畴。1、社区---社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。2、社区管理体制----社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。3、社区管理----社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。4、社区管理模式---社区管理模式的构成要素主要有：社区环境与结构特征，党的领导和政府职能，市场作用与影响，以社区为基础民间组织的地位与角色，社区工作者作用与角色，社区服务对象、服务内容和范围，社区资源结构与状况。1、试阐述社区管理的功能（1）社区管理协调功能；（2）社会化服务功能；（3）卫生保健服务功能；（4）计划生育管理和服务功能。（5）社区文化教育功能（6）社区环境维护功能（7）社区治安综合治理功能（8）社区社会保障协管功能2、简述社区的特征和功能社区的特征主要有：(1)社区是社会的缩影；(2)社区是聚落的承载体；(3)社区都有自己特有的文化；(4)社区居民具有共同的社区意识；(5)社区是不断变迁的。社区的功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）维系功能；（4）服务功能3、按照不同的标准，社区可以分为那些？按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特征分，社区可分为，法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区内部的组织形式，可将社区分为整体社区和局部社区。按社区规模分，可将社区分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分，传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区）。按多元标准分，可将社区分为：农村社区、城镇社区、城市社区。4、简述社区管理组织的类型行政管理系统：包括两个子系统，即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统；社区自治管理系统：包括居民委员会和业主委员会，其职能是提供各类公益性、群众性的服务；社区管理支持系统：主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。5、简述社区管理组织的功能。社区管理组织主要具有以下几种功能：（1）满足需求功能。（2）管理功能。（3）组织功能。（4）协调功能。（5）稳定功能四、论述题1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。（10分）答：我国社区管理体制改革的必要性：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求；我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果；完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要；我国社区管理体制改革的具体措施；推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制。2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。（10分）答：一是组织管理机构健全，权限职责清晰。西方国家的社区内都建有社区委员会、社区顾问团等组织机构，并有相应的法律对各种社区组织机构的组成及权限进行明确规定。二是非营利组织在社区发展中具有重要作用。实施社区发展计划的各国，社区发展的各项服务性工作一般是由非营利性中介组织具体操作实施。社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量。社区志愿者组织是由社会各界志愿者组成的服务团体。国外社区志愿者组织的基本特征有：（1）组织形式多样，服务方式灵活。（2）社区志愿者来源广泛，数量众多。（3）“三位一体”的资金扶持。3、我国社区管理的实践模式主要有那几种？ （10分）答：（1）行政推进：街居一体化进程中的上海模式；（2）组织构建：以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式；（3）自我革命：以转变政府职能为核心的武汉江汉模式；（4）武汉市汉口江岸区百步亭花园社区模式；（5）青岛市市南区江苏路社区模式；（6）深圳盐田模式；（7）北京石景山区鲁谷社区。4、结合实际，试阐述我国社区管理模式的发展趋势。（10分）答：无论是完善“街道”职能，还是取消“街道办”，或是将“街道”建成一级政府，都不可能脱离中国的宏观体制而自行其是。如何正确处理政府与社会之间的关系，是“街道”管理体制改革成败的关键。如果解决了“政府本位”还是“社会本位”、“全能主义”还是“专能主义”、“政府管理社会”还是“政府服务社会”等问题，采取哪种“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我国社区管理模式的发展趋势主要是走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。作业二：1、下列属于定性的社区管理行政方法的是（ A．行政手段 B.思想教育手段）。2、下列要素中属于社区空间要素的有（A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质）。3、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ A.宏观社区环境C.中观社区环境 D. 微观社区环境）。4、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（ B.动员型参与 C.主动型参与）。5、下列（ B.物质要素D. 社会关系 ）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。 1、社区管理方法---社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。2、社区环境---社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。3、社区民主政治参与---社区民主政治参与是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。4、社区文化---广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。5、社区教育---所谓社区教育指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。1、结合所学知识，试阐述我国社区管理工作的具体方法。（6分）一是社区问题分析：调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关系，调查分析社区的主要类型特征和功能特征，调查分析社区中存在的主要问题以做到有的放矢；二是建立关系，与社区居民、社区组织和有关团体建立关系；三是资料收集；四是制定社区规划：社区发展目标的制定，社区工作实施计划制定；五是社区行动；六是效果评估。2、简述社区环境的特征。（6分）社区环境的基本特征是：一是社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存。二是社区环境的易遭污染性。三是社区环境的广泛性。四是社区环境的复杂性。五是社区环境的差异性。六是社区环境的动态性。3、结合实践，简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题？（6分）一是对社区文化建设的重要性认识不够，定位不准。二是社区文化建设主管部门不明确。三是缺乏相应的法规政策。四是社区文化建设的经费投入不足。五是社区文化设施建设相对不足，且发展不平衡。六是社区文化活动资源未能得到有效整合。七是社区文化骨干队伍缺乏。4、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题？（7分）理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标；结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件；积极推行污染集中控制，提高防治效益；加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力；疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源；加强城市环境管理，健全监督执法队伍；以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；实现“政社分开”,完善社会参与机制。1、结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题？（10分）答：一是社区自治制度行政化趋势亟待变革。长期以来，一些政府职能部门没有充分尊重居委会作为一个居民自治组织的法律地位，误把居委会当作部门的延伸，把法律规定的对居委会的“指导、支持和帮助”义务变成了“派任务、下指标”的权力。二是社区公民民主意识亟待提高。很多人是“明哲保身”，“不操闲心”，有的人不仅对国家、集体或他人的利益漠不关心，而且连事关自己切身利益的问题，也不愿主动维护权益，积极设法解决，总是期盼别人出面，等待有关部门解决问题。这样的思维方式和处世哲学，不利于和谐社会的建设和民主政治的发展。三是社区社团自治作用亟待增强。社区生活中缺少志愿型社团，使得居民参与社区各项事务决策的机会与能力大大降低。许多居民并非不关心自己所在的社区，也希望参与社区的管理，但都苦于没有很好的途径，或感觉自己“人微言轻”。这种状况已经成为制约我国社区自治建设的桎梏。2、如何进一步加强社区民主政治建设？（10分）答：一是转变职能，还权于民。在目前实践中，结合各地实际情况，要坚持“政府依法行政、社区依法自治”的原则，进一步明晰政府职能部门、街道与社区三者各自的职责，并采取相应措施，真正做到政府的职能由相关部门独立履行，不随意转嫁到社区；确实需社区协助办理的工作和任务，落实好相应的人员和经费，减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。二是充分发挥社区居民代表会的作用，开拓民意表达渠道。在以横向决策为主的决策机制的基础上，社区居委会结合街道
